Тема: Белорусские земли в составе Российской империи (вторая

Тема: Белорусские земли в составе Российской империи (вторая половина 19 –
начало 20 в.).
1. Особенности проведения крестьянской реформы на территории Беларуси
2. Развитие экономики территории Беларуси во второй половине 19 – начале 20 в.
3. Столыпинская реформа и миграции населения на территории Беларуси в начале 20 в.
4. Изменения в административном делении территории Беларуси (конец 18 – начало 20
в.).
1. Развитие капитализма в Европе к началу XIX века привело к смене феодальноабсолютистских монархий и появлению новых форм государственного устройства –
конституционных монархий, конституционно-парламентских республик. В отличие от
западно-европейских стран государственно-политический строй России к середине XIX в.
оставался на уровне средневековья. Здесь господствовал абсолютизм и крепостное право.
Свидетельством отсталости России явилось ее поражение в крымской войне (1853 – 1856
гг.). Стало очевидным, что российская крепостническая система проигрывает западной
капиталистической. Это заставило правительство задуматься над необходимостью
проведения реформ.
Эта необходимость ярко проявилась в Беларуси. Большинство ее жителей (74,3%)
составляли крестьяне, которые делились на помещичьих, государственных, поезуитских,
церковных и монастырских. Попытки помещиков приспособиться к потребностям рынка
и повысить доходность хозяйств путем усиления крепостничества привели к упадку
крестьянского хозяйства. Проблема увеличения доходности помещичьих имений не
разрешалась. Все чаще помещики обращаются к кредиту и закладывают свои имения и
крепостных крестьян в залог. В 1859 г. белорусскими помещиками было заложено в
кредитных учреждениях около 60% крепостных. В целях увеличения прибыли имений, их
доходности, помещики расширяли запашку, увеличивали барщину, которой в 50-е годы
было охвачено свыше 90% крепостных. Усиление помещичьего гнета вело к росту
крестьянских волнений. В 1858 – 1860 гг. они прошли почти во всех уездах Беларуси.
Одиннадцать раз их подавляли военной силой.
Чтобы предотвратить социально-политический взрыв, правительство стало на путь
реформ. Начать реформы было решено с белорусских и литовских губерний.
Учитывалось, что помещичьи хозяйства Беларуси были довольно тесно связаны с рынком
и имели опыт применения труда безземельных крестьян. По мнению властей, помещики
здесь были более подготовлены к отмене крепостного права, чем в других губерниях
России. Брался в расчет и тот факт, что в губерниях, граничащих с Польшей, крестьяне
уже пользовались личной свободой. Помещики Беларуси неоднократно высказывались за
отмену крепостного права с сохранением земли в своих руках. В сентябре 1857 г.
помещики Виленской, Гродненской и Ковенской губерний направили в Петербург адреса
(ходатайства), в которых выражали желание освободить крестьян, но без земли. В ответ в
ноябре был опубликован рескрипт царя на имя Виленского генерал-губернатора В.
Назимова, в котором разрешалось в губерниях учредить дворянские комитеты и общую
комиссию в Вильно для подготовки проектов освобождения крестьян. В 1858 г. комитеты,
созданные в Минской, Виленской и Гродненской губерниях, высказались за безземельное
освобождение крестьян. Проекты безземельного освобождения крестьян правительством
были отвергнуты.
19 февраля 1861 г. Александр II подписал Манифест и «Положения о крестьянах,
вышедших из крепостной зависимости». Крестьяне получили, хотя не сразу, личную
свободу, их нельзя было продавать, дарить. Они получили свободу вступать в брак, вести
судебные дела, беспрепятственно заниматься хозяйственной деятельностью. В Беларуси
реформа проводилась на основе общего и двух местных положений. На Витебскую и
Могилевскую губернии распространялось «Положение для губерний великороссийских,
новороссийских и белорусских». В тех губерниях, где господствовало общинное
землепользование, размеры предоставляемых крестьянам наделов составляли на душу
мужского пола: высший – от 4 до 5,5 десятин, низший – 1/3 высшего. Если размер надела
превышал высшую норму, то помещик имел право «отрезать излишек» в свою пользу
(отрезки). Сохранялась круговая порука. В Виленской, Гродненской и Минской
губерниях, где не существовало крестьянской общины, а было подворное
землепользование, в крестьянское землепользование передавалась та земля, которой они
пользовались до 1861 г. согласно инвентарям. В том случае, если у крестьян земли было
больше, чем указано в инвентаре, или у помещика оставалось менее 1/3 части удобных
для земледелия земель, последний получал право отрезать в свою пользу 1/6 крестьянской
земли. Повинности устанавливались на уровне инвентарных норм и выполнялись
индивидуально.
Крестьяне получили право выкупать свою усадьбу, а с согласия помещика и полевой
надел. Выкуп крестьянин должен был платить только за землю. Однако цена на нее в
Беларуси была завышена в 3 – 4 раза. 20% суммы при выкупе платили сами крестьяне, а
оставшуюся часть правительство, которую они должны были в течении сорока девяти лет
выплатить государству.
Крестьяне не приняли объявленной им «свободы», отказывались выполнять
барщину, самовольно рубили леса, поджигали помещичьи имения. В течение 1861 г.
отмечено 379 крестьянских выступлений, в 125 случаях для их усмирения использовалась
вооруженная сила. Восстание 1863 г. вынудило правительство принять меры, смягчающие
социально-политическую напряженность. Указом 1 марта 1863 г. вводился обязательный
выкуп крестьянами своих наделов в Виленской, Гродненской, Минской губерниях. С 1
мая прекращались временно-обязанные отношения, выкупные платежи снижались на
20%. Генерал-губернатор М. Муравьев подписал приказ о наделении трехдесятинными
земельными участками тех, кто утратил землю в 1846 – 1856 гг. Эти меры смягчили
последствия реформы в Беларуси. В 1867 г. оброк был заменен на обязательный выкуп
земли для государственных крестьян.
2. Подорвав основы крепостнической системы хозяйствования, реформа 1861 г.
создала условия для перехода к капиталистическому способу сельскохозяйственного
производства, который начал утверждаться в Беларуси в 60 – 70-е годы. Важной
особенностью аграрных отношений в белорусском регионе являлось то, что более
половины земельных угодий принадлежала помещикам. В помещичьем землевладении
значительное место занимали крупные имения, так называемые латифундии. Например,
князю Витгенштейну принадлежало около 1 млн десятин, князю Радзивиллу – 150 тыс.,
графу Потоцкому – 121,6 тыс. десятин. Согласно указам царского правительства, в
Западном крае не могли иметь землю евреи, вновь приобретать землю помещикикатолики,, а крестьянам-католикам разрешалось покупать ее не более 60 десятин. В 60 –
70-х гг. сохранялась прежняя отраслевая структура сельского хозяйства, трехпольная
система земледелия и рутинная техника.
Мировой аграрный кризис 80 – 90-х гг. вынудил помещиков перейти к перестройке
своих хозяйств на капиталистических началах. Появление на мировом рынке дешевого
зерна из США, Аргентины, Австралии привело к падению цен на него. Многие помещики
не могли конкурировать на рынке зерна. Это заставило их переориентировать структуру
своих хозяйств на развитие мясо-молочного животноводства, увеличить посевы
технических и кормовых культур, подтолкнуло к использованию сельскохозяйственной
техники и интенсификации сельскохозяйственного производства в целом. Отработочная
система постепенно вытеснялась наймом, но процесс этот шел медленно. Многие
помещики использовали полукрепостнические формы отработок, сервитуты.
Отработочная система дольше и больше всего сохранилась в восточной части Беларуси.
Более капитализированной была Гродненская губерния, где помещичьи хозяйства велись
исключительно наемным трудом.
Развитие торгового, капиталистического земледелия в крестьянских хозяйствах шел
медленно. Он сдерживался малоземельем. Полученные наделы были недостаточны для
этого, а по мере роста населения они еще более уменьшались. Поэтому капиталистическое
предпринимательство охватило незначительную зажиточную часть крестьянства, которая
составляла 8 – 10% крестьянских дворов. Она сосредоточила в своих руках большинство
арендуемых и купчих земель. Средняя по зажиточности часть крестьянства составляла
около 30%. Большая часть сельского населения (около 60%) вынуждена была в поисках
средств к существованию заниматься промысловой деятельностью, отходить на заработки
в промышленные районы России, а также эмигрировать в США, Канаду, Аргентину и
другие страны.
Промышленность Беларуси в первые два пореформенных десятилетия развивалась
медленно. Большинство предприятий оставалось на уровне мелкотоварного производства
и мануфактуры. В городах и местечках было сосредоточено большое количество мелких
мастерских. В них, как правило, работал сам хозяин с членами семьи и два-три наемных
работника. В начале 60-х годов XIX в. в Беларуси было около 10 тыс. мастерских, в
которых работало 35 тыс. человек, в том числе 10 тыс. наемных рабочих. В конце века
насчитывалось 84 тыс. мастерских с общим количеством занятых 144 тыс. человек.
Количество промышленных мастерских мануфактурного типа с начала 60-х по 90-е годы
возросло со 127 до 233.
В 80 – 90-е годы ускорилось развитие фабрично-заводской промышленности.
Количество фабрик и заводов увеличилось с 1860 г. в 15 раз и составило в конце XIX в.
1137. Объем производства на них вырос в 37 раз, количество рабочих – в 9 раз. В 1900 г.
удельный вес фабричной продукции составил 46,8%, мануфактур – до 15%, мелкой
промышленности – 37,8%. Наиболее крупные фабрики находились в городах. Однако 2/3
фабрик и заводов и почти половина занятых на них рабочих были расположены в деревне.
Большое влияние на хозяйственную жизнь Беларуси оказало железнодорожное
строительство. Первой вошла в строй в 1862 г. Петебургско-Варшавская магистраль
(белорусский участок от Кузницы до Поречья составил 50 верст), в 1866 г. – РижскоОрловская, в 70-е годы – Московско-Брестская и Либаво-Роменская. В 80-е гг. начали
действовать линии Вильно – Барановичи - Лунинец; Гомель – Лунинец – Пинск Жабинка; Барановичи – Слоним – Волковыск - Белосток. Общая протяженность железных
дорог в начале XX в. составила 2837 верст.
Развитие промышленности содействовало росту городов. Особенно успешно
развивались те из них, что стали железнодорожными узлами и станциями. По своей
экономической значимости статус главного города Беларуси постепенно приобретал
Минск, население которого в конце века составило 99,9 тыс. человек. В целом же
городское население Беларуси с 1813 по 1897 гг. возросло с 330 до 648 тыс. человек.
Около 500 тыс. человек жило в то время в местечках.
Промышленный подъем 90-х годов сменился мировым экономическим кризисом
1900 – 1903 гг. и депрессией до 1908 г. Кризис затронул промышленность Беларуси. В
1901 г. производство сократилось в сравнении с 1900 г. на 10%. Однако кризис не имел
решающего значения для развития края. По-прежнему промышленность развивалась
главным образом на базе использования лесных богатств, переработки
сельскохозяйственного и минерального сырья. Преобладали небольшие и мелкие
предприятия, где в 1905 г. было занято 137 тыс. ремесленников, рабочих и производилось
58,3% всей промышленной продукции.
Экономический кризис усилил процесс концентрации капитала, способствовал росту
акционерных товариществ и обществ. В 1900 – 1908 гг. в Беларуси образовалось 13
акционерных товариществ и обществ с участием местного, российского и иностранного
капиталов. Семнадцать крупных промышленных предприятий, в том числе Витебская
льнопрядильная фабрика, Минская конно-железная дорога, табачная фабрика в Гродно и
др., в 1908 г. принадлежали акционерным товариществам. Возникли монополистические
объединения. В 1905 – 1907 гг. были созданы синдикат спичечной промышленности при
Минском отделении Северного банка, дрожже-винокуренный синдикат, Союз
лесопромышленников Северо-Западного края и др. Крупный, преимущественно
иностранный капитал, проникал в текстильную промышленность. За 1900 – 1908 гг.
появилось 8 новых текстильных фабрик, которые давали три четверти всей продукции
отрасли. Количество винокуренных заводов увеличилось с 470 в 1900 г. до 603 в 1908 г.
Они производили 10% спирта в общем объеме его производства в России.
Рабочий класс Беларуси был многонациональным по своему составу. В него входили
белорусы, русские, украинцы, поляки, евреи и др. Социально-экономическое положение
рабочих было тяжелым, жизненный уровень – низким. Около 50% их было неграмотными.
В условиях кризиса рабочие опасались бастовать, потому что каждый боялся потерять
работу и заработок. Стачки носили вынужденный, оборонительный характер.
В начале ХХ в. углубляются связи сельского хозяйства с рынком. Главными
отраслями торгового земледелия в Беларуси являлись мясо-молочное производство и
винокурение. Расширились посевы технических культур, особенно картофеля.
Увеличилось число помещичьих хозяйств, которые использовали наемный труд,
сельскохозяйственную технику, агрономическую науку. В 1905 г. дворянство белорусских
губерний имело 41% всей земли. Однако большинство из них не смогли приспособиться к
новым капиталистическим отношениям. Значительное число помещичьих хозяйств из-за
своей нежизнеспособности пришло в упадок, разорялось, закладывалось в банках и
продавалось на аукционах за долги. Процесс купли-продажи ускорился в период
революции 1905 – 1907 гг., когда дворяне, чиновники, офицеры продали в 5-и западных
губерниях 1,5 млн. десятин земли. Крестьяне купили 714,1 тыс. десятин, купцы и мещане
– 241,6 тыс. десятин земли.
Крестьянам принадлежало 33,2% земель. Однако их землевладение не было
свободной буржуазной собственностью, оно было опутано ограничениями различного
характера. Крестьяне несли три вида податей и повинностей: казенные, земские и
мирские. К первым относились выкупные платежи и государственный поземельный
налог. Ко вторым – земский поземельный налог, а также дорожная, транспортная и
полицейская повинности. За счет третьих, мирских сборов, которые платили только
крестьяне, содержались волостные правления, суды, сельские старосты, школы,
медпункты и т.п. Крестьяне приписывались к сельской общине, без разрешения которой
они не могли продать свой земельный надел, уйти на отхожие промыслы.
В 1905 г. около 12% крестьянских хозяйств были зажиточными, около 50%
крестьянских дворов владели от 1 до 10 десятин земли. Такое количество земли не
обеспечивало прожиточный минимум средней крестьянской семьи. В 1900 г. в 5 западных
губерниях аграрное перенаселение составляло 2039,8 тыс. человек, что составляло более
половины трудоспособного населения деревни. Это вызывало его миграцию в слабо
населенные районы России, а также в США, Канаду, Австралию и другие страны.
3. После революции 1905 – 1907 гг. царское правительство стремилось
нейтрализовать оппозиционное движение. С 1907 по 1910 гг. было закрыто более 40
профсоюзов. Много участников революционных событий оказалось в тюрьмах. Только в
1908 г. через Минскую тюрьму прошло более 24 тысяч человек. Были запрещены многие
просветительные товарищества и кружки.
Однако царское правительство понимало, что только насильственными методами
страну не успокоить. Значительная часть государственных деятелей осознавала
необходимость реформ. Борьба крестьян за землю ускорила проведение аграрной
реформы. Главным идеологом и организатором преобразований в аграрном секторе
выступил премьер-министр П. Столыпин. Провозглашенная царским указом от 9 ноября
1906 г. реформа крестьянского надельного землевладения предусматривала ликвидацию
общины, переход земли в личную собственность, переселение части крестьян в Сибирь и
на Дальний Восток. В политическом плане эта реформа позволяла расслоить деревню,
ускорить образование зажиточного слоя крестьян, который мог бы стать опорой
самодержавия.
Каждому крестьянину разрешалось выйти из общины и закрепить в личную
собственность свой земельный надел. Разрешалось также требовать выделения земли на
одном участке-отрубе, перенеся на который дом, он мог бы создать свой хутор. Для
проведения реформы создавались губернские и уездные землеустроительные комиссии. С
14 июня 1910 г. землеустроительные комиссии получили право принудительно выделять
крестьянам землю на одном участке. Для переселенцев выделялись средства на проезд,
краткосрочные кредиты и безвозмездные денежные субсидии, формировались
специальные поезда, готовились пункты приема и распределения переселяющихся,
нарезались участки земли. За восемь лет (1907 – 1914 гг.) из Беларуси переселилось в
Сибирь 335366 человек. За этот период 36544 человека вернулось назад.
Реформа затронула фактически только Могилевскую и Витебскую губернии, где
общинное земледелие составляло соответственно 79,2 и 44,6% от всех крестьянских
земель. До 1916 г. в этих губерниях из общины вышло 63% крестьян. Получив землю в
частную собственность, многие крестьяне-бедняки продавали ее. В пяти западных
губерниях в 1907 – 1914 гг. 40830 крестьян продали надельную землю. За 9 лет
столыпинской аграрной политики было образовано свыше 129 тыс. хуторов и отрубов, что
составляло 12% крестьянских хозяйств. Им принадлежало 10,8% всех земель,
находившихся в собственности крестьян.
Столыпинская аграрная реформа в целом содействовала подъему сельского
хозяйства. С 1907 по 1913 гг. посевные площади в Беларуси увеличились на 11%,
поголовье крупного рогатого скота выросло на 10%, поголовье свиней – почти на 10%.
Реформа способствовала также повышению товарности сельскохозяйственного
производства. Накануне первой мировой войны в Россию и за границу ежегодно
вывозились около 2 млн. пудов льноволокна, 395 тыс. пудов молочных продуктов, 550
тыс. пудов мяса, 50 тыс. голов свиней, 11,5 тыс. голов крупного рогатого скота.
Аграрная реформа содействовала также подъему промышленности. Среднегодовой
прирост в промышленности составил 13,9%. Несмотря на высокий удельный вес
мелкотоварного производства, ускоренно развивалось крупное фабрично-заводское.
Валовая промышленная продукция в 1913 г. превысила уровень 1908 г. на 67,5%. В годы
экономического подъема увеличилась доля акционерного капитала. Объем валовой
продукции акционерных обществ вырос в 1900 – 1913 гг. в 52,2 раза. Шел рост
концентрации промышленного производства. В 1913 г. на предприятиях с числом рабочих
500 и более человек трудилось 18,8% наемных рабочих.
4. После первого раздела Речи Посполитой в 1772 г. к Российской империи были
присоединены северо-восточные земли Беларуси, которые ранее входили в состав
Полоцкого, Витебского и Мстиславского воеводств. Новая территория вошла в состав
Псковской и Могилевской губерний, которые были объединены в генерал-губернаторство.
Губернскими городами стали Могилев и Опочка. Однако Опочка был небольшим
городом, и поэтому губернское управление вскоре перенесли в Полоцк. В 1775 г. было
принято «Установление управления губерний Всероссийской империи». Согласно ему
Российская империя разделялась на губернии с количеством населения от 300 до 400
тысяч человек мужского пола. В свою очередь, губернии делились на уезды с населением
от 20 до 30 тысяч человек мужского пола. В августе 1776 г. вместо Псковской была
основана Полоцкая губерния, а Могилевская осталась без изменений. Весной 1777 г.
данные губернии были разделены на уезды. С 1778 г. Могилевская и Полоцкая губернии
стали называться наместничествами.
В результате второго раздела Речи Посполитой в 1793 г. к России отошла
центральная часть белорусских земель. Указом от 13 апреля этого же года остатки
Полоцкого воеводства были присоединены к Полоцкому наместничеству, а все земли от
его границы до реки Березины – к Могилевскому; Мозырский уезд – к Черниговской
губернии, а на остальной территории была создана Минская губерния. Указом Сената от 3
мая 1793 г. генерал-губернатору Тутолмину было приказано основать Минское
наместничество в составе округов: Минского, Витебского, Поставского, Докшицкого и др.
В связи с третьим разделом Речи Посполитой по приказу Екатерины II остатки ВКЛ
были разделены на три части с центрами в Вильно, Гродно, Ковно. Каждая из этих частей
была доверена командирам корпусов, которые, в свою очередь, доверили управление
уездами командирам своих полков.
14 декабря 1794 г. было приказано разделить присоединенные земли на Виленскую и
Слонимскую губернии. В августе 1796 г. они были переименованы в наместничества.
Такое деление просуществовало до конца 1796 г., когда Павел I провел новую
административно-территориальную реформу. Указом от 12 декабря 1796 г. на территории
Беларуси и Литвы были созданы следующие губернии: Белорусская (объединяла
Могилевское и Полоцкое наместничества), Минская с присоединенным к ней Речицким
уездом и Литовская (в ее состав вошли Слонимское и Виленское наместничества).
Управлять такими большими территориями было неудобно, и поэтому Александр I в
1801 г. ввел новое административно-территориальное деление. Согласно ему Белорусская
губерния была разделена на Могилевскую и Витебскую, которые вошли в состав
Белорусского генерал-губернаторства; а Литовская губерния была разделена на
Виленскую, Гродненскую и Минскую губернии, которые входили в состав Литовского
генерал-губернаторства.
Такое
административно-территориальное
деление
просуществовало вплоть до начала 20 в.