Отчет главы администрации Центрального района перед

1
Добрый день, уважаемые участники собрания!
Как отмечено в Послании Президента Российской Федерации
Федеральному Собранию «местная власть должна быть устроена так, чтобы
любой гражданин, образно говоря, мог дотянуться до нее рукой».
Исходя из этого, первоочередная задача, которая стоит перед органами
местного самоуправления – это повышение качества жизни населения.
Решение этой задачи зависит, прежде всего, от состояния экономики.
В 2013 году предприятиями и организациями района отгружено
товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на сумму 32,5
миллиарда рублей.
Среднесписочная численность работников крупных и средних
предприятий района – 40 402 человека, что составляет 24% всей
численности работников предприятий города.
Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника
предприятия выросла и составила 24 235 рублей.
В экономику района удалось привлечь инвестиций в основной капитал
на сумму более 740 миллионов рублей.
Крупнейшими инвесторами среди промышленных предприятий стали
Алтайский приборостроительный завод «Ротор», Алтайский завод агрегатов,
общества с ограниченной ответственностью «Лакаса-Тэкс», «АлтайЗанддорн».
Завод «Ротор» проводит оснащение производственных цехов
современными обрабатывающими станками, что позволит освоить новые
виды продукции специального назначения.
Завод агрегатов на своих площадях разместил цеха бывшего
Барнаульского аппаратурно-механического завода. На сегодняшний день
проводится наладка нового оборудования. Завершается реконструкция
котельной, чугунолитейного цеха и других производственных помещений,
благоустраивается территория предприятия.
Предприятием «Алтай-Занддорн» в 2013 году приобретено немецкое
оборудование, которое позволит снизить себестоимость производимой
продукции, увеличить объем производства на 15% и расширить ассортимент
выпускаемой продукции.
Общество с ограниченной ответственностью «Лакаса-Тэкс» стало
победителем ежегодного краевого конкурса «Лучшее промышленное
предприятие Алтайского края». Сегодня оно проводит технологическое
перевооружение с целью расширения действующего производства. Это
улучшит качество продукции и повысит производительность на 50%.
Уважаемые участники отчета!
Несколько лет назад для развития конструктивных взаимоотношений
власти и бизнеса в районе был создан Совет руководителей предприятий.
2
В 2013 году заседания Совета стали проходить в новом формате –
непосредственно на предприятиях. Совет руководителей проводит работу по
поддержке и развитию малого предпринимательства. Выплачено
компенсаций на общую сумму почти 53 миллиона рублей. Объём
привлеченных кредитных ресурсов на льготной основе от Алтайского фонда
микрозаймов составил свыше пяти миллионов рублей. Субсидирование части
банковской процентной ставки по привлекаемым кредитам получили семь
предпринимателей на сумму более одного миллиона рублей. Резидентами
Алтайского бизнес-инкубатора стали 13 субъектов предпринимательства.
Грантовую поддержку получили восемь предприятий на сумму более двух с
половиной миллионов рублей.
Уважаемое собрание!
По обеспеченности населения предприятиями общественного питания
район занимает первое место в городе, по обеспеченности торговыми
предприятиями – второе.
Оборот розничной торговли в районе составил более 10 миллиардов
рублей, это 140% к соответствующему периоду прошлого года.
Оборот общественного питания за отчетный период составил 28
миллионов рублей (116,5 % к уровню 2012 года).
С начала года сеть потребительского рынка приросла за счет открытия
25 предприятий, в которых создано 138 рабочих мест.
В районе действует 41 социальное предприятие, в том числе открыто
четыре новых.
Для горожан стали привычными социальные ярмарки. В прошлом году
их количество выросло до 24, задействовано десять площадок. Реализовано
продукции на сумму почти 22,5 миллиона рублей. Рост товарооборота
составил два миллиона рублей.
В сфере потребительского рынка остаются проблемой не отвечающие
современным требованиям временные торговые сооружения. В 2013 году
снесено 27 киосков.
И эту работу необходимо продолжить.
Уважаемые участники отчета!
В районе построено 57 000 квадратных метров жилья, что превысило
плановый показатель на 23 процента.
Велось строительство на Змеиногорском тракте, улице Приречной,
осваивались строительные площадки на месте снесенного ветхого
жилищного фонда на улицах Анатолия, Никитина, Пролетарской и других.
Введено в эксплуатацию 285 индивидуальных жилых домов общей
площадью более 43 тысяч квадратных метров.
Оформлено:
3
- 247 разрешений на строительство индивидуальных жилых домов, что
на 68% выше уровня 2012 года;
- 146 семей, признанных нуждающимися, улучшили свои жилищные
условия, в том числе: 96 молодых семей, 27 ветеранов Великой
Отечественной войны;
- 8 многодетных семей получили бесплатные земельные участки для
строительства;
- 10 семей получили квартиры по программе переселение из
аварийного жилья, в том числе из оползневой зоны.
Всего планируется до конца текущего года расселить 30
многоквартирных домов, признанных ветхими и аварийными.
В соответствии со Стратегией развития города до 2025 года
строительство новых жилых домов, реконструкция улиц, ремонт фасадов
должны вписываться в архитектурный облик исторической части района.
Но множество рекламных конструкций, в том числе и на фасадах
зданий, их состояние не выдерживают никакой критики. Проведена
инвентаризация. Выявлено более 1000 конструкций, не имеющих
разрешения. За 2013 год их демонтировано 608.
И это направление в работе остается актуальным в текущем году.
Обеспечение сноса незаконно возведенных капитальных строений,
усиление контроля за строительством многоквартирных домов под видом
индивидуального жилья остается еще одной нашей задачей.
Уважаемые присутствующие!
Стоит признать, что район лидирует по количеству обращений граждан
в администрацию города, большая часть из которых касается проблем
жилищно-коммунальной сферы.
Поэтому последние годы городские, краевые, федеральные программы
были направлены на решение этих проблем.
При поддержке Губернатора Алтайского края Александра Богдановича
Карлина реализуется программа «Новые дороги городов России». Благодаря
этому в Центральном районе в 2013 году выполнен ремонт 44 дворовых
территорий и проездов.
Продолжаются работы по капитальному ремонту улицы Кутузова. В
отчетном году из бюджета города освоено более 187 миллионов рублей. В
настоящее время осуществляется строительство моста через реку Пивоварку.
Будет завершено асфальтирование и благоустройство улицы Кутузова,
проведены работы по капитальному ремонту улицы Загородной. В проекте
улица Гоголя с выходом на проспект Красноармейский.
Завершена реконструкция улицы Полевой и части улицы Анатолия.
Данные объекты выполнены с учетом особенностей района по отводу
грунтовых вод.
4
Уважаемые участники собрания!
При содействии администраций Алтайского края и города
продолжается реализация программы капитального ремонта жилых домов
«Новый облик города Барнаула». Отремонтированы кровли, фасады,
дворовые территории 30 многоквартирных домов, в том числе 15 в
прошедшем году.
В рамках реализации Федерального закона №185-ФЗ выполнен
капитальный ремонт пяти домов, по программе «Капитальный ремонт
муниципального жилищного фонда» – трех домов. Администрации района
необходимо обеспечить контроль за качеством выполненных ремонтных
работ.
Одним из условий участия собственников в реализации Федерального
закона №185-ФЗ является выполнение ряда требований.
Во-первых, решение проблемы энергосбережения. На сегодняшний
день установлено 2144 прибора учета энергоносителей, осталось установить
всего семь приборов.
Во-вторых, оформление земли под многоквартирными домами.
Сегодня только половина жилищного фонда имеют земельные паспорта.
Требуется на должном уровне организовать эту работу.
В-третьих, вызывает беспокойство не снижающаяся задолженность
перед ресурсоснабжающими организациями.
Необходимо выработать эффективные механизмы решения данных
проблем.
Ежегодно только в коммунальный комплекс района вкладывается
более 400 миллионов рублей.
Тем не менее, по-прежнему, много вопросов к надежности инженерных
сетей, особенно находящихся в реестре безхозяйных.
Следует в плановом режиме осуществлять оформление и передачу
объектов
коммунальной
инфраструктуры
на
обслуживание
специализированных организаций.
Уважаемые присутствующие!
В районе работает 38 управляющих компаний и 99 ТСЖ, далеко не все
из которых отвечают требованиям собственников.
Думаем, что со вступлением в силу новых нормативных актов
недобросовестные управляющие компании не пройдут лицензирование.
Необходимо более активно использовать государственный и
муниципальный контроль в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Уважаемые участники отчёта!
В 2013 году при поддержке краевой и городской власти построено 37
километров газовых сетей, газифицировано 12 котельных, 1387 частных
5
домовладений, что составляет 63% от общего объема в городе. Завершено
строительство особо значимого объекта газопровода высокого давления по
проспекту Комсомольскому, который дает возможность газифицировать 9
котельных, более 500 частных домовладений. В настоящее время к
природному газу подключено 102 частных дома.
Продолжается газификация посёлков Ягодное и Борзовая Заимка, села
Лебяжье, микрорайонов Кирова, «Радужный», «Сибирская Долина», улицы
Мамонтова и нагорной части района.
Дополнительно к бюджетным средствам предприятиями и жителями в
газификацию вложено более 50 миллионов рублей, то есть на каждый
бюджетный рубль привлечено полтора частных.
Однако, доля газифицированных частных домов в Центральном районе
составляет 45 %, что является третьим показателем среди районов города.
Решение этого вопроса должно стать приоритетом в нашей работе.
Уважаемые участники собрания!
2013 год являлся годом охраны окружающей среды. Продолжалась
работа по совершенствованию обслуживания населения частного сектора по
вывозу твердых бытовых отходов.
Администрацией города приобретена мусоровывозящая техника,
создано предприятие «Эко-Комплекс». На территории Центрального района
полностью изменена схема вывоза твердых бытовых отходов, что
значительно улучшило санитарное состояние района.
В рамках реализации городской программы установлено 27
контейнерных площадок, 16 заасфальтировано.
Вместе с тем, остаются на особом контроле своевременность и
качество их зачистки, в том числе вывоз крупногабаритного мусора. Кроме
того, необходимо обеспечить сто процентный охват населения данной
услугой.
Определенное внимание в деятельности администрации уделяется
вопросам благоустройства. Проведенная работа позволила улучшить
внешний облик района. Только в прошлом году высажено свыше 2,5 тысяч
деревьев и кустарников, 2,5 миллионов цветов.
Ликвидировано 27 несанкционированных свалок. Проведено более 35
экологических акций.
За нарушения правил благоустройства привлечено к административной
ответственности почти 700 физических и юридических лиц.
Работа по благоустройству района должна стать общей задачей
администрации, учреждений и организаций всех форм собственности,
жителей.
Уважаемое собрание!
Особого внимания требует развитие пригородной зоны.
6
На встречах с жителями постоянно возникают вопросы строительства и
очистки дорог, уличного освещения, водоснабжения, вывоза жидких
бытовых отходов, подтопления грунтовыми и паводковыми водами,
недостаточность учреждений социальной сферы, некачественная работа
общественного транспорта.
В 2013 году по программе «Строительство дорог индивидуальной
застройки» было завершено асфальтирование дороги, ведущей в поселок
Мохнатушка, улицы Саратовской в микрорайоне Ерестной.
Проведены работы по проектированию систем водоочистки питьевой
воды на водозаборах, находящихся на территории, подведомственной
Центральной сельской администрации. Модернизированы артезианский
водозабор в поселке Бельмесево и участки водопроводной сети в поселках
Центральном, Бельмесёво и Черницк. Окончено строительство водонапорной
башни в селе Лебяжье.
Подготовлена и сдана на государственную экспертизу проектносметная документация на строительство биологических очистных
сооружений в посёлке Центральном.
Разработана проектно-сметная документация строительства сети
уличного освещения в Борзовой Заимке.
На 2014 год запланированы работы по модернизации ещё 6 участков
водопровода и водопроводной сети в пригородных поселках.
В строящихся микрорайонах «Радужный», «Сибирская Долина»,
«Благодатное», «Сибирь», поселках Бельмесево и Центральный требуется
развитие инженерной инфраструктуры.
Однако в большинстве из них существуют проблемы – это отсутствие
проектов планировки и застройки территории, не определены места общего
пользования, строительство инженерных коммуникаций ведется без
проектов.
Количество проживающих в этих поселках ежегодно растет, и
новоселы должны иметь весь комплекс коммунальных услуг.
Уважаемые участники отчета!
Стабильно продолжали работать учреждения образования. Развивается
материальная база: проведен капитальный ремонт школы №96, завершена
реконструкция стадионов гимназии №27 и школы №76.
В микрорайоне Затон появился первый в пригороде образовательный
кластер. В корпусе школы, после реконструкции открыт детский сад на 150
мест и филиал школы искусств.
Постепенно решается проблема нехватки мест в дошкольных
учреждениях. Вновь открыл для детей свои двери детский сад №263.
За счет средств муниципального бюджета приобретены нежилые
помещения для размещения детского сада в нагорной части города.
Проведены работы по капитальному ремонту детского сада №197,
который будет введен в эксплуатацию в феврале 2014 года.
7
В прошлом году в учреждениях образования обучалось около 11 тысяч
школьников. Нас радует тенденция увеличения количества учащихся.
Важным для образовательных учреждений является подтверждение
знаний их воспитанниками на региональном этапе всероссийской
олимпиады. В прошлом году в ней приняли участие более 40 учащихся.
22 школьника удостоены губернаторской премии, 8 получают именные
стипендии администрации города.
Вместе с тем, нас не удовлетворяют результаты единого
государственного экзамена по обязательным предметам, которые являются
пятыми в городе.
В рамках вступления в действие нового закона об образовании
необходимо приложить немало усилий для повышения качества знаний
учащихся.
Кроме того, вместе с отделами полиции №5, 10 необходимо выработать
меры
по
эффективной
профилактике
правонарушений
среди
несовершеннолетних.
Активными социальными партнерами администрации района являются
учреждения высшего и среднего профессионального образования.
На базе Алтайского государственного университета ежегодно проходят
круглые столы и конференции, в которых принимают участие студенты и
работающая молодежь.
Студентами Алтайской академии экономики и права регулярно
оказывается бесплатная юридическая помощь жителям района.
Курсанты Барнаульского юридического института принимают
активное участие в охране общественного порядка районных и городских
мероприятий.
Студенческий профсоюз Алтайского государственного медицинского
университета стал инициатором ежегодной акции памяти медицинских
работников, посвященной Великой Отечественной войне.
На базе Барнаульского кооперативного техникума проводятся
массовые молодежные мероприятия различной направленности.
Произошла реорганизация профессионального училища №8, которое
стало краевым ресурсным центром по подготовке рабочих профессий.
Уважаемые участники отчета!
Указом Президента Российской Федерации Владимира Владимировича
Путина 2014 год объявлен Годом Культуры.
На территории района расположено 24 учреждения этой сферы.
Надеемся, что в 2014 году появится новый объект – культурно-досуговый
центр «Пушкинский».
Это обязывает нас по иному взглянуть на сложившиеся традиции и поновому выстроить сотрудничество администрации с ними.
Победы в творческих конкурсах воспитанников и преподавателей
говорят об их высоком уровне работы.
8
Так, Татьяна Крячкова, ученица детской школы искусств №4,
стипендиат фонда Мстислава Ростроповича в 2013 году выступила с
концертами в Швейцарии, Испании, США и Франции.
Вячеслав Яковлевич Олинбергер, преподаватель по классу баяна
детской школы искусств №1 имени Александра Глазунова, занял первое
место в международном конкурсе среди исполнителей народной музыки.
Отмечены стипендией главы администрации города Барнаула воспитанники
этой школы: пианистка Анастасия Грязнева и скрипач Глеб Шехтман.
По итогам краевого конкурса звание «Лучший музейный работник»
присвоено
старшему
научному
сотруднику
Государственного
художественного музея Алтайского края Дариус Елене Ильиничне.
Можно и далее перечислять награды, полученные талантливыми
людьми, занимающимися творчеством.
В рамках Года Культуры, мы запланировали провести около 100
мероприятий.
На территории Центрального района расположен 191 памятник
истории и культуры. Принята программа по развитию туризма в городе
Барнауле, направленная на создание туристского кластера «Барнаул –
горнозаводской город», который состоит из девяти подкластеров. Все
расположены в Центральном районе.
Нам предстоит большая работа по дальнейшему развитию внутреннего
и внешнего туризма.
Уважаемые участники собрания!
На территории района успешно развивается медицинский кластер.
Сейчас идет реконструкция городской больницы №5. Более 150 миллионов
рублей будет вложено в ее обновление.
Выделено около 20 миллионов рублей на ремонт и приобретение
оборудования в городской больнице №10.
Остаются нерешенными вопросы по состоянию амбулаторий в
поселках Центральном и Борзовая Заимка.
Изменения происходят и в поликлинической сети района. С 1 января
2014 года поликлиники №4, №5 реорганизованы в единую поликлинику №1.
Мы надеемся, что это позволит объединить ресурсы этих учреждений и
обеспечить качественное предоставление медицинских услуг.
Уважаемые участники отчета!
Завтра в истории России произойдет уникальное событие – открытие
Олимпийских игр, самого главного спортивного праздника планеты.
На протяжении нескольких месяцев граждане России были
участниками эстафеты Олимпийского огня.
Нам удалось подготовить 24 км маршрута. 135 факелоносцев пронесли
олимпийский огонь по главным улицам района. Это мероприятие – хороший
9
стимул для привлечения к занятиям физической культурой и спортом
школьников, студентов, людей старшего поколения.
Только в прошлом году администрацией района проведено 86
спортивно-оздоровительных мероприятия. Успешно по месту жительства
реализуется проект «Дворовый тренер».
Особенно хочется отметить традиционные турниры по мини-футболу
памяти Героя Советского Союза Георгия Левина, по волейболу памяти
участника Великой Отечественной войны Александра Кочетова,
легкоатлетический кросс памяти участника Великой Отечественной войны
Прокопия Старостина. Более 25 лет проводится открытый турнир по
гиревому спорту памяти Героя Советского Союза Константина Павлюкова.
Все больше внимания стали уделять руководители предприятий
промышленности и торговли популяризации физкультуры среди своих
сотрудников. На девятнадцати созданы группы «Здоровья», введены 12
штатных тренеров.
Это способствует увеличению процента граждан, систематически
занимающихся физической культурой и спортом. Процент охвата вырос до
33,5%. Надеемся, что имеющийся потенциал позволит ежегодно увеличивать
количество людей, ведущих здоровый образ жизни.
Сегодня в районе проживает 520 спортсменов массовых разрядов, 208
кандидатов в мастера спорта, 72 мастера спорта, 3 чемпиона России.
Завтра в Сочи сноубордист Андрей Соболев, призер этапа Кубка мира,
победитель чемпионата и Кубка России, воспитанник спортивной школы
«Авальман» будет защищать вместе с Ольгой Кузюковой, лыжницей из
Рубцовска, спортивную честь страны. Давайте пожелаем нашим олимпийцам
только высоких результатов!
Дорогие друзья!
Наши достижения – это результат совместной работы с Южной
поселковой, Центральной и Лебяжинской сельскими администрациями,
территориальным управлением микрорайона Затон.
Большую помощь в реализации планов нам оказывают общественные и
иные некоммерческие объединения. Советы многоквартирных домов,
уличные комитеты, старшие по подъездам принимают участие в решении
вопросов местного значения.
Через гранты Губернатора Алтайского края, администрации города
ежегодно в районе реализуются социальные проекты.
В микрорайоне «Сибирская долина» появилась спортивная площадка,
«Дом для мусора» – в поселке Бельмесево, детская игровая площадка – в
Затоне.
Сегодня мы с уверенностью можем сказать, что актив
территориального общественного самоуправления является нашим
надежным партнером в решении важнейших социально-экономических
задач.
10
Как определено в Послании Президента: «Мы должны поддержать
гражданскую активность на местах, в муниципалитетах, чтобы у людей была
реальная возможность принимать участие в управлении своим поселком или
городом, в решении повседневных вопросов, которые на самом деле
определяют качество жизни».
Совместно с общественными институтами в год выборов высшего
должностного лица субъекта Российской Федерации – Губернатора
Алтайского края – нужно доносить до населения необходимость
консолидации усилий для решения всех наболевших проблем.
Мы также надеемся на жизненный опыт, мудрость и поддержку наших
ветеранских организаций.
Все мероприятия текущего года должны быть направлены на
повышение
качества
гражданско-патриотического
воспитания
подрастающего поколения, оказание всесторонней помощи ветеранам,
достойную подготовку к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне.
Уважаемые участники собрания!
Мы благодарим за сотрудничество Администрацию Алтайского края,
депутатов Алтайского краевого Законодательного Собрания и Барнаульской
городской Думы.
Признательны главе администрации города, Игорю Григорьевичу
Савинцеву, за понимание наших проблем и поддержку.
Каждый из нас должен осознавать свою долю ответственности за
общее дело. Только единой командой можно добиться успеха. Желаю Вам
здоровья и творческих свершений.
Надеюсь, в своих выступлениях вы дадите объективную оценку работе
администрации района, выскажите свои предложения, как сделать её более
эффективной.
Благодарю за внимание!