О порядке формирования, использования, хранения, приема и

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 27 ноября 2009 г. N 926н
О порядке формирования, использования,
хранения, приема и передачи документов в электронной форме
в Пенсионном фонде Российской Федерации
В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 15
декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2001, N 51, ст. 4832; 2003, N 1, ст. 13; 2007, N 30, ст. 3754; 2008, N 18, ст.
1942; 2009, N 30, ст. 3739) и с подпунктом 5.2.100.87 Положения о
Министерстве здравоохранения и социального развития Российской
Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской
Федерации от 30 июня 2004 г. N 321 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 28, ст. 2898; 2005, N 2, ст. 162; 2006, N 19, ст. 2080; 2008,
N 11, ст. 1036; N 15, ст. 1555; N 23, ст. 2713; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; N
48, ст. 5618; 2009, N 2, ст. 244; N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 12, ст. 1427, 1434;
N 33, ст. 4083, 4088; N 43, ст. 5064; N 45, ст. 5350), приказываю:
Утвердить Порядок формирования, использования, хранения, приема и
передачи документов в электронной форме в Пенсионном фонде Российской
Федерации согласно приложению.
Министр
Т.А.ГОЛИКОВА
Приложение
к Приказу
Министерства здравоохранения
и социального развития
Российской Федерации
от 27 ноября 2009 г. N 926н
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ХРАНЕНИЯ, ПРИЕМА
И ПЕРЕДАЧИ ДОКУМЕНТОВ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
В ПЕНСИОННОМ ФОНДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок, разработанный с учетом требований
Федеральных законов от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ "Об электронной
цифровой подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2002, N 2, ст. 127; 2007, N 46, ст. 5554), от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об
информации, информационных технологиях и о защите информации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448) и
от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451), определяет
правила формирования, использования, хранения, приема и передачи
документов в электронной форме с подтверждением электронной цифровой
подписью (далее - ЭЦП) в установленной сфере деятельности Пенсионного
фонда Российской Федерации (далее - ПФР), между ПФР, с одной стороны, и
организациями, с которыми ПФР или его территориальными органами
заключены соглашения об информационном обмене документами в
электронной форме, в том числе с государственными органами, органами
местного
самоуправления,
страхователями,
организациями,
осуществляющими
доставку
пенсий,
кредитными
организациями,
негосударственными пенсионными фондами, с другой стороны, за
исключением Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации, подведомственных ему федеральных служб,
федерального агентства, а также координируемых Министерством
государственных
внебюджетных
фондов
(далее
участники
информационного взаимодействия).
2. Документ в электронной форме признается имеющим равную
юридическую силу с документом, составленным на бумажном носителе,
заверенным собственноручной подписью уполномоченного представителя
участника информационного взаимодействия, оттиском печати участника
информационного
взаимодействия,
при
соблюдении
требований
Федерального закона от 10 января 2002 г. N 1-ФЗ "Об электронной цифровой
подписи".
3. Участники информационного взаимодействия обеспечивают
подтверждение полномочий лиц, имеющих право подписывать документ в
электронной форме ЭЦП.
4. Участники информационного взаимодействия обязаны соблюдать
конфиденциальность сведений, содержащихся в документах в электронной
форме,
обеспечивать
защиту
конфиденциальных
сведений
от
несанкционированного доступа
в
соответствии с
требованиями
законодательства Российской Федерации.
II. Формирование документов в электронной форме
5. Документы в электронной форме создаются с применением
информационных технологий в соответствии с утвержденными участниками
информационного взаимодействия форматами.
6. Формат документа в электронной форме определяет способ отражения
реквизитов утвержденной в установленном порядке формы этого документа,
тип используемых файлов (XML, ASCII, DBF, иные типы), используемые
графические образы, а также отражает дополнительные технологические
особенности обработки документа в электронной форме.
7. Форматы документов в электронной форме утверждаются
участниками информационного взаимодействия.
III. Обработка и хранение документов в электронной форме
8. При учете, использовании, хранении, уничтожении документов в
электронной форме осуществляется их обработка с применением
информационных технологий.
9. При обработке документов в электронной форме участники
информационного взаимодействия обеспечивают перевод данных,
содержащихся в документах, графических образов в информационные базы
данных. При этом содержание обрабатываемых документов может
дополнительно копироваться и преобразовываться (архивироваться) при
условии сохранения в копии исходного документа подлинности заверяющей
его ЭЦП.
10. Хранение документов в электронной форме осуществляется на
машинных носителях информации в течение срока, определенного
законодательством Российской Федерации, а в случаях, не установленных
законодательством, в соответствии с соглашениями, заключенными между
участниками информационного взаимодействия.
11. Участники информационного взаимодействия обеспечивают
целостность информации, защиту ее от искажений и несанкционированного
доступа, сохранность ЭЦП на протяжении установленного срока хранения.
IV. Прием и передача документов в электронной форме
12. Прием и передача документов в электронной форме осуществляется
участниками информационного взаимодействия по каналам связи и на
машинных носителях информации. При этом участники информационного
взаимодействия обязаны использовать средства, обеспечивающие защиту
информации от несанкционированного доступа методом шифрования,
гарантирующие достоверность информации на основе применения ЭЦП,
достаточные для обеспечения конфиденциальности информационного
взаимодействия участников информационного взаимодействия, а также для
подтверждения авторства, целостности и подлинности электронного
документа.
13. Для обеспечения конфиденциальности и подлинности передаваемых
и получаемых документов в электронной форме участники информационного
взаимодействия обязаны использовать средства криптографической защиты
(шифровальные средства) и средства ЭЦП, сертифицированные в
соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации,
нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти,
уполномоченных на деятельность в сфере защиты информации.
14. Перечень документов в электронной форме, которыми обмениваются
участники информационного взаимодействия, сроки и периодичность их
представления должны соответствовать требованиям, установленным
законодательством Российской Федерации.
15. Представление документов в электронной форме с нарушением
формата, отсутствием подлинной ЭЦП являются основанием для отказа в
приеме такого документа или пакета документов.