Первый вице-премьер Правительства РФ С.Иванов
реклама
ФПИ «БАСТИОН» ____________________________________________________________________ РОССИЙСКАЯ ВЛАСТЬ И БИЗНЕС: Стартовое исследование (по материалам российских СМИ за январь 2006 г. февраль 2007 г.) Содержание Введение ............................................................................................................. 2 Президент РФ В.Путин ...................................................................................... 2 Первый вице-премьер Правительства РФ Д.Медведев ............................ 4 Первый вице-премьер Правительства РФ С.Иванов ................................. 5 Администрация Президента РФ ...................................................................... 5 Представители Президента РФ в федеральных округах .......................... 7 Правительство РФ ............................................................................................. 8 «Силовики» ....................................................................................................... 10 1 ФПИ «БАСТИОН» ____________________________________________________________________ Введение Связи бизнеса и власти вызывают неизменный интерес журналистов, политологов, отраслевых экспертов и, конечно, лоббистов, ведь эффективный GR является неотъемлемым элементом преуспевания любой современной компании. В то же время, участие представителей федеральной власти в управлении финансово-промышленными группами дает им опору на значимые экономические ресурсы, заметно повышает их политический статус и шансы в борьбе за власть. На основе анализа материалов свыше 1100 наиболее значимых информационных агентств, центральных, региональных и Интернет-СМИ (за период январь 2006 г. - февраль 2007 г.) экспертами Фонда перспективных исследований «БАСТИОН» выявлены личные, дружеские, родственные, деловые, партнерские связи основных представителей федеральной политической элиты. Вся приведенная ниже информация взята из открытых источников. Президент РФ В.Путин Личным контактам Президента России с представителями российского крупного бизнеса СМИ уделяют особое внимание. Количество материалов, посвященных этой теме, на порядок превышает количество подобных сообщений о любом из ведущих российских политиков и чиновников. В СМИ сообщается гендиректором компании о дружеских ОАО отношениях «Зарубежнефть В.Путина с Н.Токаревым, соучредителем ОАО «КИНЭКС», акционером ОАО «Сургутнефтегаз» Г.Тимченко, бывшим председателем Совета Директоров «Urals Energy» В.Ровнейко, председателем Совета директоров банка «Россия», совладельцем ТРК «Петербург» Ю.Ковальчуком, генеральным директором медиакомпании «Волна» О.Рудневым, руководителем департамента информационной политики «Газпрома» А.Беспаловым (совместная работа в мэрии Санкт-Петербурга), заместителем председателя правления «Газпрома» А.Голубевым (совместная работа в мэрии Санкт-Петербурга), 2 ФПИ «БАСТИОН» ____________________________________________________________________ председателем правления "Газпрома" А.Миллером (совместная работа в мэрии Санкт–Петербурга), Т.Гавриловой конгрессов Первым (сокурсница), по заместителем заместителем международным связям главы гендиректора комплекса Е.Хиндикайне НТВ Дворец (сокурсница), гендиректором ООО «Рисско» И.Рагимовым, (сокурсник), Председателем Совета директоров банка «Флора Москва», акционером ЗАО "Петербургская топливная компания" В.Хмариным (сокурсник). К «ближнему кругу» Президента журналисты относят также целый ряд высших чиновников и политиков федерального уровня. Большая часть из них – бывшие однокурсники или сослуживцы В.Путина. Сюда относятся: А.Аничин (Начальник следственного комитета при МВД, сокурсник), С.Чемезов (Генеральный директор ФГУП «Рособоронэкспорт»), В.Коган (заместитель руководителя Башкортостана, сокурсник), Росстроя), Р.Искужин А.Григорьев (член (руководитель СФ от Росрезерва), Д.Медведев (первый вице-премьер правительства РФ, совместная работа в мэрии Санкт–Петербурга), А.Бельянинов (глава Федеральной таможенной службы, сослуживец), Г.Полтавченко (полпред Президента в Центральном федеральном округе, сослуживец), Д.Козак (полпред в Южном федеральном Петербурга), округе, работали в органах власти Санкт- Г.Греф (министр экономического развития и торговли РФ, работали в мэрии Санкт–Петербурга), А.Кудрин (министр финансов РФ, работали в мэрии Санкт–Петербурга), В.Якунин (глава РАО "РЖД"), А.Фурсенко (министр образования и науки РФ), В.Иванов (помощник Президента РФ, сослуживец), И.Сечин (замглавы Администрации Президента, совместная работа в мэрии Санкт–Петербурга), В.Кожин (управляющий делами Президента РФ), С.Иванов (первый вице-премьер, сослуживец), В.Черкесов (директор Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, сослуживец), С.Лебедев (директор Службы внешней разведки, сослуживец), Н.Патрушев (директор ФСБ), В.Смирнов (гендиректор АО «Техснабэкспорт»), А.Бастрыкин (начальник Главного управления МВД РФ по ЦФО, сокурсник), Е.Муров (директор ФСО, сослуживец), С.Миронов (Спикер Совета Федерации), В.Зубков (глава 3 ФПИ «БАСТИОН» ____________________________________________________________________ Федеральной службы по финансовому мониторингу, совместная работа мэрии Санкт-Петербурга), Т.Гаврилова (Первый зам. гендиректора НТВ, сокурсница), Е.Хиндикайне (заместитель главы комплекса «Дворец конгрессов» по международным связям, сокурсница), С.Нарышкин (вицепремьер, И.Рагимов руководитель аппарата (гендиректор ООО Правительства «Рисско», РФ, сокурсник), сослуживец), В.Хмарин (председатель совета директоров банка «Флора Москва», акционер ЗАО "Петербургская топливная компания", сокурсник), О.Сафонов (замминистра внутренних дел, совместная работа в мэрии Санкт-Петербурга), Е.Школов (начальник Департамента экономической безопасности МВД, сослуживец). Наряду с Президентом, особое внимание СМИ привлекают два Первых вице-премьера Правительства РФ – Д.Медведев и С.Иванов, к которым прочно приклеился ярлык неофициальных «преемников» В.Путина на посту Президента России. Первый вице-премьер Правительства РФ Д.Медведев Являясь Председателем Правления «Газпрома», первый вицепремьер, по утверждениям ряда СМИ, имеет хорошие отношения не только с главой газового монополиста А.Миллером, но и с влиятельным бизнесменом, гендиректором «Газпроминвестхолдинга» А.Усмановым, контролирующим на сегодняшний день крупные финансовые и медийные ресурсы («Комсомольская правда», «Коммерсант», «Бизнес» Телеканалы НТВ, ОРТ и др.). В целом ряде статей упоминается о личных контактах Медведева с председателем совета директоров банка «Россия» Ю.Ковальчуком и О.Дерипаской, возглавляющим алюминиевый холдинг «РУСАЛ». Также обозреватели печатных и сетевых СМИ предполагают, что Д.Медведев сохранил хорошие отношения с «лесными олигархами» из компании «Илим Палп», в которой он ранее работал. СМИ уделяют большое внимание отношениям Д.Медведева с представителями административной элиты. Отмечается, что вице-премьер имеет хорошие личные отношения с А.Ивановым (председатель Высшего арбитражного суда), М.Суходольским 4 ФПИ «БАСТИОН» ____________________________________________________________________ (зам. министра внутренних дел РФ) и А.Бортниковым (замдиректора ФСБ, руководитель Службы экономической безопасности). В результате, «группа поддержки» Д.Медведева выглядит на данный момент очень внушительно. Помимо перечисленных выше политиков и бизнесменов, к «флагманам» его команды относят чукотского губернатора Р.Абрамовича, президента «Евраз-групп» А.Абрамова и члена правления РАО «ЕЭС России» А.Раппопорта. Первый вице-премьер Правительства РФ С.Иванов Не менее внимательно журналисты отслеживают профессиональные, личные и деловые контакты С.Иванова. Большинство упоминаний первого вице-премьера встречается в сообщениях, посвященных деятельности «Объединенной авиастроительной корпорации». Упоминания о хороших личных отношениях вице-премьера с представителями административной элиты – главой ФТС С.Бельяминовым, руководителем Главной военной прокуратуры С.Фридинским, а также влиятельным помощником Президента РФ В.Ивановым присутствуют в сообщениях ряда сетевых СМИ. Кроме них, по мнению ряда экспертов, к команде С.Иванова на сегодняшний день можно отнести главу «Интерроса» «Роснефти» С.Богданчикова, главу В.Потанина, «Внешторбанка» президента А.Костина, главу компании «Базовый элемент» О.Дерипаску, владельца АФК «Система» В.Евтушенкова. Отметим также, что сын первого вице-премьера является вице-президентом крупнейшего в России «Газпромбанка». Администрация Президента РФ По влиянием сообщениям некоторых обладает руководитель изданий, мощным Администрации экономическим Президента РФ С.Собянин, являющийся Председателем Совета директоров компании «ТВЭЛ», производящей атомное топливо. Глава администрации Президента тесно контактирует с представителями крупных нефтяных компаний – ТНК-ВР, ОАО «Транснефть» (руководитель С.Вайншток, входящий вместе с С.Собяниным в так называемую «когалымскую группу») и «ЛУКОЙЛ». Журналисты также упоминают о личных связях С.Собянина с 5 ФПИ «БАСТИОН» ____________________________________________________________________ полпредом Президента в ЮФО Д.Козаком, губернатором Тюменской области В.Якушевым, главой правительства Свердловской области А.Воробьевым, членом Совета Федерации А.Гавриным. По мнению ряда СМИ, наиболее активную лоббистскую деятельность ведет заместитель главы Администрации Президента РФ, сторонник так называемой «стратегии третьего президентского срока» И.Сечин, являющийся председателем совета директоров компании «Роснефть». В число его деловых партнеров входят: компания «Русский уголь», «Внешторгбанк», авиакомпания «Красэйр», «Сургутнефтегаз», «Роснефть» (С.Богданчиков), «Бритиш петролеум», «Русснефть» (М.Гуцериев), компания «Акрон» (О.Кантор). Также в СМИ упоминается о прочных связях И.Сечина с представителями исполнительной и законодательной власти федерального и регионального уровней. Журналисты интернет-изданий отмечают, что в число соратников заместителя главы администрации Президента входят: А.Бельянинов (руководитель ФТС), В.Устинов (министр юстиции, сват И.Сечина), Д.Устинов (член совета директоров компании «СУАЛ»), В.Назаров (руководитель Росимущества), А.Аничин (Начальник Следственного комитета при МВД), О.Митволь (заместитель руководителя Росприроднадзора), В.Якунин (президент ОАО «РЖД»), Д.Мазепин (директор ООО «Конструктивное бюро»), Р.Алтынбаев (член Совета Федерации), М.Мень (губернатор Ивановской области), Л.Ивашов (бывший замначальника Генштаба), А.Вешняков (экс-председатель Центризбиркома), Г.Боос (губернатор Калининградской обл.), А.Ткачев (губернатор Краснодарского края), Л.Чахмахчян (бывший член СФ от Калмыкии). Некоторые журналисты также отмечают хорошие отношения И.Сечина и С.Миронова (спикер Совета Федерации). По мнению экспертов, обширными деловыми связями обладает помощник Президента РФ В.Иванов, являющийся Председателем Совета директоров компании «Аэрофлот». В числе близких ему бизнес-структур упоминаются «Концерн ПВО «Алмаз-Антей», судостроительный завод «Янтарь» (Калининград), группа СВР-Медиа, компания «ИФК», ОАО «Уфимское моторостроительное производственное объединение». Также 6 ФПИ «БАСТИОН» ____________________________________________________________________ некоторые журналисты сообщали о лоббировании В.Ивановым интересов компании Boeing. Как отмечается в материалах российских СМИ, В.Иванов имеет дружеские отношения с представителями федеральной исполнительной и законодательной власти, в число которых входят А.Лебедев (депутат ГД), А.Акимов (предправления Газпромбанка), М.Бабич (депутат ГД), Р.Нургалиев (министр МВД), В.Назаров (руководитель Росимущества), Службы Р.Гималов экономической (депутат ГД), безопасности А.Бортников ФСБ), (руководитель Е.Школов (начальник Департамента экономической безопасности МВД). В прессе упоминаются и другие помощники Президента занимающиеся лоббированием интересов различных бизнес-структур. частности, председатель Совета директоров компании И.Шувалов также является членом Совета РФ, В «Совкомфлот» директоров компаний «Новошип» и ОАО «РЖД». С.Приходько, являясь Председателем Совета директоров ОАО «Корпорация «Тактическое ракетное вооружение» лоббирует, по мнению ряда аналитиков, экономические интересы данной компании. Помощник президента РФ А.Беглов, по мнению журналистов, оказывает определенное содействие компании «Мечел». Представители Президента РФ в федеральных округах Г.Полтавченко – Центральный федеральный округ. По мнению ряда СМИ, имеет дружеские контакты с представителями ЗАО «Монаб», банк «Еврофинанс-Моснарбанк», «Промсвязьбанк» (член СФ от ЯНАО Д.Ананьев). Д.Козак – Южный федеральный округ. Как отмечают журналисты, за время работы в ЮФО, у Д.Козака сложились хорошие личные отношения с влиятельным региональным лидером - губернатором Краснодарского края А.Ткачевым. Также в прессе сообщалось, что полпред имеет дружеские отношения (учились в ЛГУ) с депутатом ГД, членом фракции «Единая Россия» В.Плигиным. И.Клебанов Северо-Западный федеральный округ. 7 ФПИ «БАСТИОН» ____________________________________________________________________ Упоминается в прессе в связи с деятельностью компании ОАО «Апатит». По утверждениям экспертов, хорошие личные отношения у И.Клебанова сложились с губернатором НАО В.Потапенко, руководителем Федерального агентства по культуре и кинематографии М.Швыдким, а также с депутатом ГД В.Резником. А.Коновалов – Приволжский федеральный округ. В материалах ряда СМИ неоднократно подчеркивалось, что должностью полпреда А.Коновалов обязан своему бывшему однокласснику – первому вице-премьеру Д.Медведеву. П.Латышев – Уральский федеральный округ. Рассматривается рядом СМИ как один из лоббистов интересов крупнейшей в регионе Уральской горно-металлургическая компании. Кроме того, в прессе подчеркивается, что уральский полпред имеет хорошие личные отношения с руководителем Администрации Президента С.Собяниным. К.Исхаков – Дальневосточный федеральный округ. По утверждениям ряда экспертов, имеет деловые контакты с представителями «Арсеньевского авиазавода «Прогресс». А.Квашнин – Сибирский федеральный округ. По мнению некоторых аналитиков, имеет дружеские отношения с заместителем губернатора Красноярского края С.Соколом, лоббируя его на назначение на пост главы республики Хакасия. Правительство РФ Журналисты правительства упоминают РФ о М.Фрадкова личных с контактах Председателя представителями компаний «Зарубежнефть» (вице-президент В.Раздухов), «Роснефть», корпорацией Mittal Steel, а также группой «Промышленные инвесторы» (С.Генералов). Вице-премьер Правительства России, Председатель Совета директоров ОАО «РЖД» Д.Жуков, по сообщениям некоторых изданий, имеет личные деловые отношения с компанией «Русские фонды». 8 ФПИ «БАСТИОН» ____________________________________________________________________ В прессе сообщается о деловых контактах министра экономического развития и торговли Г.Грефа с компаниями «Базовый элемент», «КрасЭйр» и ИФК «Метрополь». В ряде публикаций отмечалось лоббирование Г.Грефом интересов РАО «ЕЭС России» и швейцарской компании SGS. В большом количество сообщений отмечается наличие широких бизнес-контактов Министра промышленности и энергетики В.Христенко. В частности, в прессе представителями говорилось «Челябинского о взаимодействии трубопрокатного министра завода», с чешской компании MSA, а также «Магнитогорского металлургического комбината». Министр обороны РФ А.Сердюков в марте 2007 г. был избран Председателем Совета директоров волгоградской компании «Химпром», 51% акций которого находится в государственной собственности. Министр транспорта И.Левитин является Председателем Совета директоров Совета ОАО «Международный директоров ОАО аэропорт «Новошип», Шереметьево», упоминается в членом материалах, посвященных деятельности компании «Северстальтранс». Министр информационных технологий и связи Л.Рейман упоминается в СМИ в связи с лоббированием интересов компаний «Мегафон», «Промсвязьбанк», IPOC. Журналисты также отмечают наличие партнерских отношений между министром и структурами «Рособоронэкспорта». Министр регионального развития В.Яковлев, по утверждению ряда экспертов, имеет прочные бизнес-связи с сетью торговых магазинов «Пятерочка». Министр сельского хозяйства А.Гордеев, являющийся Председателем Совета директоров компании «Росагролизинг» и имеющий партнерские отношения с компанией «Разгуляй», упоминается в ряде СМИ в качестве сторонника введения государственной монополии на алкогольном рынке. Министр природных ресурсов Ю.Трутнев, по мнению ряда журналистов, поддерживает партнерские отношения с компанией «Урал калий» (Д.Рыбовлев), «Доктор ЭКС», ЛУКойл-Пермь (А.Кузяев). 9 ФПИ «БАСТИОН» ____________________________________________________________________ «Силовики» Как утверждают эксперты, директор ФСБ Н.Патрушев имеет дружественные и партнерские отношения с целым рядом крупнейших финансово-промышленных групп. В их число входят «Альфа-групп», «Ренова» (В.Вексельберг), «Зарубежнефть» (Н.Токарев), «Русснефть» (М.Гуцериев), «Альянс» (М.Бажаев), «Роснефть» (сын Н.Патрушева – Андрей - является советником председателя Совета директоров компании). Директор Федеральной службы госнаркоконтроля В.Черкесов, по мнению журналистов, имеет дружественные отношения с группой «СВРМедиа», компаниями «Лукойл», «Сургутнефтегаз», банком «Еврофинанс», холдингом «Фосагро». В прессе также отмечается, что жена В.Черкесова является генеральным директором крупного информационного агентства «Росбалт». Хорошие деловые отношения у В.Черкесова сложились и с влиятельными представителями административной элиты. В частности отмечается, что он взаимодействует с А.Нелидовым (член СФ), И.Сыдоруком (заместитель Генпрокурора), Е.Муровым (директор ФСО), а также с полпредами Президента Д.Козаком (ЮФО) и Г.Полтавченко (ЦФО). 10
