биологическим террористам» черного моря объявлена война

«БИОЛОГИЧЕСКИМ ТЕРРОРИСТАМ» ЧЕРНОГО МОРЯ ОБЪЯВЛЕНА ВОЙНА
В
ОДЕССЕ
ПРОШЛА
МЕЖДУНАРОДНАЯ
ПЕРВАЯ
КОНФЕРЕНЦИЯ
В
ЕВРОПЕ,
ПО
СНГ
ПРОБЛЕМАМ
И
ЧЕРНОМОРСКОМ
УПРАВЛЕНИЯ
И
РЕГИОНЕ
КОНТРОЛЯ
ЗА
БАЛЛАСТНЫМИ ВОДАМИ
В течение трех дней в конференц-зале отеля «Кемпински-Одесса» руководители морских
организаций, ученые, экологи, правоведы, представители других профессий обсуждали и
намечали планы совместных действий в разрешении одной из важнейших экологических
проблем нашего времени, связанной с переносом чужеродных морских организмов вместе с
баластными водами (объем воды — до 40 процентов грузоподъемности судна, — набираемый
для увеличения его осадки после разгрузки в порту назначения для восстановления мореходных
качеств) в новую для них окружающую среду. Наряду с береговыми источниками загрязнения
моря, хищническим истреблением живых организмов и разрушением среды их обитания данная
проблема признана Глобальным Экологическим Фондом (ГЭФ) одним из четырех наиболее
существенных видов угрозы для Мирового океана.
ИСПЫТАТЕЛЬНЫЙ ПОЛИГОН МИРОВОГО ОКЕАНА
Сознавая
общечеловеческую
важность
проблемы,
ИМО
—
Международная
морская
организация (специальное учреждение ООН), членами которой являются свыше 150 государств,
— разработала и приняла в 1997 г. «Руководство по контролю водного балласта и управлению им
для сведения к минимуму переноса вредных водных и патогенных организмов». Однако этот
документ действует на необязательной основе. Поэтому ИМО готовит к принятию новую
Международную конвенцию по балластным водам, которая должна быть принята в 2003 году.
Отдавая себе отчет в том, что не все страны-участницы имеют достаточный потенциал для
решения проблемы, три влиятельные международные организации — ИМО, ГЭФ и Программа
развития ООН (ПРООН) — инициировали в 2000 г. проект, который называется «Глобальная
программа управления балластом», или ГлоБалласт. Он призван помочь развивающимся странам
и
государствам
с
переходной
экономикой
организовать
мероприятия
по
применению
международных стандартов контроля судовых балластных вод.
С целью реализации программы ГлоБалласт определено шесть точек Мирового океана — так
называемых демонстрационных центров: помимо Одессы, это порты Далянь (Китай), Мумбай
(Индия), Салданья (ЮАР), Сепетиба (Бразилия) и иранский остров Харк, что в Персидском заливе.
Это своеобразные испытательные полигоны, на которые ложится задача вовлечения в
реализацию названной программы как можно большего числа соседних стран, т.е. организация
регионального сотрудничества.
Следует также отметить, что конференция в Одессе была созван а по инициативе
ИМО, Координационного центра программы ГлоБалласт и Госфлотинспекции Украины
как ответственного агентства ИМО по реализации этой программы в регионе. О
высоком уровне форума свидетельствует и тот факт, что в его работе принял участие
генеральный секретарь Международной морской организации г -н Уильям О’Нил.
КАКУЮ УГРОЗУ ТАЯТ МОРСКИЕ «ВСЕЛЕНЦЫ»?
2
— Чем руководствовалось ИМО, избирая Одессу в качестве одного из шести
демонстрационных центров, — спросили представители масс-медиа на пресс-конференции,
организованной по окончании первого дня совещания, у главного технического советника
программы ГлоБалласт г-на Данду ПУГЮКА, кстати, англичанина украинского происхождения.
— Мы опирались на ряд критериев, — ответил он, — учитывая прежде всего географическое
расположение этих «площадок», их экономический статус — они должны находиться в
развивающихся регионах, каковым является Украина. Важно было также получить согласие
страны работать с нами в этом направлении. Сыграл свою роль и тот фактор, что Черное море
особенно подвержено усиленным атакам «мигрантов», поступающих с балластными водами.
Общий бюджет программы ГлоБалласт составляет 10,2 миллиона долларов, из которых 2,8
миллиона долларов вносит (в виде научно-производственного потенциала и т.п.) страна, где
располагается региональный демонстрационный центр.
— Каковы наиболее прогрессивные способы обеззараживания балластных вод,
применяемые в мире?
— В настоящее время применяется один основной метод — замена балластной воды в море,
— отвечает технический консультант программы ГлоБалласт г-н Стив РЭЙМЕЙКЕРС, — суть его в
следующем: после выгрузки в порту судно берет в танки балластную воду, затем в ходе рейса
избавляется от нее где-то в открытом море или океане и взамен забирает предположительно
более или менее чистую океанскую, приходит с ней в другой порт и там сливает, забирая вместо
воды груз. Данный метод называется дебалластировка в море. Он имеет свои недостатки, в
первую очередь они связаны с соображениями безопасности: когда судно откачивает балластную
воду в открытом море, то может потерять остойчивость. Возможно также нарушение целостности
корпуса, поэтому не все суда и не всегда могут осуществить эти операции. Кроме того, отмечались
случаи, когда в результате забора новой, вроде бы чистой, воды, судно вбирало в танки еще
больше вредных организмов, чем имелось на борту до этого. Сегодня в мире ведутся научные
разработки, направленные на выработку новых методов. У себя в ИМО мы ведем учет таких
научных разработок, и сейчас нам известно уже около 50 проектов, которые так или иначе
способствуют решению проблемы.
К техническим же методам, которые сейчас изучаются, относятся фильтрация воды,
использование термического нагрева судовых сточных вод, ультрафиолетового излучения для
обеззараживания жидкого балласта, а также озонирования и химикатов.
— Все чаще в мире применяется термин «экологический экстремизм». Предусматривает
ли программа ГлоБалласт какую-то систему мер по защите судоходства от биотеррористов,
которые
могут
использовать
суда
для
переброски
вирусных
инфекций
или
микроорганизмов, воздействующих на людей?
— Исключить этого, конечно, нельзя, — сказал журналистам Олег ХАЛИМОНОВ, эксперт ИМО,
— поскольку специалисты в области борьбы с международным терроризмом упоминают
некоторые возможные виды угроз. А именно — бактериологический, химический и др. Ведь
бактерии — это организмы, которые могут быть переброшены любым видом транспорта в самые
отдаленные регионы. Упоминалось о возможных актах терроризма с заражением питьевых,
3
грунтовых вод, не исключено поступление их и с морскими водами. Как известно, целые регионы,
скажем страны Персидского залива, пользуются опресненной морской водой, что создает
благоприятную почву для террористов.
КТО ОНИ, ЭТИ ОПАСНЫЕ «БЕЗБИЛЕТНЫЕ ПАССАЖИРЫ»?
С ними участников одесского форума познакомил наш земляк, ученый с мировым именем
доктор биологических наук, профессор, академик НАНУ Ювеналий Петрович ЗАЙЦЕВ, автор
сотен книг, брошюр и публикаций об обитателях моря, экологии и т.п.
Его доклад был посвящен именно нежелательным «вселенцам» Черного моря, которое, по
мнению ученого, по сравнению с другими морями является наиболее уязвимым объектом с точки
зрения переноса к нам судами экзотических акваорганизмов. Почему? Во-первых, потому, что оно
изолировано от Мирового океана, а во-вторых, — имеет огромную акваторию, много впадающих в
него рек, небольшое содержание (не более 18 процентов) соли в воде — все это определяет
низкий биологический иммунитет Черного моря.
Вредные организмы, завезенные к нам в последние десятилетия, наносят невосполнимый
ущерб морским ресурсам, прежде всего рыболовству. Самый страшный «зверь», который у нас
поселился, — гребневик (морское безпозвоночное, в Мировом океане около 120 видов), под
названием мнемеопсис «леди», «эмигрировавший» к нам в 1982 году из Атлантического океана.
Процветает сейчас в Черном море и другой «вселенец» — водоросль «десморестия»,
выделяющая кислоту, которая разрушает черноморскую подводную флору. Многие рыбы, в
частности анчоусы, избегают тех мест, где она произрастает. Опасен для флота морской желудь
— типичный представитель т.н. обрастающей среды: он заразил многие моря, обживает корпуса
судов, попадает внутрь них также через водозаборную систему.
Еще один
двустворчатых,
«вселенец»
из Атлантики
являющихся
основным
—
песчаная
продуктом
ракушка «мия», враг маленьких
питания
глубоководных
рыб.
Другой
глубоководный хищник — рапана, переселившаяся к нам из Японского моря, — гроза устриц,
мидий и других морежителей. Опасным врагом для любимых нами бычков, глося, камбалы и
осетровых рыб является голландский крабик. А китайский мохнаторукий краб из Желтого моря
вредит тем, что разрушает берега рек, питаясь при этом (чтоб не утруждать себя) уже пойманной
рыбой.
Интересен и такой экземпляр, как морской огурец, — тоже, кстати, гребневик, завезенный к
нам из Атлантического океана. Любопытно что он питается названным выше собратом —
гребневиком-мнемеопсисом «леди» и поэтому получил «статус» полезного обитателя Черного
моря.
—
Перечисленные
«вселенцы»,
—
отметил
Ювеналий
Петрович
Зайцев,
—
хищно
уничтожающие черноморскую биосферу — моллюсков и других безпозвоночных, — явно
нежеланные гости. Мало того, их влияние на местную экологию вполне можно назвать
биологическим и экологическим терроризмом. Процесс привнесения чужеродных организмов
через судовые балластные воды нарастает, что не может нас не тревожить. В этой связи
программа ГлоБалласт, предлагаемая ИМО, — очень своевременна и необходима. Ведь без
биологического наблюдения и мониторинга во всех портах Черного моря невозможно управлять
4
данными видами организмов, знать, как они распределяются, мигрируют, размножаются и т.п.
Только на основании всех полученных данных можно определить, из какого порта «вселенец»
прибыл с балластной водой, обозначить наиболее уязвимые точки Черного моря, свести
негативные процессы к минимуму.
Следует отметить, что в результате экономического спада выбросы в море в виде токсических
и вредных химических веществ резко снизились. Поэтому сегодня возросла опасность именно со
стороны непрошеных гостей-«биотеррористов». Балластные воды, содержащие не только
крупные, но и болезнетворные организмы стали главным фактором негативного воздействия на
экосистему Черного моря и здоровье человека.
О том, как идет изучение видов вредоносных аквакультур на морском факультете
Стамбульского Черноморского политехнического университета, сообщила участникам
конференции представитель делегации Турции г-жа Сельда ОЗТЮРК:
— Работа эта была начата ровно четыре года назад, когда ученые исследовали образцы,
попавшие в порт Трабзон на турецком судне, — сказала она, — и сейчас находится в третьей
стадии. Подобрался уже целый список биомигрантов, завезенных к нам с судовыми балластными
водами. В ходе второго этапа исследований мы сделали подробный анализ образцов воды с
аквакультурами, прибывшими в Стамбул в августе 2001 года из Италии, Египта и других стран на
судах общего и специализированного (Ро-ро) назначения. Нам важно было понять
природу
явления и спрогнозировать последствия вселения мигрантов. В сентябре сего года завершены
работы в рамках третьего этапа лабораторных исследований с использованием методов
фильтрации и отстаивания. Их результаты были обнародованы в докладе Министерства по делам
транспорта и специальном издании. Ими также заинтересовались в Минздраве Турции и других
ведомствах.
ДЕЛО НЕ ТОЛЬКО В ЭКОЛОГИИ
Правовые аспекты обсуждаемой проблемы были озвучены в выступлении профессора,
руководителя группы юрконсультантов по вопросам совершенствования законодательства
в рамках программы ГлоБалласт Александра ВЫСОЦКОГО.
— Гос ударства — члены ИМО, —
отметил Александр Федорович, — пришли к
согласию в отношении необходимости разработки обязательного международного
режима, регулирующего управление водяным балластом и контроль за его качеством.
Речь идет о создании новой конвенции — международного правового инструмента,
нормы которого б удут обязательны для всех гос ударств - участников. Учитывая их
различное экономическое положение, состояние морского флота, протяженность
побережья и т.п.,
задача стоит непростая. Особенно сложно решение данной
проблемы в нашем Черноморском регионе в силу его географической, биологической,
эпидемиологической специфики. Напомню также, что в процессе принятия Конвенции
ООН по морскому праву 1982 года ее не подписали четыре государства, одно из
которых черноморское — Турция. Поэтому перед нами задача — согласовать,
гармонизировать интересы всех гос ударств региона. Именно подготовить страны
конкретного региона к принятию международной конвенции с т.н. обязывающим
5
режимом и является основным назначением организо ванных рабочей группой ИМО
шести мировых демонстрационных центров.
Должен отметить, что украинские специалисты в рамках программы ведут полномасштабную
работу по изучению и анализу всех законодательных материалов, реализуя по ходу ряд
положений административных актов.
Проблема балластных вод — этом не просто проблема очередного источника загрязнения. Она
комплексная, с серьезными социальными, экономическими корнями. Предстоит развернуть
большую природоохранную работу не только в морской акватории, но и на суше с учетом
деятельности административных, законодательных и исполнительных органов. Именно поэтому в
разрабатываемую нами схему включено изучение законодательной базы Украины всех уровней —
от Верховной Рады до портовых и других административных органов.
ОДЕССА ПОНРАВИЛАСЬ ГЕНСЕКУ ИМО
О важности проблемы говорил в заключительный день форума, как бы подводя его
предварительные
итоги,
генеральный
секретарь
ИМО
г-н Уильям О’НИЛ:
— Для нас имеет большое значение, чтобы государства-участники, в том числе и Украина,
приступили к реализации национальных программ. Ведь только выработав меры оперативного
реагирования, общими усилиями мы сможем решить проблему переноса с балластными водами
вредоносных организмов. Все это необходимо для подготовки и выработки будущей конвенции
ИМО.
Существует международная система правил и нормативных документов, регулирующих
судоходство, — самую интернациональную из отраслей человеческой деятельности. И мне бы
хотелось,
чтобы
вы,
начав
реализацию
национальных
и
региональных
программ,
руководствовались разработанными специалистами по судоходству ИМО документами.
— С 1980 года, когда впервые возникла проблема с переносом патогенных морских
организмов из одного региона Мирового океана в другой, — продолжил генсек ИМО, — мы ее
изучаем, и эта тема стала одним из приоритетных направлений нашей деятельности.
Контроль над балластными водами в дальнейшем получит еще большее развитие. Необходимо
разработать документы и фиксировать свои действия в этом направлении, ужесточая
требования к судам, применяя систему стандартов и т.п. Должны действовать правила в
отношении особых регионов — тех, где будет происходить обмен балластной воды с судов.
Как известно, первый этап программы ГлоБалласт завершится в марте 2003 года, а во
второй его половине пройдет международная конференция, на которой должна быть одобрена
новая конвенция по балластным водам.
Черное море, изолированное от Мирового океана, — особый регион. Здесь в прибрежной зоне
живет 16 миллионов человек, не считая 20 миллионов туристов. За последние 30 лет
экологическая ситуация тут очень изменилась, что сильно отразилось на сельском хозяйстве
и рыболовстве, которое особенно пострадало от экзотических патогенных и вредоносных
6
организмов. Поэтому в битве за возвращение утерянных позиций реализация программы
ГлоБалласт будет иметь решающее значение.
Участники конференции — представители России, Украины, Румынии, Болгарии и
Турции одобрили региональный план действий — итоговый документ форума. После его
завершения генеральный секретарь ИМО, который накануне провел ряд рабочих встреч
с мэром Одессы Русланом Боделаном, первым заместителем председателя Одесской
облгосадминистрации
Николаем
Тиндюком,
руководителями
портов,
морских
учреждений и объединений, дал экспресс-интервью представителям СМИ.
— Господин О’Нил, вы первый раз в Украине и Одессе. Вам понравился наш город? —
спросил его корреспондент «Деловой Одессы».
— Одесса — прекрасный, замечательный город. Жаль, что у меня не было достаточно времени
для более близкого знакомства. Но и так видно, что Одесский порт обладает большими
мощностями, он признан и известен во всем мире. И мы рады проведению конференции в Одессе
— идея собрать здесь представителей всех черноморских стран, чтобы обсудить насущные
проблемы каждого региона, выработать единые действия, безусловно, сработала.
— Кстати, мы собираемся проводить подобные региональные конференции по всему миру. Их
решения, как и итоги одесской встречи, лягут в основу новой конвенции по балластным водам.
— Как вы оцениваете потенциал Одессы, чем она отличается от других мониторинговых
центров?
— Мы сейчас как раз работаем над установкой и развитием мониторинговых центров. То, что
увидели в Одессе — уровень научных кадров, преподавателей, специалистов, — свидетельствует
о том, что проблема, о которой мы говорили, будет на Черном море успешно решена.
Высказались по поводу итогов конференции и некоторые из его участников:
Леонид ЧАЙКОВСКИЙ, начальник Госфлотинспекции Министерства транспорта Украины:
— На мой взгляд, тот факт, что из шести региональных цент ров, избранных ИМО
для
решения
глобальной
проблемы,
Одесса
стала
первой,
где
прошла
такая
представительная встреча, уже сам по себе свидетельствует о том, что руководство
ИМО высоко оценивает вклад нашей страны, ее потенциал в реализации стоящих
задач. К работе привлечены крупнейшие ученые и специалисты, в ее успешном
завершении заинтересованы все страны, и уверен, что мы добьемся намеченной
цели.
Александр ЛЕСНИК, директор Украинского научно-исследовательского и проектноконструкторского института морского флота:
— Мне понравилось, что здесь впервые широко представлены наши научные силы.
Сегодня
ИМО
больше
уделяет
внимания
организационным
мероприятиям
и
разработкам, которые привели бы к принятию технических решений, над которыми
наш институт, собственно, и работает. Знакомство с материалами конференции,
обмен мнениями с ее участниками, несомненно, дадут новый импульс к расширению
7
наших исследований. Кстати, в разработке технологии обработки загрязненных вод с
помощью озонаторов, о которой здесь говорилось, У крНИИмф имеет богатый опыт —
мы выпускали добротные установки приготовления питьевой воды, в т.ч. из морской
воды. Причем эта технология применяется и сегодня.
Приятно также, что в Одессе побывало высшее руководство Международной
морской организации, что наш город становится региональным центром в решении
глобальной проблемы. И то, что генсек ИМО посетил этот форум, свидетельствует об
оценке проводимой нами работы.
Ювеналий ЗАЙЦЕВ, профессор, академик НАНУ:
— Сама по себе конференция полезна уже тем, что мы сами, помимо научных
изысканий, в организационном плане больше ничего сделать не в состоянии. А надо
бы, поскольку проблема защиты от «биологических террористов» моря стоит очень
остро. По оценкам ФАО — Продовольственной и сельскохозяйственной организации
ООН, — морские «вселенцы»-гребневики наносят черноморским странам ущерб в
размере 700 миллионов долларов (200 млн. от недолова рыбы и 500 — от простоя
флота). К слову, идет «миграция» и от нас на запад: один из черноморских,
безвредных
для
местной
экологи и
организмов,
оказавшись
в
Великих
Озерах
Северной Америки, уже причинил ущерб, оцениваемый США в пять с половиной
миллиардов долларов.
Затратив определенные средства на проведение такого крупного совещания, ИМО надеется,
что впредь отслеживание ситуации, дальнейшие разработки будут вестись за счет национальных
средств. И это, считаю, правильно — никто не обязан решать проблему в наших внутренних водах.
Болезнь запустить легко — лечить трудно.
Таквор ОГАНЕСЯН
Фото Вячеслава ТЕНЯКОВА