Коллегия Евразийской экономической комиссии

Евразийская
экономическая комиссия
Влияние создания Единого
экономического
пространства на портовую
индустрию
Москва 2013 г.
О Едином экономическом пространстве
 Декларация о Евразийской экономической интеграции от 18 ноября
2011 года
 Вступление в силу международных договоров, формирующих
правовую основу Единого экономического пространства (17
Соглашений)
- Соглашение о единых принципах и правилах регулирования
деятельности субъектов естественных монополий
- Соглашение в сфере транспорта: Соглашение о регулировании
доступа к услугам железнодорожного транспорта от 9 декабря 2010 г.
 Проект Договора о Евразийском экономическом союзе
 Решение № 30 от 29 мая 2013 года «О направлениях дальнейшего
развития интеграционных процессов»
- Принципы и подходы к скоординированной транспортной политике
Решение Высшего Евразийского экономического совета № 37 от 29 мая
2013 года «Об основных ориентирах макроэкономической политики
государств-членов Таможенного союза и Единого экономического
пространства на 2013 – 2014 годы»
Развитие транспортной инфраструктуры и
реализация транзитного потенциала
Единого экономического пространства:
* развитие транспортных коридоров
* создание логистических центров и
транспортных объединений,
обеспечивающих оптимизацию процессов
перевозки грузов
* контроль за всеми операциями,
осуществляемыми на пути следования
грузов, с использованием современных
информационных технологий
Для решения поставленных задач
необходимо:
* выработать принципы и подходы к
проведению скоординированной
транспортной политики в рамках
Таможенного союза и Единого
экономического пространства
* развивать систему международных
транспортных коридоров
* развивать транспортно-таможенные
технологии, информационные системы,
ускоряющие доставку грузов
* внедрять интеллектуальные
транспортные системы, в том числе на
основе глобальных навигационных
спутниковых систем ГЛОНАСС/GPS
О направлениях деятельности Евразийской
экономической комиссии
 Работа по разделу XIV «Естественные монополии» проекта
Договора о Евразийском экономическом союзе
 Работа по разделу XVI «Транспортные услуги» проекта
Договора о Евразийском экономическом союзе
 Осуществление мониторинга мер, предпринимаемых
государствами-членами
ТС
и
ЕЭП
в
области
макроэкономической политики (Основной ориентир по
транспорту)
 Работа консультативных органов: подкомитета по водному
транспорту Консультативного комитета по транспорту и
инфраструктуре Евразийской экономической комиссии
 Работа по завершению унификации тарифов Сторонами и
применении унифицированных тарифов по Соглашению о
доступе к услугам железнодорожного транспорта, включая
основы тарифной политики, в направлении морских портов
Проект Договора о Евразийском
экономическом союзе
Раздел XIV «Естественные
монополии»
* Кодификация Соглашения о
единых принципах и правилах
регулирования деятельности
субъектов естественных монополий
Раздел XVI «Транспортные услуги»
* Отдельная глава «Водный
транспорт»
* Заключение отдельных
многосторонних международных
Соглашений о внутреннем водном
транспорте и о морском
транспорте
Подкомитет по водному транспорту Консультативного комитета по
транспорту и инфраструктуре Евразийской экономической комиссии
Основные принятые
решения:
* проработать основной
вопрос для государствучастников в сфере водного
транспорта: вопрос о равном
и свободном доступе к
плаванию по внутренним
водным путям и портовой
инфраструктуре и,
соответственно, вопрос о
заключении международных
многосторонних Соглашений
Вопросы к обсуждению:
* вопросы унификации
(гармонизации)
законодательства в сфере
водного транспорта
(Приложение 1)
Понятие порта
в сфере водного транспорта в законодательствах государств-членов
Таможенного союза и Единого экономического пространства
Республика Беларусь
Внутренний водный
Морской
Республика Казахстан
Внутренний водный
Морской
Российская Федерация
Внутренний водный
Кодекс внутреннего водного транспорта Закон Республики Казахстан от 17.01.2002 N 284-2 Закон Республики Казахстан от 6 июля 2004 года N 574-2 «О Федеральный закон от 08.11.2007 N 261-ФЗ
Республики Беларусь от 24 июня 2002 г. N 118- (ред. от 25.03.2011) "О торговом мореплавании" внутреннем водном транспорте»
(ред. от 25.06.2012) "О морских портах в
З
Российской Федерации и о внесении
акватория порта - внутренние воды Республики акватория порта - ограниченный участок поверхности воды, изменений в отдельные законодательные
акватория порта - обособленный участок
Казахстан, ограниченные линией, проходящей служащий для подхода и стоянки судов у причалов и акты Российской Федерации"
внутреннего водного пути, используемый для
через наиболее удаленные в сторону моря точки устройства рейдов, на которых суда и составы ожидают
обеспечения деятельности порта;
гидротехнических и других сооружений портов или грузовой обработки или отправления в рейс, а также где объекты инфраструктуры морского порта определяемой в соответствии с международными выполняются необходимые операции;
портовые гидротехнические сооружения,
порт - специально отведенный участок
договорами, ратифицированными Республикой
внутренние рейды, якорные стоянки, доки,
сухопутной
территории
и
акватории
Казахстан;
порт - комплекс сооружений, расположенных на земельном буксиры, ледоколы и иные суда портового
внутренних водных путей, предназначенный
участке
и акватории внутренних водных путей, флота,
средства
навигационного
для обслуживания пассажиров и судов,
морской терминал - специализированный участок в обустроенных и оборудованных в целях обслуживания оборудования
и
другие
объекты
приема, погрузки, выгрузки, хранения и
морском порту, включающий совокупность
пассажиров и судов, погрузки, выгрузки, приема, хранения и навигационно-гидрографического
выдачи грузов и багажа, а также выполнения
технических средств, инженерных сооружений,
выдачи грузов, взаимодействия с другими видами обеспечения морских путей, системы
иных работ и услуг, обычно оказываемых в
подъемно-транспортного и иного оборудования,
транспорта;
управления
движением
судов,
порту;
обеспечивающих условия для погрузки (разгрузки)
информационные системы, перегрузочное
грузов, их хранения, обработки транспортных
причал - гидротехническое сооружение, имеющее оборудование,
железнодорожные
и
порт
общего
пользования
порт,
средств, смежных с морским видом транспорта, а
устройства
для
безопасного
подхода
судов
и автомобильные подъездные пути, линии
осуществляющий прием, погрузку, выгрузку,
также посадки, высадки и иного обслуживания
предназначенное для безопасной стоянки судов, их связи, устройства тепло-, газо-, водо- и
хранение и выдачу грузов и багажа на
пассажиров;
погрузки, выгрузки и обслуживания, а также посадки электроснабжения,
иные
устройства,
основании публичного договора, то есть по
пассажиров на суда и высадки их с судов;
оборудование, инженерные коммуникации,
обращению любого лица и по регулируемым
склады, иные здания, строения, сооружения,
или объявленным тарифам;
дебаркадер - плавучий причал, предназначенный для расположенные на территории и (или)
швартовки и обслуживания пассажирских или грузовых акватории
морского
порта
и
судов;
предназначенные
для
обеспечения
безопасности мореплавания, оказания услуг
береговая полоса - полоса суши вдоль берегов водных в морском порту, обеспечения в морском
объектов шириной двадцать метров от береговой линии для порту государственного контроля (надзора);
установки навигационных знаков и оборудования с
соблюдением экологических требований;
морской терминал - совокупность объектов
инфраструктуры
морского
порта,
пункт отстоя - земельный участок и акватория технологически связанных между собой и
поверхностного водного объекта, обустроенные и предназначенных и (или) используемых для
оборудованные в целях ремонта, отстоя в летнее и зимнее осуществления операций с грузами, в том
время года, технического осмотра судов, плотов и иных числе для их перевалки, обслуживания судов,
плавучих объектов;
иных транспортных средств и (или)
обслуживания пассажиров;
Кодекс внутреннего водного транспорта
Российской Федерации" от 07.03.2001 N 24-ФЗ
(ред. от 28.07.2012)
речной порт (далее также - порт) - комплекс
сооружений, расположенных на земельном
участке и акватории внутренних водных
путей, обустроенных и оборудованных в
целях обслуживания пассажиров и судов,
погрузки, выгрузки, приема, хранения и
выдачи грузов, взаимодействия с другими
видами транспорта.
порт (причал), в котором хотя бы одно из
юридических
лиц
или
один
из
индивидуальных
предпринимателей
осуществляет в силу закона или на основании
лицензии
деятельность,
связанную
с
перевозками
внутренним
водным
транспортом,
по
обращению
любого
физического
или юридического
лица,
является портом или причалом общего
пользования;
Завершение унификации тарифов Сторонами и применении
унифицированных тарифов по Соглашению о доступе к услугам
железнодорожного транспорта, включая основы тарифной политики,
в направлении морских портов
 1 января 2013 года вступили в
силу унифицированные тарифы
на перевозки грузов в
экспортном, импортном и
внутригосударственном
сообщениях железных дорог
государств-участников Единого
Экономического пространства
 В рамках реализации
Соглашения о регулировании
доступа к услугам
железнодорожного транспорта,
с 1 января 2013 года при
перевозках грузов с территории
одного государства-участника
транзитом через территорию
другого государства-участника в
третьи страны и обратно, а также
при транспортировке грузов
между государствами Сторон
каждая из Сторон применяет
унифицированный тариф каждой
Стороны