Особенности государственного строя Великого княжества Литовского. Три статуты Великого княжества Литовского.

Особенности государственного строя Великого княжества Литовского.
Три статуты Великого княжества Литовского.
План:
Введение…………………………………………………………………………………...2
1.Отличие государственного строя ВКЛ от государственного строя Великого
княжества Московского…………………………………………………………….…….4
2.Рада панов и вальный сейм, состав и функции. Органы местного управлен…14
3.Судебник Казимира 1468г. и статуты ВКЛ 1529г.,1566,1588 гг.- сборники
законов феодального права……………………………………………………………..16
Заключение………………………………………………………………………………..17
Список
литературы……………………………………………………………………………….18
Введение.
Изучение истории прибалтийских земель и их исконных связей с Русью помогает
понять
освободительную
борьбу
против
иноземных
захватчиков,
которую эти народы вели в XIII веке совместно с русским народом. Юго-восточное
побережье Балтийского моря от Нижней Вислы до Финского залива было
заселено пруссами, литовцами, (собственно литовцами, жемайтами, эстонцами
латышами, земгалами). Разнообразные источники свидетельствуют о тесной связи
Руси с Литвой. Археологи говорят о наличии значительных славянских элементов с
литовской материальной культурой. Литовская денежная система была тесно
связана с русской, литовские народные сказки обнаруживают большую близость с
древнерусскими. Летописи упоминают о походах киевских князей X - начала XII века
в литовские земли. В пору расчленения древнерусского государства на землях между
Неманом
и
Двиной
начало
складываться
самостоятельное
Литовское
княжество. Набеги литовских войск стали угрожать Полоцку, Пинску, Берестою.
1
К началу XIII века из ранее сложившихся полугосударственных объединений
складывается литовской, относительно единое, феодальное государства – Великое
княжество Литовское.
Великое княжество Литовское, феодальное государство, существовавшее в XIII – XVI
века, на территории части современной Литвы и Белоруссии. Основным занятием
населения было земледелие и скотоводство. Охота и промыслы играли подсобную
роль в хозяйстве. Развитие ремесла, основанного на железоделательном производстве,
внутренняя и внешняя торговля (с Русью, Польшей и др.) содействовали росту
городов (Вильнюс, Тракай и др.). В IX – XII века на территории Литвы развивались
феодальные отношения, складывались сословия феодалов и зависимых людей.
Отдельные литовские политические объединения – земли (Аукштайтия, Жемайтия,
Делтува и др.) – имели не одинаковый уровень общественно-экономического развития.
Разложение первобытных отношений и возникновение феодального строя привели к
образованию государства у литовцев. По сообщению Галицко-волынской летописи, в
русско-литовском договоре 1219 года упоминается союз литовских князей во главе со
«старейшими» князьями, владевшими землями в Аукштайтии. Это свидетельствует о
наличии государства в Литве. Усиление великокняжеской власти привело к
объединению основных литовских земель в ВКЛ под властью Миндовга (середина 30х годов XIII века – 1263 г.), захватившего также некоторые белорусские земли
(Черную Русь). Образование ВКЛ было ускорено, необходимостью объединиться для
борьбы с агрессией немецких крестоносцев, усилившейся с начала XIII века.
Литовские войска одержали крупные победы над рыцарями в сражениях при Шяуляе
(1236 г.) и Дубре (1260 г.)
В течение столетия после Батыева нашествия на месте нескольких десятков земель и
княжеств Древней Руси выросли два мощных государства, две новые Руси: Русь
Московская и Русь Литовская. Три четверти русских городов – Киев, Полоцк,
Смоленск, Чернигов и многие другие – попали в состав Литовской Руси. Начиная с
XIII века и до конца XVIII., история этих земель тесным образом связана с
существованием Великого княжества Литовского.
2
Отличие государственного строя ВКЛ от государственного строя Великого
княжества Московского.
Московское княжество
Общественный строй
Вместе с сельским хозяйством развиваются ремесло и торговля. В XVII в появляются
мануфактуры, основанные преимущественно на крепостном труде, однако
применяющие частично и труд наемных рабочих. Тем самым в недрах феодализма
зарождаются первые ростки буржуазных отношений. В том же веке начинает
складываться единый всероссийский рынок.
Феодалы. Наиболее крупным феодалом в стране, как и в предыдущий период, был
монарх. Большую роль в усилении его экономической мощи сыграла опричнина.
Одним из ее результатов явилось то, что царь получил наиболее удобные земли,
которые он использовал в качестве поместного земельного фонда, что дало ему
возможность привлекать на свою сторону дворянство, заинтересованное в
централизации государства и усилении власти царя. В руках монарха в это время
сосредоточились и другие богатства.
Класс феодалов был неоднороден. К наиболее крупным феодалам относилась боярскокняжеская аристократия. Она состояла из двух основных групп. Первую группу
составляли бывшие удельные князья, потерявшие свои прежние политические
привилегии, но сохранившие до введения опричнины прежнее экономическое
значение. Во вторую группу феодальной верхушки входили крупные и средние бояре.
Бывшие удельные князья последовательно выступали противниками централизации,
они принимали меры для ослабления царской власти.
Нижней, но наиболее многочисленной частью феодалов было дворянство. Мелкие
феодалы жаждали новых земель, стремились к закрепощению крестьян, а поэтому
поддерживали монарха и его активную внешнюю политику.
В период сословно-представительной монархии в России сохранялся в силе порядок
замещения государственных должностей в соответствии с родовитостью, а не
личными деловыми качествами (принцип местничества).
При Иване IV начинает оформляться понятие подданства. Феодалы потеряли
прежнюю привилегию выбирать: служить или не служить великому князю.
Крупным феодалом в этот период была церковь, которая имела огромные земельные
владения, а также многие другие богатства. В руках церкви продолжали
концентрироваться огромные земельные владения.
3
Феодально зависимое население. В годы разрухи, вызванной опричниной и войнами,
началось массовое бегство крестьян со своих мест. Теперь же, в условиях разорения, в
поисках лучших мест они начали покидать свои земли. Мерой борьбы с миграцией
крестьян и явилось их закрепощение.
Холопы еще сохранялись, хотя их стало меньше, чем раньше Их правовое положение
оставалось прежним. К ним примыкала новая категория зависимого населения —
кабальные люди. Они формировались из свободных (главным образом из потерявших
земли) крестьян. Для того чтобы стать кабальным, требовалось обязательное
оформление служилой кабальной грамоты, в которой закреплялось правовое
положение кабального. Для составления кабальной грамоты необходимы были
определенные условия.
Холопы, посаженные на землю, именовались страдниками. Они обеспечивали
обработку господской земли на основе барщины. Страдники, не имевшие
собственного хозяйства, были мало заинтересованы в своем труде. Поэтому к барщине
все больше начинают привлекать и крестьян. В этот период окончательно
складывается система барщины наряду с прежней оброчной системой.
Посадские люди. Во второй половине XVI и в XVII в. продолжается рост городов,
ремесла, торговли. Значительно увеличивается численность посадского населения,
которое в XVII в. прикрепляется к посаду.
Растет купечество, которое имело привилегии. Намечается четкое разделение в
городах на купечество и «черных» людей. К последним относились ремесленники и
мелкие торговцы.
Кроме «черных» слобод в посадах существовали «белые» слободы, дворы, владельцы
которых не несли государева тягла.
Государственный строй
Переход к сословно-представительной монархии знаменовался существенными
изменениями в государственном аппарате. Важнейшим из них было возникновение
представительных органов.
Теперь была возможна только одна форма правления — монархия. Но статус монарха
несколько меняется.
Значение Боярской думы в течение периода меняется, имея общую тенденцию к
снижению. Тем не менее, Боярская дума ограничивает монарха, поэтому говорить о
самодержавии еще не пришло время. Опричнина не уничтожила значения Боярской
думы как высшего органа государственной власти, не поколебала принципа
местничества, ограждавшего привилегии знати.
Принципиально новым высшим органом государства стали земские соборы. Через них
царь привлек к управлению государством определенные круги дворянства и
посадского населения. Земские соборы были необходимы монарху для поддержания
4
крупных мероприятий — ведения войны, изыскания новых доходов и пр. Цари,
опираясь на земские соборы, могли через них проводить соответствующую политику
даже вопреки воле Боярской думы. Создавалась видимость привлечения к
государственному управлению не только бояр и дворян, но также и других слоев
населения.
В земские соборы входили царь, Боярская дума, верхи духовенства — Освященный
собор в полном составе. Они составляли верхнюю палату, члены которой не
избирались, а участвовали в ней в соответствии с занимаемым положением. Нижняя
палата была представлена выборными от дворянства, верхов посадских людей
(торговые люди, крупное купечество). Значительную роль в земских соборах играли
дворяне, и особенно торговые люди, участие которых было особенно важно для
решения различных денежных проблем.
Все земские соборы можно условно разделить на четыре основные группы: 1) соборы,
которые созывал царь по своей инициативе; 2) созывал царь, но по инициативе
сословий; 3) созванные сословиями или по их инициативе в отсутствие царя либо
направленные против него; 4) соборы, избирающие на царство.
Земские соборы являлись высшими органами государственной власти.
В середине XVI в. завершился переход от дворцово-вотчинной к приказной системе
управления. Постепенно сложилась разветвленная система приказов.
В период становления приказной системы ведущая роль принадлежала военноадминистративным приказам. В это время произошла реорганизация армии. Основу ее
составляли дворянская конница и стрельцы.
Формированию новой организации Русского государства сопротивлялись крупные
бояре-землевладельцы, которые привыкли являться в походы со своими полками и
занимали места в сражениях по своему выбору. Царское законодательство
распространило принцип обязательной военной службы на все разряды феодалов.
Всем помещикам и вотчинникам предписывалось являться в поход с оружием и со
своими людьми. К лицам, обязанным нести службу, относились «служилые люди по
отечеству» и «служилые люди по прибору» .
Назначения на должности осуществлялись в соответствии с принципом местничества
— по родовитости, знатности.
В период сословно-представительной монархии возникает зародыш центрального
полицейского органа. Он разрабатывал для местных органов наказы по вопросам
борьбы с общеуголовными преступлениями, назначал на местах соответствующих
должностных лиц.
Обслуживанием личных потребностей царя и его семьи ведали специальные
дворцовые приказы. К ним относились: приказ Большого дворца (управлял
дворцовыми землями). Конюшенный (ведал царской конюшней). Ловчий и
Сокольничий приказы (охотничьи). Постельничий (ведал царской спальней) и др.
Должности руководителей этих приказов считались особо почетными и важными, в
соответствии с принципом местничества их могли занимать наиболее родовитые
феодалы.
5
Дворяне и дети боярские при Иване IV получили определенные привилегии — могли
обращаться к суду самого царя. В связи с этим образовался специальный Челобитный
приказ.
В конце XVII в. создается система судебных приказов, которые выполняли функции
высших судебных органов. В дальнейшем эти приказы, а также Челобитный слились в
единый Судный приказ.
В деятельности Российского государства большое значение имел Посольский приказ,
который ведал многообразными внешнеполитическими вопросами. До его
возникновения вопросами внешней политики Российского государства занимались
многие органы. Отсутствие единого центра посольского дела создавало неудобства.
Непосредственное участие Боярской думы во всех внешнеполитических вопросах
было нецелесообразным. В этих делах следовало принимать участие ограниченному
числу лиц, чтобы избежать разглашения государственной тайны. Царь считал, что все
основные вопросы внешней политики должны решаться лично им. Помогать в этом
были призваны начальник Посольского приказа и небольшое число приказных.
Основные обязанности Посольского приказа состояли в том, чтобы вести переговоры
с представителями иностранных государств. Эту функцию непосредственно выполнял
сам начальник приказа. В приказе вырабатывались важнейшие документы, в которых
обосновывалась
позиция
Российского
государства
по
различным
внешнеполитическим вопросам. Кроме того, он решал пограничные конфликты,
занимался обменом пленных и пр. Появление Посольского приказа оказало влияние на
снижение роли Боярской думы в решении вопросов внешней политики. Царь редко с
ней советовался по этим вопросам, полагаясь главным образом на мнение
Посольского приказа.
Во второй половине XVI в. создается специальное центральное учреждение, ведавшее
делами о холопах. До сих пор этим занимались местные органы управления и
Казенный приказ. В связи с развитием кабального холопства возникает потребность в
специальном органе. Главная обязанность Холопьего приказа заключалась в
регистрации кабальных записей в особых книгах. Кроме того, он рассматривал иски
по делам о беглых холопах, для которых существенное значение имела регистрация
холопьих грамот в приказе.
Переход к сословно-представительной монархии привел и к существенному
изменению местного управления. Система кормления была заменена новой,
основанной на принципе самоуправления. В середине XVI в. вместо наместниковкормленщиков были повсеместно введены губные органы. Они выбирались из среды
определенных слоев населения. Дворяне и дети боярские выбирали главу губного
органа — губного старосту, которого утверждал в должности Разбойный приказ.
Аппарат губного старосты состоял из целовальников, избиравшихся посадскими и
верхушкой чернотяглого крестьянства. Целовальники — выборные должностные лица,
которые назывались так потому, что они целовали крест с присягой верно служить на
этой должности.
6
Губные органы как сословно-представительные учреждения могли успешно
функционировать при условии коренной реорганизации системы феодальных
иммунитетов. Стоглавый собор 1551 г. принял решение о прекращении выдачи
тарханов — грамот, которые предоставляли феодалам особые права и привилегии
(право суда, освобождение от ряда повинностей и др.).
Наряду с губными создавались земские органы самоуправления. Стоглавым собором
1551 г., одобрившим предложение царя о повсеместном введении в стране выборных
старост, целовальников, сотских и пятидесятских.
Первым шагом в этом направлении было принятие Иваном IV Мало-Пинежской
земской уставной грамоты, в которой предусматривалась замена суда кормленщиков
судом выборных старост. По просьбе черносошных крестьян и посадских людей ряд
мест черносошного Севера переводился на откуп, который выражался в определенных
денежных суммах, выплачиваемых земскими органами феодальному государству.
Местное население как бы выкупало у государства право избавляться от
кормленщиков и решать свои местные вопросы самостоятельно. Часть этих денег шла
кормленщикам, вернее тем, кто стоял в списке в очереди на кормление. Позднее царь
дал указание об отмене кормлений по всей земле и введении земского самоуправления.
Были определены конкретные сроки передачи кормлений на откуп.
К ведению земских органов относился прежде всего сбор податей и суд по
гражданским и мелким уголовным делам. Более крупные дела рассматривались
губными органами. Земские старосты и другие должностные лица свои обязанности
по рассмотрению гражданских и уголовных дел выполняли без взимания пошлин с
населения. Тем самым отменялся прежний порядок, при котором наместникикормленщики взимали многочисленные пошлины в свой карман.
Дополнительно к земским органам были учреждены воеводы, которые назначались
Разрядным приказом из числа бояр и дворян, утверждались царем и Боярской думой.
Подчинялся воевода тому приказу, который его послал в соответствующий город или
уезд. В больших городах назначались несколько воевод, но один из них считался
главным. В отличие от кормленщиков воеводы получали государево жалованье и не
могли обирать местное население.
Одна из главных задач воевод состояла в обеспечении финансового контроля. Они
производили учет количества земли и доходности земельных участков всех хозяйств
Сборы государственных налогов непосредственно проводили выборные старосты и
целовальники, но надзор за ними осуществляли воеводы.
Важной государственной функцией воевод был набор на военную службу служилых
людей.
При воеводе имелась специальная приказная изба, которую возглавлял дьяк. В ней
велись все дела по управлению городом и уездом. В процессе деятельности воевод им
все в большей степени подчинялись губные и земские органы.
Литовское княжество
Общественный строй
7
Социальный состав населения характеризовался наличием двух основных классов:
феодалов и феодально зависимых крестьян. В правовом отношении все население
подразделялось на сословия: шляхту, духовенство, мещан и простых людей. Внутри
каждого сословия имелось также деление на определенные группы. Класс феодалов,
составлявший небольшую часть населения, занимал господствующее положение в
экономической, политической и идеологической жизни общества. Все феодалы
входили в состав привилегированного сословия шляхты либо духовенства. Но не все
шляхтичи были феодалами, так как многие из них не имели зависимых от себя людей
или даже не имели земельных владений и вынуждены были наниматься на службу к
крупным феодалам.
Феодалы. Феодалы в экономическом и правовом отношении подразделялись на ряд
категорий в зависимости от богатства, родовитости и занимаемой должности. В
законодательных актах того времени различались феодалы высшей категории—
князья, паны радные, паны хоруговные и низшей категории — земляне-шляхта,
имевшие собственные имения.
Верхушка класса феодалов, заседавшая в совете великого князя (раде), именовалась
панами радными. В ее руках находилось все управление государством. К этой же
категории относились и католические епископы. Панами хоруговными были крупные
феодалы, выезжавшие на войну не под знаменами поветов (уезда или волости), а под
своими знаменами, так как они выставляли значительное число воинов.
Права всего сословия шляхты (дворянства) неуклонно расширялись за счет
закабаления и ограничения в правах простых людей. Но малоземельная и
безземельная шляхта фактически не могла пользоваться многими правами.
Промежуточное положение между феодалами и простыми крестьянами занимали
бояре. Бояре считались лично свободными людьми и могли переменить своего
господина, что сопровождалось потерей прав на землю.
Крестьяне. Основную массу населения составляли феодально зависимые крестьяне,
правовое положение которых определялось нормами обычного права, привилеями
(грамотами) и статутами. Процесс обезземеливания и закрепощения крестьян
наиболее полно был выражен в «Уставе на волоки» 1557 г. В силу этого закона
значительная часть земли отбиралась у крестьян и на этих землях образовывались
фольварки (государственные или великокняжеские имения). К каждому фольварку
приписывались крестьяне, которые обязаны были отбывать в нем барщину и вносить
оброк. Этим законом крестьяне лишались права на землю и права перехода. Все
крестьяне в зависимости от их принадлежности подразделялись на людей
господарских (государственных) и людей панских.
Господарские люди подразделялись на тяглых, осадных, огородников. Тяглые
крестьяне обязаны были выполнять барщинные работы по 2 дня в неделю с
крестьянского двора, вносить оброк овсом, сеном, мелкой живностью (куры, гуси),
отрабатывать 4 дня «толок» (особая летняя барщина в страду). На «толоки» обязаны
были выходить все трудоспособные крестьяне. Кроме этого, крестьяне должны были
убирать господское сено, нести сторожевую и отбывать подводную повинность,
8
строить и содержать мосты и дороги, вносить серебщину — чрезвычайную подать на
военные нужды, в случае войны выставлять с 8 или 10 дворов одного ратника и др.
Осадными крестьянами назьшались те, которые не выполняли постоянных барщинных
работ, а обязаны были платить чинш 30 грошей и отбылать 12 дней «толок» в год или
по усмотрению администрации вместо «толок» с них взыскивались 12 грошей, 1 бочка
жита или 10 грошей. Остальные повинности осадных крестьян были такие же, как у
тяглых. По сравнению с тяглыми осадные крестьяне пользовались большей
самостоятельностью. Они распоряжались своим рабочим временем и были менее
зависимы от феодальной администрации.
Владельческие, или панские, крестьяне, как и господарские, делились на «похожих»,
сохранивших свободу перехода, и «непохожих», т. е. полностью закрепощенных.
«Похожие» крестьяне выполняли повинности наравне с крепостными, а позже слились
с ними. Их закрепощению способствовал закон о сроке давности, в силу которого
крестьяне, прожившие на земле феодала свыше 10 лет, превращались в «непохожих» и
теряли право перехода.
В наиболее тяжелом положении были крестьяне-огородники, вышедшие в основном
из бывших холопов «челяди невольной». Огородники согласно «Уставе на волоки»
получали надел земли по 3 морга (около 2 га) и обязаны были нести барщину по 1 дню
в неделю, а жены их работать летом 6 дней на поле или огороде феодала. В случае
увеличения наделов огородники соответственно должны были нести большие
повинности.
Особое положение среди сельского населения занимали крестьяне-данники, которые в
XVI в. продолжали оставаться лично свободными людьми, а феодальную ренту
вносили в виде различных даней: полюдья, дякла, куницы и других в государственную
казну. Создание фольварков и приписка к ним свободных крестьян-данников, а также
пожалование целых деревень и волостей отдельным феодалам привели к тому, что к
концу XVI в. количество крестьян-данников резко сократилось, а количество тяглых
крестьян, обязанных отбывать барщину, возросло. Дальнейшее развитие феодальнокрепостнических отношений и усиление эксплуатации сопровождались последующим
разорением крестьян и появлением таких разрядов, как халупники и кутники.
Халупники имели собственное жилье, но не пользовались пахотной землей. У
кутников же не было даже собственного жилья, они ютились по чужим углам (куткам).
Они нанимались на работу к купцам, ремесленникам и зажиточным крестьянам.
Городское население. Развитие ремесла и торговли в городах способствовало
упрочению экономических связей как внутри страны, так и с соседними
государствами, что в свою очередь вело к увеличению городского населения, основная
масса которого оформилась к XVI в. в особое сословие — мещан. В городах
проживали также феодалы и духовенство.
Для зашиты своих интересов от бесчинств феодалов и конкуренции со стороны
крепостных ремесленников городские ремесленники объединялись в союзы по
профессиям — цехи.
Государственный строй
9
Великое княжество Литовское прошло путь от раннефеодальной до сословнопредставительной монархии.
Господарь. Во главе государства стоял господарь — великий князь. Ему принадлежала
военная, административная, законодательная и судебная власть. Однако все
важнейшие государственные дела он решал не единолично, а совместно с панамирадой и сеймом (соймом).
Рада. В состав рады входили наиболее крупные феодалы и католические епископы.
Господарь мог приглашать на ее заседания и иных феодалов. Для решения особо
важных государственных вопросов рада собиралась в полном составе.
В отсутствие господаря рада руководила всеми делами самостоятельно. В ее
компетенцию входили законодательство, внешняя политика, оборона государства,
финансовые и важнейшие судебные дела.
Великий вальный сейм. На сеймах основную роль играли крупные феодалы, шляхта
же вынуждена была подчиняться воле панов. В XV и в начале XVI в. на сеймы могли
являться все шляхтичи по желанию. Было установлено правило, по которому от
каждого повета должны были избираться на поветовых сеймиках по два депутата.
Кроме избранных депутатов (земских послов) на сейм приглашались все паны рады,
верхушка православного духовенства и крупные феодалы, не входившие в состав
рады. Определенных сроков и постоянного места созыва сейма не существовало,
собирались они в разных городах и замках по мере надобности. К компетенции сейма
относились дела о налогах, о защите государства, об избрании великого князя,
некоторые судебные дела и вопросы законодательства.
Недопущение на сейм представителей мещан и крестьян, преобладание в нем влияния
крупных феодалов делали его представительным органом только класса феодалов и
особенно его верхушки — князей и панов. Такой состав сейма предопределял и
характер его правовых актов, которые полностью отвечали узкоклассовым интересам
феодалов.
Органы центрального управления. Повседневное руководство государственными
делами осуществлялось кроме рады должностными лицами: канцлером, ведавшим
государственной канцелярией; подскарбием земским, управлявшим финансами.
Гетман наивысший командовал войсками во время походов и занимался вопросами
комплектования и снабжения армии в мирное время. Маршалок земский был
блюстителем порядка и этикета при дворе великого князя. Ему принадлежала
главенствующая роль на сеймах и других собраниях. Он судил участников сейма и их
слуг за преступления, совершенные на сейме.
Не изжила себя и прежняя дворцово-вотчинная система управления. Существовали
такие должностные лица и придворные чины, как подчаший, чашник, мечник,
стольник и др.
Местные органы управления. Местное управление в разных частях государства
строилось неодинаково. В результате реформ, вся территория государства была
10
разделена на 30 поветов (уездов), которые входили в состав 13 воеводств. Правовое
положение воеводств и поветов в составе княжества было различным. Особое
управление было организовано в городах и в частных владениях крупных феодалов,
которым принадлежали некоторые княжества и поветы.
Во главе каждого воеводства стоял воевода, назначаемый великим князем и радой.
Воевода руководил военными силами, был главою исполнительных органов
воеводства, осуществлял контроль за управлением государственными имениями и
доходами, следил за поддержанием порядка на территории воеводства и осуществлял
правосудие в городском (замковом) суде. Он же входил в состав паны-рады по
должности.
Воеводы осуществляли свою деятельность совместно с радами, состоящими из
местных феодалов, и при помощи своих должностных лиц «врадников» — наместника,
ключника, писаря и др.
Управление в поветах осуществлялось старостами, которые назначались великим
князем и радой. Старосты наблюдали за выполнением населением всех повинностей
(военной, дорожной, подводной), руководили сбором общегосударственных налогов,
следили за поддержанием порядка в поветах, осуществляли суд по некоторым делам.
В повете также имелись местные «врадники» — хорунжий, подстароста, писарь и др.
Наиболее важные вопросы в воеводствах и поветах обсуждались на местных сеймиках,
на которые собирались только шляхтичи независимо от их имущественного
положения. Они избирали представителей в сейм, кандидатов на некоторые судебные
должности, заслушивали отчеты депутатов о решениях вального сейма и решали
некоторые местные сословные дела.
Функции органов государственного управления в волостях осуществляли наместники
— державцы, которым давались в держание господарские имения и замки. Они
собирали денежные и натуральные подати, следили за содержанием в надлежащем
порядке укреплений, мостов и дорог, могли судить простых людей и в некоторых
случаях шляхту.
В деревнях представителями администрации являлись сельские войты, сотники,
сорочники, десятники, у крестьян-данников — избираемые ими старцы. Эти лица
занимались разверсткой повинностей, сбором дани и доставкой ее в казну.
Органы городского управления. Отличительной чертой управления в городах
Великого княжества Литовского было предоставление городам некоторого
самоуправления.
Во главе города стоял войт, назначаемый господарем. Впоследствии эта должность
стала выборной. Непосредственными помощниками войта были бурмистры, радцы и
лавники, которые назначались войтом или избирались из местных богатых мещан.
Рада и бурмистры ведали административно-хозяйственными делами. Войт совместно
с лавниками рассматривал уголовные дела. В своей деятельности городские органы
руководствовались законами и нормами обычного права, а в более позднее время
пользовались и нормами иностранного городского права, приспособленными к
местным условиям.
11
Судебные органы. Высшим судебным органом в государстве был суд великого князя
(господарский суд), в котором судили господарь и паны-рада.
В 1581 г. был издан закон об образовании высшего апелляционного суда, избираемого
шляхтой. Он стал называться Главным судом, или Главным трибуналом. Решения и
приговоры Главного суда выносились большинством голосов и назывались декретами.
Они имели такую же силу, как и решения господарского суда, и обжалованию не
подлежали.
Местными судами были: городские (замковые), земские, подко-морские, копные и
войтовско-лавничьи суды.
12
Рада панов и вальный сейм, состав и функции. Органы местного управления.
Литовская рада имела аристократический состав. Наиболее влиятельный слой в
составе рады, «переднюю» или «наивысшую» раду, образовали главные областные
управители, воеводы, каштеляны и старосты, к которым примыкали гетманы,
маршалки земский и дворный, канцлер и другие сановники центрального управления;
в силу того и другого значения, землевладельческого и административного, они и
получали место в раде. Ее члены были не простые государственные советники, a
действительные правители. Они собственно и составляли правительство, вели все
центральное управление и так как преобладающее значение между ними имели
воеводы, каштеляны и старосты, то рада была в значительной мере советом областных
правителей, правивших из центра. Деления на чины, подобные московским боярам,
окольничим и думным дворянам, в раде не заметно: ее члены различались по
значению занимаемых ими должностей и носимых ими званий. Место в раде связано
было с известной правительственной должностью, «урядом», или с придворным
званием. Государь жаловал должности и звания, сообразуясь не только с знатностью
жалуемого лица, т. е. с значением его предков, но и с его личными заслугами и
качествами, «годностью». При отсутствии чинопроизводства существовало служебное
движение с одной должности на другую, высшую, хотя должности и звания
обнаруживали уже наклонность стать пожизненными. Неравенство должностей и
званий выражалось в порядке размещения членов рады на заседаниях. Очевидно,
родовитость не была единственным и даже главным знаменателем политического
значения пана радного. В половине XV в. крестьяне служилых землевладельцев
Литовского государства освобождены были от податей и повинностей великому
князю, a самим владельцам дано право суда над их крестьянами. Паны-рада
руководила великими вальными сеймами, брала на себя законодательный почин,
дружно отстаивала свои вольности и интересы своего государства против Поляков и
даже собственных господарей, a по привилеям 1492 и 1506 г. приобрела политические
права, обеспечившие ей широкое и обязательное для государя участие в
законодательстве и управлении. Главная сила ее заключалась в том, что она состояла
из крупнейших и автономно-привилегированных землевладельцев, руководителей
центрального и областного управления, и принимала законом укрепленное широкое
участие в законодательстве.
Великий вальный сейм. При феодализме стали допускаться только лица,
принадлежащие к сословиям шляхты и христианского духовенства. На сеймах
основную роль играли крупные феодалы, шляхта же вынуждена была подчиняться
воле панов. В XV и в начале XVI в. на сеймы могли являться все шляхтичи по
желанию. Но очень часто шляхта не являлась на сеймы, поэтому было установлено
правило, по которому от каждого повета должны были избираться на поветовых
13
сеймиках по два депутата. Кроме избранных депутатов (земских послов) на сейм
приглашались все паны рады, верхушка православного духовенства и крупные
феодалы, не входившие в состав рады. Определенных сроков и постоянного места
созыва сейма не существовало, собирались они в разных городах и замках по мере
надобности, например в случае угрозы войны. К ком­петенции сейма относились дела
о налогах, о защите государства, об избрании великого князя, некоторые судебные
дела и вопросы законодательства.
Недопущение на сейм представителей мещан и крестьян, преобладание в нем влияния
крупных феодалов делали его представительным органом только класса феодалов и
особенно его верхушки — князей и панов. Такой состав сейма предопределял и
характер его правовых актов, которые полностью отвечали узкоклассовым интересам
феодалов.
Местные органы управления. Местное управление в разных частях государства
строилось неодинаково. В результате реформ, проведенных в 1565 — 1566 гг , вся
территория государства была разделена на 30 поветов (уездов), которые входили в
состав 13 воеводств. Правовое положение воеводств и поветов в составе княжества
было различным. Особое управление было организовано в городах и в частных
владениях крупных феодалов, которым принадлежали некоторые княжества и поветы.
Во главе каждого воеводства стоял воевода, назначаемый великим князем и радой. В
воеводства Полоцкое и Витебское воеводы назначались с согласия местных феодалов.
Воевода руководил военными силами, был главою исполнительных органов
воеводства, осуществлял контроль за управлением государственными имениями и
доходами, следил за поддержанием порядка на территории воеводства и осуществлял
правосудие в городском (замковом) суде. Он же входил в состав паны-рады по
должности.
Воеводы осуществляли свою деятельность совместно с радами, состоящими из
местных феодалов, и при помощи своих должностных лиц «врадников» — наместника,
ключника, писаря и др.
Управление в поветах осуществлялось старостами, которые назначались великим
князем и радой. Старосты наблюдали за выполнением населением всех повинностей
(военной, дорожной, подводной), руководили сбором общегосударственных налогов,
следили за поддержанием порядка в поветах, осуществляли суд по некоторым делам.
В повете также имелись местные «врадники» — хорунжий, подстароста, писарь и др.
Наиболее важные вопросы в воеводствах и поветах обсуждались на местных сеймиках,
на которые собирались только шляхтичи независимо от их имущественного
положения. Они избирали представителей в сейм, кандидатов на некоторые судебные
должности, заслушивали отчеты депутатов о решениях вального сейма и решали
некоторые местные сословные дела.
Функции органов государственного управления в волостях осуществляли наместники
— державцы, которым давались в держание господарские имения и замки. Они
собирали денежные и натуральные подати, следили за содержанием в надлежащем
порядке укреплений, мостов и дорог, могли судить простых людей и в некоторых
случаях шляхту.
В деревнях представителями администрации являлись сельские войты, сотники,
сорочники, десятники, у крестьян-данников — избираемые ими старцы. Эти лица
занимались разверсткой повинностей, сбором дани и доставкой ее в казну.
14
Судебник Казимира 1468г. и статуты ВКЛ 1529г.,1566,1588 гг.- сборники законов
феодального права.
Судебник казимира 1468г.
Первой попыткой систематизации правовых норм в общегосударственном масштабе
было создание Судебника Казимира I468 года.
Судебник был небольшим по объему и объединял нормы уголовного,
административного и процессуального права.
Кроме обобщения текущего законодательства Судебник ввел ряд новых принципов и
подходов государства в. вопросах касающихся наказания преступников. Так,
например, Судебник устанавливал единые для всего государства виды наказаний за
преступления против феодальной собственности, ограничивал ответственность жены
и детей за преступления, совершенные мужем или отцом. Тем самым в Судебнике
получила закрепление идея индивидуализации наказания. Новым было и определение
преступления как противоправного деяния. Был установлен новый принцип
освобождения от уголовной ответственности детей до семилетнего возраста. В
частности была введена правовая норма, которая запрещала передавать потерпевшему
детей не достигнувших семи лет.
Обозначился в Судебнике и новый взгляд на цели наказания. Так, в нем впервые
получила законодательное закрепление идея "устранения" преступника, как одна из
целей наказания, хотя не исключалась и имущественная компенсация. Запрещалось
освобождать преступника от наказания, тогда как в соответствии с нормами обычного
права у преступника, приговоренного к смертной казни была возможность откупиться
и быть переданным в рабство потерпевшему или его близким.
Таким образом, изданием Судебника Казимира 1468 года было положено начало в
развитии нового этапа в правовой теории, практике законодательной деятельности
государственных органов, новых принципов систематизации и кодификации
феодального права, который был завершен изданием Статутов Великого княжества
Литовского.
Статут Великого княжества Литовского 1529, 1566 и 1588гг.
Статут Великого княжества Литовского 1529 года был первым в Европе сводом
законов, в котором содержались нормы конституционного, административного,
брачно-семейного, гражданского, земельного, уголовного, судебно-процессуального и
др. отраслей права.
Статут 1529 года стал основой для дальнейшего развития законодательства, он был
главным источником для разработки Статута Великого княжества Литовского 1566
года.
15
В Статуте 1566 года были закреплены основные принципы права: единство права для
всех граждан, государственный суверенитет, ограничение власти великого князя:
приоритет писаного права.
Впервые наметилось отделение суда от органов власти и управления. Более полно
регламентировалась компетенция органов государственной власти и управления,
которые были основаны на общих принципах феодального права: создание льгот и
преимуществ для класса феодалов и сословья шляхты; невозможность для простых
людей участвовать в деятельности органов управления; закрепление правового
неравенства различных социальных групп населения.
Новый, дополненный Статут вступает в законную силу только в 1588 году. Главное
значение Статута 1588 года заключалось в том, что он юридически закрепил.
суверенные права и обособленность Великого княжества Литовского от Польши и тем
самым утвердил конфедеративный строй Речи Посполитой. Это проявляется прежде
всего в ограничении власти господаря и стремлении к разделу властей; в
провозглашении необходимости придерживаться государственного суверенитета в
противовес средневековому космополитизму и в юридическом закреплении единства
права для всего государства и всех полноправных людей. Законодательная власть
закреплялась за сеймом, исполнительная - за великим князем и Радой, судебная - за
великокняжескими и главными судами, а так же за местными.
правовой системы.
Заключение
На протяжении XV-XVI вв. происходило законодательное закрепление шляхетских
прав. Привилегированное шляхетство - магнаты становилось крупнейшим земельным
собственником, которое захватило ключевые позиции в экономической и
политической жизни страны. Оно все более сосредотачивало в своих руках высшие
государственные должности и играло значительную роль в административном
управлении украинскими землями. Статуты Великого княжества Литовского
повысили политическую роль шляхты и содействовали укреплению в стране
шляхетской «демократии». В этом и заключалась одно из противоречий общественнополитической жизни в Украине. Шляхетская демократия способствовала
политической децентрализации развивавшейся на украинских землях в середине XVI
в. Литовские статуты 1529, 1556 и 1588 гг. не только подтверждали права дворянства,
но и содержали в себе свод элементов обычного права, унаследованного еще со
времен Киевской Руси. В то же время они вводили ряд новых юридических понятий,
пришедших с Запада – в основном из Германии. Статуты подтверждали старые права,
дарованные шляхте предыдущими великокняжескими привилегиями, и новые,
которыми она стала фактически пользоваться в последнее время. Трудно переоценить
значение литовских статутов в истории права в Украине. Они не только узаконили те
коренные социально-экономические изменения, которые произошли в XV-XVI вв., но
и стали фундаментом правовой системы следующей эпохи украинской истории.
16
Нельзя не сказать и об еще одной важной роли, которые сыграли в Украине
шляхетское сословие и литовские статуты в частности. С их введением в сознании
населении Украины постепенно утверждалось ценность установленных и
гарантированных законом прав. Таким образом, оно оказывалось не чуждой правовой
и политической мысли Запада. Другое ответвление Киевской Руси – Москва,
оказалась изначально отрезанной от развития юридических норм на Западе и пошла
своим собственным путем.
Список литературы:
1. Шишанов, В. А. К истории экземпляра Статута ВКЛ 1588 г. из библиотеки А. П.
Сапунова / В. А. Шишанов // Віцебскія старажытнасці: матэрыялы навук. канф.,
прысвеч. 50-годдзю знаходкі берасцаной граматы ў Віцебску і 150-годдзю з дня
нараджэння А. Р. Брадоўскага, 22 - 23 кастрыч. 2009 г., Віцебск / рэдкал. Г. У. Савіцкі
[і інш.]. - Мінск: Медысонт, 2010. - С. 263 – 267
2. Статут Вялікага княства Літоўскага 1529 года. Минск, 1960
3. Статут Великого князьства Литовского 1566 года и поправы статутовые 1578 года
4. Гудавичюс Э. История Литвы с древнейших времен до 1569 года / Перевод в
литовского Г. И. Ефромова. — Том I. — М., 2005.
5. Краўцэвіч А. К. Стварэнне Вялікага Княства Літоўскага. — 2-е выд. — Жэшаў, 2000.
6. Маркс К. и Энгельс Ф. «Внешняя политика русского царизма», Соч., 2
изд., т.22.
7. Пашуто В. Т. «Внешняя политика древней Руси».
8. Пашуто В. Т. «Героическая борьба русского народа за независимость в
XIII веке».
9. Пашуто В. Т. «Образование Литовского государства», М., 1959 (подробная
библ. На с. 429-464).
10. Пичета В. И. «Аграрная реформа Сигизмунда-Августа в Литовско-русском
государстве», М., 1958.
11. Похилевич Д. Л. «Движение феодальной земельной ренты в Великом
княжестве Литовском в XV – XVI вв.», в сборнике «Исторические
записки», т. 31, М., 1950.
12. Пресняков А. Е. «Лекции по русской истории», т. 2, в. 1, М., 1939.
13. Тихомиров М. Н. «Борьба русского народа с немецкими интервентами в
XII – XV веках».
14. Энгельс Ф. «О разложении феодализма и развитии буржуазии», Соч., 2
изд., т.21.<.pre>
17