Все группы отметили, что для местного населения поселков в

Проект
ПРЕЗЕНТАЦИЯ - Г-НА М.ХАКДОДОВА, РУКОВОДИТЕЛЯ II СЕКЦИИ
«СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ХВОСТОХРАНИЛИЩ»
Секция по социально-экономическим и экологическим проблемам урановых
хвостохранилищ, рассмотрев весь спектр вопросов этой сферы, пришла к выводу, что
решение проблем невозможно без комплексного подхода, имеющего целью улучшение
социально-экономических условий и экологической ситуации в районах уранового
наследия. Все три группы отметили, что шаги по комплексному развитию регионов,
горняцких поселков и малых городов в районах складирования радиоактивных и
токсичных отходов горного производства, а также поддержка малого и среднего
бизнеса, развитие экотуризма, поддержка сельхозинициатив, улучшение доступа к
льготным кредитам, оценка и возможная переориентация районов на новый вид
доходоприносящей деятельности – это реальная возможность по снижению бедности, и,
как следствие, изменение понимания местного населения фактических рисков и угроз со
стороны опасных объектов.
Обеспечение трудовой занятости, создание рабочих мест, повышение стандартов
уровня жизни, создание альтернативных источников дохода с возможным введением
экологических и высокогорных районных коэффициентов остается одним из решающих
факторов социальной защищенности населения, отсутствие которой является главной
причиной и неизбежно ведет к тому, что местное население начинает искать
дополнительные источники доходов, вторгаясь на территории опасных объектов –
хвостохранилищ, отвалов и\или старых шахт.
Медико-биологические исследования и оценка состояния здоровья жителей
рассматривались участниками в качестве непременной компоненты по улучшению
положения дел в населенных пунктах, соседствующих с опасными техногенными
объектами. В тесной связи с данным направлением находятся проблемы обеспечения
безопасной питьевой воды. Они играют, конечно же, первостепенную роль во всех
районах добычи урана. При этом, указанные вопросы были увязаны с созданием и/или
реабилитацией существующих водозаборов и канализационных систем в городах и
поселках, расположенных вокруг хвостохранилищ и отвалов горных пород. В этой связи
участники указали, что
важно принимать во внимание также и обеспечение
безопасности и контроль пищевых продуктов: как их выращивание на местах, так и
завоз продуктов извне, а также экспорт местных продуктов, выращенных на загрязненных
РАО и тяжелыми металлами почвах – в другие города и регионы страны, что влечет за
собой включение токсичных
и радиоактивных веществ в трофические цепи, и
последующий негативный эффект на здоровье людей, населяющих также и другие
районы.
Также необходимо помнить о гендерных аспектах воздействия хвостохранилищ РАО:
именно женщины и дети становятся основными реципиентами подчас высоких доз
радиации, в условиях, когда мужское население вынуждено уезжать на заработки в другие
регионы или страны.
С учетом того, что для реализации этой цели необходимо иметь достаточный потенциал
в сфере радиационного мониторинга, лечебно-профилактических учреждений,
специализированной и сертифицированной лабораторной базы, было предложено
рассмотреть возможность значительного повышения потенциала мониторинга, в том
числе и создание региональной референс-лаборатории.
Очень важными направлениями работы этой сферы были признаны улучшение
информированности и осведомленности местного населения о реальных угрозах и
рисках, участие его в разработке национальных и региональоных планов развития,
активизация работы НПО по всем направлениям этой проблематики, а также вовлечение
местных сообществ в процессы принятия решений. Примером эффективности работы в
этом направлении могут служить экологические комитеты в Германии, в районах добычи
урана.
Инженерно-техническая компонента включает несколько типов опасностей:
непосредственно сами хвостохранилища и отвалы горных пород, и факторы,
угрожающие их целостности: это – оползни, селевые потоки, ветровой подъем пыли и
др. Рассмотрев ряд проблем в этой области, участники рекомендовали перенос для одних
объектов (Туюк-Суу (КР), ФБР (РТ)); для других была рекомендована реабилитация
(Орловка, Актюз, Каджисай, Дигмай, Табошар, Адрасман, Чаркесар-1 и 2, и Янгиабад).
Также эта компонента включает экспертизу новых проектов реабилитации,
существующих хранилищ РАО, ТЭО, и ОВОС.
Необходимым условием участники считают создание систем мониторинга в районах
размещения РАО, а именно систем мониторинга:

Качества грунтовых вод

Опасных природных процессов

Радиационного и экологического мониторинга

Отдельных объектов (дамба Дигмайского хвостохранилища).
Пакет из проектных предложений региональной конференции включает проекты развития
для улучшения социально-экономических условий и экологической ситуации, а также
решения медико-биологических проблем в районах размещения уранового наследия. В
качестве рекомендации, Секция рекомендует произвести более тщательный отбор
проектов, исключив дублирование. Например, КР по медико-биологическим проблемам
подал 8 проектных предложений от Минздрава, КГМА, которые дублируют друг друга.
Очевидно, что самим донорам будет трудно выделить наиболее актуальные и
приоритетные проекты по этому направлению.