ЗАКОН О ПРИРОДНОМ ГАЗЕ (MGS) Рийгикогу 29.01.2003 Закон в действии с 01.07.2003 редакция 01.01.2014 Käesolev mitteametlik tõlge on kaitstud autoriõiguse seadusega. Kõik varalised õigused kuuluvad ESTLEX OÜle. Настоящий неофициальный перевод защищен Законом об авторском праве. Все имущественные права принадлежат OÜ ESTLEX. ОПУБЛИКОВАН: ПАЭ, 2004, 22 Внесены изменения согласно: 1. RT I 2004, 18, 131, принят 10.03.2004, в действии с 15.04.2004 – перевод изменений – ПАЭ, 2004, 22. 2. RT I 2005, 64, 483, принят 16.11.2005, в действии с 11.12.2005 – перевод изменений – OÜ Juris Peritus. 3. RT I 2006, 58, 439, принят 07.12.2006, в действии с 01.01.2007 – перевод изменений – OÜ Juris Peritus. 4. RT I 2007, 17, 80, принят 07.02.2007, в действии с 09.03.2007 – перевод изменений – OÜ Juris Peritus. 5. RT I 2007, 66, 408, принят 22.11.2007, в действии с 01.01.2008 – перевод изменений – OÜ Juris Peritus. 6. RT I 2009, 34, 225, принят 10.06.2009, в действии с 06.07.2009 – перевод изменений – OÜ Juris Peritus. 7. RT I 2009, 39, 262, принят 15.06.2009, в действии с 24.07.2009 – перевод изменений – Лиза Таммерик. 8. RT I 2010, 9, 41, принят 27.01.2010, в действии с 08.03.2010 – перевод изменений – Лиза Таммерик. 9. RT I 2010, 41, 241, принят 10.06.2010, в действии с 01.08.2010 – перевод изменений – Лиза Таммерик. 10. RT I 2010, 22, 108, принят 22.04.2010, в действии с 01.01.2011 – перевод изменений – ESTLEX. 11. RT I, 28.06.2012, 2 принят 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 – перевод изменений – Ирина Савиаук. 12. RT I, 28.06.2012, 2 принят 06.06.2012, в действии с 01.11.2012 – перевод изменений – Ирина Савиаук. 13. RT I, 28.06.2012, 2 принят 06.06.2012, в действии с 01.01.2013 – перевод изменений – Ирина Савиаук. 14. RT I, 28.06.2012, 2 принят 06.06.2012, в действии с 01.01.2014 – перевод изменений – Ирина Савиаук. ЗАКОН О ПРИРОДНОМ ГАЗЕ Принят 29 января 2003 года (RT I, 2003, 21, 128) Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Сфера регулирования закона (1) Настоящий Закон регулирует действия, связанные с импортом, передачей, распределением и продажей природного газа (далее – газ) через газовую сеть (далее – сеть), а также присоединение к сети. (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005) (11) Установленные настоящим Законом требования к газу, в том числе к сжиженному природному газу, действуют также в отношении биогаза, газа, получаемого из биомассы, и иных видов газа, если они отвечают требованиям к качеству газа и имеются технические безопасные возможности их ввода в газовую сеть и передачи через нее. (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) (2) Действия, указанные в части 1 настоящей статьи, должны быть координированными и соответствовать принципам объективности, равенства и прозрачности, чтобы обеспечить стабильное, надежное и эффективное газоснабжение по обоснованным ценам и в соответствии с экологическими требованиями и потребностями потребителей. (3) К административному производству, предусмотренному настоящим Законом, применяются положения Закона об административном производстве (ПАЭ, 2002, 5, 354; 14, 336; 17, 375) с учетом особенностей, вытекающих из настоящего Закона. Статья 2. Понятия В настоящем Законе применяются понятия в следующем значении: 1) сеть – стационарная функциональная совокупность газопроводов и связанных с ними строений, необходимая для передачи и распределения газа, при этом потребительские установки и оборудование не считаются относящимися к сети; (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005) 2) (Пункт недействителен - RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005) 3) потребительская установка – предназначенная для снабжения потребителя газом функциональная совокупность соединенных между собой газопроводов, расположенная на одной или нескольких недвижимостях, в строениях или образующем единую хозяйственную единицу и функционально связанном комплексе строений, и на земле, необходимой для их обслуживания; (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005) 4) сетевой район - территория, на которой расположена и развивается сеть, находящаяся в собственности или во владении одного сетевого предпринимателя; 5) район деятельности – определенная лицензией территория, на которой сетевой предприниматель осуществляет деятельность; (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005) 6) точка присоединения к сети – место соединения сети и потребительской установки или место соединения сети и сети, принадлежащей другому сетевому предпринимателю; (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005) 7) граница обслуживания сети - граница, в пределах которой сетевой предприниматель управляет сетью на основании договора; 8) потребитель - лицо, покупающее распределяемый через сеть газ для собственных потребностей; 9) сетевой предприниматель – предприниматель, оказывающий сетевые услуги; (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005) 10) продавец – предприниматель, продающий газ. (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005) 11) надежность снабжения – способность газовой системы обеспечить соответствующее требованиям снабжение потребителей газом с учетом существующего спроса и предполагаемого будущего спроса. (RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007) 12) перебои в поставках – уменьшение или прерывание в снабжении газом через как минимум одно трансграничное соединение, в результате которого ставятся под угрозу надлежащее функционирование внутреннего рынка газа и поставка газа потребителям; (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) 13) терминал сжиженного газа – сооружение, используемое для сжижения или импорта газа, его выгрузки и для регазификации сжиженного газа, вместе с относящимися к нему опорными услугами. К терминалам сжиженного газа не причисляются газохранилища; (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) 14) опорные услуги – услуги, необходимые для доступа к сетям или к терминалам сжиженного газа и газохранилищам либо для их функционирования, включая балансировку нагрузки, смешивание и добавление инертных газов. К числу опорных услуг не причисляются услуги, необходимые для выполнения обязанностей системных управляющих; (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) 15) газохранилище – сооружение, находящееся в собственности или под управлением газопредпринимателя, которое используется для хранения газа, в том числе часть терминала сжиженного газа, используемая для хранения сжиженного газа. К числу газохранилищ не причисляются части терминала, используемые в производственной деятельности, связанной со сжиженным газом, и части сооружения, используемые для выполнения обязанностей системного управляющего; (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) 16) газопередаточная сеть – эксплуатационная совокупность газопроводов с рабочим давлением свыше 16 бар и стационарно связанных с ними строений, а также систем управления, защиты, связи и измерений, необходимых для функционирования, управления и развития передаточной системы, которая необходима для передачи газа и создания соединений с сетями других государств. (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ РЫНКА ГАЗА Раздел 1. Участники рынка газа Статья 3. Участники рынка Участниками рынка являются газопредприниматели и потребители. Статья 4. Газопредприниматель Газопредприниматель – предприниматель, который осуществляет деятельность хотя бы в одной из сфер, каковыми являются пргоизводство, импорт, передача, распределение, хранение и продажа газа, и несет ответственность за разрешение связанных с этими сферами деятельности торговых вопросов либо вопросов обслуживания. (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) Статья 5. Свободный потребитель газа (1) Свободный потребитель – участник рынка, не являющийся мелким потребителем. (2) Свободный потребитель газа вправе покупать газ у любого продавца в пределах технических возможностей сети. (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005) Статья 6. Мелкий потребитель газа (1) Мелкий потребитель газа – потребитель, потребляющий газ в домашнем хозяйстве. (2) До 1 июля 2007 года мелкий потребитель покупает газ у того сетевого предпринимателя, к сети которого присоединена его потребительская установка, или у указанного данным сетевым предпринимателем продавца. (3) Начиная с 1 июля 2007 года мелкий потребитель вправе покупать газ у любого продавца в пределах технических возможностей сети. (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005) Раздел 2. Организация рынка газа Статья 7. Импорт, передача, распределение и продажа газа (1) Импорт газа – применение относительно газа таможенного режима выпуска для свободного обращения в значении постановления совета ЕС № 2913/92/ЕЭС, которым вводится в действие Таможенный кодекс сообщества (EЬT L 302, 19.10.1992, стр. 1–50). (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005) (2) Передача газа по смыслу настоящего Закона – транспортировка газа до потребительской установки или условленного пункта присоединения, осуществляемая посредством трубопровода высокого давления. Передачей газа не считается использование части трубопровода производственного этапа или трубопровода высокого давления для местного распределения. (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) (3) Распределение газа по смыслу настоящего Закона – транспортировка газа через региональные или распределительные трубопроводы до потребительских установок или условленного пункта присоединения, включая часть трубопровода высокого давления, которая используется для местного распределения газа. (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) (4) Продажа газа в значении настоящего Закона – передача газа лицам за плату. (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005) Статья 8. Обязанности газопредпринимателя (1) Газопредприниматель должен обеспечивать снабжение потребителей газом в соответствии с настоящим Законом, условиями лицензии и заключенными договорами. (2) Газопредприниматель должен внутренними правилами ведения бухгалтерского учета установить принципы, согласно которым учет передачи, распределения и продажи газа, а также учет по не связанным с указанными видам деятельности ведется таким образом, как это были бы обязаны делать разные предприниматели, действующие в этих сферах деятельности. (RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007) (21) Газопредприниматель должен вести раздельный бухгалтерский учет по продаже газа мелким потребителям и свободным потребителям. (RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007) (22) Газопредприниматель должен установить свои правила ведения бухгалтерского учета в части распределения имущества и обязанностей, доходов и расходов, которые соблюдаются при ведении учета сфер деятельности, перечисленных в части 2 настоящей статьи. (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005) (3) Газопредприниматель должен позволять Департаменту по делам конкуренции проводить проверки его бухгалтерского учета и давать необходимые объяснения о своей хозяйственной деятельности. (RK s 22.11.2007, в действии с 01.01.2008) (4) Газопредприниматель представляет в Департамент статистики данные о формировании цен на газ и сетевые услуги в порядке, установленном Законом о государственной статистике. (RK s 10.06.2010, в действии с 01.08.2010 - RT I 2010, 41, 241) (41) Газопредприниматель, не имеющий обязанности по обнародованию своих годовых бухгалтерских отчетов, обеспечивает в месте своей деятельности доступность для общественности одного экземпляра отчета. (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) (42) Газопредприниматель хранит информацию о газовых сделках не менее пяти лет и при необходимости представляет ее в Департамент по делам конкуренции и Европейскую комиссию. Информация содержит следующие сведения: 1) срок сделки и условия поставки и расчетов; 2) объем сделки; 3) даты и точное время исполнения сделки по периодам торговли; 4) цена сделки; 5) данные о продавце; 6) подробности о незавершенных договорах поставки. (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) (5) Газопредприниматель обнародует согласованные цены, предельные нормы, методики и типовые условия, а также информацию о правах потребителей и о возможностях разрешения споров на своем сайте и предоставляет информацию о них лицам по их требованию. (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) (51) Газопредприниматель предоставляет потребителям по их требованию информацию об относящихся к ним данных о потреблении. За предоставление данных плата не взимается. (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) (6) Газопредприниматель организует составление, представление и обнародование своего отчета за хозяйственный год в соответствии с Законом о бухгалтерском учете. В случае, если аудиторская проверка является обязательной, отчет присяжного аудитора должен, в частности, содержать оценку соответствия отчета за хозяйственный год газопредпринимателя и приложений к нему настоящему Закону. (RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007; RK s 27.01.2010, в действии с 08.03.2010 - RT I 2010, 9, 41) (7) По требованию Департамента по делам конкуренции газопредприниматель представляет в Департамент по делам конкуренции необходимую для выполнения обязанностей компетентных учреждений информацию, предусмотренную постановлением (ЕС) Европейского парламента и совета № 994/2010, касающимся мер защиты безопасности газоснабжения. (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) Статья 81. Различение деятельности (1) Сетевой предприниматель, оказывающий услуги по передаче газа, может быть также лицом, оказывающим услуги по распределению газа, но не может в то же время быть продавцом. (2) Сетевой предприниматель, не оказывающий услуг по передаче газа, к распределительной сети которого подсоединены более 100 000 потребителей, должен различать в своей деятельности распределение и продажу газа путем создания с 1 июля 2007 года отдельных коммерческих товариществ для распределения и продажи газа. (3) Сетевой предприниматель, не оказывающий услуг по передаче газа, к распределительной сети которого подсоединены менее 100 000 потребителей, может одновременно являться продавцом. (4) (Часть недействительна - RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) Статья 9. Продажа газа (1) Продавец газа, обладающий в сетевом районе наибольшей долей рынка, обязан продавать газ в соответствии с техническими возможностями сети всем мелким потребителям, имеющим в сетевом районе сетевое соединение, если потребитель желает этого. (RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007) (11) Количество продаваемого газа выражается в киловатт-часах (квт-ч). До 1 января 2014 года газопредприниматель представляет в счете количество газа параллельно в кубометрах и киловатт-часах. (RK s 06.06.2012, в действии с 01.01.2013 - RT I, 28.06.2012, 2) (2) Продажная цена газа не включает в себя стоимость сетевых услуг. (RK s 10.06.2009, в действии с 06.07.2009) (3) Продавец должен согласовать с Департаментом по делам конкуренции типовые условия договора продажи газа мелким потребителям, в котором, в частности, фиксируются: (RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007; RK s 22.11.2007, в действии с 01.01.2008) 1) наименование и адрес продавца; 2) оказываемые услуги; 3) предельные значения уровня качества предлагаемых услуг; 4) информирование клиента о применяемых тарифах и ценах; 5) продолжительность договора, условия возобновления и прекращения договора; 6) обязанность бесплатной смены продавца; 7) возможности оплаты услуг; 8) возможные компенсации и порядок возвратных платежей; 9) разрешение жалоб. (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005) (31) В договоре продажи газа следует в числе прочего определить вид поставки. (RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007) (32) Договор продажи газа мелкому потребителю может также содержать положения договора об оказании сетевых услуг, касающихся оказания сетевых услуг, необходимых для распределения продаваемого газа. (RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007) (33) Продавец газа должен обеспечить прекращение договора о продаже газа в связи со сменой продавца в течение трех недель со дня подачи потребителем ходатайства при условии, что вытекающие из прекращаемого договора обязанности выполнены. (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) (4) Начиная с 1 июля 2007 года газопредприниматель должен предъявлять отдельные счета за продажу газа и оказание сетевых услуг или производить разделение указанных видов деятельности в одном счете. (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005) Статья 91. Доминирующий на рынке газопредприниматель (1) Газопредприниматель, занимающий на рынке доминирующее положение (далее – доминирующий на рынке газопредприниматель) в значении Закона о конкуренции, должен обнародовать условия продажи газа и принципы формирования продажных цен. (RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007) (2) Доминирующий на рынке газопредприниматель при разработке условий продажи газа и формировании продажной цены исходит из принципов равного обращения и прозрачности. (RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007) (3) Продажная цена газа должна обеспечивать покрытие необходимых расходов на деятельность, необходимые инвестиции и обоснованную прибыльность. (RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007) (4) Доминирующий на рынке газопредприниматель должен по требованию Департамента по делам конкуренции доказать соответствие продажной цены указанным в части 3 настоящей статьи условиям. (RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007; RK s 22.11.2007, в действии с 01.01.2008) (5) В случае, если продажная цена не соответствует указанным в части 3 настоящей статьи условиям, Департамент по делам конкуренции вправе потребовать ее согласования. (RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007) RK s 22.11.2007, в действии с 01.01.2008) (6) Доминирующий на рынке газопредприниматель не вправе отказать в продаже газа мелким потребителям, имеющим сетевое соединение, по их желанию. (RK s 10.06.2009, в действии с 06.07.2009) Статья 10. Продажная цена газа для мелких потребителей (1) Доминирующий на рынке газопредприниматель при формировании цены газа, продаваемого мелким потребителям, исходит из принципа, согласно которому взвешенная средняя цена продаваемого газа включает в себя цену закупаемого государством газа и добавленную к ней маржу от продажи. (RK s 10.06.2009, в действии с 06.07.2009) (2) Доминирующий на рынке газопредприниматель при закупке газа исходит из добрых деловых обычаев и покупает газ по возможно выгодной цене. (RK s 10.06.2009, в действии с 06.07.2009) (3) Доминирующий на рынке газопредприниматель должен согласовать предельную ставку маржи от продажи с Департаментом по делам конкуренции. (RK s 10.06.2009, в действии с 06.07.2009) (4) Размер указанной в части 3 настоящей статьи предельной ставки маржи от продажи должен покрывать произведенные на продажу газа расходы и обеспечивать обоснованную прибыльность. Департамент по делам конкуренции разрабатывает и обнародует единую методику исчисления предельной ставки маржи от продажи и исходит из этой методики при согласовании указанной ставки маржи от продажи. (RK s 10.06.2009, в действии с 06.07.2009) (5) Департамент по делам конкуренции принимает решение о согласовании указанной в части 3 настоящей статьи предельной ставки маржи от продажи в течение 30 дней со дня подачи надлежащего ходатайства. При рассмотрении особо сложного или трудоемкого ходатайства о согласовании Департамент по делам конкуренции может продлевать указанный срок до 60 дней с уведомлением ходатайствующего о продлении срока до истечения первоначального срока. (RK s 10.06.2009, в действии с 06.07.2009) (6) Срок производства по указанному в части 5 настоящей статьи ходатайству приостанавливается в случае непредставления в Департамент по делам конкуренции затребованной им информации, необходимой для согласования ходатайства. (RK s 10.06.2009, в действии с 06.07.2009) (7) Если средневзвешенная цена проданного в календарном году газа превышает средневзвешенную закупочную цену газа за тот же период, к которой добавлена маржа при продаже, указанная в части 4 настоящей статьи, то доминирующий на рынке газопредприниматель производит взаимозачет разницы в ценах с потребителями в течение трех месяцев и представляет в Департамент по делам конкуренции соответствующий отчет ежегодно не позднее 1 мая. Взаимозачет должен быть отражен отдельной строкой в счете. (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) (8) Продавец газа должен по требованию Департамента по делам конкуренции объяснить и обосновать формирование цен. (RK s 10.06.2009, в действии с 06.07.2009) (9) Продавец газа должен обнародовать продажные цены газа и информировать об этом потребителей как минимум за один месяц до введения цен в действие. (RK s 10.06.2009, в действии с 06.07.2009) Раздел 3. Балансовая ответственность Статья 11. Понятия, связанные с балансовой ответственностью (1) Баланс в значении настоящего Закона – равновесие между количеством газа, оговоренным в заключенном участником рынка договоре о продаже газа, и количеством газа, потребленным или перепроданным участником рынка. (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005) (2) Управляющий балансом – участник рынка, заключивший с управляющим системой балансовый договор для обеспечения баланса. (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005) (3) Балансовый договор – договор об открытой поставке, заключенный между управляющим системой и управляющим балансом, на основании которого управляющий балансом обязуется обеспечить баланс. (RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007) (31) Открытая поставка – продажа газа участнику рынка управляющим системой или управляющим балансом в балансовый период в пределах установленного договором количества или покупка остающегося газа. (RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007) (32) Поставка по соглашению – продажа участнику рынка оговоренного на балансовый период количества газа, о котором был предуведомлен управляющий балансом. (RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007) (4) Балансовая ответственность – обязанность участника рынка обеспечить баланс в каждый балансовый период. (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005) (5) Определение баланса – определение баланса в балансовый период. (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005) (6) Балансовый период – период времени, в течение которого обеспечивается баланс. (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005) (7) Балансовый газ – газ, который в целях обеспечения баланса покупает или продает управляющий системой на основании балансового договора. (RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007) Статья 12. Организация балансовой ответственности (1) Балансовая ответственность лежит на каждом из участников рынка. (RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007) (2) Участник рынка сам является управляющим балансом в том случае, если в договоре он не делегировал балансовую ответственность продавцу или другому управляющему балансом. Управляющим балансом для мелкого потребителя является продавец. (RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007) (3) Управляющий балансом в конце каждого балансового периода определяет баланс и направляет управляющему системой данные, необходимые для определения баланса. (RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007) (4) В балансовом договоре фиксируются режим потребления участника рынка, меры по обеспечению надежности снабжения, условия продажи балансового газа, измерительные системы и выполнение измерений необходимых для обеспечения баланса участника рынка и газовой системы, передаваемые управляющему системой данные, периодичность представления данных и покрытие расходов на обеспечение баланса системы (определение баланса). (RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007) (5) Управляющий системой разрабатывает типовые условия балансового договора и согласовывает их с Департаментом по делам конкуренции. (RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007; RK s 22.11.2007, в действии с 01.01.2008) (6) Балансовый период составляет одни сутки, если не имеется другой договоренности. (RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007) (7) Если в результате определения баланса баланс управляющего балансом окажется негативным, то считается, что в течение этого периода управляющий системой продал управляющему балансом такое количество балансового газа, которое необходимо для поддержания баланса управляющего балансом. (RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007) (8) Если в результате определения баланса баланс управляющего балансом окажется позитивным, то считается, что в течение этого периода управляющий балансом продал управляющему системой такое количество балансового газа, которое необходимо для поддержания баланса управляющего балансом. (RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007) (9) Цена балансового газа устанавливается согласно настоящему Закону и балансовому договору управляющим системой после окончания балансового периода. (RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007) (10) Управляющий системой разрабатывает и согласовывает с Департаментом по делам конкуренции методику установления цены балансового газа. (RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007; RK s 22.11.2007, в действии с 01.01.2008) (11) Управляющий системой формирует цену балансового газа таким образом, чтобы она позволяла ему: 1) покрыть обоснованные расходы, произведенные в связи с покупкой балансового газа; 2) покрыть другие обоснованные расходы, произведенные в связи покупкой и продажей балансового газа; 3) обеспечить обоснованную прибыльность. (RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007) (12) Управляющий системой, разрабатывая типовые условия балансового договора и формируя цену балансового газа, руководствуется принципами равного обращения и прозрачности. (RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007) (13) Управляющий системой должен обнародовать методику формирования цены балансового газа и типовые условия балансового договора на своем сайте. (RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007) (14) Учетный период, являющийся основанием для финансовых расчетов, связанных с балансом, составляет календарный месяц, если не имеется другой договоренности. (RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007) (15) Министр экономики и коммуникаций может издавать постановления по вопросам, касающимся объема обмена информацией, связанной с балансовой ответственностью, и ее содержания. (RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007) Статья 121. Права и обязанности управляющего балансом (1) Управляющий балансом имеет право получать плату за балансовый газ, проданный им управляющему системой, согласно настоящему Закону и балансовому договору. (2) Управляющий балансом платит за балансовый газ, проданный ему управляющим системой, согласно настоящему закону и балансовому договору. (3) В том случае, если баланс управляющего балансом не находится в равновесии, он обязан по требованию управляющего системой незамедлительно показать, каким образом обеспечивается баланс. По требованию управляющего системой управляющий балансом должен начать деятельность, которая поможет привести его баланс в равновесие. (4) Управляющий балансом должен заключать договоры поставки газа на таких условиях, которые позволяют в любой момент обеспечить его баланс. (5) Управляющий балансом устанавливает порядок, согласно которому его следует извещать о поставках по соглашению тем участникам рынка, баланс которых управляющий балансом поддерживает в соответствии с настоящим Законом. (6) Управляющий балансом обнародует условия обеспечения балансовой ответственности и методику установления платы, взимаемой за отклонение от баланса, на своем сайте, а также предоставляет о них информацию лицам, которые этого потребуют. (RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007) Раздел 4. Газовая система и ответственность системы Статья 13. Газовая система Газовая система в значении настоящего Закона – техническая система, которую образуют расположенные на территории Эстонии сети вместе с соответствующими системами управления, защиты, связи и измерения. (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005) Статья 14. Ответственность системы Ответственность системы - обязанность управляющего системой обеспечивать в соответствии с заключенными договорами в любой момент надежность снабжения и баланс газовой системы. Статья 15. Управляющий системой (1) Управляющий системой в значении настоящего Закона – сетевой предприниматель, который оказывает услуги по передаче или одновременно услуги по передаче и распределению и владеет или управляет расположенными на государственной границе системами измерения количества газа. (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005) (2) Управляющий системой должен при осуществлении прав и исполнении обязанностей, вытекающих из настоящей главы, быть беспристрастными, соблюдать принцип равенства в отношении других газопредпринимателей и пользователей сети. Статья 151. Обеспечение независимости управляющего системой (1) Лицо, несущее ответственность за руководство действиями управляющего системой, не может в то же время являться членом правления другого газопредпринимателя или иным образом быть ответственным за ежедневную экономическую деятельность другого газопредпринимателя. (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005) (2) Управляющий системой вправе принимать решения по вопросам использования имущества, необходимого для сохранения и развития сети. Это не может быть препятствием для действия необходимых согласительных механизмов, обеспечивающих право головного предпринимателя осуществлять экономический и управленческий контроль за дочерним предпринимателем. (RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007) (3) Управляющий системой разрабатывает и реализует план, предусматривающий меры по равному обращению с другими газопредпринимателями и потребителями, а также обязанности, возлагаемые на работников сетевого предпринимателя для достижения этой цели. Управляющий системой представляет годовой отчет о выполнении плана в Департамент по делам конкуренции. (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005; RK s 22.11.2007, в действии с 01.01.2008) (4) План, указанный в части 3 настоящей статьи, составляет работник, который назначается членом правления сетевого предпринимателя и находится у него в прямом подчинении, этот же работник проверяет выполнение плана и составляет годовой отчет, в котором рассматриваются меры, применяемые для выполнения плана. (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005) Статья 16. Обязанности управляющего системой (1) Для исполнения установленной статьей 14 настоящего Закона обязанности управляющий системой: 1) обеспечивает надежность снабжения газовой системы; 2) планирует и руководит газоснабжением в газовой системе, распределением газа в сети и потреблением газа с учетом установленных относительно газовой системы технических ограничений; 21) выполняет требования, установленные постановлением (ЕС) Европейского парламента и совета № 715/2009 об условиях присоединения к сетям транспортировки природного газа и об отмене постановления (ЕС) № 1775/2005 (ELT L 211, 14.08.2009, стр.36–54) для управляющих передаточными сетями, относительно принципов распределения мощности, правил управления перегрузками, инструкций по балансировке, торговли мощностями, требований прозрачности и хранения данных; (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) 22) обеспечивает доступ к передаточным сетям для третьих лиц согласно требованиям, установленным постановлением (ЕС) Европейского парламента и совета № 715/2009 для управляющих передаточными сетями; (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) 23) выполняет требования, установленные постановлением (ЕС) Европейского парламента и совета № 994/2010 для управляющих передаточными сетями; (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) 24) осуществляет сотрудничество в рамках сети управляющих системами передачи природного газа на региональном уровне и на уровне Европейского союза в целях лучшего функционирования рынка природного газа согласно требованиям, установленным постановлением (ЕС) Европейского парламента и совета № 715/2009; (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) 25) представляет в Департамент по делам конкуренции инвестиционный проект, обеспечивающий меры, необходимые для обеспечения инфраструктурной нормы, предусмотренной статьей 6 постановления (ЕС) Европейского парламента и совета № 994/2010, с 3 декабря 2014 года либо подтверждающий выполнение инфраструктурной нормы надлежащими рыночными мерами; (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) 26) представляет в Департамент по делам конкуренции данные, указанные в статье 3 постановления (ЕС, Евратом) Cовета № 994/2010, касающегося уведомления Комиссии об инвестиционных проектах в энергетической инфраструктуре в рамках энергетической инфраструктуры Европейского сообщества и отменяющего постановление (ЕС) № 736/96 (ELT L 180, 15.07.2010, стр.7–13), через каждые два года согласно форме, приведенной в постановлении (ЕС, Евратом) Комиссии № 833/2010, которым применяется постановление (ЕС, Евратом) Совета № 617/2010 (ELT L 248, 22.09.2010, стр.36–56); (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) 3) обеспечивает сотрудничество с газовыми системами соседних государств с учетом установленных относительно этих систем технических ограничений в реальном времени; 4) определяет на основании переданных ему данных баланс газовой системы, а также балансы управляющих балансами, покупает и продает балансовый газ с целью обеспечения эффективного функционирования рынка газа и справедливого распределения расходов, произведенных в связи с обеспечением баланса газовой системы, между управляющими балансами согласно настоящему Закону, изданным на его основе правовым актам и договорам, заключенным между управляющим системой и управляющими балансами; (RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007) 41) представляет управляющему балансом на основании связанных с определением баланса данных и других надлежащих данных по каждому учетному периоду счета на оплату балансового газа, купленного управляющим балансом, и на другие вытекающие из правового акта или договора выплаты, осуществляемые управляющему системой; и на основании счетов взыскивает с управляющего балансом подлежащие уплате суммы; (RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007) 42) рассчитывает на основании связанных с определением баланса данных и других надлежащих данных количество балансового газа, проданного ему в течение учетного периода управляющим балансом, и оплачивает управляющему балансом это количество газа; (RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007) 5) заключает балансовые договоры; 6) выполняет иные задачи, вытекающие из настоящего Закона. (2) Управляющий системой должен, прибегая к прозрачным процедурам, покупать услуги для исполнения своих обязанностей на условиях, при которых не делается различий между разными газопредпринимателями и которые не содержат необоснованных ограничений. (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005) (3) Управляющий системой не может оглашать третьим лицам конфиденциальную информацию, полученную им в связи с выполнением своих задач, за исключением случаев, когда обнародование информации предусмотрено законом или необходимо для исполнения обязанностей, вытекающих из настоящего Закона. (RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007) (31) Системный управляющий уведомляет Департамент по делам конкуренции о каждой планируемой сделке, в связи с которой может возникнуть необходимость в пересмотре соответствия предпринимателя требованиям статьи 291 настоящего Закона, и о любых обстоятельствах, при которых лицо из государства, не входящего в Европейский союз (далее – третье государство), может обрести контроль над передаточной сетью или системным управляющим. (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) (4) Управляющий системой должен представлять в Департамент по делам конкуренции данные, необходимые для составления отчета о надежности снабжения. (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005; RK s 22.11.2007, в действии с 01.01.2008) (5) Обязанности системного управляющего, связанные с определением условий оказания услуг по передаче газа и с установлением платы, взимаемой за услуги по передаче газа, предусматриваются постановлением (ЕС) Европейского парламента и совета № 715/2009. (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) (6) Управляющий системой должен обеспечить применение полезной с коммерческой точки зрения информации о своей деятельности, руководствуясь принципом равного обращения. (RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007) Статья 17. Права управляющего системой (1) Управляющий системой вправе для исполнения своих обязанностей требовать от управляющих балансами увеличения или уменьшения поставок газа в соответствии с заключенными балансовыми договорами. (RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007) (2) Системный управляющий вправе издавать обязательные для исполнения участниками рынка распоряжения об ограничении или прерывании потребления газа потребителями, необходимые для нейтрализации влияния перебоев в поставке. Распоряжения должны основываться на заключенных с потребителями договорах, допускающих прекращение или прерывание потребления газа, или на постановлении Правительства Республики, указанного в части 22 статьи 262 настоящего Закона. (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) (3) Управляющий системой вправе устанавливать с целью обеспечения ответственности системы технические ограничения относительно использования газовой системы. (4) Управляющий системой вправе требовать от всех участников рынка и местных самоуправлений информацию, необходимую для исполнения его обязанностей. (5) Управляющий системой вправе требовать от управляющих балансами выполнения требований и обязанностей, установленных правовыми актами и заключенными договорами, а в случае невыполнения указанных требований или нарушения обязанностей отказывать в заключении договоров с управляющими балансами, расторгать договоры или применять иные предусмотренные договором или правовым актом правоохранительные меры. (6) Управляющий системой вправе требовать от управляющих балансами покрытия расходов, связанных с определением баланса. (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005) (61) Управляющий системой вправе покупать и продавать балансовый газ. Для импорта и продажи балансового газа лицензия не требуется. (RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007) (7) Управляющий системой не возмещает ущерб и расходы, обусловленные выполнением действий и распоряжений, указанных в частях 1–3 и 5 настоящей статьи, за исключением случаев, когда действия или распоряжения управляющего системой являлись противоправными. (RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007) (8) Права системного управляющего, связанные с определением условий оказания услуг по передаче газа и с установлением платы, взимаемой за услуги по передаче газа, предусматриваются постановлением (ЕС) Европейского парламента и совета № 715/2009. (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) Статья 171. Задачи управляющего терминалом сжиженного газа (1) Управляющий терминалом сжиженного газа (далее – управляющий терминалом) – предприниматель, владеющий терминалом сжиженного газа. Предприниматель, владеющий терминалом сжиженного газа, может назначить вместо себя управляющим терминалом другого предпринимателя. Собственник терминала сжиженного газа уведомляет о назначении управляющего терминалом Департамент по делам о конкуренции. (2) Управляющий терминалом выполняет следующие задачи: 1) обслуживание и развитие терминала сжиженного газа с целью обеспечения выполнения обязанности по оказанию услуг; 2) обеспечение доступа третьих лиц согласно требованиям, установленным постановлением (ЕС) Европейского парламента и совета № 715/2009; 3) выполнение обязанностей управляющего терминалом сжиженного газа относительно принципов распределения мощности, правил управления перегрузкой, торговли мощностями, требований прозрачности и хранения данных, установленных постановлением (ЕС) Европейского парламента и совета № 715/2009; 4) соблюдение принципа равного обращения с участниками рынка; 5) предоставление системному управляющему, другим управляющим терминалами и другим сетевым предпринимателям информации, необходимой для обеспечения передачи газа в соответствии с надежным и эффективным использованием объединенных. (3) При предоставлении информации, предусмотренной пунктом 5 части 2 настоящей статьи, управляющий терминалом не вправе злоупотреблять коммерческой информацией предпринимателей. (4) Управляющий терминалом согласовывает типовые условия использования терминала и методику расчета тарифов с Департаментом по делам конкуренции. (5) Тарифы на использование терминала сжиженного газа формируются таким образом, чтобы были обеспечены: 1) покрытие необходимых расходов на деятельность; 2) производство инвестиций на выполнение обязанностей по осуществлению деятельности и по развитию; 3) выполнение экологических требований; 4) выполнение требований к качеству и безопасности; 5) обоснованная доходность. (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) Глава 3. ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ СЕТИ Статья 18. Присоединение к сети (1) Присоединение к сети по смыслу настоящего Закона – присоединение к сети потребительской установки, газового производственного оборудования, принадлежащей другому сетевому предпринимателю сети или терминала сжиженного газа. (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) (2) Сетевой предприниматель обязан в пределах технических возможностей сети присоединять к сети всех подавших соответствующее ходатайство лиц, находящихся в сетевом районе сетевого предпринимателя (далее - присоединяющиеся лица), если это не ставит под угрозу надежность снабжения присоединившихся ранее лиц. (3) Сетевой предприниматель должен в письменной форме обосновать отказ в удовлетворении ходатайства присоединяющегося лица в течение 30 дней со дня получения ходатайства. (4) Сетевой предприниматель выдает по ходатайству присоединяющегося лица условия присоединения к сети (далее - условия присоединения). (5) Условия присоединения должны: 1) быть прозрачными и однозначно понимаемыми; 2) предусматривать принцип равенства в отношении однотипных присоединяющихся лиц; 3) учитывать технические и экономические условия конкретного присоединения; 4) учитывать интересы развития и стабильности сети; 5) учитывать технические возможности сети. (6) Условиями присоединения определяются: 1) точка присоединения к сети; 11) режим потребления газа в точке присоединения к сети; (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005) 2) местонахождение измерительной системы и типы средств измерения; (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005) 3) граница обслуживания сети; 4) обязанности присоединяющегося лица и сетевого предпринимателя; 5) калькуляция платы за присоединение; 6) срок действия условий присоединения; 7) иные специальные условия. (7) При смене присоединенной к сети потребительской установки или ее собственника плата за присоединение не взимается в случае одновременного выполнения следующих условий: 1) присоединение к имеющейся потребительской установке производится без изменения местонахождения точки присоединения к сети; 2) отсутствие ходатайства об изменении суммарной потребляемой мощности или режима потребления, определенных договором, заключенным прежним потребителем; (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005) 3) сохранение технических условий для присоединения потребительской установки присоединяющегося лица. Статья 181. Газопровод, пересекающий государственную границу (1) Сооружение пересекающего государственную границу газопровода (далее – соединение) допускается только с разрешения Правительства Республики. (2) Ходатайство о получении разрешения, указанного в части 1 настоящей статьи, должно содержать следующие данные: 1) наименование и адрес ходатайствующего; 2) данные о местонахождении соединения; 3) технические данные соединения (давление, мощность, диаметр, длина и т. д.); 4) планируемое время строительства; 5) предполагаемая стоимость строительства; 6) обоснование необходимости соединения; 7) результаты оценки воздействия на окружающую среду. (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005) Статья 182. Доступ к сети третьей стороны (1) Департамент по делам конкуренции может сделать на основании ходатайства исключение на определенный срок относительно доступа третьей стороны к новому трансграничному соединению, в том числе к увеличению мощности уже имеющегося соединения, или к терминалу сжиженного газа, при котором в отношении газопредпринимателя или управляюшего терминалом могут не применяться положения статей 18, 23, 291 и пункта 20 части 3 статьи 37 настоящего Закона. (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) (2) Доступ третьей стороны к сети в значении настоящего Закона – право участника рынка присоединиться к сети или пользоваться сетевыми услугами. (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005) (3) Новое соединение в значении настоящего Закона – соединение, на строительство которого разрешение, указанное в статье 181 настоящего Закона, выдано после 15 июля 2003 года. (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005) (4) Перечень данных, указываемых в ходатайстве о предоставлении исключения и в решении Департамента по делам конкуренции, устанавливается министром экономики и коммуникаций. (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005; RK s 22.11.2007, в действии с 01.01.2008) Статья 183. Условия предоставления исключения на определенный срок (1) Ходатайство о предоставлении исключения на определенный срок может быть подано, если новое соединение соответствует следующим условиям: 1) инвестиции должны усилить конкуренцию в сфере газовых поставок и улучшить надежность снабжения; 2) в соответствии со степенью риска, связанного с инвестициями, они не будут производиться без предоставления исключения; 3) собственник соединения должен быть физическим или юридическим лицом, которое хотя бы по организационно-правовой форме действует отдельно от сетевых предпринимателей, к сетям которых присоединяется рассматриваемое соединение; 4) с лица, использующего соединение, взимается плата; 5) исключение на определенный срок не вредит конкуренции, не мешает ни эффективному функционированию внутреннего рынка газа, ни упорядоченному функционированию сети, к которой присоединено соединение. (2) В отношении подачи ходатайства о предоставлении исключения на определенный срок в случае существенного возрастания имеющейся мощности действуют условия, указанные в части 1 настоящей статьи, и возрастание мощности должно позволить использовать новые источники поставок. (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005) Статья 19. Заключение договора о присоединении к сети (1) Для присоединения к сети сетевой предприниматель и собственник присоединяемой к сети потребительской установки или уполномоченный им представитель заключают письменный договор. (2) В договоре определяются, в частности: 1) точка присоединения к сети; 11) режим потребления газа в точке присоединения к сети; (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005) 2) местонахождение измерительной системы и типы средств измерения; (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005) 3) граница обслуживания сети; 4) размер платы за присоединение; 5) (Пункт недействителен - RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005) 6) срок выполнения договора. (21) Техническими условиями присоединения считаются данные, указанные в пунктах 1–3 части 2 настоящей статьи. (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005) (3) Департамент по делам конкуренции вправе проверять обоснованность отказа в присоединении, платы за присоединение и условий договора. (RK s 22.11.2007, в действии с 01.01.2008) Статья 20. Исчисление платы за присоединение (1) Сетевой предприниматель вправе взимать с присоединяющегося к сети лица обоснованную плату за присоединение. (2) Исчисление платы за присоединение производится с учетом необходимости обеспечить покрытие необходимых для конкретного присоединения обоснованных расходов, в частности: 1) инвестиции, в том числе построение измерительной системы; 2) выполнение требований по охране окружающей среды; 3) выполнение требований качества и безопасности. (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005) (3) Размер платы за присоединение вычисляет сетевой предприниматель на основе методики исчисления платы за присоединение. (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005) (31) Сетевой предприниматель должен согласовать методику исчисления платы за присоединение с Департаментом по делам конкуренции. (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005; RK s 22.11.2007, в действии с 01.01.2008) (4) Если изменение технических условий присоединения в точке присоединения к сети происходит по инициативе сетевого предпринимателя, то расходы оплачивает сетевой предприниматель. (5) Сетевой предприниматель может взимать обоснованную плату за изменение технических условий потребления газа по инициативе потребителя или другого сетевого предпринимателя. Статья 21. Район деятельности сетевого предпринимателя (1) Сетевой предприниматель определяет свой сетевой район. (2) Сетевой предприниматель может иметь несколько сетевых районов, которые образуют указанный в лицензии сетевого предпринимателя район деятельности. (3) Районы деятельности разных сетевых предпринимателей могут перекрываться. (4) Если сетевые предприниматели договорились между собой о взаимном изменении границ районов деятельности, то вся территория, на которой сетевые предприниматели осуществляют деятельность должна быть охвачена районами их деятельности также после изменения границ. (5) Сетевые предприниматели должны уведомить Департамент по делам конкуренции об указанном в части 4 настоящей статьи взаимном изменении районов деятельности с приложением к уведомлению соглашения, заключенного о взаимном распределении действий и обязанностей. (RK s 22.11.2007, в действии с 01.01.2008) Статья 211. Проектирование и строительство сетей Относительно проектирования и строительства сетей применяются требования, установленные применительно к проектированию и строительству строений. (RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007) Статья 212. План развития сети (1) Системный управляющий после консультаций с участниками рынка составляет план развития сети на десять лет (далее – план развития сети) и представляет его в Департамент по делам конкуренции на согласование. (2) Системный управляющий разрабатывает план развития сети, исходя из имеющегося и прогнозируемого спроса, с учетом проектов инвестиций в региональные сети и в трансграничные сети Европейского союза, а также в терминалы сжиженного газа. (3) План развития сети охватывает меры по обеспечению достаточной мощности газовой системы и надежности газоснабжения в течение следующих десяти лет. План развития сети включает в первую очередь: 1) план строительства или модернизации основной передаточной инфраструктуры; 2) технические параметры планируемых инвестиционных проектов; 3) временной график инвестиционных проектов. (4) Системный управляющий представляет в Департамент по делам конкуренции ежегодно к 3 марта отчет о выполнении плана развития сети и о возможных изменениях, дополняя план развития сети в части инвестиций на три последующих года. (5) Системный управляющий обнародует план развития сети на своем сайте. (6) Департамент по делам конкуренции наблюдает и оценивает инвестиции, производимые для реализации плана развития сети, исходя из их соответствия общеевропейскому сетевому плану, и дает в своем годовом отчете оценку инвестиционным проектам системного управляющего. Оценка может включать в себя рекомендации по внесению в инвестиционные проекты изменений. (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) Статья 22. Права и обязанности сетевого предпринимателя (RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007) (1) Сетевой предприниматель обязан обеспечивать снабжение газом лиц, имеющих сетевое соединение, согласно настоящему Закону, условиям лицензии и заключенным договорам. (11) Если сам сетевой предприниматель не является продавцом, то он назначает в своем сетевом регионе продавца в случае, если там отсутствуют другие продавцы газа, у которых потребители могли бы покупать газ. (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) (2) Сетевой предприниматель несет ответственность за функционирование и исправность сети, находящейся в его собственности или владении. (3) Сетевой предприниматель обязан развивать сеть таким образом, чтобы было обеспечено присоединение к сети находящихся в его сетевом районе потребительских установок. (4) (Часть недействительна - RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) (41) Сетевой предприниматель обнародует показатели качества газа, в том числе показатели максимальной и минимальной теплотворной способности, на своем сайте. (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) (5) Сетевой предприниматель обязан предоставлять всем другим сетевым предпринимателям необходимую информацию, чтобы обеспечить распределение и продажу газа сообразным надежному и эффективному использованию соединенных между собой сетей способом. (51) Сетевой предприниматель не может разглашать третьим лицам конфиденциальную информацию, полученную им в связи с выполнением своих задач, за исключением случаев, когда обнародование информации предусмотрено законом, или если информация должна быть передана в связи с выполнением обязанностей, вытекающих из настоящего Закона. (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005; RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007) (6) Сетевой предприниматель может прекратить свою деятельность только при условии передачи вытекающих из настоящей статьи обязанностей другому сетевому предпринимателю. (7) Сетевой предприниматель должен не позднее чем за 12 месяцев до прекращения своей деятельности в письменной форме уведомить Департамент по делам конкуренции о плане и времени прекращения деятельности, а также представить достаточный обзор обстоятельств, обеспечивающих выполнение установленных настоящей статьей требований. (RK s 22.11.2007, в действии с 01.01.2008) (8) Сетевой предприниматель, указанный в части 2 статьи 81 настоящего Закона, обязан выполнять требования, установленные статьей 151 настоящего Закона. (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005) (9) Сетевой предприниматель, оказывая сетевые услуги, соблюдает принцип равного обращения с участниками рынка. (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005) (10) Сетевой предприниматель имеет право отказаться от оказания сетевых услуг, если: 1) газовая установка лица, пользующегося сетевыми услугами, не соответствует требованиям правовых актов или техническим условиям, которые предъявляются сетевым предпринимателем для присоединения к сети; 2) сеть не обладает мощностью, которая необходима для оказания сетевых услуг. (RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007) (11) Сетевой предприниматель должен мотивировать отказ от оказания сетевых услуг. В мотивировке отказа следует указать правовое основание отказа. Об отказе на основании, установленном пунктом 2 части 10 настоящей статьи, сетевой предприниматель должен поставить в известность Департамент по делам конкуренции. (RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007; RK s 22.11.2007, в действии с 01.01.2008) (12) Сетевой предприниматель должен обнародовать предлагаемые им услуги, а также условия их оказания и размеры взимаемой за них платы или методику расчета платы на своем сайте. (RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007) (13) Сетевой предприниматель обязан представлять управляющему балансом и управляющему системой данные измерений, которые необходимы для определения баланса. (RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007) (14) Сетевой предприниматель должен обеспечить применение полезной с коммерческой точки зрения информации о своей деятельности, руководствуясь принципом равного обращения. (RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007) (15) Сетевой предприниматель, к распределительной сети которого подсоединены свыше 10 000 потребителей, и который оказывает услуги по передаче газа, является лицом, оказывающим жизненно важные услуги, указанные в пункте 2 части 2 статьи 34 Закона о чрезвычайных ситуациях. (RK s 15.06.2009, в действии с 24.07.2009) Статья 23. Сетевая услуга и ее цена (1) Сетевая услуга в значении настоящего Закона – оказание через сеть услуг по передаче или распределению газа. (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005) (2) Цены на сетевые услуги должны быть обоснованными и исходить из расходов, необходимых для функционирования и развития сети, для надежности работы и снабжения, для измерения распределяемого через сеть газа, для передачи и учета результатов измерений, а также из обоснованной прибыльности таким образом, чтобы было обеспечено его бесперебойное снабжение потребителей газом. (3) Цены на сетевые услуги должны формироваться таким образом, чтобы были обеспечены: 1) покрытие необходимых расходов на деятельность; 2) производство инвестиций для исполнения обязанности по осуществлению деятельности и ее развитию; 3) выполнение требований по охране окружающей среды; 4) выполнение требований качества и безопасности; 5) обоснованную прибыльность инвестированного предпринимателем капитала. (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) (31) Расчет обоснованной доходности, указанной в пункте 5 части 3 настоящей статьи, производится на основе инвестированного капитала предпринимателя и средневзвешенной цены капитала. (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) (4) Сетевой предприниматель должен представить Департаменту по делам конкуренции на согласование цены на сетевые услуги и основы их установления, за исключением случаев транзита газа, и по требованию Департамента по делам конкуренции обосновать формирование цен. (RK s 22.11.2007, в действии с 01.01.2008) (41) Департамент по делам конкуренции разрабатывает единую методику исчисления цен на сетевые услуги, исходя из требований, установленных статьями 23 и 232 настояшего Закона. (RK s 06.06.2012, в действии с 01.11.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) (42) Департамент по делам конкуренции обнародует единую методику исчисления цен на сетевые услуги и руководствуется ею при согласовании цен на сетевые услуги. (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) (5) Департамент по делам конкуренции ведет производство по указанным в части 4 настоящей статьи ходатайствам о цене в порядке, установленном частями 5 и 6 статьи 10 настоящего Закона. (RK s 10.06.2009, в действии с 06.07.2009) (6) Сетевой предприниматель должен обнародовать согласованные цены на сетевые услуги в своем районе деятельности и информировать о них потребителей в своем районе деятельности как минимум за три месяца до введения их в действие. (RK s 10.06.2009, в действии с 06.07.2009) Статья 231. Договор об оказании сетевых услуг (1) Для оказания сетевых услуг сетевой предприниматель заключает с участником рынка, ходатайствующим об использовании сети, договор об оказании сетевых услуг (далее – сетевой договор). (RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007) (2) Сетевой предприниматель может заключать с участником рынка отдельные сетевые договоры для оказания различных сетевых услуг. (RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007) (3) Сетевой предприниматель согласует типовые условия сетевого договора с Департаментом по делам конкуренции. (RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007; RK s 22.11.2007, в действии с 01.01.2008) (4) Департамент по делам конкуренции не согласовывает типовые условия сетевого договора, если их содержание не соответствует равновесию прав и обязанностей пользователей сетевых услуг, на основании которого производилось согласование цен на сетевые услуги. (RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007) RK s 22.11.2007, в действии с 01.01.2008) (5) По соглашению сторон допускается отклонение от типовых условий сетевого договора. (RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007) Статья 232. Принципы исчисления цен на сетевые услуги (1) При исчислении цен на сетевые услуги за основу принимается среднеарифметический объем продажи за последние три календарных года. При необходимости для определения объема продажи производится дополнительный анализ. (2) В цену не включаются следующие расходные статьи: 1) расходы по требованиям, поступление которых не реально; 2) спонсорство, дары и пожертвования; 3) расходы, не связанные с основной деятельностью; 4) штрафы и пени, наложенные на предпринимателя на основании правовых актов; 5) финансовые расходы; 6) расходы на подоходный налог по дивидендам; 7) прочие расходы, необходимость которых не обусловливается исполнением возложенных на предпринимателя законами обязанностей. (3) Включаемые в цену расходы должны быть обоснованными, следовать из эффективности расходов и способствовать выполнению возложенных на предпринимателя законами обязанностей. Оценка обоснованных расходов на деятельность производится с учетом следующих принципов: 1) прослеживание динамики расходов во времени и ее сравнение с динамикой индекса потребительских цен; 2) проведение глубокого анализа обоснованности различных расходных компонентов (в том числе экспертные оценки); 3) сравнение расходов предпринимателя и исчисленных на их основе статистических показателей с расходами других аналогичных предпринимателей. (4) Расчет включаемой в цену обоснованной доходности и износа основного имущества производится исходя из основного имущества, необходимого для оказания сетевых услуг. (5) В состав основного имущества не засчитываются: 1) долгосрочные финансовые инвестиции; 2) нематериальное основное имущество, за исключением лицензий на программное обеспечение компьютеров; 3) основное имущество, приобретенное в рамках безвозвратной помощи (в том числе путем целевого финансирования); 4) основное имущество, приобретенное за счет платы за присоединение; 5) основное имущество, которое предприниматель не использует для оказания сетевых услуг. (6) Расчет стоимости основного имущества производится постоянно и продолжается также в случае смены предпринимателя или изменения отношений собственности на имущество. (7) Расчет обоснованной доходности производится по принципу, согласно которому стоимость основного имущества, необходимого для оказания сетевых услуг, которому добавлен размер оборотного капитала, умножается на средневзвешенную цену капитала. (8) Размер оборотного капитала, указанный в части 7 настоящей статьи, составляет 5 процентов от среднеарифметического оборота за последние три календарных года. При необходимости для определения размера оборотного капитала проводится дополнительный анализ. (9) Износ основного имущества исчисляется исходя из стоимости основного имущества, необходимого для оказания сетевых услуг, и расходной нормы, соответствующей полезному хронологическому возрасту основного имущества. (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) Статья 24. Измерения и установка измерительных систем (1) Сетевой предприниматель обеспечивает измерение потребленного из сети количества газа, сбор и обработку результатов измерений, а также ведение соответствующего учета. (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) (11) Сетевой предприниматель преобразовывает измеренные количества газа в энергетические единицы. В качестве энергетической единицы используется киловатт-час (квт-ч). (RK s 06.06.2012, в действии с 01.01.2013 - RT I, 28.06.2012, 2) (12) Методика преобразования количества газа в энергетические единицы устанавливается постановлением министра экономики и коммуникаций. (RK s 06.06.2012, в действии с 01.01.2013 - RT I, 28.06.2012, 2) (2) (Часть недействительна - RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005) (3) Сетевой предприниматель устанавливает в сети, находящейся в его владении, проектную измерительную вместе с необходимым дополнительным оборудованием в максимальной близости от места потребления за свой счет, если иное не установлено договором. (4) Если имеющаяся у потребителя измерительная система не соответствует действующим техническим требованиям сетевой предприниматель заменяет ее за свой счет, если иное не установлено договором. (5) Если потребитель желает изменить мощность потребительской установки, то сетевой предприниматель производит замену или наладку измерительной системы и ограничивающего мощность потребления оборудования. Расходы, связанные с переналадкой, оплачивает потребитель. Статья 25. Незаконное потребление (1) Потребление газа или использование сетевых услуг является незаконным, если отсутствует правовое основание или если нарушаются вытекающие из настоящего Закона требования, прежде всего в случаях: 1) сокрытия или уменьшения фактически потребленного количества газа путем повреждения счетчиков, искажения показаний, повреждения измерительной системы или ее частей либо запорной арматуры; 2) неизмеренного потребления с сетевого соединения без разрешения газопредпринимателя; 3) потребления без действующего письменного договора. (2) Случаем незаконного потребления, указанным в пункте 3 части 1 настоящей статьи, нельзя считать отсутствие письменного договора между газопредпринимателем и потребителем, если газопредприниматель регулярно выставляет потребителю счета за потребленный газ, а потребитель своевременно их оплачивает. (3) Участник рынка компенсирует сетевому предпринимателю и продавцу стоимость незаконно потребленного газа и использованных сетевых услуг, а также ущерб, причиненный незаконным потреблением газа и использованием сетевых услуг, и разумные расходы, произведенные в связи с установлением размера этого ущерба. (4) Принципы определения количества незаконно потребленного газа и сетевых услуг, а также их стоимости устанавливаются министром экономики и коммуникаций. (RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007) Статья 26. Прерывание и восстановление газоснабжения (1) Сетевой предприниматель вправе прервать сетевое соединение без предварительного уведомления потребителя, если подвергается опасности жизнь, здоровье или имущество людей или окружающая среда. (2) Сетевой предприниматель вправе немедленно прервать сетевое соединение с момента установления незаконного потребления газа. (RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007) (3) Сетевой предприниматель вправе прервать газоснабжение с предварительным уведомлением об этом не менее чем за семь дней, если: 1) потребительская установка ухудшает снабжение газом другого потребителя или технические параметры сети; 2) затруднен доступ сетевого предпринимателя к измерительной системе, расположенной на территории, находящейся в собственности или владении потребителя, для ее проверки или замены либо выполнения работ, необходимых для эксплуатации потребительской установки; (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005) 3) нарушены договоры, заключенные на основании настоящего Закона, или условия, установленные настоящим Законом. (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005) (31) Если мелкий потребитель не внес плату, предусмотренную заключенным с продавцом договором, и потребляет газ для отопления жилого помещения, используемого им в качестве постоянного места жительства, то в период с 1 октября до 1 мая газоснабжение может быть прервано только по истечении 45 дней с момента получения сообщения, указанного в части 4 настоящей статьи. (RK s 10.06.2009, в действии с 06.07.2009) (4) До прерывания газоснабжения в предусмотренных частью 3 настоящей статьи случаях сетевой предприниматель обязан предоставить потребителю разумный срок для устранения недостатков и в письменной форме уведомить его о прерывании сетевого соединения. В уведомлении должны быть указаны: 1) причина прерывания газоснабжения; 2) срок устранения недостатков. (5) Сетевое соединение и газоснабжение, прерванные по указанным в части 3 настоящей статьи причинам, восстанавливаются после оплаты потребителем обоснованных расходов на прерывание и восстановление при условии, что договор не расторгнут. Статья 261. Минимальные требования к надежности снабжения (1) В случае перебоев в поставке при обеспечении надежности снабжения следует исходить из требований, установленных постановлением (ЕС) Европейского парламента и совета № 994/2010. (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) (2) Защищенными потребителями, в отношении которых применяется норма надежности снабжения, предусмотренная статьей 8 постановления (ЕС) Европейского парламента и совета № 994/2010, являются: 1) бытовые потребители, потребительские установки которых присоединены к распределительной сети; 2) предприниматели, производящие тепло для отопления жилых помещений, которые не имеют возможности использовать в качестве топлива иное топливо, кроме газа. (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) (3) (Часть недействительна - RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) (4) (Часть недействительна - RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) (5) Непрерывная продолжительность прерывания газоснабжения, обусловленного аварией, не должна превышать 72 часов, а суммарная продолжительность перерывов за год не может превышать 130 часов. Учет продолжительности перерывов газоснабжения ведет сетевой предприниматель. (RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007) Статья 262. Обеспечение надежности снабжения (1) При наличии у системного управляющего достоверной информации о том, что может произойти событие, в результате которого ситуация с поставками может существенно ухудшиться, или о том, что перебои в поставках уже возникли, системный управляющий уведомляет об этом, а также о принимаемых им рыночных мерах Министерство экономики и коммуникаций и Департамент по делам конкуренции. (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) (2) Министерство экономики и коммуникаций проводит вместе с Департаментом по делам конкуренции анализ полученной информации и принятых системным управляющим мер. В случае выявления в результате анализа необходимости принятия мер по обязательному уменьшению спроса на газ, указанных в части 3 настоящей статьи, Министерство экономики и коммуникаций информирует об этом комиссию Правительства Республики по кризисным ситуациям и вносит затем в Правительство Республики предложение о даче разрешения на использование мер по обязательному уменьшению спроса на газ, предусмотренных планом необходимых мер по устранению перебоев в поставках, указанных в части 1 статьи 262 настоящего Закона, или нейтрализации их последствий. (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) (21) Если Европейской комиссией принято решение о применении мер по обеспечению надежности снабжения во всем Европейском союзе или его определенном регионе, то Министерство экономики и коммуникаций информирует о решении Европейской комиссии и планируемых мерах комиссию Правительства Республики по кризисным ситуациям и вносит при необходимости в Правительство Республики предложение о даче разрешения на использование мер по обязательному уменьшению спроса на газ. (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) (22) В решении Правительства Республики должны быть указаны: 1) причина принятия мер; 2) предположительная продолжительность использования мер в днях; 3) перечень принимаемых мер. (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) (3) В случае, указанном в части 2 настоящей статьи, могут, в частности, применяться следующие меры: 1) ограничение газоснабжения лиц, использующих газ в отличных от выработки тепла целях; 2) дача разрешения на ограничение газоснабжения вырабатывающих тепло предпринимателей; 3) дача разрешения на снижение температуры воды, подаваемой для отопления жилых домов; 4) возложение на вырабатывающих тепло предпринимателей обязанности использовать в качестве топлива резервное топливо. (RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007) (4) Департамент по делам конкуренции незамедлительно уведомляет Европейскую комиссию о возникновении ситуации, указанной в части 1 настоящей статьи, и о мерах по ее разрешению. (41) По восстановлении надежности снабжения системный управляющий уведомляет об этом Министерство экономики и коммуникаций и Департамент по делам конкуренции. Министерство экономики и коммуникаций информирует о положении дел комиссию Правительства Республики по кризисным ситуациям и Правительство Республики. (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) (5) (Часть недействительна - RK s 15.06.2009, в действии с 24.07.2009) (6) (Часть недействительна - RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) (7) Надзор за обеспечением надежности снабжения осуществляется Департаментом по делам конкуренции, которая ежегодно составляет и обнародует отчет о состоянии надежности снабжения. (RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007; RK s 22.11.2007, в действии с 01.01.2008) Статья 263. Планы обеспечения надежности снабжения (1) Департамент по делам конкуренции представляет план профилактических действий по уменьшению влияющих на надежность газоснабжения рисков, соответствующий постановлению (ЕС) Европейского парламента и совета № 994/2010, и план действий в случае перебоев в поставках в Министерство экономики и коммуникаций. (2) Министр экономики и коммуникаций своим приказом утверждает планы, указанные в части 1 настоящей статьи, после предварительного согласования их с комиссией Правительства Республики по кризисным ситуациям. (3) Департамент по делам конкуренции обнародует планы, указанные в части 1 настоящей статьи, на своем сайте в объеме, обеспечивающем конфиденциальность чувствительной коммерческой информации. Глава 4. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ОСНОВАНИИ ЛИЦЕНЗИИ Статья 27. Предоставление права на осуществление деятельности (1) Лицензия - предоставляемое предпринимателю Департаментом по делам конкуренции право на осуществление деятельности в указанных в части 2 настоящей статьи сферах. (RK s 22.11.2007, в действии с 01.01.2008) (2) Лицензия требуется для осуществления деятельности в следующих сферах: 1) импорт газа; 2) продажа газа; 3) оказание услуги по передаче газа; (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005) 31) оказание услуги по распределению газа. (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005) 4) (Пункт недействителен - RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005) (3) Ходатайствовать о выдаче лицензии, указанной в части 3 настоящей статьи, не обязано лицо, продающее газ только своим членам, арендаторам или нанимателям, если такая продажа не является его основной деятельностью и производится в границах одной недвижимости или строения - движимой вещи, а также земли, необходимой для их обслуживания. (4) Один предприниматель может иметь несколько лицензий для осуществления деятельности в нескольких сферах, указанных в пунктах 1–31 части 2 настоящей статьи, если настоящий Закон не содержит запрета на осуществление деятельности одновременно в нескольких сферах. (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005) (5) Лицензия предоставляет право на осуществление соответствующей деятельности только владельцу лицензии. Не допускается передача лицензии другому предпринимателю. (6) За выдачу лицензии и внесение в нее изменений, за исключением изменения данных, указанных в пунктах 1, 2 и 6 части 1 статьи 29 настоящего Закона, взимается государственная пошлина. Статья 28. Требования к форме деятельности и капиталу (1) Ходатайствовать о выдаче лицензии для осуществления деятельности в сферах, указанных в части 2 статьи 27 настоящего Закона, может акционерное общество или товарищество с ограниченной ответственностью, включенное в коммерческий регистр либо находящееся в стадии учреждения, которое имеет технические возможности и персонал, обладающий необходимыми для осуществления деятельности в указанной в ходатайстве сфере умениями, и деятельность которого соответствует требованиям по охране окружающей среды, безопасности труда и иным требованиям, предусмотренным правовыми актами. (2) Размер акционерного или паевого капитала сетевого предпринимателя, за исключением предпринимателя, оказывающего услуги по передаче газа, должен составлять не менее 31 950 евро. (RK s 06.06.2012, в действии с 01.01.2013 - RT I, 28.06.2012, 2) (3) Размер акционерного или паевого капитала сетевого предпринимателя, оказывающего услуги по передаче газа, должен составлять не менее 128 000 евро. (RK s 06.06.2012, в действии с 01.01.2013 - RT I, 28.06.2012, 2) Статья 29. Обращение с ходатайством о выдаче лицензии (1) Для получения лицензии ходатайствующий об ее выдаче предприниматель (далее ходатайствующий) подает в Департамент по делам конкуренции ходатайство, содержащее следующие данные: (RK s 22.11.2007, в действии с 01.01.2008) 1) наименование предпринимателя; 2) адрес местонахождения и номера средств связи предпринимателя; 3) код по коммерческому регистру, за исключением коммерческого товарищества, находящегося в стадии учреждения; 4) предлагаемый район деятельности, за исключением сфер деятельности, указанных в пунктах 1 и 2 части 2 статьи 27 настоящего Закона; (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005) 5) сфера деятельности, указанная в части 2 статьи 27 настоящего Закона, для которой подается ходатайство о выдаче лицензии, и описание планируемой деятельности; 6) дата подачи ходатайства о выдаче лицензии, а также имя, должность и номер средства связи подписавшего ходатайство лица. (2) Ходатайствующий прилагает к указанному в части 1 настоящей статьи ходатайству: 1) подтверждение управляющего системой о том, что передача и распределение газа допустимы с точки зрения технических возможностей газовой системы и не представляют опасности для надежности снабжения, если ходатайство подается для импорта газа через сеть; (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005) 2) генеральный план и описание сетей, находящихся в районе деятельности, за исключением сфер деятельности, указанных в пунктах 1 и 2 части 2 статьи 27 настоящего Закона; (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005) 3) данные, подтверждающие выполнение условий и требований, установленных настоящим Законом или изданными на его основе правовыми актами относительно ходатайствующего и указанной в ходатайстве деятельности. (3) Ходатайствующий должен по требованию Департамента по делам конкуренции доказать выполнение всех условий и требований, установленных настоящим Законом или изданными на его основе правовыми актами относительно ходатайствующего и указанной в ходатайстве деятельности. (RK s 22.11.2007, в действии с 01.01.2008) Статья 291. Руководство предпринимателями, оказывающими услуги по передаче газа (1) Лицо, осуществляющее прямой или косвенный контроль предпринимателя, оказывающего услуги по передаче газа, не может прямо или косвенно контролировать предпринимателя, занимающегося производством или продажей газа либо электроэнергии, а также осуществлять по отношению к нему иные права. Лицо, осуществляющее прямой или косвенный контроль предпринимателя, занимающегося производством или продажей газа, не может прямо или косвенно контролировать предпринимателя, оказывающего услуги по передаче газа, или предпринимателя, действующего в основной сети электросистемы, а также осуществлять по отношению к нему иные права. (2) Контроль по смыслу настоящей статьи и статей 16 и 294 настоящего Закона означает наличие права или договора, дающего возможность оказывать на предпринимателя существенное воздействие в силу права собственности или права частично или полностью использовать имущество предпринимателя либо позволяющего влиять на состав органов предпринимателя, на голосование в этих органах или на их решения. (3) Лицо, назначающее членов совета или правления предпринимателя, занимающегося производством или продажей газа, не может назначать членов совета или правления предпринимателя, оказывающего услуги по передаче газа, а также членов органа, представляющего предпринимателя по закону. Лицо, назначающее членов совета или правления предпринимателя, оказывающего услуги по передаче газа, не может назначать членов совета или правления предпринимателя, занимающегося производством или продажей газа, а также членов органа, представляющего предпринимателя по закону. (4) Член совета или правления предпринимателя, оказывающего услуги по передаче газа, не может быть членом совета или правления предпринимателя, занимающегося производством или продажей газа, а также членом органа, представляющего предпринимателя по закону. (5) Если лицом, указанным в частях 1 и 3 настоящей статьи, является государство, то контролировать предпринимателя, оказывающего услуги по передаче газа, не может то же правительственное учреждение, которое контролирует предпринимателя, занимающегося производством или продажей газа. (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) Статья 30. Принятие решения относительно выдачи лицензии (1) Департамент по делам конкуренции принимает решение о выдаче лицензии или об отказе в этом на основании поданного ходатайства и приложенных к нему и дополнительно представленных по требованию Департамента по делам конкуренции данных, руководствуясь при этом положениями настоящего Закона и изданных на его основе правовых актов, а также принципами объективности, прозрачности и равенства. (RK s 22.11.2007, в действии с 01.01.2008) (2) Департамент по делам конкуренции принимает мотивированное решение о выдаче лицензии или об отказе в этом в течение 60 дней со дня подачи соответствующего требованиям настоящего Закона ходатайства и представления всех прилагаемых к нему документов, а также данных, дополнительно затребованных Департаментом по делам конкуренции от ходатайствующего на основании настоящего Закона. (RK s 22.11.2007, в действии с 01.01.2008) (3) Ходатайствующий уведомляется о решении о выдаче лицензии в течение трех рабочих дней со дня принятия решения. (4) Департамент по делам конкуренции заносит указанные в части 1 статьи 32 настоящего Закона данные в реестр хозяйственной деятельности (далее - реестр) в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. В отношении публикации данных применяются положения Закона о реестре хозяйственной деятельности (ПАЭ, 2004, 7, 79). (RK s 10.03.2004, в действии с 15.04.2004; RK s 22.11.2007, в действии с 01.01.2008) Статья 301. Выдача лицензии на оказание услуг по передаче газа (1) Лицензия на оказание услуг по передаче газа выдается лицу, которое имеет в собственности передаточную сеть, имеет в собственности или управляет измерительными системами на государственной границе, соответствует требованиям, установленным статьями 291 и 294 настоящего Закона, и выполняет установленные статьей 29 настоящего Закона условия. (2) Лицензия на оказание услуг по передаче газа выдается только одному сетевому предпринимателю. (3) Решение о выдаче лицензии на оказание услуг по передаче газа или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 10 месяцев со дня получения ходатайства, указанного в части 1 статьи 291 настоящего Закона, и сведений, подтверждающих соответствие требованиям настоящего Закона. Решение следует обосновать. (4) Департамент по делам конкуренции сообщает Европейской комиссии о решении о выдаче лицензии на оказание услуг по передаче газа и о назначении владельца лицензии системным управляющим, а также публикует решение в Официальном вестнике Европейского союза. (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) Статья 31. Отказ в выдаче лицензии (1) Департамент по делам конкуренции может отказать в выдаче лицензии, если: (RK s 22.11.2007, в действии с 01.01.2008) 1) ходатайствующий не представил данные, требуемые на основании настоящего Закона, либо представил данные, вводящие в заблуждение, или недостоверные данные или поддельные документы; 2) ходатайствующий не соответствует требованиям, предъявляемым к предпринимателям настоящим Законом или изданными на его основе правовыми актами, либо у него отсутствуют требуемые организационно-хозяйственные предпосылки и условия для осуществления указанной в ходатайстве деятельности; 3) указанная в ходатайстве деятельность не соответствует требованиям настоящего Закона или изданных на его основе правовых актов; 4) имеются обоснованные сомнения в способности ходатайствующего выполнять предусмотренные правовыми актами обязанности или устанавливаемые лицензией условия; 5) выдача лицензии может противоречить указанным в настоящем Законе целям; 6) любая лицензия, ранее выданная ходатайствующему на основании настоящего Закона, в течение трех лет до дня подачи данного ходатайства о выдаче лицензии была признана недействительной на ином, помимо указанного в части 2 статьи 35 настоящего Закона, основании; 7) ходатайствующий имеет наказание за осуществление деятельности без лицензии в сфере, где согласно настоящему Закону требуется лицензия, и не истекли сроки, указанные в статье 25 Закона о регистре наказаний (ПАЭ, 1997, 67, 1467; 2002, 19, 477); 8) в отношении ходатайствующего применено за какое-либо виновное деяние принудительное прекращение и соответствующее решение суда вступило в законную силу; 9) ходатайствующим о выдаче лицензии не уплачена государственная пошлина. (2) Письменное мотивированное уведомление о решении об отказе в выдаче лицензии направляется ходатайствующему в течение трех рабочих дней со дня принятия решения. (3) До принятия решения об отказе в выдаче лицензии Департамент по делам конкуренции должен предоставить ходатайствующему разумный срок для устранения обстоятельств, препятствующих выдаче лицензии. Департамент по делам конкуренции уведомляет ходатайствующего о предоставлении срока с указанием препятствующих выдаче лицензии обстоятельств и времени, в течение которого они должны быть устранены. (RK s 22.11.2007, в действии с 01.01.2008) Статья 32. Данные и условия лицензии (1) В решении о выдаче лицензии должны быть указаны как минимум следующие данные: 1) дата выдачи лицензии; 2) фирменное наименование, код по коммерческому регистру, адрес местонахождения и номер средства связи получателя лицензии; 3) указанная в части 2 статьи 27 настоящего Закона сфера деятельности, для осуществления которой выдается лицензия; 4) район деятельности, за исключением сфер деятельности, указанных в пунктах 1 и 2 части 2 статьи 27 настоящего Закона; (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005) 5) условия лицензии. (2) Частью лицензии являются условия лицензии, которые устанавливает Департамент по делам конкуренции решением о выдаче лицензии и которые имеющий лицензию предприниматель обязан выполнять. (RK s 22.11.2007, в действии с 01.01.2008) (3) В решении о выдаче лицензии в качестве условий указываются: 1) требования управляющего системой к импорту газа, учитывающие технические возможности и надежность снабжения газовой системы, в соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 29 настоящего Закона; 2) обязанность по развитию деятельности согласно статьи 22 настоящего Закона; 3) иные условия, если это необходимо для обеспечения надежности снабжения или исполнения обязанностей или достижения целей, вытекающих из настоящего Закона и изданных на его основе правовых актов, либо учета специфики конкретной деятельности. (4) Условия лицензии вступают в силу одновременно с лицензией или в иные сроки, установленные Департаментом по делам конкуренции. (RK s 22.11.2007, в действии с 01.01.2008) (5) Предприниматель, который по какой-либо причине не может выполнять условия лицензии или предусмотренные настоящим Законом обязанности, должен немедленно уведомить об этом в письменной форме Департамент по делам конкуренции с указанием, по какой причине и какие условия, задачи или обязанности он не в состоянии выполнять, и по возможности ходатайствовать о внесении изменений в условия лицензии. (RK s 22.11.2007, в действии с 01.01.2008) Статья 33. Внесение изменений в данные и условия лицензии (1) Предприниматель обязан незамедлительно уведомить Департамент по делам конкуренции об изменении данных, указанных в пункте 2 части 1 статьи 32 настоящего Закона. (RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007; RK s 22.11.2007, в действии с 01.01.2008) (2) Департамент по делам конкуренции может после выдачи лицензии на основании обоснованного письменного ходатайства газопредпринимателя изменить район деятельности и условия лицензии, по собственной инициативе изменить условия лицензии или добавить новые условия с соблюдением положений настоящего Закона, а также принципов равного обращения и свободной конкуренции. (RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007; RK s 22.11.2007, в действии с 01.01.2008) (3) Департамент по делам конкуренции заносит измененные данные в реестр в течение трех рабочих дней со дня получения данных или принятия надлежащего решения. (RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007; RK s 22.11.2007, в действии с 01.01.2008) Статья 34. Срок действия лицензии (1) Срок действия лицензии начинается со дня, следующего за днем принятия решения о выдаче лицензии, или со дня, указанного в решении. Срок действия лицензии, выдаваемой коммерческому товариществу, находящемуся в стадии учреждения, начинается со дня включения ходатайствующего в коммерческий регистр или со дня, следующего за днем принятия решения о выдаче лицензии в зависимости от того, какой из указанных дат наступает позже. (2) Действие лицензии прекращается: 1) признанием лицензии недействительной; 2) прекращением владельца лицензии. (3) Действие лицензии не прекращается при объединении, разделении или преобразовании газопредпринимателя. (4) В случае объединения лицензия, выданная присоединяемому товариществу на основании настоящего Закона, продолжает действовать на тех же условиях в качестве лицензии объединяющего товарищества. При объединении путем учреждения нового товарищества лицензия, выданная объединяющему товариществу на основании настоящего Закона, продолжает действовать на тех же условиях в качестве лицензии учреждаемого товарищества. (5) В случае разделения лицензия, выданная разделяющемуся товариществу на основании настоящего Закона, продолжает действовать на тех же условиях в качестве лицензии приобретающего товарищества в той мере, в какой имущество, передаваемое или отдаваемое в управление приобретающему товариществу, используется в деятельности, осуществляемой на основании лицензии. В случае необходимости разделяющееся и приобретающее товарищества должны ходатайствовать о внесении изменений в условия лицензии. (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005) (6) В случае преобразования лицензия, выданная преобразуемому товариществу на основании настоящего Закона, продолжает действовать на тех же условиях в качестве лицензии нового товарищества. (7) В указанных в частях 4-6 настоящей статьи случаях Департамент по делам конкуренции принимает по ходатайству прежнего или нового владельца лицензии решение, которым вносятся изменения в данные и условия лицензии. (RK s 22.11.2007, в действии с 01.01.2008) (8) Положения частей 4-6 настоящей статьи не влияют на право Департамента по делам конкуренции признать лицензию недействительной на установленных настоящим Законом основаниях. (RK s 22.11.2007, в действии с 01.01.2008) Статья 35. Признание лицензии недействительной (1) Департамент по делам конкуренции может признать лицензию недействительной, если: (RK s 22.11.2007, в действии с 01.01.2008) 1) установлено, что владельцем лицензии при подаче ходатайства о выдаче лицензии были представлены данные, вводящие в заблуждение, или недостоверные данные либо поддельные документы; 2) установлено, что владелец лицензии не соответствует требованиям, установленным в отношении газопредпринимателя настоящим Законом или изданными на его основе правовыми актами, либо у него отсутствуют требуемые организационно-хозяйственные предпосылки и условия для осуществления указанной в лицензии деятельности; 3) деятельность владельца лицензии не соответствует требованиям, установленным настоящим Законом или изданными на его основе правовыми актами; 4) владелец лицензии не выполняет установленные настоящим Законом или изданными на его основе правовыми актами обязанности или условия лицензии; 5) владелец лицензии противоправно передавал вытекающие из лицензии права третьим лицам; 6) в отношении владельца лицензии применено за какое-либо виновное деяние принудительное прекращение и соответствующее решение суда вступило в законную силу; 7) владельцем лицензии неоднократно допускались нарушения законов о налогах; 8) установлено наличие какого-либо обстоятельства, которое в соответствии с настоящим Законом могло служить основанием для отказа в выдаче лицензии; 9) владелец лицензии не приступил к осуществлению указанной в лицензии деятельности в течение 12 месяцев со дня выдачи лицензии или прекратил названную деятельность в течение срока действия лицензии. (2) Департамент по делам конкуренции может признать лицензию недействительной по ходатайству владельца лицензии, если иное не установлено настоящим Законом. (3) Если указанное в части 1 настоящей статьи обстоятельство, служащее основанием для признания лицензии недействительной, может быть устранено, то Департамент по делам конкуренции предоставляет владельцу лицензии для этого срок разумной продолжительности. (RK s 22.11.2007, в действии с 01.01.2008) (4) Департамент по делам конкуренции направляет решение о признании лицензии недействительной владельцу лицензии и исключает данные о предпринимателе из реестра в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о признании лицензии недействительной. (RK s 10.03.2004, в действии с 15.04.2004; RK s 22.11.2007, в действии с 01.01.2008) Статья 36. Обязанность по продолжению деятельности (1) В случае истечения срока действия лицензии или признания ее недействительной Департаментом по делам конкуренции последняя должна при необходимости принять решение о мерах, которые должны быть приняты для продолжения деятельности, осуществляемой на основании лицензии, и для обеспечения сохранности необходимого для продолжения деятельности имущества. (RK s 22.11.2007, в действии с 01.01.2008) (2) По истечении срока действия лицензии или в случае признания лицензии недействительной владелец лицензии должен по требованию Департамента по делам конкуренции продолжать исполнение обязанностей, вытекающих из правовых актов и условий лицензии, в течение установленного Департаментом по делам конкуренции срока. (RK s 22.11.2007, в действии с 01.01.2008) Глава 5. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР Статья 37. Орган государственного надзора (1) Государственный надзор за выполнением требований, установленных настоящим Законом и изданными на его основе правовыми актами, осуществляется Департаментом по делам конкуренции. Департамент по делам конкуренции является независимым при выполнении задач, вытекающих из настоящего Закона, и осуществляет свои полномочия беспристрастно. (2) Департамент по делам конкуренции обеспечивает сохранность коммерческой информации предпринимателя и использует имеющуюся в его распоряжении информацию только для выполнения задач, вытекающих из настоящего Закона. (3) Департамент по делам конкуренции выполняет следующие задачи: 1) согласовывает предельную ставку маржи от продажи, указанную в части 3 статьи 10 настоящего Закона; (RK s 10.06.2009, в действии с 06.07.2009) 11) проверяет цены на продаваемый мелким потребителям газ и возмещение мелким потребителям разницы в ценах; (RK s 10.06.2009, в действии с 06.07.2009) 2) проверяет условия балансового договора, указанного в части 2 статьи 11 настоящего Закона, и цены на услуги по балансовой ответственности; (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005) 3) согласовывает методику исчисления платы за присоединение, указанную в части 31 статьи 20 настоящего Закона; (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005) 4) согласовывает цены на сетевые услуги, указанные в части 4 статьи 23 настоящего Закона; (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005) 5) выдает лицензии, признает лицензии недействительными, устанавливает условия действия лицензии, вносит изменения в эти условия и проверяет их выполнение; (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005) 6) рассматривает ходатайства о предоставлении исключения на определенный срок, указанного в части 1 статьи 182 настоящего Закона, принимает соответствующие решения и направляет их в Европейскую комиссию; (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005) 7) составляет, обнародует и представляет ежегодно к 31 июля в Европейскую комиссию отчет о состоянии надежности снабжения; (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005) 8) проверяет соответствие использования мощности межгосударственного соединения и управления мощностью требованиям конкуренции и эффективного функционирования рынка; (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005) 9) контролирует соблюдение участниками рынка требований, предусмотренных настоящим Законом и правовыми актами, введенными в действие на его основе, и выполнение ими соответствующих обязанностей (раздельный бухгалтерский учет, независимость управляющего сетью, обнародование информации и т. д.); (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005) 91) отслеживает время, затрачиваемое сетевыми предпринимателями на присоединение к сети и на ремонт сети; (RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007) 92) следит за уровнем конкуренции на газовом рынке и соответствием рынка принципу прозрачности; (RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007) 93) анализирует равновесие предложения и спроса на газ и предполагаемый спрос в будущем, имеющиеся возможности поставок, проектируемые и находящиеся на стадии строительства соединения, уровень обслуживания сетей и меры удовлетворения прогнозируемого пикового спроса, а также меры, применяемые для обеспечения надежности снабжения; (RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007) 10) составляет и обнародует ежегодно отчет о результатах надзора за выполнением обязанностей, указанных в настоящей части; (RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007) 11) обнародует на своем сайте цены и размеры платы, согласованные на основании настоящего Закона; (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005) 12) разрешает споры, возникшие между участниками рынка, в установленном настоящим Законом порядке; (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005) 13) (Пункт недействителен - RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) 14) осуществляет надзор за выполнением требований постановления (ЕС) Европейского парламента и совета № 715/2009 в отношении системных управляющих и управляющих терминалами сжиженного газа и указаний, принятых согласно статье 23 того же постановления; 15) выполняет иные обязанности, возложенные на него настоящим Законом и постановлением (ЕС) Европейского парламента и совета № 715/2009; 16) оценивает соответствие лица, ходатайствующего о выдаче лицензии на газопередаточную сеть, требованиям, установленным статьей 291 настоящего Закона, с соблюдением положений статей 293 и 294 настоящего Закона; 17) консультирует при разработке методик с организациями, представляющими газопредпринимателей, и с Департаментом по защите прав потребителей; 18) проверяет отсутствие при проведении действий в сферах передачи, распределения и поставки , а также при осуществлении оборота сжиженного природного газа перекрестного субсидирования; 19) оценивает и прослеживает инвестиции, производимые с целью реализации плана развития сети, и дает при необходимости рекомендации по внесению в инвестиционный план изменений; 20) обнародует на своем сайте типовые условия и тарифы использования терминалов сжиженного газа и руководствуется ими при согласовании тарифов и условий использования терминалов; (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) 21) обнародует на своем сайте информацию о правах потребителей, о действующих правовых актах и о возможностях разрешения споров; 22) выполняет обязанности, возложенные статьей 3 постановления (ЕС) Европейского парламента и совета № 994/2010 на компетентное учреждение; 23) передает в Европейскую комиссию данные, указанные в статье 3 постановления (ЕС, Евратом) Европейского парламента и совета № 617/2010. (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) (4) Департамент по делам конкуренции осуществляет сотрудничество с Агентством по взаимодействию регуляторов энергетики, созданным на основании постановления (ЕС) Европейского парламента и совета № 713/2009, с Европейской комиссией и с регулирующими учреждениями других государств-членов в целях: 1) развития безопасного и экологичного газового рынка, эффективного открытия рынка для всех потребителей и продавцов из стран – членов Европейского союза и обеспечения надлежащих условий для надежного функционирования газовых сетей с учетом долгосрочных целей; 2) развития конкурентоспособных и функционирующих в соответствии с требованиями региональных газовых рынков для достижения указанных в части 1 настоящей статьи целей; 3) устранения ограничений в торговле газом между государствами-членами, в том числе развития трансграничных соединений, необходимых для удовлетворения спроса и усиления интеграции внутренних рынков; 4) развития базирующимся на эффективности расходов способом ориентированных на потребителя безопасных, надежных, действенных и недискриминационных систем, развития их согласно общим целям энергетической политики; 5) содействия доступу к сети новых источников снабжения; 6) обеспечения предложения участникам рынка надлежащих стимулов для повышения эффективности системы и интеграции рынков; 7) обеспечения получения потребителями выгоды от эффективного функционирования рынка, развития конкуренции и защиты прав потребителей. (5) При регулировании транграничных вопросов Департамент по делам конкуренции сотрудничает с надзорными органами государств – членов Европейского союза и с Агентством по взаимодействию регуляторов энергетики и обменивается с ними информацией, необходимой для выполнения задач, установленных настоящим Законом и другими правовыми актами, в целях: 1) содействия оптимальному управлению сетью; 2) содействия созданию Европейской газовой биржи; 3) оптимизации распределения трансграничных мощностей; 4) достижения достаточного уровня мощности взаимного соединения сетей с целью содействия развитию конкуренции и улучшения надежности снабжения и исключения дискриминации различных участников; 5) координации разработки сетевых правил; 6) координации разработки правил управления перегрузкой. (6) Департамент по делам конкуренции при выполнении своих задач сотрудничает с системными управляющими, участниками рынка , а при необходимости также с соответствующими официальными учреждениями других государств–членов Европейского союза. (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) Статья 38. Права органа государственного надзора Департамент по делам конкуренции имеет для выполнения своих задач право: (RK s 22.11.2007, в действии с 01.01.2008) 1) получать от участников рынка, а также от государственных и муниципальных учреждений данные, необходимые для выполнения задач, установленных настоящим Законом и изданными на его основе правовыми актами; 2) проходить для осуществления контроля на месте на территорию, в помещения и сооружения участников рынка, знакомиться там с необходимыми для осуществления надзора документами и иной информацией и обстоятельствами, а также изготовлять выписки и копии; 3) проверять бухгалтерский учет газопредпринимателей и получать необходимую информацию об их хозяйственной деятельности; 4) проверять в предусмотренных настоящим Законом случаях применяемое газопредпринимателями ценообразование; 41) получать данные для составления отчета о надежности снабжения; (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005) 5) (Пункт недействителен - RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005) 6) проверять уплату государственной пошлины за выдачу лицензий; 7) издавать в пределах своей компетенции предписания и принимать решения; 8) устанавливать временные цены на передачу или распределение газа на срок, не превышающий двух месяцев, в ситуации, когда цена на передачу или распределение не обоснована, а газопредприниматель не соблюдает предписание Департамента по делам конкуренции; (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005; RK s 22.11.2007, в действии с 01.01.2008) 9) представлять Эстонию в предусмотренном правовыми актами порядке в международных организациях и сотрудничать с учреждениями других стран, регулирующими энергетический рынок. (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005) 10) запрашивать мнение Агентства по взаимодействию регуляторов энергетики относительно соответствия принятых решений указаниям директивы Европейского парламента и совета 2009/73/ЕС об общих правилах для внутреннего рынка природного газа и об отмене директивы 2003/55/ЕС (ELT L 211, 14.08.2009, стр.94– 136) и постановления (ЕС) Европейского парламента и совета № 715/2009; 11) заключать договоры о сотрудничестве с целью укрепления сотрудничества в сфере надзора по трансграничным вопросам. Статья 39. Предписание и решение Департамента по делам конкуренции и максимальный размер примняемого штрафа (RK s 22.11.2007, в действии с 01.01.2008) (1) В случае неисполнения с 1 января 2015 года требований, установленных статьей 291 настоящего Закона, Департамент по делам конкуренции издает системному оператору или контролирующему его лицу предписание о прекращении нарушения. (2) В случае неисполнения предписания, указанного в части 1 настоящей статьи, в отношении системного оператора или контролирующего его лица может быть применен штраф, максимальный размер которого за один календарный год составляет 1, 2 миллиона евро, но не более 10 процентов от годового оборота за последний прошедший аудиторскую проверку хозяйственный год. (RK s 06.06.2012, в действии с 01.01.2014 - RT I, 28.06.2012, 2) Статья 391. Разрешение жалоб (1) На действия или бездействие участника рынка, противоречащие настоящему Закону или введенным в действие на его основе правовым актам, другой участник рынка может подать в Департамент по делам конкуренции письменную жалобу. (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005; RK s 22.11.2007, в действии с 01.01.2008) (2) Департамент по делам конкуренции рассматривает указанную в части 1 настоящей статьи жалобу и принимает по ней решение в течение 30 дней с момента получения жалобы. (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005; RK s 22.11.2007, в действии с 01.01.2008) (3) В случае, если Департамент по делам конкуренции ходатайствует о предоставлении необходимой для разрешения жалобы информации, течение указанного в части 2 настоящей статьи срока приостанавливается до тех пор, пока указанная информация не будет получена Департаментом по делам конкуренции, но не более чем на 30 дней. (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005; RK s 22.11.2007, в действии с 01.01.2008) (4) При возникновении трансграничных споров жалоба разрешается тем лицом, осуществляющим надзор, в чьей юрисдикции находится предприниматель, в отношении которого подана жалоба. (RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007) Статья 40. Принудительное отчуждение (1) Помимо применения оснований, предусмотренных частью 1 статьи 3 Закона о принудительном отчуждении недвижимой вещи (ПАЭ, 1995, 28, 380; 58, 1006; 2002, 17, 375; RT I, 2002, 47, 297), Департамент по делам конкуренции может ходатайствовать: (RK s 22.11.2007, в действии с 01.01.2008) 1) о принудительном отчуждении имущества, используемого в предусмотренной лицензией деятельности, если действующее на основании лицензии лицо не исполняет обязанности, установленные частью 2 статьи 36 настоящего Закона; 2) о принудительном отчуждении имущества, используемого в предусмотренной лицензией деятельности, в случае истечения срока действия лицензии или признания лицензии недействительной, если не обеспечено продолжение основанной на данном имуществе деятельности в соответствии с настоящим Законом, что может повлечь возникновение угрозы надежности снабжения газовой системы; 3) о принудительном отчуждении сети и обеспечивающего ее использование ограниченного вещного права, если собственник сети не исполняет обязанности, предусмотренные статьей 22 настоящего Закона, либо если сетевой предприниматель, являющийся собственником или пользователем сети, не имеет соответствующей настоящему Закону лицензии. (2) Департамент по делам конкуренции может ходатайствовать о принудительном отчуждении на предусмотренных частью 1 настоящей статьи основаниях только в случае, если он уведомил о намерении подачи ходатайства о принудительном отчуждении собственника имущества, служащего предметом принудительного отчуждения, и собственник имущества не устранил являющееся основанием для принудительного отчуждения обстоятельство в течение предоставленного Департаментом по делам конкуренции разумного срока. (RK s 22.11.2007, в действии с 01.01.2008) (3) Департамент по делам конкуренции не имеет указанной в части 2 настоящей статьи обязанности в случае, если исполнение данной обязанности может повлечь возникновение угрозы надежности снабжения. (RK s 22.11.2007, в действии с 01.01.2008) (4) Принудительное отчуждение производится в соответствии с Законом о принудительном отчуждении недвижимой вещи. Глава 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ Статья 41. Неуведомление об изменении данных Неуведомление юридическим лицом Департамента по делам конкуренции об изменении данных в соответствии с настоящим Законом влечет наложение штрафа в размере до 2000 евро. (RK s 22.11.2007, в действии с 01.01.2008; RK s 22.04.2010, в действии с 01.01.2011 - RT I, 2010, 22, 108) Статья 42. Невыполнение условий лицензии Невыполнение юридическим лицом условий лицензии влечет наложение штрафа в размере до 3200 евро. (RK s 22.04.2010, в действии с 01.01.2011 - RT I, 2010, 22, 108) Статья 43. Продажа газа по несогласованной предельной ставке маржи от продажи и невозмещение потребителям разницы в ценах Продажа юридическим лицом газа по несогласованной предельной ставке маржи от продажи или невозмещение потребителям разницы в ценах – влечет наложение штрафа в размере до 32 000 евро. (RK s 10.06.2009, в действии с 06.07.2009; RK s 22.04.2010, в действии с 01.01.2011 - RT I, 2010, 22, 108) Статья 431. Оказание сетевых услуг по несогласованной цене или по цене, превышающей согласованную цену Оказание юридическим лицом сетевой услуги по несогласованной цене или по цене, превышающей согласованную цену, – влечет наложение штрафа в размере до 32 000 евро. (RK s 10.06.2009, в действии с 06.07.2009; RK s 22.04.2010, в действии с 01.01.2011 - RT I, 2010, 22, 108) Статья 44. Нарушение обязанности присоединения к сети и взимание необоснованной платы за присоединение Нарушение обязанности присоединения к сети потребительской установки, находящейся в районе деятельности сетевого предпринимателя и соответствующей требованиям, установленным настоящим Законом и иными правовыми актами, или взимание необоснованной платы за присоединение влечет наложение штрафа в размере до 3200 евро. (RK s 22.04.2010, в действии с 01.01.2011 - RT I, 2010, 22, 108) Статья 441. Невыполнение условий доступа третьей стороны к передаточной сети Невыполнение юридическим лицом условий доступа третьей стороны к передаточной сети, предусмотренных постановлением Европейского парламента и совета (ЕС) № 1775/2005, – наказывается штрафом в размере до 3200 евро. (RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007; RK s 22.04.2010, в действии с 01.01.2011 - RT I, 2010, 22, 108) Статья 45. Производство по делам о проступках (1) К проступкам, предусмотренным статьями 41-441 настоящего Закона, применяются положения Общей части Пенитенциарного кодекса (ПАЭ, 2001, 40, 364; 2003, 1, 504; 2004, 3, 612; RT I, 2002, 82, 480; 2003, 4, 22) и Деликтно-процессуального кодекса (ПАЭ, 2002, 16, 313; RT I, 2002, 110, 654). (RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007) (2) Учреждением, ведущим во внесудебном порядке производство по проступкам, предусмотренным статьями 41-441 настоящего Закона, является Департамент по делам конкуренции. (RK s 07.02.2007, в действии с 09.03.2007; RK s 22.11.2007, в действии с 01.01.2008) Глава 7. ПРИКЛАДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 46. Срок действия договора, заключенного с государством на основании Закона об энергии Договор, заключенный между предпринимателем и государством на основании Закона об энергии (ПАЭ, 1997, 41, 833; 2002, 6, 303; 4, 565; 11, 531; 2003, 4, 387; 19, 311; RT I, 2002, 25, 145; 41, 251; 82, 482), действителен до срока, указанного в разрешении на рыночную деятельность. Статья 47. Срок действия разрешения на рыночную деятельность и лицензии (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) (1) Разрешение на рыночную деятельность, выданное на основании Закона об энергии, действительно до указанного в разрешении срока. (2) Департамент по делам конкуренции в срок до 15 апреля 2005 года регистрирует в реестре хозяйственной деятельности действительные разрешения на рыночную деятельность, выданные до вступления настоящего Закона в силу. RK s 10.03.2004, в действии с 15.04.2004; RK s 22.11.2007, в действии с 01.01.2008) (3) Лицензия на оказание услуг по передаче газа, выданная до вступления в силу настоящего Закона, действительна до момента выдачи лицензии, указанной в части 1 статьи 301 настоящего Закона, либо до 1 января 2015 года. (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) Статья 48. Приведение деятельности предпринимателя в соответствие с требованиями, установленными законом (1) Газопредприниматели, осуществлявшие до вступления настоящего Закона в силу деятельность на основании Закона об энергии, должны привести в течение одного года со дня вступления настоящего Закона в силу свою деятельность в соответствие с установленными настоящим Законом требованиями. (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005) (2) Сетевые предприниматели, осуществляющие деятельность на основании части 1 статьи 81 настоящего Закона, должны привести свою деятельность в соответствие с установленными настоящим Законом требованиями к 1 января 2006 года. (RK s 16.11.2005, в действии с 11.12.2005) Статья 481. (Статья недействительна - RK s 15.06.2009, в действии с 24.07.2009) Статья 482. Сроки согласования предельной ставки маржи от продажи Доминирующий на рынке газопредприниматель представляет в Департамент по делам конкуренции ходатайство о согласовании предельной ставки маржи от продажи к 1 октября 2009 года. До согласования указанной в части 3 статьи 10 настоящего Закона предельной ставки маржи от продажи доминирующий на рынке газопредприниматель использует предварительно согласованную Департаментом по делам конкуренции являющуюся основанием для исчисления предельных цен на газ маржу от продажи, размер которой Департамент по делам конкуренции представляет доминирующему на рынке газопредпринимателю к 1 августа 2009 года. (RK s 10.06.2009, в действии с 06.07.2009) Статья 483. Представляемая системным управляющим информация (1) Системный управляющий представляет в Департамент по делам конкуренции план инноваций, указанный в пункте 25 части 1 статьи 16 настоящего Закона, не позднее 1 декабря 2012 года. (2) Системный управляющий представляет в Департамент по делам конкуренции план развития, указанный в части 1 статьи 212 настоящего Закона, не позднее 1 января 2013 года. (3) Системный управляющий представляет в Департамент по делам конкуренции сведения, указанные в пункте 26 части 1 статьи 16 настоящего Закона, не позднее 1 января 2013 года. (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) Статья 49. (В настоящем тексте не приводится.) Статья 50. Вступление закона в силу Настоящий Закон вступает в силу 1 июля 2003 года. Директива Европейского парламента и совета 2009/73/ЕС об общих правилах для внутреннего рынка природного газа и о признании недействительной директивы 2003/55/ЕС (ELT L 211, 14.08.2009, стр. 94–136). 1 (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) Статья 484. Реорганизация деятельности системного управляющего (1) Системный управляющий в срок не позднее 1 января 2015 года приводит свою деятельность в соответствие с требованиями к системным управляющим, вступающими в силу с 1 января 2015 года, согласно которым системным управляющим является сетевой предприниматель, который имеет передаточную сеть, имеет или управляет измерительными системами на государственной границе и имеет лицензию на оказание услуг по передаче газа, указанную в части 1 статьи 30 1 настоящего Закона. (2) Системный управляющий представляет к 1 января 2013 года в Департамент по делам конкуренции информацию о графике осуществленных и запланированных действий по приведению системного управляющего в соответствие с требованиями, действующими в отношении системных управляющих с 1 января 2015 года. Департамент по делам конкуренции проверяет выполнение графика. (3) Сеть по передаче газа может быть отчуждена как целостное имущество предпринимателю, признанному соответствующим установленным требованиям в рамках предварительного контроля, предусмотренного статьей 292 настоящего Закона. (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) Статья 371. Задачи Департамента по делам конкуренции при оценке соответствия системного управляющего установленным требованиям Департамент по делам конкуренции следит за соответствием системных управляющих требованиям, установленным статьей §-s 291 настоящего Закона, и начинает процедуру оценки соответствия предпринимателей, оказывающих услуги по передаче газа, установленным требованиям с соблюдением положений статей 293 ja 294 настоящего Закона: 1) в случае получения уведомления, указанного в части 31 статьи 16 настоящего Закона; 2) если ему стало известно о том, что планируемое изменение в правах или влиянии лица, прямо или косвенно контролирующего системного управляющего, может повлечь за собой нарушение требований, установленных статьей 291 настоящего Закона, либо у него имеются основания предполагать, что такое нарушение уже имело место; 3) если ему стало известно об обстоятельстве, позволяющем лицу, происходящему из государства, не входящего в Европейский союз, обрести контроль над системным управляющим; 4) в случае подачи Европейской комиссией обоснованного ходатайства. (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) Статья 294. Оценка соответствия установленным требованиям связанного с лицом из третьего государства предпринимателя, оказывающего услуги по передаче газа, (1) Если подконтрольный лицу или лицам из третьего государства собственник передаточной сети или системный управляющий ходатайствует о выдаче лицензии на оказание услуг по передаче газа, то Департамент по делам конкуренции немедленно уведомляет об этом Европейскую комиссию. Департамент по делам конкуренции немедленно уведомляет Европейскую комиссию также об обстоятельстве, позволяющем лицу из третьего государства получить контроль над передаточной сетью либо над предпринимателем, оказывающим услуги по передаче газа. (2) Лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, должно доказать, что его деятельность или деятельность подконтрольного ему лица не ставит под угрозу надежность снабжения Эстонии и Европейского союза. (3) При оценке надежности снабжения, указанной в части 2 настоящей статьи, Департамент по делам конкуренции принимает в расчет: 1) права и обязанности, имеющиеся у Европейского союза по отношению к соответствующему третьему государству, которые следуют из международного права, в том числе соглашения о надежности снабжения, заключенные с одним или несколькими третьими государствами, участником которых является Европейский союз; 2) права и обязанности, имеющиеся у государства по отношению к соответствующему третьему государству, которые следуют из соглашений, заключенных с данным третьим государством, в той мере, в какой они согласуются с правом Европейского союза; 3) иные обстоятельства, связанные с оценкой соответствия установленным требованиям или с соответствующим третьим государством. (4) Департамент по делам конкуренции вправе принять отрицательное решение относительно соответствия предпринимателя, оказывающего услуги по передаче газа, установленным требованиям, если это может угрожать надежности снабжения Эстонии или другого государства – члена Европейского союза. Статья 293. Оценка соответствия установленным требованиям предпринимателя, оказывающего услуги по передаче газа (1) Департамент по делам конкуренции начинает процедуру оценки соответствия предпринимателя, оказывающего услуги по передаче газа, установленным требованиям в отношении предпринимателя, ходатайствующего о выдаче лицензии на оказание услуг по передаче газа. (2) Департамент по делам конкуренции оценивает соответствие лица, указанного в части 1 настоящей статьи, требованиям, установленным статьей 291 настоящего Закона, с соблюдением положений настоящей статьи и статьи 3 постановления (ЕС) Европейского парламента и совета № 715/2009. (3) Лицо, ходатайствующее о выдаче лицензии на оказание услуг по передаче газа, уведомляет Департамент по делам конкуренции о каждой планируемой сделке, в связи с которой может возникнуть необходимость в повторной оценке соответствия предпринимателя требованиям, установленным статьей 291 настоящего Закона. (4) В ходе оценки соответствия предпринимателя, оказывающего услуги по передаче газа, установленным требованиям Департамент по делам конкуренции может запрашивать у предпринимателя информацию, необходимую для выполнения задач, установленных настоящей статьей. (5) Департамент по делам конкуренции подготавливает проект решения по оценке соответствия установленным требованиям в течение четырех месяцев со дня получения ходатайства о выдаче лицензии или информации и немедленно передает проект решения вместе с соответствующей информацией в Европейскую комиссию для получения заключения. (6) Департамент по делам конкуренции принимает решение об оценке соответствия установленным требованиям в течение двух месяцев со дня получения заключения Европейской комиссии либо по истечении четырех месяцев со дня обращения с ходатайством о даче заключения. Принимая решение, Департамент по делам конкуренции учитывает в максимальной степени заключение Европейской комиссии. (7) Департамент по делам конкуренции публикует решение в Официальном вестнике Европейского союза. Если решение Департамента по делам конкуренции отличается от заключения Европейской комиссии, то Департамент по делам конкуренции публикует свое решение в Официальном вестнике Европейского союза вместе с обоснованием и заключением Европейской комиссии. Статья 292. Предварительный контроль при приобретении газопередаточной сети (1) Предприниматель, желающий приобрести газопередаточную сеть, до приобретения газопередаточной сети обращается с ходатайством об оценке его соответствия внутренней государственной безопасности. Ходатайство подается в Министерство внутренних дел. (2) Министерство внутренних дел оценивает возможные угрозы внутренней государственной безопасности при приобретении газопередаточной сети, исходя из основ политики безопасности Эстонии. (3) Министерство внутренних дел может потребовать от других государственных учреждений, лиц и ходатайствующего предпринимателя необходимые для дачи оценки документы и сведения. Министерство внутренних дел проводит предварительный контроль и принимает обоснованное решение в течение 90 дней со дня подачи ходатайства предпринимателя либо получения дополнительных документов или сведений. (4) В решении приводится положительное или отрицательное заключение относительно соответствия ходатайствующего внутренней государственной безопасности в случае приобретения газопередаточной сети. Решение является обязательным для собственника газопередаточной сети, для лица, принимающего или утверждающего решение по вопросу о продаже газопередаточной сети, и для предпринимателя, желающего купить газопередаточную сеть. (5) В решении дается отрицательное заключение, если: 1) приобретение газопередаточной сети предпринимателем, ходатайствующим о проведении предварительного контроля, может навредить внутренней государственной безопасности; 2) ходатайствующий не представил к указанному Министерством внутренних дел сроку сведения или документы, требуемые на основании части 3 настоящей статьи; 3) представленные ходатайствующим сведения или документы являются неверными, вводящими в заблуждение или подложными. (6) Сделка по приобретению газопередаточной сети, заключенная с лицом, не признанным соответствующим в рамках предусмотренного настоящей статьей предварительного контроля, является ничтожной. (7) Решение предъявляется ходатайствующему и собственнику газопередаточной сети в течение трех рабочих дней со дня принятия решения. (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2) (RK s 06.06.2012, в действии с 08.07.2012 - RT I, 28.06.2012, 2)