ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
избирательной комиссии Краснодарского края
Об Информации о результатах выборов в
органы местного самоуправления в Краснодарском крае в октябре-ноябре 2005 года
Заслушав Информацию об итогах выборов депутатов представительных
органов и глав муниципальных образований в Краснодарском крае в октябреноябре 2005 года, избирательная комиссия Краснодарского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять к сведению Информацию о результатах выборов в органы
местного самоуправления в Краснодарском крае в октябре-ноябре 2005 года
(прилагается).
2. Направить настоящее постановление в избирательные комиссии муниципальных образований и территориальные избирательные комиссии для использования в работе.
3. Опубликовать данное постановление в журнале «Вестник избирательной комиссии Краснодарского края».
4. Контроль за выполнением пунктов 2 и 3 постановления возложить на
секретаря избирательной комиссии Краснодарского края Кучеренко С.С.
Председатель
избирательной комиссии
В.Ф. Галушко
Секретарь
избирательной комиссии
С.С. Кучеренко
г. Краснодар
24 ноября 2005 года
№ 1023-П
Приложение
к постановлению избирательной комиссии
Краснодарского края
от 24 ноября 2005 года № 1023-П
Информация
о результатах выборов в органы местного самоуправления
в Краснодарском крае в октябре-ноябре 2005 года
23 октября 2005 года в Краснодарском крае состоялось голосование на
выборах депутатов представительных органов и глав вновь образованных муниципальных образований поселенческого уровня. В ходе этих выборов избирателям предстояло избрать 6253 депутата, а также глав 378 городских и сельских поселений.
Кроме того, 23 октября 2005 года прошли выборы депутатов городской
Думы Краснодара, а также выборы глав муниципальных образований город Горячий Ключ, Белоглинского и Темрюкского районов, депутатов городского Совета муниципального образования Горячий Ключ, дополнительные выборы 2
депутатов Белореченского районного Совета, 3 депутатов Темрюкского районного Совета, 1 депутата Туапсинского районного Совета, 2 депутатов Отрадненского районного Совета, повторные выборы 1 депутата Анапского городского Совета и 1 депутата Совета Кавказского района.
Учитывая масштабность и значимость названных избирательных кампаний для формирования органов местного самоуправления, избирательная комиссия Краснодарского края провела разностороннюю работу по подготовке к
предстоящим выборам.
Были организованы и проведены обучающие семинары с организаторами
выборов, представителями политических партий и общественных объединений,
иных участников избирательного процесса. Члены избирательной комиссии
края и сотрудники аппарата приняли участие в семинарах, проводимых администрацией Краснодарского края, органами местного самоуправления, Красно-
3
дарским головным отделением Сберегательного банка РФ, правоохранительными органами края по вопросам подготовки и проведения выборов поселенческого уровня.
В качестве методической основы проведения выборов избирательной комиссией края разработан и утвержден календарный план мероприятий по подготовке и проведению выборов депутатов представительных органов и глав
вновь образованных муниципальных образований поселенческого уровня, приняты более 20 постановлений, регламентирующих все этапы избирательной
кампании. Все нормативные материалы включены в специальный выпуск
«Вестника избирательной комиссии Краснодарского края», изданный тиражом
1 тысяча экземпляров. Кроме того, избирательной комиссией общим тиражом 6
тысяч экземпляров издан и направлен в муниципальные образования края Закон Краснодарского края «О выборах депутатов представительных органов и
глав муниципальных образований в Краснодарском крае».
Для повышения активности молодых избирателей избирательная комиссия Краснодарского края совместно с Законодательным Собранием Краснодарского края, при содействии департамента образования и науки, Совета ректоров
Краснодарского края и Республики Адыгея, органов местного самоуправления
провела конкурс студенческих работ по вопросам избирательного права и избирательного процесса, посвященный 10-летию Законодательного Собрания
Краснодарского края.
Совместно с департаментом образования и науки Краснодарского края
избирательной комиссией края проведен краевой конкурс рисунков и плакатов
«Выборы глазами детей», основной целью которого являлось повышение гражданской активности молодых избирателей, их интереса к институту выборов.
Торжественное вручение премий и наград состоялось незадолго перед днем голосования с участием председателя ЦИК России А.А. Вешнякова, председателя
ЗСК В.А. Бекетова, главы муниципального образования г. Краснодар В.Л.
Евланова, представителей администрации края.
4
Совместные усилия организаторов выборов имели свой положительный
результат и в конечном итоге повлияли на повышение явки избирателей.
На территории Краснодарского края в голосовании 23 октября 2005 года
на выборах депутатов представительных органов и глав вновь образованных
муниципальных образований приняло участие около 38% избирателей от числа
избирателей, включенных в списки избирателей. Самая высокая активность
была зарегистрирована в Каневском районе – 58,19% и Белоглинском районе –
56,13 %. Еще в 2 районах (Выселковский и Успенский) явка превысила 50 %, в
12 районах явка избирателей составила от 40% до 50%. Наиболее низкая активность избирателей отмечалась в Усть-Лабинском районе – 31,36%, Крымском
районе – 31,32%, Динском районе – 27,30%.
Всего по краю о своем выдвижении в качестве кандидатов в депутаты
представительных органов территориальные избирательные комиссии уведомил 12561 кандидат, из них сдали документы на регистрацию 12287 кандидатов, зарегистрировано 11811 кандидатов, отказано в регистрации 476 кандидатам (то есть отказ в регистрации получили менее 4% кандидатов, сдавших документы на регистрацию).
О выдвижении в качестве кандидатов на должность глав городских и
сельских поселений комиссии уведомили 1525 кандидатов, из них сдали документы на регистрацию 1479 кандидатов, зарегистрировано 1273 кандидата, отказано в регистрации 206 кандидатам (что составляет 13,9% от числа кандидатов, сдавших документы на регистрацию).
В выборах поселенческого уровня принимали участие политические партии. Политическая партия «Единая Россия» выдвинула 1535 кандидатов, из них
99 на должность глав поселений; КПРФ – 37 кандидатов, из них 11 на должность глав поселений; ЛДПР – 143 кандидата, из них 22 на должность глав поселений; «Родина» – 27 кандидатов, из них 2 на должность главы поселения.
Общее число кандидатов, выдвинутых политическими партиями на выборах
поселенческого уровня, составляет менее 10%, что значительно ниже, чем это
было на районном уровне в 2004 году.
5
В целом из 378 глав городских и сельских поселений в первом туре выборов избраны 328 глав. Среди избранных на должность главы 73 выдвинуты политическими партиями. В том числе от партии «Единая Россия» - 69 кандидатов, от партии КПРФ – 3 кандидата, от партии ЛДПР - 1 кандидат.
По результатам выборов депутатов представительных органов городских
и сельских поселений замещено 6247 депутатских мандатов. Все представительные органы сформированы в правомочном составе.
Только 6 депутатских мандатов оказались незамещенными вследствие того, что кандидат «против всех» набрал большее число голосов:
Марьянское с/п Красноармейского района – 3 депутатских мандата;
Черноерковское с/п Славянского района – 1 депутатский мандат;
Маевское с/п Славянского района – 1 депутатский мандат;
Темрюкское г/п Темрюкского района – 1 депутатский мандат.
От политических партий в состав представительных органов сельских и
городских поселений избрано 855 депутатов. В том числе от партии «Единая
Россия» - 830 депутатов, от партии КПРФ – 1 депутат, от партии ЛДПР 14 депутатов, от партии «Родина» - 10 депутатов.
На выборах депутатов городской Думы Краснодара на 42 депутатских
мандата выдвигались 296 кандидатов, документы на регистрацию сдали 253
кандидата, зарегистрировано 169 кандидатов, отказано в регистрации 84 кандидатам (или 33% кандидатов, сдавших документы на регистрацию).
В судебном порядке отказ в регистрации кандидаты в городской парламент обжаловали в 45 случаях, при этом судом были удовлетворены только две
жалобы, а 43 решения избирательной комиссии муниципального образования г.
Краснодар оставлены в силе. Кроме того, сами кандидаты обращались в суд с
заявлениями об отмене регистрации своих соперников по избирательному
округу, при этом было удовлетворено 10 жалоб, в 11 случаях отказано, 1 заявление отозвано.
По итогам рассмотрения судебных споров и после отказа ряда кандидатов
от дальнейшего участия в выборах, в избирательные бюллетени были включены
147 кандидатов. Из них 23 кандидата от «Единой России», 18 кандидатов от
6
«ЛДПР», 13 кандидатов от «КПРФ», 5 кандидатов от избирательного блока
«Краснодарцы за Народную Волю и Достойную Жизнь», 4 кандидата от политической партии «Родина». Наибольшее количество кандидатов выдвинулось в
порядке самовыдвижения – 84 кандидата.
Активность избирателей на выборах депутатов городской Думы Краснодара составила 29,06 %.
Выборы состоялись в 41 избирательном округе. В Первомайском одномандатном избирательном округе № 24 выборы не состоялись, так как итоговая
явка избирателей составила 19,67%.
Таким образом, в городскую Думу Краснодара был избран 41 депутат. Из
них 8 депутатов от «Единой России», 2 депутата от «КПРФ», 1 депутат от политической партии «Родина» и 30 независимых депутатов.
В Белоглинском районе по результатам выборов главы избранным признан Тулинов Сергей Евгеньевич, набравший 81,49% голосов избирателей. При
этом явка избирателей на избирательные участки составила 56,13 %.
В Темрюкском районе главой муниципального образования избран Ермоленко Александр Александрович, набравший 80,61% голосов избирателей.
Явка избирателей составила 47,37%.
В г. Горячий Ключ главой муниципального образования избран Шварцман Николай Исхильевич, набравший 76,28% голосов избирателей. Явка избирателей составила 58,99%. По результатам выборов депутатов представительный орган города Горячий Ключ сформирован в полном составе, избрано 20
депутатов. Все избранные депутаты были выдвинуты в порядке самовыдвижения и зарегистрированы на основании подписей избирателей, собранных в поддержку их выдвижения.
Повторное голосование и повторные выборы
В связи с тем, что в день голосования 23 октября 2005 года при проведении выборов глав муниципальных образований в 49 поселениях ни один из
кандидатов, включенных в избирательные бюллетени, не набрал необходимого
для избрания количества голосов избирателей, решениями соответствующих
7
территориальных избирательных комиссий на 13 ноября 2005 года в 49 поселениях было назначено повторное голосование.
13 ноября 2005 года на территории Краснодарского края состоялось повторное голосование по выборам указанных 49 глав вновь образованных муниципальных образований поселенческого уровня.
В соответствии с требованиями Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» при проведении повторного голосования не устанавливается порог явки избирателей. Вместе с тем необходимо отметить, что явка избирателей была достаточно высокой: в 36 поселениях она превысила 40 %.
Так, в 4 поселениях явка составила свыше 70 % от числа избирателей,
включенных в списки для голосования;
в 5 поселениях явка находилась в пределах от 60 до 70 %;
в 13 поселениях в голосовании приняли участие от 50 до 60 % избирателей;
в 14 поселениях явка составила от 40 до 50 %;
в 10 поселениях явка находилась в пределах от 30 до 40 %;
в 2 поселениях явка составила от 20 до 30 %;
в 1 поселении явка не достигла 20 %.
Наиболее высокий процент явки от числа избирателей, включенных в
списки для голосования, отмечен в следующих поселениях:
- в Новосергиевском сельском поселении Крыловского района – 76,88 %;
- в Шабельском сельском поселении Щербиновского района – 74,2 %.
Наиболее низкая явка избирателей отмечена:
- в Приморско-Ахтарском городском поселении – 19,95 %;
- в Воронежском сельском поселении Усть-Лабинского района – 23,12 %.
Во всех 49 поселениях голосование во «втором туре» выборов проводилось по двум кандидатурам. Пункт 2 статьи 71 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предусматривает, что при проведении повторного
8
голосования избранным признается кандидат, получивший простое большинство голосов избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что
это число превышает число голосов, поданных против всех кандидатов. Несмотря на достаточно мягкое требование закона в этой части, 39 кандидатов
набрали абсолютное большинство голосов избирателей, что свидетельствует о
высокой легитимности избранных глав. Наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, получили избранные главы:
Савинов Николай Андреевич – 83,67 % (Советское сельское поселение
Новокубанского района);
Нуднов Василий Васильевич – 74,95 % (Новолеушковское сельское поселение Павловского района);
Подобный Алексей Владимирович – 74,48 % (Азовское сельское поселение Северского района).
Среди 49 избранных глав городских и сельских поселений 5 являются
выдвиженцами политических партий, в том числе 4 – от политической партии
«Единая Россия», 1 – от КПРФ.
В Пушкинском сельском поселении Гулькевичского района на общих
выборах в бюллетень для голосования были включены два кандидата. По итогам голосования ни один кандидат не набрал более половины голосов избирателей, на основании чего выборы были признаны несостоявшимися. Решением
территориальной избирательной комиссии Гулькевичского района на 18 декабря 2005 года назначены повторные выборы главы муниципального образования
Пушкинское сельское поселение.
Кандидат, победивший по итогам голосования на общих выборах главы
муниципального образования Губское сельское поселение Мостовского района
до регистрации в качестве избранного главы отказался от вступления в должность, на основании чего территориальная избирательная комиссия Мостовского района назначила на 25 декабря 2005 года повторные выборы главы муниципального образования Губское сельское поселение.
9
Подводя итоги указанных выборов, следует отметить, что в рамках проводимой реформы органов местного самоуправления на территории Краснодарского края в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
сформированы органы местного самоуправления поселенческого уровня. В целом избирательная кампания по выборам в органы местного самоуправления
Краснодарского края в октябре-ноябре 2005 года прошла на достаточно высоком организационном уровне, в соответствии с требованиями действующего
федерального и краевого избирательного законодательства.
Организационно-правовой отдел