Об установлении величины прожиточного минимума в городе

Об установлении величины
прожиточного минимума в
городе Москве за III квартал
2013 г.
В соответствии с Законом города Москвы от 15 мая 2002 г. № 23
«О прожиточном минимуме в городе Москве» Правительство Москвы
постановляет:
1. Установить величину прожиточного минимума в городе Москве за
III квартал 2013 г.:
- в расчете на душу населения – 10 632 руб.;
- для трудоспособного населения – 11 913 руб.;
- для пенсионеров – 7 937 руб.;
- для детей – 9 477 руб.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам
социального развития Печатникова Л.М.
Мэр Москвы
С.С. Собянин
ВОПРОС ВНЕСЕН:
Заместитель Мэра Москвы
в Правительстве Москвы
Л.М. Печатников
ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
СОГЛАСОВАН:
Заместитель Мэра Москвы
в Правительстве Москвы
Н.А. Сергунина
ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ:
Начальник Управления заместителя
Мэра Москвы в Правительстве Москвы
по вопросам социального развития
Н.П. Филиппова
Министр Правительства Москвы,
руководитель Департамента финансов
города Москвы
Е.Ю. Зяббарова
ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ПРЕДСТАВЛЕН:
Министр Правительства Москвы,
руководитель Департамента социальной
защиты населения города Москвы
В.А. Петросян
Заместитель руководителя
Департамента социальной
защиты населения города Москвы,
и.о. статс-секретаря
Н.Ю. Комарова
8-495-623-10-06
Начальник Правового управления
Департамента социальной защиты
населения города Москвы
С.П. Овсянников
8-495-623-26-06
ИСПОЛНИТЕЛИ:
Главный специалист Организационноаналитического управления Департамента
социальной защиты населения города
Москвы
Т.В. Бериев
8-495-625-35-58
Заместитель начальника Правового
управления Департамента социальной
защиты населения города Москвы,
ответственный за правовое обеспечение
подготовки проекта правового акта
А.Г. Родин
8-495-623-22-86
Министр Правительства Москвы,
руководитель Департамента
экономической политики и
развития города Москвы
М.Г. Решетников
Заместитель руководителя
территориального органа Федеральной
службы государственной статистики
по г. Москве
Л.Б. Аршон
(письмо от 02.10.2013 № 05-12/1940)
Правовое управление
Правительства Москвы
Организационно-аналитическое
управление Правительства Москвы
Заместитель Мэра Москвы в
Правительстве Москвы –
руководитель Аппарата Мэра и
Правительства Москвы
А.В. Ракова
Продолжение листа согласования
к проекту постановления Правительства Москвы «Об установлении
величины прожиточного минимума в городе Москве за III квартал 2013 г.»
Разослать: по списку
Электронная рассылка
Разослать: Печатникову Л.М., Бирюкову П.П., Сергуниной Н.А., департаментам:
финансов города Москвы; экономической политики и развития города
Москвы; торговли и услуг города Москвы; науки, промышленной
политики и предпринимательства города Москвы; жилищной
политики и жилищного фонда города Москвы; социальной защиты
населения города Москвы; здравоохранения города Москвы;
образования города Москвы; труда и занятости населения города
Москвы;
транспорта
и
развития
дорожно-транспортной
инфраструктуры города Москвы; Комитету общественных связей
города Москвы, Управлению заместителя Мэра Москвы в
Правительстве Москвы по вопросам социального развития; Прессслужбе
Мэра
и
Правительства
Москвы;
префектурам
административных округов города Москвы.
Рассылка на бумажном носителе
Разослать: Управлению Федеральной налоговой службы России по городу Москве;
Московской Федерации профсоюзов; Московской городской Думе;
Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей
(работодателей); Министерству труда и социальной защиты
Российской Федерации (ул. Ильинка, д.21); Территориальный орган
Федеральной службы государственной статистики по г. Москве (ул. М.
Юшуньская, д. 1, стр. 1).
Пояснительная записка
к проекту постановления Правительства Москвы
«Об установлении величины прожиточного минимума в городе Москве
за III квартал 2013 г.»
1. Общая характеристика проекта.
Проект постановления подготовлен Департаментом социальной защиты
населения города Москвы и внесен заместителем Мэра Москвы в
Правительстве Москвы по вопросам социального развития Л.М. Печатниковым.
2. Основание для издания акта.
Проект постановления подготовлен в соответствии с п. 57
приложения 1 к распоряжению Правительства Москвы от 25 июня 2013 г.
№ 343-РП «О Плане работы Правительства Москвы на второе полугодие 2013
года»; со ст. 3 Закона города Москвы от 15 мая 2002 г. № 23 «О прожиточном
минимуме в городе Москве» и ст. 4 Федерального закона от 24 октября 1997 г.
№ 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», а также с
правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской
Федерации от 29 июля 2013 г. № 56 «Об утверждении правил исчисления
величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социальнодемографическим группам населения в целом по Российской Федерации».
3. Описание проблемы, на решение которой направлен проект
правового акта. Обоснование предлагаемых решений и ожидаемые
результаты их реализации.
Проектом правового акта предлагается утвердить величину
прожиточного минимума за III квартал 2013 года: в расчете на душу
населения – 10 632 руб.; для трудоспособного населения – 11 913 руб.;
для пенсионеров – 7 937 руб.; для детей – 9 477 руб.
Сравнительные таблицы о величине прожиточного минимума в городе
Москве и в целом по Российской Федерации прилагаются (таблицы 1-5).
Снижение величины прожиточного минимума в 3-м квартале 2013 г. по
отношению ко 2-му кварталу 2013 г. объясняется сезонными колебаниями
(снижением) цен на плодоовощную продукцию, которая занимает значительное
место в составе продуктов питания потребительской корзины (снижение
стоимости продуктов питания в 3-м квартале 2013 г. по месяцам приведено в
табл. № 6).
Тенденция снижения величины прожиточного минимума также
наблюдалась в 2008, 2009 и 2011 годах.
4. Возможные последствия принятия правового акта.
В зависимости от величины прожиточного минимума в Москве
предоставляются следующие меры социальной поддержки, установленные для
жителей города Москвы городскими нормативными актами:
 дополнительное пособие на рождение ребенка молодым семьям в целях
стимулирования рождаемости;
 единовременная компенсационная выплата на возмещение расходов в
связи с усыновлением ребенка;
 ежемесячное пособие на ребенка;
 ежемесячные компенсационные выплаты в связи с ростом стоимости
жизни одиноким матерям;
 единовременная материальная помощь.
Величина прожиточного минимума учитывается при определении права на
социальную стипендию малообеспеченным студентам, постановке на учет для
улучшения жилищных условий, предоставлении бесплатной юридической
помощи, расчете субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Также величина прожиточного минимума является критерием отнесения
гражданина к категории малообеспеченных, на основании чего органами
социальной защиты выдается соответствующая справка.
Устанавливаемая величина прожиточного минимума не противоречит
пункту 3.1 Московского трехстороннего соглашения на 2013-2015 годы между
Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и
московскими объединениями работодателей, поскольку ее значение (11 913 руб.
для трудоспособного населения) ниже минимального размера оплаты труда,
который с 1 июля 2013 г. составил 12 200 руб.
Принятие правового акта не повлечет финансовых, политических,
социальных и иных последствий.
5. Оценка соответствия проекта правового акта основным
направлениям деятельности Правительства Москвы, федеральному
законодательству, а также законам и иным нормативным правовым актам
города Москвы.
Проект правового акта соответствует основным направлениям деятельности
Правительства Москвы в сфере социальной защиты населения, а также не
противоречит федеральному законодательству, законам города Москвы,
правовым актам Правительства Москвы.
6. Оценка эффективности предлагаемых решений. Правовое и
финансовое обеспечение. Предложение об опубликовании правового акта
Мэра Москвы, Правительства Москвы.
Принятие настоящего постановления Правительства Москвы не потребует
внесения изменений или признания утратившими силу правовых актов
Правительства Москвы.
Объемы средств, необходимые на финансирование мер социальной
поддержки на 2013 год, рассчитаны исходя из прогнозной величины
прожиточного минимума 10 989 руб. и учтены в Законе города Москвы
от 21 ноября 2012 г. № 59 «О бюджете города Москвы на 2013 год и плановый
период 2014 и 2015 годов».
Постановление Правительства Москвы «Об установлении величины
прожиточного минимума в городе Москве за III квартал 2013 г.» подлежит
опубликованию в официальных изданиях Мэра и Правительства Москвы.
7. Описание и оценка замечаний и предложений по проекту правового
акта, полученных в ходе согласования.
Замечания по проекту правового акта отсутствуют в связи с начальным
этапом согласования и будут внесены по результатам согласования с
департаментами города Москвы.
Министр Правительства Москвы,
руководитель Департамента социальной
защиты населения города Москвы
В.А. Петросян
Приложение к пояснительной записке
Сравнительные таблицы о величине прожиточного минимума
в городе Москве и в целом по Российской Федерации
Таблица 1
Данные о величине прожиточного минимума в городе Москве
в 2011 - 2013 годах
(рублей на 1 человека в месяц)
В среднем
на душу
населения
Трудоспособное
население
I квартал
II квартал
III квартал
IV квартал
9449
9490
9188
9128
10693
10737
10417
10346
I квартал
II квартал
III квартал
IV квартал
9265
9437
9719
9747
10490
10677
10973
10998
I квартал
II квартал
III квартал
9850
10874
10632
11249
12169
11913
Пенсионеры
2011 год
6457
6491
6254
6213
2012 год
6326
6466
6721
6752
2013 год
6918
8087
7937
Дети
Постановление
Правительства Москвы
8145
8180
7866
7825
от 28.06.2011 № 280-ПП
от 31.08.2011 № 406-ПП
от 06.12.2011 № 573-ПП
от 20.03.2012 № 94-ПП
7972
8124
8382
8424
от 05.06.2012 № 258-ПП
от 22.08.2012 № 421-ПП
от 04.12.2012 №695-ПП
от 19.02.2013 №84-ПП
8559
9828
9477
от 19.06.2013 № 392-ПП
от 08.10.2013 № -ПП
Таблица 2
Темп роста величины прожиточного минимума в городе Москве
в расчете на душу населения в 3-м квартале по отношению
ко 2-му за последние пять лет
III квартал 2008 г. / II
квартал 2008 г.
III квартал 2009 г. / II
квартал 2009 г.
III квартал 2010 г. / II
квартал 2010 г.
III квартал 2011 г. / II
квартал 2011 г.
III квартал 2012 г. / II
квартал 2012 г.
III квартал 2013 г. / II
квартал 2013 г.
В расчете на душу населения
(рублей на 1 человека в
в % к предыдущему периоду
месяц)
6597/6659
99,07
7493/7506
99,83
8448/8424
100,28
9188/9490
96,82
9719/9437
102,99
10632/10874
97,78
Таблица 3
Темп роста величины прожиточного минимума в городе Москве в
расчете на душу населения в 2011 - 2013 годах поквартально
I квартал 2011 г.
II квартал 2011 г.
III квартал 2011 г.
IV квартал 2011 г.
I квартал 2012 г.
II квартал 2012 г.
III квартал 2012 г.
IV квартал 2012 г.
I квартал 2013 г.
II квартал 2013 г.
III квартал 2013 г.
В расчете на душу населения
(рублей на 1 человека в
в % к предыдущему периоду
месяц)
9449
109,1
9490
100,43
9188
96,82
9128
99,34
9265
101,5
9437
101,85
9719
102,99
9747
100,29
9850
101,06
10874
110,40
10632
97,78
Таблица 4
Величина прожиточного минимума в городе Москве в процентном
соотношении к аналогичному периоду прошлого года
за последние три года
На душу
населения
Для
трудоспособного
населения
Для пенсионеров
Для детей
Постановление
Правительства
Москвы
Руб.
%
Руб.
%
Руб.
%
Руб.
%
За III квартал
2013 года
За III квартал
2012 года
10632
109,4
11913
108,5
7937
118
9477
113
9719
105,7
10973
105,3
6721
107,4
8382
106,5
от 04.12.2012
№ 695- ПП
За III квартал
2011 года
9188
108,7
10417
108,4
6254
109,8
7866
109,5
от 06.12.2011
№ 573- ПП
Таблица 5
Величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации
в 2012-2013 годах
I квартал
II квартал
III квартал
IV квартал
I квартал
II квартал
III квартал
IV квартал
I квартал
В целом по Российской Федерации
В среднем Трудоспо- ПенсиоДети
Постановление
на душу
собное
неры
Правительства РФ
населения население
2011 год
6473
6986
5122
6265
от 14.06.2011 № 465
6505
7023
5141
6294
от 14.09.2011 № 772
6287
6792
4961
6076
от 21.12.2011 № 1068
6209
6710
4902
5993
от 28.03.2012 № 247
2012 год
от 19.06.2012 № 613
6307
6827
4963
6070
от 13.09.2012 № 921
6385
6913
5020
6146
от 20.12.2012 № 1337
6643
7191
5229
6387
от 18.03.2013 № 227
6705
7263
5281
6432
2013 год
7095
7633
5828
6859
от 27.06.2013 № 545
Таблица 6
Стоимость продуктов питания во 2-м и 3-м кварталах 2013 г.
(в потребительской корзине по месяцам и социально-демографическим
группам населения)
В среднем на душу
населения
Апрель
Май
Июнь
Июль
Август
Сентябрь
4037
4206
4246
4179
3987
3918
Трудоспособное
население
2013 год
4152
4332
4381
4311
4112
4039
Пенсионеры
Дети
3573
3717
3752
3700
3546
3490
4345
4503
4511
4430
4205
4125