ОБРАЗЕЦ ЗАПРОСА НА ИНФОРМАЦИЮ,

ОБРАЗЕЦ ЗАПРОСА НА ИНФОРМАЦИЮ
_________________________________________________
(указать владельца информации: название государственного органа,
организации, предприятия и должностное лицо)
Адрес: ___________________________________________
(указать юридический адрес владельца информации:
государственного органа, организации, предприятия)
От
_________________________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина, или
название организации)
Адрес:______________________________________________
(полный адрес гражданина или юридический
адрес организации)
ЗАПРОС НА ИНФОРМАЦИЮ,
затрагивающую право граждан(ина) РФ на благоприятную окружающую среду
Уважаемый ____________________________________________________________!
(указать имя, отчество)
Прошу
(Просим)
Вас
предоставить
мне
(нам)
следующую
информацию:
_________________________________________________________________________
(указать конкретную информацию, которая вам необходима).
_______________________________________________________________________
Данная информация:
а) представляет общественный интерес;
б) затрагивает мои (наши) права и интересы.
Мое (наше) право на получение указанной информации гарантируется
международного права и действующим российским законодательством:
нормами
ВСЕОБЩАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА, принята 10 декабря 1948 г. Генеральной
Ассамблеей ООН
Статья 19
Каждый человек имеет право ...искать, получать и распространять информацию и идеи любыми
средствами и независимо от государственных границ.
ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА, принята 22.11.1991 г
Статья 13, часть 2
Каждый имеет право искать, получать и свободно распространять информацию. Ограничения
этого права могут устанавливаться законом только в целях охраны личной, семейной,
профессиональной, коммерческой и государственной тайн, а также нравственности.
1
Перечень сведений, составляющих государственную тайну, устанавливаются законом.
Статья 31
Государственные органы, учреждения и должностные лица обязаны обеспечить каждому
возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его
права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
Статья 25, часть 2
Сокрытие государственными должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу
жизни и здоровью людей, преследуется по закону.
ЕВРОПЕЙСКАЯ КОНВЕНЦИЯ О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ОСНОВНЫХ СВОБОД,
ратифицирована РФ 05.05.1998
Статья 10
Каждый имеет право свободно выражать свое мнение. Это включает свободу … получать и
распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных
властей…
К О Н С Т И Т У Ц И Я Р Ф, принята 12.12.1993 г.
Статья 2
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита
прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Статья 24, пункт 2
Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные
лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и
материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не
предусмотрено законом.
Статья 29, пункт 4
Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять
информацию
любым
законным
способом.
Перечень
сведений,
составляющих
государственную тайну, определяется федеральным законом.
Статья 33
Граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и
коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Статья 41, пункт 3
Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и
здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.
Статья 42
Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее
состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим
правонарушением.
Статья 15, пункт 1
Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и
применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты,
принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской
Федерации.
2
Статья 18
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они
определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и
исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ «О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ ПРАВА
ИНФОРМАЦИЮ», принят 31.12.1993 г.
ГРАЖДАН НА
п. 3. Деятельность государственных органов, организаций, предприятий, общественных
объединений, должностных лиц осуществляется на принципах информационной открытости, что
выражается:
в доступности для граждан информации, представляющей общественный интерес
или затрагивающий личные интересы граждан;
в систематическом информировании граждан о предполагаемых или принятых
решениях;
в осуществлении гражданами контроля за деятельностью государственных
органов, организаций и предприятий, общественных объединений,
должностных лиц и принимаемыми ими решениями, связанных с соблюдением
прав и законных интересов граждан.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РФ "ОБ ИНФОРМАЦИИ, ИНФОРМАТИЗАЦИИ И
ЗАЩИТЕ ИНФОРМАЦИИ", принят 25.01.1995 г.
Статья 10. Информационные ресурсы по категориям доступа
1. Государственные информационные ресурсы Российской Федерации являются открытыми
и общедоступными. Исключение составляет документированная информация, отнесенная
законом к категории ограниченного доступа.
…
3. Запрещено относить к информации с ограниченным доступом:
законодательные и другие нормативные акты, устанавливающие правовой статус
органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций,
общественных объединений, а также права, свободы и обязанности граждан, порядок
их реализации;
документы, содержащие информацию о чрезвычайных ситуациях, экологическую,
метеорологическую, демографическую, санитарно-эпидемиологическую и другую
информацию, необходимую для обеспечения безопасного функционирования
населенных пунктов, производственных объектов, безопасности граждан и
населения в целом;
документы, накапливаемые в открытых фондах библиотек и архивов, информационных
системах органов государственной власти, органов местного самоуправления,
общественных объединений, организаций, представляющие общественный интерес или
необходимые для реализации прав, свобод и обязанностей граждан.
Статья 12. Реализация права на доступ к информации из информационных
ресурсов
1. Пользователи - граждане, органы государственной власти, органы местного
самоуправления, организации и общественные объединения - обладают равными правами на
доступ к государственным информационным ресурсам и не обязаны обосновывать перед
владельцем этих ресурсов необходимость получения запрашиваемой ими информации.
Доступ физических и юридических лиц к государственным информационным ресурсам
является основой осуществления общественного контроля за деятельностью органов
государственной власти, органов местного самоуправления, общественных, политических
и иных организаций, а также за состоянием экономики, экологии и других сфер
общественной жизни.
Статья 13. Гарантии предоставления информации
1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают доступные для
каждого информационные ресурсы по вопросам деятельности этих органов и подведомственных
3
им организаций, а также в пределах своей компетенции осуществляют массовое
информационное обеспечение пользователей по вопросам прав, свобод и обязанностей граждан,
их безопасности и другим вопросам, представляющим общественный интерес.
2. Отказ в доступе к информационным ресурсам, предусмотренным в пункте 1 настоящей
статьи, может быть обжалован в суд.
Статья 24. Защита права на доступ к информации
1. Отказ в доступе к открытой информации или предоставление пользователям
заведомо недостоверной информации могут быть обжалованы в судебном порядке.
Во всех случаях лица, которым отказано в доступе к информации, и лица, получившие
недостоверную информацию, имеют право на возмещение понесенного ими ущерба.
2. Суд рассматривает споры о необоснованном отнесении информации к категории
информации с ограниченным доступом, иски о возмещении ущерба в случаях необоснованного
отказа в предоставлении информации пользователям или в результате других нарушений прав
пользователей.
3. Руководители, другие служащие органов государственной власти, организаций, виновные в
незаконном ограничении доступа к информации и нарушении режима защиты информации, несут
ответственность в соответствии с уголовным, гражданским законодательством и
законодательством об административных нарушениях.
ЗАКОН РФ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ" (от 21 июля 1993 г, с изменениями от 6 октября
1997 г., 30 июня 2003 г.)
Статья 7. Сведения, не подлежащие отнесению к государственной тайне и
засекречиванию
Не подлежат отнесению к государственной тайне и засекречиванию сведения:
о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью
граждан и их последствиях, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и
последствиях;
о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, демографии, образования, культуры,
сельского хозяйства, а также о состоянии преступности;
о привилегиях, компенсациях и льготах, предоставляемых государством гражданам,
должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям;
о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;
о размерах золотого запаса и государственных валютных резервах Российской Федерации;
о состоянии здоровья высших должностных лиц Российской Федерации;
о фактах нарушения законности органами государственной власти и их должностными
лицами.
Должностные лица, принявшие решение о засекречивании перечисленных сведений либо о
включении их в этих целях в носители сведений, составляющих государственную тайну, несут
уголовную, административную или дисциплинарную ответственность в зависимости от
причиненного обществу, государству и гражданам материального и морального ущерба.
Граждане вправе обжаловать такие решения в суд.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ» принят 10 января 2002 г. N 7ФЗ
Статья 3. Основные принципы охраны окружающей среды
Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую
среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: ...
соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей
среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную
окружающую среду, в соответствии с законодательством;..
Статья 5. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в
сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды
4
К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере отношений,
связанных с охраной окружающей среды, относятся:…
обеспечение населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды;…
Статья 11. Права и обязанности граждан в области охраны окружающей среды
1. Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от
негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными
ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии
окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
2. Граждане имеют право:
направлять обращения в органы государственной власти Российской Федерации, органы
государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления,
иные организации и должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной
информации о состоянии окружающей среды в местах своего проживания, мерах по ее
охране;
Статья 12. Права и обязанности общественных и иных некоммерческих
объединений, осуществляющих деятельность в области охраны
окружающей среды
1. Общественные и иные некоммерческие объединения, осуществляющие деятельность в
области охраны окружающей среды, имеют право:
обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы
государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления,
иные организации и к должностным лицам о получении своевременной, полной и
достоверной информации о состоянии окружающей среды, о мерах по ее охране, об
обстоятельствах и о фактах хозяйственной и иной деятельности, создающих угрозу окружающей
среде, жизни, здоровью и имуществу граждан;
7.ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РФ “ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ” принят 23.11.1995 г.
Статья 19. Права граждан и общественных организаций (объединений)
в области экологической экспертизы
1.Граждане и общественные организации (объединения) в области экологической экспертизы
имеют право:
…получать от специально уполномоченных государственных органов в области экологической
экспертизы, организующих проведение государственной экологической экспертизы конкретных
объектов экологической экспертизы, информацию о результатах ее проведения.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РФ “ О РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ”,
принят 5.12.1995 г.
Статья 23. Право граждан и общественных объединений
на получение информации
Граждане и общественные объединения имеют право на получение объективной информации
от организации, осуществляющей деятельность с использованием источников ионизирующего
излучения, в пределах выполняемых ею функций о радиационной обстановке и принимаемых
мерах по обеспечению радиационной безопасности.
Информацию прошу (просим):____________________________________________
(необходимо указать: выдать на руки, выслать по
предоставить возможность ознакомления и др.)
адресу,
В случае отказа в предоставлении информации прошу (просим) дать письменный
аргументированный ответ, который мне (нам) будет необходим при обжаловании Ваших действий
в судебном порядке.
5
Подпись (и)
Дата
Примечание
Запрос направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.
Копия запроса, квитанция о почтовом отправлении и уведомление о вручении необходимы для
обращения в суд в случае отказа в предоставлении информации.
Если запрос направляется только от одной организации, то он делается на официальном
бланке
организации и подписывается руководителем организации.
Образец разработан Правовым центром «Родник», 2005
6