УТВЕРЖДЕН Приказом Минтранса России от № ____

УТВЕРЖДЕН
Приказом Минтранса России
от
№ ____
ПОРЯДОК
выдачи специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам
транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов, и
установления постоянных маршрутов транспортных средств,
осуществляющих перевозки опасных грузов по автомобильным дорогам
I. Общие положения
1. Порядок выдачи специальных разрешений на движение по автомобильным
дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов, и
установления постоянных маршрутов транспортных средств, осуществляющих
перевозки опасных грузов по автомобильным дорогам (далее – Порядок), разработан в
соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об
автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 46, ст. 5553; 2008,
№ 20, ст. 2251; № 30 (1 ч.), ст. 3597; № 30 (2 ч.), ст. 3616; № 49, ст. 5744; 2009, № 29,
ст. 3582), постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г.
№ 395 «Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской
Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32,
ст. 3342; 2006, № 15, ст. 1612; № 24, ст. 2601; № 52 (3 ч.), ст. 5587; 2008, № 8,
ст. 740; № 11 (1 ч.), ст. 1029; № 17, ст. 1883; № 18, ст. 2060; № 22, ст. 2576; № 42,
ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378; № 4, ст. 506; № 6, ст. 738; № 13, ст. 1558;
№ 18 (2 ч.), ст. 2249; № 32, ст. 4046; № 33, ст. 4088), постановлением Правительства
Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 398 «Об утверждении Положения о
Федеральной службе по надзору в сфере транспорта» (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3345; 2006, № 15, ст. 1612; № 41, ст. 4256; №
52 (3 ч.), ст. 5587; 2008, № 26, ст. 3063; № 46, ст. 5337; ст. 5349; 2009, № 6, ст. 738;
№ 13, ст. 1558; № 18 (2 ч.), ст. 2249; № 30, ст. 3823; № 33, ст. 4081).
2. Порядок устанавливает правила подачи, приема и рассмотрения заявлений
для получения специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам
транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов (далее –
специальное разрешение), установления постоянных маршрутов указанных
транспортных средств (далее – постоянные маршруты), оформления, выдачи и
получения специальных разрешений, а также правила установления постоянных
маршрутов.
2
3. В случае перевозки опасного груза в соответствии с установленными на
автомобильных дорогах дорожными знаками1, специальное разрешение выдается на
срок не более одного года согласно образцу (приложение № 1 к настоящему
Порядку).
4. В случае перевозки опасного груза, отнесенного согласно Европейскому
соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (далее –
ДОПОГ) к грузу повышенной опасности2, специальное разрешение выдается на срок
перевозки указанного опасного груза, но не более трех месяцев, согласно образцу
(приложение № 2 к настоящему Порядку). При перевозке партии груза повышенной
опасности по постоянному маршруту специальное разрешение выдается на срок не
более шести месяцев.
5. Бланки
специальных
разрешений
относятся
к
защищенной
полиграфической продукции уровня «В» согласно требованиям, установленным
Приказом Минфина России от 7 февраля 2003 г. N 14н «О реализации
постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. № 817»
(зарегистрирован Минюстом России 17 марта 2003 г., регистрационный № 4271), с
изменениями, внесенными Приказом Минфина России от 11 июля 2005 г. № 90н
(зарегистрирован Минюстом России 2 августа 2005 г., регистрационный № 6860).
6. В случае подачи заявления и получения специального разрешения с
использованием сети Интернет, допускается применение распечатки электронной
копии документа, подтверждающего наличие специального разрешения, согласно
образцу (приложение № 3 к настоящему Порядку).
II. Правила подачи и приема заявлений для получения
специального разрешения
7. Заявление для получения специального разрешения и приложения к нему
(далее – заявление) подается перевозчиком или его представителем в
территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта –
управления государственного автодорожного надзора (далее – управление
Госавтодорнадзора) согласно образцу (приложение № 4 к настоящему Порядку) по
месту государственной регистрации перевозчика.
1
Приложение № 1 «Дорожные знаки» к Правилам дорожного движения Российской Федерации.
Запрещающие знаки:
3.32 «Движение транспортных средств с опасными грузами запрещено»;
3.33 «Движение транспортных средств с взрывчатыми и легковоспламеняющимися грузами запрещено».
Предписывающие знаки:
4.8.1 - 4.8.3 «Направление движения транспортных средств с опасными грузами».
Знаки дополнительной информации (таблички):
8.4.8 «Вид транспортного средства»;
8.19 «Класс опасного груза».
2
Пункт 1.10.5 ДОПОГ.
3
8. Управление Госавтодорнадзора в день поступления заявления
регистрирует его в журнале регистрации заявлений и выдачи специальных
разрешений согласно образцу (приложение № 5 к настоящему Порядку).
9. В случае подачи заявления с использованием официального Интернетсайта Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, управление
Госавтодорнадзора обязано обеспечить его получение, регистрацию и рассмотрение
в соответствии с правилами функционирования и доступа к программноинформационным средствам указанного Интернет-сайта.
III. Правила рассмотрения заявлений и выдачи специальных
разрешений
10. Управление Госавтодорнадзора в течение одного рабочего дня с момента
регистрации заявления проверяет правильность заполнения заявления, соответствие
технических характеристик транспортного средства требованиям обеспечения
безопасности при перевозке заявленного опасного груза, достоверность
представленных сведений и принимает одно из следующих решений:
1) возвращает заявление, если оно содержит недостоверную или неполную
информацию;
2) принимает заявление к рассмотрению.
11. При
рассмотрении
представленных
документов
управление
Госавтодорнадзора в течение пяти рабочих дней от даты регистрации заявления
проводит проверку условий организации и технического обеспечения перевозки по
заявленному опасному грузу, в результате которой должны быть определены:
а) установленные ДОПОГ и законодательством Российской Федерации
требования по обеспечению безопасности перевозки заявленного опасного груза;
б) участки и владельцы автомобильных дорог федерального, регионального
или межмуниципального, местного значения, частных автомобильных дорог, по
которым проходит маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозку
опасного груза.
12. Согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего
перевозку опасного груза в соответствии с дорожными знаками, регулирующими
движение транспортных средств с опасными грузами, проводится владельцами
автомобильных дорог при проектировании строительства, реконструкции
автомобильных дорог, установке и демонтаже указанных дорожных знаков на
принадлежащих им автомобильных дорогах.
13. Согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего
перевозку груза повышенной опасности, проводится владельцами автомобильных
дорог на основании письменного запроса управления Госавтодорнадзора о
согласовании маршрута (далее – запрос) согласно образцу (приложение № 6 к
настоящему Порядку) в течение трех рабочих дней от даты поступления запроса
владельцу автомобильной дороги.
4
14. В случае, если маршрут, часть маршрута транспортного средства,
осуществляющего перевозки грузов повышенной опасности, проходят по
автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных
дорог или по территориям двух и более субъектов Российской Федерации, выдачу
специального разрешения осуществляет управление Госавтодорнадзора по месту
государственной регистрации перевозчика после согласования маршрута с
владельцами автомобильных дорог.
15. В случае, если маршрут, часть маршрута транспортного средства,
осуществляющего перевозки грузов повышенной опасности, проходят по
автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения,
участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного
значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных
образований (муниципальных районов, городских округов), при условии, что
маршрут такого транспортного средства проходит в границах такого субъекта
Российской Федерации и указанные маршрут, часть маршрута не проходят по
автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных
дорог, выдачу специального разрешения осуществляет уполномоченный орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации после согласования
маршрута с владельцами автомобильных дорог.
16. В случае, если маршрут, часть маршрута транспортного средства,
осуществляющего перевозки грузов повышенной опасности, проходят по
автомобильным дорогам местного значения муниципального района, по
автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и
более поселений в границах муниципального района, и не проходят по
автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального
значения, участкам таких автомобильных дорог, выдачу специального разрешения
осуществляет уполномоченный орган местного самоуправления муниципального
района после согласования маршрута с владельцами автомобильных дорог.
17. В случае, если маршрут, часть маршрута транспортного средства,
осуществляющего перевозки грузов повышенной опасности, проходят по
автомобильным дорогам местного значения поселения, при условии, что маршрут
такого транспортного средства проходит в границах такого поселения и указанные
маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального,
регионального или межмуниципального, местного значения муниципального
района, участкам таких автомобильных дорог, выдачу специального разрешения
осуществляет уполномоченный орган местного самоуправления поселения после
согласования маршрута с владельцами автомобильных дорог.
18. В случае, если маршрут, часть маршрута транспортного средства,
осуществляющего перевозки грузов повышенной опасности, проходят по
автомобильным дорогам местного значения городского округа и не проходят по
автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального
значения, участкам таких автомобильных дорог, выдачу специального разрешения
5
осуществляет уполномоченный орган местного самоуправления городского округа
после согласования маршрута с владельцами автомобильных дорог.
19. В случае, если маршрут транспортного средства, осуществляющего
перевозки грузов повышенной опасности, проходит по частной автомобильной
дороге, выдачу специального разрешения осуществляет владелец автомобильной
дороги при согласовании маршрута.
20. В случае неполучения управлением Госавтодорнадзора, уполномоченными
органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или местного
самоуправления от владельца автомобильной дороги согласования или отказа в
согласовании маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозку груза
повышенной опасности, в 3-дневный срок от даты истечения установленного для
согласования срока, согласование маршрута принимается в соответствии с
дорожными знаками, регулирующими движение транспортных средств с опасными
грузами по автомобильным дорогам.
21. Решение о выдаче или об отказе в выдаче специального разрешения
принимается управлением Госавтодорнадзора в течение двенадцати рабочих дней со
дня регистрации заявления на получение специального разрешения.
22. Основанием для отказа в согласовании маршрута транспортного средства,
осуществляющего перевозку опасного груза, и выдаче специального разрешения
являются:
а) нарушение требований ДОПОГ и законодательства Российской Федерации
по обеспечению безопасности перевозки заявленного опасного груза;
б) несоответствие безопасности перевозки заявленного опасного груза
установленным дополнительным требованиям или ограничениям, касающимся
транспортных средств, въезжающих на мосты или в туннели, транспортных средств,
использующихся в комбинированных перевозках, например: на паромах или
железнодорожных составах, или транспортных средств, въезжающих в порты или
другие транспортные терминалы, или выезжающих из них;
в) несоответствие безопасности перевозки заявленного опасного груза
требованиям, касающимся движения транспортных средств по установленным
маршрутам во избежание проезда через коммерческие или жилые районы,
экологически чувствительные районы, промышленные зоны с опасными объектами
или по дорогам, представляющим серьезную физическую опасность;
г) чрезвычайные требования к маршрутам движения или стоянкам
транспортных средств с опасными грузами, обусловленные неблагоприятными
погодными условиями, землетрясениями, авариями, забастовками, гражданскими
беспорядками или военными действиями;
д) установленные ограничения на движение транспортных средств с
опасными грузами в определенные дни недели или года.
23. Специальное разрешение оформляется управлением Госавтодорнадзора в
течение одного рабочего дня после принятия решения о его выдаче.
6
24. Управление Госавтодорнадзора ведет реестр выданных специальных
разрешений, в котором указываются:
а) наименование органа, выдавшего специальное разрешение;
б) класс, номер, наименование и описание опасного груза, разрешенного к
перевозке;
в) установленный маршрут перевозки и условия движения по нему;
г) фактическое место погрузки и разгрузки опасного груза;
д) наименование, организационно - правовая форма, место нахождения
грузоотправителя и грузополучателя;
е) сведения о перевозчике:
наименование, организационно - правовая форма и место нахождения –
для юридического лица,
фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа,
удостоверяющего личность, – для физического лица;
ж) вид, модель, марка и категория (EX/II, EX/III, FL, OX, AT или MEMU)
транспортного средства, регистрационные номера автомобиля, прицепа,
полуприцепа;
з) срок действия и дата выдачи специального разрешения;
и) номер специального разрешения.
IV. Правила установления постоянных маршрутов
25. Заявление для установления постоянного маршрута подается
перевозчиком или его представителем в управление Госавтодорнадзора по месту
государственной регистрации перевозчика согласно образцу (приложение № 7 к
настоящему Порядку).
26. Управление Госавтодорнадзора в день поступления заявления об
установлении постоянного маршрута регистрирует его в журнале регистрации
заявлений на утверждение постоянных маршрутов транспортных средств,
осуществляющих перевозку грузов повышенной опасности, согласно образцу
(приложение № 8 к настоящему Порядку).
27. В случае подачи заявления об установлении постоянного маршрута с
использованием официального Интернет-сайта Федеральной службы по надзору в
сфере транспорта, управление Госавтодорнадзора обязано обеспечить его
получение, регистрацию и рассмотрение в соответствии с правилами
функционирования и доступа к программно-информационным средствам Интернетсайта.
28. Управление Госавтодорнадзора в течение одного рабочего дня с момента
регистрации заявления об установлении постоянного маршрута проверяет
правильность его заполнения, соответствие технических характеристик
транспортного средства требованиям обеспечения безопасности при перевозке
7
заявленного опасного груза, достоверность представленных сведений и принимает
одно из следующих решений:
1) возвращает заявление об установлении постоянного маршрута, если оно
содержит недостоверную или неполную информацию;
2) принимает заявление к рассмотрению.
29. При
рассмотрении
представленных
документов
управление
Госавтодорнадзора в течение десяти рабочих дней с момента регистрации заявления
об установлении постоянного маршрута проводит проверку условий и технического
обеспечения перевозки заявленного опасного груза по постоянному маршруту, в
результате которой должны быть определены:
а) установленные ДОПОГ и законодательством Российской Федерации
требования по обеспечению безопасности перевозки заявленного опасного груза по
постоянному маршруту;
б) участки и владельцы автомобильных дорог федерального, регионального
или межмуниципального, местного значения, частных автомобильных дорог, по
которым проходит постоянный маршрут.
30. Согласование постоянного маршрута осуществляется владельцами
автомобильных дорог на основании письменного запроса управления
Госавтодорнадзора согласно образцу (приложение № 9 к настоящему Порядку) в
течение пяти рабочих дней от даты поступления указанного запроса владельцу
автомобильной дороги.
31. В случаях, если для движения транспортного средства, осуществляющего
перевозки грузов повышенной опасности по постоянному маршруту, требуется
оценка технического состояния автомобильных дорог, их укрепление или принятие
специальных мер по обустройству автомобильных дорог, их участков, а также
пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций,
лица, в интересах которых осуществляются данные перевозки, возмещают
владельцам таких автомобильных дорог, сооружений и инженерных коммуникаций
расходы на осуществление указанной оценки1.
32. Решение об установлении или отказе в установлении постоянного
маршрута принимается управлением Госавтодорнадзора в течение двадцати рабочих
дней со дня регистрации заявления об установлении постоянного маршрута.
33. Основанием для отказа в согласовании и установлении постоянного
маршрута являются:
а) установленное нарушение требований ДОПОГ и законодательства
Российской Федерации по обеспечению безопасности перевозки заявленного груза
повышенной опасности по постоянному маршруту;
б) несоответствие безопасности перевозки заявленного груза повышенной
опасности установленным дополнительным требованиям или ограничениям,
касающимся транспортных средств, въезжающих на мосты или в туннели,
Пункт 10 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в
Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
1
8
транспортных средств, использующихся в комбинированных перевозках, например:
на паромах или железнодорожных составах, или транспортных средств,
въезжающих в порты или другие транспортные терминалы, или выезжающих из
них;
в) несоответствие безопасности перевозки заявленного груза повышенной
опасности требованиям, касающимся движения транспортных средств по
постоянным маршрутам во избежание проезда через коммерческие или жилые
районы, экологически чувствительные районы, промышленные зоны с опасными
объектами или по дорогам, представляющим серьезную физическую опасность;
г) чрезвычайные требования к маршрутам движения или стоянкам
транспортных средств с грузами повышенной опасности, обусловленные
неблагоприятными
погодными
условиями,
землетрясениями,
авариями,
забастовками, гражданскими беспорядками или военными действиями;
д) установленные ограничения на движение транспортных средств с грузами
повышенной опасности в определенные дни недели или года.
34. Постоянный маршрут оформляется управлением Госавтодорнадзора в
течение одного рабочего дня после принятия решения об его установлении согласно
образцу (приложение № 10 к настоящему Порядку).
35. Учет выдачи документов об установлении постоянного маршрута ведет
управление Госавтодорнадзора, а сводный учет – Федеральная служба по надзору в
сфере транспорта.
В перечне сводного учета указываются:
а) наименование органа, установившего постоянный маршрут;
б) класс, номер, наименование и описание груза повышенной опасности,
разрешенного к перевозке по постоянному маршруту;
в) наименование начального, конечного и основных промежуточных пунктов
(участков движения) постоянного маршрута, а также мест стоянки и заправки
топливом;
г) фактическое место погрузки и разгрузки груза повышенной опасности;
д) наименование, организационно-правовая форма, место нахождения
грузоотправителя и грузополучателя;
е) сведения о перевозчике:
наименование, организационно-правовая форма и место нахождения – для
юридического лица;
фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа,
удостоверяющего личность – для физического лица;
ж) срок действия и дата установления постоянного маршрута;
з) номер постоянного маршрута.