ПРОЕКТ - Государственные услуги в Санкт

ТИПОВОЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения общей государственной функции исполнительных органов
государственной власти Санкт-Петербурга
«Запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти
Санкт–Петербурга, иных государственных органов и органов местного
самоуправления в Санкт–Петербурге, организаций и должностных лиц информации,
документов и материалов, необходимые для осуществления задач, возложенных на
исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга; передавать в
установленном порядке информацию указанным органам, организациям и
должностным лицам»
1. Общие положения
1.1.
Наименование
государственной
функции:
«Запрашивать
и
получать
от
исполнительных
органов
государственной
власти
Санкт–Петербурга, иных государственных органов и органов местного самоуправления в
Санкт–Петербурге, организаций и должностных лиц информации, документов и
материалов, необходимых для осуществления задач, возложенных на исполнительный
орган государственной власти Санкт-Петербурга; передавать в установленном порядке
информацию указанным органам, организациям и должностным лицам» (далее –
государственная функция).
1.2.
Исполнение
государственной
функции
осуществляется
в соответствии с:
Уставом
Санкт-Петербурга
("Вестник
Законодательного
Собрания
Санкт-Петербурга", № 2, 26.02.1998);
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 № 100 «Об
утверждении регламента Правительства Санкт-Петербурга» (Информационный
бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 1, 05.01.2004);
Положением об исполнительном органе государственной власти, утверждённым
постановлением Правительства Санкт-Петербурга1;
Регламентом и/или Инструкцией по делопроизводству2 в исполнительном органе
государственной власти Санкт-Петербурга (далее – ИОГВ)3
1.3. Государственная функция исполняется ИОГВ.
1.4. Государственная функция исполняется в отношении неопределенного круга
органов власти, организаций, учреждений и предприятий, организаций и должностных
лиц.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции:
2.1.1. Конечным результатом исполнения государственной функции является:

предоставление запрашиваемой информации

отказ в предоставлении запрашиваемой информации
2.1.2. Место нахождения и график работы ИОГВ, официальный сайт4.
Указываются реквизиты соответствующего постановления.
Указываются реквизиты нормативного правового акта, утверждающего Регламент и Инструкцию по
делопроизводству.
3
Указывается наименование ИОГВ.
4
Указывается применительно к конкретному ИОГВ.
1
2
2
2.1.3. Адреса официальных сайтов, электронные адреса и справочные телефоны
ИОГВ для получения информации, связанной с исполнением государственной функции, а
также для обращений заинтересованных лиц размещаются на официальном сайте
Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru.
2.1.4. Информация по вопросам исполнения государственной функции, в том числе
о
ходе
ее
исполнения,
предоставляется
в
соответствии
с письменными обращениями заинтересованных лиц и устными обращениями по
телефонам, а также при личном приеме заинтересованного лица, либо его законного
представителя.
2.1.5. По справочному номеру телефона предоставляется следующая информация,
связанная с исполнением государственной функции:
об ИОГВ, учреждениях и организациях, участвующих в исполнении
государственной функции;
о порядке исполнения государственной функции;
о месте размещения справочных материалов по вопросам исполнения
государственной функции.
2.1.6. При ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения по
вопросам исполнения государственной функции работники ИОГВ подробно и в
корректной форме информируют обратившихся заинтересованных лиц по вопросам
исполнения государственной функции.
Ответ
на
телефонный
звонок
начинается
с
информации
о наименовании органа, в который позвонило заинтересованное лицо, фамилии, имени,
отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Во время разговора специалисты четко произносят слова, избегают параллельных
разговоров с окружающими людьми и не прерывают разговор по причине поступления
звонка на другой аппарат.
Специалист, осуществляющий устное консультирование, принимает все
необходимые меры для ответа, в том числе и с привлечением других специалистов.
В случае если специалист, к которому обратилось заинтересованное лицо, не
может ответить на данный вопрос в настоящий момент, то он предлагает
заинтересованному лицу назначить другое удобное для него время для сообщения
запрашиваемой информации.
2.1.7. Информация, указанная в пунктах 2.1.2. и 2.1.3. настоящего регламента
размещается на информационных стендах по месту нахождения ИОГВ, на официальном
сайте Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru и на официальном сайте ИОГВ в
сети Интернет.
Актуализация информации производится по мере необходимости, но не реже
одного раза в полугодие. Ответственным за поддержание информации в актуальном
состоянии является ИОГВ, о котором данная информация составлена.
2.2. Сроки исполнения государственной функции:
2.2.1. Срок выполнения государственной функции составляет 30 дней
с момента регистрации входящего запроса.
2.3. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции:
2.3.1. Государственная функция исполняется по факту официального обращения
должностных лиц ИОГВ, органов местного самоуправления, руководителей учреждений,
предприятий, организаций в соответствии с их компетенцией.
2.3.2. Государственная функция не исполняется в случае, если:
2.3.2.1. запрос на получение информации, документов и материалов исходит от
лиц, не обладающими соответствующими полномочиями;
2.3.2.2. запрос не соответствует компетенции ИОГВ;
3
2.3.2.3. исполнение функции является неправомерным и выполнение функции не
представляется возможным без нарушения действующего законодательства Российской
Федерации.
3. Административные процедуры
3.1. Основаниями для запроса на получение информации, документов
и материалов от ИОГВ, являются случаи, когда они необходимы для реализации
полномочий органов государственной власти Санкт–Петербурга, органов местного
самоуправления,
учреждений,
предприятий,
организаций
и должностных лиц.
3.2. Порядок направления запроса на получение информации, документов и
материалов от ИОГВ:
3.2.1.
Для
получения
необходимых
информации,
документов
и материалов в ИОГВ направляется соответствующий письменный запрос.
3.2.2. Информация, документы и материалы могут быть запрошены строго в
соответствии с компетенцией и полномочиями исполнительных органов государственной
власти Санкт–Петербурга, иных государственных органов, органов местного
самоуправления, учреждений, предприятий, организаций и должностных лиц.
3.2.3. В состав письменного запроса на получение информации, документов и
материалов от ИОГВ входит:

обоснование необходимости получения информации, документов и
материалов;

перечень требуемых информации, документов и материалов;

сроки и способ их предоставления.
3.2.4. Срок получения информации, необходимой для исполнения поручений
Губернатора
Санкт–Петербурга,
Правительства
Санкт–Петербурга, определяется исходя из сроков исполнения указанных поручений, при
этом в запросе указываются номер и дата поручения, для исполнения которого
запрашивается информация, документы и материалы.
3.2.5. В случаях, когда запрашиваемая информация не может быть предоставлена в
срок,
указанный
в
запросе,
ИОГВ,
получивший
запрос,
в
пятидневный
срок
с
даты
получения
запроса
согласовывает
с
государственным
органом,
органом
местного
самоуправления
, учреждением, предприятием, организацией и должностным лицом направившим запрос,
другой срок предоставления информации, документов и материалов.
3.2.6.
Изменение
сроков
предоставления
информации,
документов
и материалов, необходимых для исполнения поручений Президента Российской
Федерации и Правительства РФ, Председателя Правительства РФ и заместителей
Председателя Правительства РФ, не допускается.
3.3. Порядок предоставления Исполнительным органом государственной власти
запрашиваемых информации, документов и материалов.
3.3.1.
Исполнительный
орган
государственной
власти
Санкт–Петербурга обязан предоставить запрашиваемые информацию, документы и
материалы в соответствии со своей компетенцией и с учётом полномочий
исполнительных
органов
государственной
власти
Санкт–Петербурга, иных государственных органов, органов местного самоуправления
Санкт–Петербурга, учреждений, предприятий, организаций и должностных лиц,
запросивших информацию, документы и материалы.
3.3.2. Информация, документы и материалы могут быть представлены только по
письменному запросу, не позднее 30 дней с момента регистрации входящего письма, если
не установлены иные сроки.
4
3.3.3. В случаях, если поступивший в ИОГВ запрос на получение информации,
документов
и
материалов
не
соответствует
полномочиям
и компетенции ИОГВ, то специалисты ИОГВ должны в пятидневный срок направить
письменный
ответ
запросившему
информацию
лицу
с обоснованием невозможности предоставить необходимые материалы.
3.3.4.
Информация,
документы
и
материалы
не
предоставляются
в случаях:
 несоответствия компетенции ИОГВ входящему запросу;
 несоответствия
полномочий
запросивших
информацию,
документы
и материалы органов, организаций и лиц;
 если это противоречит законодательству Российской Федерации.
3.3.5. Информация, документы и материалы передаются на бумажных или
электронных носителях.
В случае если материалы предоставляются на бумажных носителях,
то они пересылаются курьерской почтой и передаются под роспись ответственным лицам.
4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица,
а также принимаемого им решения при исполнении
государственной функции
Порядок внесудебного обжалования.
4.1. Заявители имеют право на внесудебное обжалование действий (бездействия)
должностных лиц и решений, принятых (осуществляемых) в ходе выполнения
государственной функции.
Внесудебный порядок обжалования не является для заявителей обязательным.
4.2. Предметом внесудебного обжалования являются незаконные, необоснованные
действия должностных лиц ИОГВ.
4.3. Основаниями для отказа в рассмотрении жалоб заявителей являются:
отсутствие указания на фамилию физического лица (наименование юридического
лица), направившего обращение, и почтового адреса физического лица (юридического
лица), направившего обращение, по которому должен быть направлен ответ. В случае
если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или
совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем,
совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный
орган в соответствии с его компетенцией.
обращение содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,
здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;
текст письменного обращения не поддается прочтению;
в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно
давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в один и тот же
государственный орган или одному и тому же должностному лицу обращениями, и при
этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без
разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую
федеральным законом тайну.
В случае оставления обращения без ответа по существу поставленных
в нем вопросов, заявителю, направившему обращение, сообщается о причинах отказа в
рассмотрении обращения либо о переадресации обращения.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных
в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель
5
вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган или
соответствующему должностному лицу.
4.4. Основанием для начала процедуры внесудебного обжалования является
поручение
Губернатора
Санкт-Петербурга
или
Правительства
Санкт-Петербурга (члена Правительства Санкт-Петербурга) по рассмотрению обращения
заявителя.
До
представления
заключения
Губернатору
Санкт-Петербурга
либо
в Правительство Санкт-Петербурга, обращение заявителя может быть рассмотрено по
поручению руководителя ИОГВ ответственного за его подготовку.
4.5. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых
для обоснования и рассмотрения жалобы. При этом документы, ранее поданные
заявителями в исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга и
организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, выдаются по их
просьбе в виде выписок или копий.
4.6. Обращение может быть адресовано заявителем:
Губернатору Санкт-Петербурга;
Правительству Санкт-Петербурга;
ИОГВ по принадлежности вопросов.
4.7. Срок рассмотрения обращения, поступившего в установленном порядке, не
должен превышать тридцати дней со дня регистрации обращения.
В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлён, но
не
более
чем
на
тридцать
дней,
при
этом
необходимо
уведомить
о продлении срока рассмотрения обращения гражданина, его направившего.
4.8. Результатом внесудебного обжалования являются:
признание жалобы обоснованной (направление в организации, участвующие в
выполнении государственной функции, требования об устранении выявленных
нарушений
и
о
привлечении
к
ответственности
в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица,
ответственного за действия (бездействие);
признание жалобы необоснованной (направление заявителю письменного
мотивированного отказа в удовлетворении жалобы).