Парламент

Парламент
Парламент состоит из двух Палат: Палаты Представителей и Палаты Советников.
Члены Палат обладают общенациональным мандатом. Их право голоса является
личным и не может быть передано другому лицу (ст. 36).
Члены Палаты Представителей избираются сроком на пять лет путем всеобщего
прямого голосования. Легислатура оканчивается с открытием октябрьской сессии
пятого года полномочий, проходящей после выборов в Палату (ст. 37).
Количество Представителей, режим выборов, условия избираемости, режим
несоответствий и разрешение спорных вопросов относительно выборов
определяются в рамках основного закона.
Председатель Палаты избирается первый раз в начале срока полномочий, затем на
апрельской сессии третьего года полномочий – на весь оставшийся срок.
Члены бюро Палаты избираются сроком на один год в количестве,
пропорционально представляющем все группы.
Палата Советников в пропорции 3/5 состоит из членов, избираемых в каждом
регионе коллегией, в состав которой входят представители местных органов
самоуправления, и в пропорции 2/5 – из членов, избираемых в каждом регионе
коллегиями, в состав которых входят представители торговой палаты,
промышленных, ремесленных и других профессиональных союзов.
Члены Палаты Советников избираются сроком на девять лет. Состав Палаты
обновляется на треть каждые три года. Членские места, которые обновляются в
первый или во второй раз, подлежат жеребьевке. Количество Советников, режим
выборов, количество членов, которое должно быть избрано каждой коллегией,
распределение мест по регионам, условия избираемости, режим несоответствий,
способы жеребьевки, а также разрешение спорных вопросов определяются в
рамках основного закона.
Председатель Палаты Советников и члены бюро избираются в начале октябрьской
сессии при каждом обновлении состава Палаты. Количество избираемых членов
бюро в пропорциональном соответствии представляет все группы.
Ни один член Парламента не может подвергаться преследованию, розыску, аресту,
задержанию под стражей или суду за высказанное им мнение или голосование при
исполнении своих функций, за исключением случаев, когда высказанные им
мнения задевают монархический режим, мусульманскую религию или
свидетельствуют о недолжном отношении к Королю.
Ни один член Парламента во время сессии не может подвергаться преследованию
или аресту по причине совершенных им преступлений или проступков, кроме
случаев, предусмотренных выше, без разрешения на то Палаты, в состав которой
он входит, за исключением задержания на месте преступления.
Ни один член Парламента вне проведения сессий не может быть задержан без
разрешения бюро Палаты, в состав которой он входит, за исключением задержания
на месте преступления, преследования, разрешенного властями, или вынесения
окончательного приговора.
Задержание или преследование члена Парламента может быть приостановлено по
запросу Палаты, в состав которой он входит, за исключением случаев задержания
на месте преступления, преследования, разрешенного властями, или вынесения
окончательного приговора (ст. 39).
Парламент проводит две сессии в год. Король председательствует на открытии
первой сессии, которая начинается во вторую пятницу октября. Вторая сессия
открывается во вторую пятницу апреля.
В том случае если заседание Парламента длилось минимум три месяца во время
каждой сессии, о закрытии может быть объявлено указом (ст. 40).
Парламент может быть созван на внеочередную сессию либо по запросу
абсолютного большинства членов одной из Палат, либо по указу.
Внеочередные сессии Парламента проводятся на основании определенной
повестки дня.
По окончании повестки сессия объявляется закрытой на основании указа (ст. 41).
Министры имеют доступ к каждой Палате и их комиссиям и могут назначать себе
помощников из числа членов комиссий.
Заседания Палат Парламента являются открытыми. Полный отчет заседаний
публикуется в официальном бюллетене. Палаты могут собираться на закрытое
заседание по запросу Премьер-министра или одной трети всех членов (ст. 43).
Каждая Палата разрабатывает и выносит на голосование свой устав. Тем не менее,
устав может быть применен только после того, как Конституционный Совет
признает его соответствующим положениям Конституции (ст. 44).
Некоторые полномочия Парламента:
Законы принимаются Парламентом путем голосования.
Парламент может издать закон, наделяющий Правительство правом в течение
ограниченного периода времени и с определенной целью принимать на основании
указов соответствующие меры, которые обычно относятся к области
законодательства. Подобные указы Правительства должны быть представлены на
рассмотрение Парламента и вступают в силу после одобрения им. Данный закон
Парламента теряет силу в случае роспуска обеих Палат Парламента или одной из
них (ст. 45).
К области законодательства также относится следующее:
- индивидуальные и коллективные права, перечисленные в Части I Конституции;
- определение нарушений и применимых к ним наказаний; уголовные процедуры,
гражданские процедуры и создание новых категорий судебных инстанций;
- статус представителей судебной власти;
- статус государственный служащих;
- основные гарантии, предоставляемые гражданским и военным чиновникам;
- режим выборов в ассамблеи и советы местных органов самоуправления;
- режим гражданских и торговых обязательств;
- создание государственных учреждений;
- национализация предприятий и перевод предприятий из государственного
сектора в частный.
Парламент имеет право принимать путем голосования рамочные законы,
касающиеся основных целей государства в экономической, общественной и
культурной сферах (ст. 46).
Парламент принимает путем голосования финансовый закон в условиях,
предусмотренных основным законом.
Инвестиционные расходы в рамках плана по развитию выносятся на голосование
один раз, во время одобрения данного плана Парламентом. Они автоматически
возобновляются на протяжении действия плана. Только Правительство имеет право
внести законопроект, нацеленный на изменение финансовой программы, принятой
таким образом.