статья1

Министерство образования и науки РФ
Владивостокский государственный университет
экономики и сервиса
ИНСТИТУТ ПРАВА
Материалы международной
научно-практическая конференция
«Правовая политика российского государства в XXI
веке: состояние, проблемы
и направления развития»
(г. Владивосток)
29 – 30 ноября 2014 г.
Владивосток, 2014
1
Современные демократии: проблемы «переходного периода»
аспирант Полякова А.С. студентка 1 курса института права Поричук Г.В.
Владивостокский государственный университет экономики и сервиса, г. Владивосток
Путь к утверждению демократических принципов в государственном
устройстве занял не одно столетие. Демократия как политический режим берет
свое начало еще в античности и средневековье, получает новый импульс в
эпоху буржуазных революций, а с падением авторитарных режимов особую
актуальность приобретает процесс распространения и утверждения
демократических институтов (демократизация).
Повсюду в мире военные хунты, личные диктатуры и однопартийные
системы были потеснены демократическими правительствами. Широкое
распространение демократии в мире – несомненно, наиболее важный
политический феномен последних трех десятилетий XX в., свидетельствующий
о том, что мы переживаем всеохватывающую «глобальную демократическую
революцию». И сейчас, в современном мире , идеи демократии победили
абсолютно. Других способов легитимации власти, кроме демократического,
нет. Следует отметить, что процесс демократизации, сам по себе имея
гуманистическое содержание, приобретает порой экспансионный характер. Так
государства в силу различных факторов (экономических, политических и пр.)
подвергаются внешнему влиянию со стороны других государств по
насаждению, внедрению «полезного» режима.
Сегодня становится очевидным, что демократия сама по себе не может,
обеспечить достойный уровень жизни, решить большинство социальноэкономических проблем, которые являются наиболее чувствительными для
людей. Она может только создать необходимые политические институты и
привести к решению наиболее болезненных задач. Американский политолог А.
Пшеворский называет демократию системой упорядоченной неограниченности
или организованной неопределенности1. Эта неопределенность также является
той угрозой, которая может стать решающей при определении судьбы
демократии.
Стратегическая проблема в процессе становления демократии –
переходный период, таящий в себе множество угроз (от экономического
давления до внешних военных вторжений).
Для всякого перехода центральным является вопрос о прочной
демократии, т.е. о создании такой системы правления, при которой
политические силы ставят свои ценности и интересы в зависимость от не
Пшеворский А. Демократия и рынок. Политические и экономические реформы в Восточной Европе
и Латинской Америке. М., 2000. С. 31
1
2
определенного заранее взаимодействия демократических институтов и
подчиняются результатам демократического процесса2.
В большинстве стран, где была установлена демократия, она оказалась
непрочной. Что свидетельствует о сложности пути, ведущего к демократии, от
которого всецело зависит конечный результат, «продукт» демократизации.
Виду вышеизложенного обозначим ряд проблем переходного периода:
Значительное неравенство в доходах, образовании, социальном статусе и
других экономических и общественных ресурсах, которое ведет к неравенству
политическому. Решение этой проблемы требует повышения демократической
подотчётности крупных финансовых и промышленных корпораций – не только
средствами внешнего политического и экономического контроля, но и внутри
самих фирм.
Иммиграционные процессы в развитых странах способствуют
популярности радикальных политических движений, враждебных не только
иммиграции, но и правам человека и порой даже самой демократии.
Террористические
угрозы
вызвали
необходимость
расширения
полномочий органов безопасности и правопорядка, что повлекло ограничение
некоторых фундаментальных свобод граждан.
Национализм этнических меньшинств, стремящихся к созданию
собственных государств, приводит к негативным реакциям со стороны
остального народа, проживающего на территории той или иной страны.
Международные организации, предполагающие частичное ограничение
суверенитета стран-участников, осуществляют контроль над проводимой ими
политикой, которая частично оказывается вне досягаемости граждан страны
или в сфере влияния других стран.
Институциональное и конституционное становление демократического
режима неотделимо от реформирования государственного аппарата3. Этот
процесс смены правящих элит имеет свои закономерности, противоречия и
весьма существенным образом влияет на формы и методы осуществления
переходного периода.
Также предметами дискуссий по-прежнему являются состав наделённого
властью народа («демоса»), вопрос о защите этнических и культурных
меньшинств от воли большинства, а также о распространении демократических
принципов на семьи, религиозные учреждения, школы и больницы), процедуры
демократического представительства, необходимые общественные и
культурные условия, экономические условия, пределы демократической
политики.
Становится очевидным, что демократия сама по себе не может, обеспечить
достойный уровень жизни, решить большинство социально-экономических
проблем, которые являются наиболее чувствительными для людей. Она может
Баранов Н.А. Об эффективности демократии // Актуальные проблемы современного политического
процесса: Материалы международной научной конференции. Санкт-Петербург, 15 февраля 2007 г.
СПб.: Балт. гос. техн. ун-т, 2007. Ч. 1. С. 179-185.
3
Цыганков А. П. Политические режимы // Современный политический журнал. 1996. №. 1. С. 82
2
3
только создать необходимые политические институты и привести к решению
наиболее болезненных задач.
Как сделать демократию «полезной» для человека, отвечающей его
интересам и подконтрольной обществу – вопрос, над решением которого
работают ученые и политики многих стран.
Список литературы
1. Андреев С. С. Политический режим и политическая демократия //
Социально-политические науки. 1992. № 2/3 с. 10-22.
2. Баранов Н.А. Об эффективности демократии // Актуальные проблемы
современного политического процесса: Материалы международной научной
конференции. Санкт-Петербург, 15 февраля 2007 г. СПб.: Балт. гос. техн. ун-т,
2007. Ч.1. С.179-185.
3.Гаджиев К.С. Введение в политическую науку. М. Логос, 2004.
4. Дилигенский Г.Г. Демократия на рубеже тысячелетий // Политические
институты на рубеже тысячелетий. Дубна, 2001. С.35.
5. Зеркин Д. П. Основы политологии: Курс лекций. Ростов н/Д: Феникс,
1996. С. 254.
6. Пшеворский А. Демократия и рынок. Политические и экономические
реформы в Восточной Европе и Латинской Америке. М., 2000. С. 31.
7. Хантингтон С. Третья волна. Демократизация в конце ХХ века. М., 2003.
С. 338.
8. Цыганков А. П. Политические режимы // Современный политический
журнал. 1996. №. 1. С. 82
9. Чиркин В.Е. Нетипичные формы правления в современном
государстве.// Государство и право. 1994. № 4.
10. Чиркин В. Е. Конституционное право зарубежных стран. – М.: Юристъ,
1997. С. 185
4