Государственный университет- Высшая школа экономики «Социальная политика»

Министерство экономического развития и торговли
Российской Федерации
Государственный университетВысшая школа экономики
Факультет экономики
Программа дисциплины
«Социальная политика»
для направления 080100.62 – Экономика
подготовки бакалавра
Авторы:
д.э.н., профессор Смирнов С.Н., д.фил.н., профессор Сидорина Т.Ю.
Рекомендовано секцией УМС
Секция Экономическая теория
Председатель
_______________
“___” ________________ 2008 г.
Одобрена на заседании
кафедры Социально-экономических систем
и социальной политики
Зав. кафедрой
Н.Е.Тихонова _____________
“___” _______________ 2008 г.
Утверждено УС факультета
Экономика
Ученый секретарь
Т.А. Протасевич ______________
“___” __________________ 2008 г.
Москва
1
Тематический план учебной дисциплины
№
Название темы
Всего
часов
Аудиторные
Самостоят
часыСеминары ельная
Лекции
работа
1.
Тема 1. Введение в социальную политику.
Что изучает социальная политика?
14
2
8
2.
Тема
2.
Концептуальные
основы
формирования и реализации социальной
политики
Тема 3. История социальной политики
8
2
6
10
4
2
8
4.
Тема 4. Реформы социальной политики.
Опыт и последствия
14
4
2
8
5.
Тема 5. Социальная
переходной экономике
в
12
4
2
8
6.
Тема 6. Социальная политика в условиях
контрактных
отношений.
Система
национальных проектов в области
социального развития
22
4
4
10
7.
Тема 7. Финансирование социальной
политики. Социальная защита населения
16
4
4
8
8.
Тема 8. Социальная политика в условиях
глобализации
12
4
2
8
3.
Всего часов
политика
108
28
16
64
Формы контроля:
- текущий контроль осуществляется на семинарских занятиях, где проверяется
качество усвоения материла; проводится углубленное рассмотрение материала,
изложенного на лекционных занятиях, а также по результатам проверки эссе.
- промежуточный контроль: 1 реферат (письменные домашние работы – 10 000
знаков,
12 кегль, 1,5 интервала).
- итоговый контроль: зачет в форме письменной работы. Время выполнения работы
– 2 часа.
- итоговая оценка складывается из следующих составляющих: посещаемость (20%),
работа на семинарах (30%), оценка за реферат (30%), оценка за зачет (20%)
2
Базовый учебник
Смирнов С.Н., Сидорина Т.Ю. Социальная политика. Учебное пособие для вузов. М.:
ГУ ВШЭ, 2004.
Сидорина Т.Ю. Два века социальной политики. М.: РГГУ, 2005.
Сидорина Т.Ю., Смирнов С.Н. Хрестоматия (reader) по курсу «Социальная политика».
М.: ГУ ВШЭ, 2004. Часть 1.
Сидорина Т.Ю. Хрестоматия по курсу «Социальная политика». М.: ГУ ВШЭ, 2007.
Часть 2.
Содержание программы
Тема 1. Введение в социальную политику. Что изучает социальная политика?
Общество и его структура
Общество как совокупность людей, объединенных исторически обусловленными
социальными формами совместной жизни и деятельности. Объективная неизбежность
демографической,
социальной
и
экономической
неоднородности
общества.
Домохозяйства как ячейка общества, рассматриваемая в социальной политике. Разделение
общества на экономически самостоятельные и социально зависимые домохозяйства.
Источники доходов домохозяйств
Доходы, определяемые экономической активностью домохозяйств и их активами – а) от
занятости на предприятиях и в организациях и личных подсобных хозяйствах; б) от
собственности (использование имущества, дивиденды по акциям); в) от финансовых
активов (сбережений). Необходимый уровень дохода, определяемый прожиточным
минимумом. Дефицит доходов. Социальная поддержка домохозяйств как способ
сокращения дефицита доходов.
Социальные приоритеты и механизмы управления социальным развитием
Сохранение социальной стабильности в обществе. Силовая и экономическая модели
поддержания стабильности и их основные механизмы. Социальная трансформация как
долгосрочная цель социальной политики и ее результат – рост числа экономически
самостоятельных домохозяйств. Социальная поддержка нуждающихся домохозяйств как
краткосрочная цель социальной политики.
Разделение социальных функций между государством, предприятиями, домохозяйствами
и неправительственными организациями гражданского общества
Реализация принципа взаимной ответственности в социальной жизни. Социальная
функция государства – определение долгосрочных целей социального развития и их
реализация, предоставление социальных гарантий домохозяйствам и гражданам.
Социальная функция предприятий – соблюдение законодательно установленных прав
экономически активных граждан в трудовой сфере. Социальная функция домохозяйств –
3
активная экономическая деятельность. Социальная функция неправительственных
организаций – консолидация имеющих различающиеся интересы групп граждан.
Определение социальной политики. Предмет, задачи и функции социальной политики
Этимология понятия политика и его многозначность. Соотношение и взаимосвязь
политики и социальной политики. Что подразумевается под социальной политикой. В чем
заключается ее сущность. Принципы социальной политики. Цели и функции социальной
политики (социальные, экономические, политические). Механизм социальной политики,
ее инструментарий и институты.
Широкое и узкое понимание социальной политики
Социальная политика в широком смысле как концепция социального развития
государства (реализация социальной стратегии) и его членов. Социальная политика в
узком смысле как совокупность конкретных социальных решений, включая обеспечение
последних товарами, жильем и услугами социальной инфраструктуры, рабочими местами,
приемлемыми денежными доходами, благоприятными экологическими условиями, с
обеспечением развития некоммерческой части социально-культурной сферы, а также
мероприятий, связанных с поддержкой малоимущих семей (домохозяйств). Отраслевая
структура социальной политики.
Литература
Основная
1.
Смирнов С.Н., Сидорина Т.Ю. Социальная политика. М.: ГУ-ВШЭ, 2004.
Глава 1. С. 14–44.
2.
Волгин Н.А Социальная политика. Учебник для вузов. М., 2002.
3.
Бурджалов Ф.Э. Современная социальная политика: между планом и
рынком. Учебное пособие. М.: Гардарика, 1996.
4.
Быков С.В. Социальная политика государства. Учебное пособие. Хабаровск,
1997.
5.
Управление социальной сферой / Под ред. В.Э. Гордина: Учебник. СПб.:
Изд-во СПбГУЭФ, 1998.
6.
Черносвитов Е.В. Социальная медицина. Учебное пособие для вузов. М.:
ЮНИТИ-ДАНА, 2002.
Дополнительная
1. Григорьева И.А. Социальная политика: основные понятия // Журнал исследований
социальной политики. 2003. Т. 1. № 1.
2. Константинова Л.В. Социальная политика: концепция и реальность: Опыт
социологической рефлексии. Саратов, 2004.
3. Парсонс Т. Понятие общества: компоненты и их взаимоотношения // TESIS. Т. I.
Вып. 2. 1993. С. 94–122.
4. Радаев В.В., Шкаратан О.И. Социальная стратификация. М.: Аспект-Пресс, 1996.
4
5. Сидорина Т.Ю. Социальная политика: между социологией и экономикой //
Общественные науки и современность. 2005. № 6.
6. Социальная политика, уровень и качество жизни. Словарь. М.: Издательство
ВЦУЖ, 2001.
7. Социальная энциклопедия. М., 2000.
8. Человеческое развитие: новое измерение социально-экономического прогресса /
Под общей ред. В.П. Колесова, Т. Маккинли: Учебное пособие. М.: Изд-во «Права
человека», 2000.
9. Geyer R.R. Exploring European Social Policy. Cambridge: Polity, 2000.
10. Pierson K. Beyond the Welfare State? The New Political Economy of Welfare.
Cambridge: Polity, 1998.
11. Readings in Social Welfare. Theory and Policy / Ed. by R.E. Kuenne. Oxford: Blackwall
Publishers, 2000.
12. Social Policy / Еd. by N. Manning. Oxford: University Press, 1999.
13. Social Policy and Social Justice. The IPPR. Reader / Ed. by J. Franklin. Cambridge: Polity, 1998.
14. The Welfare State Reader / Ed. by K. Pierson, F. Casteles. Cambridge: Polity, 2000.
Тема 2. Концептуальные основы формирования и реализации социальной политики
Стратегии обеспечения социальной политики
Внутренняя целостность социальной политики как единства ресурсонакопления и
ресурсопотребления. Восприятие структурами общества социальной политики.
Социальная политика как расходы – бюджета (правительство), налоговое бремя
(предприятия). Социальная политика как источник дополнительных средств
(бюджетополучатели – юридические лица, домохозяйства). Социальная политика как
предмет экспертизы (неправительственные организации).
Социальная стратегия как обеспеченные законодательными и иными нормативноправовыми документами и финансовыми ресурсами долгосрочные цели развития
общества. Объекты социальной политики – общество в целом и домохозяйства. Роль
общества в формировании социальной политики. Субъекты социальной политики –
юридические лица, обеспечивающие постановку и реализацию ее целей. Бюджет
социальной политики – совокупность средств (включая бюджетные), объективно
способствующие реализации целей социальной политики.
Условия, определяющие социальный характер управленческих решений
Отнесение управленческого решения к социальным на основе оценки его положительного
влияния на социальную сферу и уровень жизни населения. Временные различия в
перспективах проявления положительного эффекта. Социальный эффект в кратко- и
долгосрочной перспективах.
Ограничения социальной политики
Группировка
ограничений
социальной
политики.
Политические
(общественные)
5
ограничения, обусловленные неготовностью большей частью общества принять
предлагаемые изменения. Экономические (финансовые, или бюджетные) ограничения, не
позволяющие единовременно достичь всех целей социальной политики. Способы
преодоления политических ограничений социальной политики – сверху (формирование
законодательной базы и бюджета социальной политики, соответствующего определенным
субъектами социальной политики ее целям) и снизу (развитие гражданских инициатив,
формирование среди объектов социальной политики проводников влияния желательных
для субъектов социальной политики изменений). Увеличение бюджета социальной
политики и улучшение структуры его расходов.
Экономический эффект социальной политики
Понятия экономического эффекта и экономической эффективности социальной политики.
Методы качественного и количественного определения. Эффективные, условно
неэффективные и неэффективные направления социальной политики. Парадигма
«открытого общества» как «отражения положительной стороны демократии максимальной степени свободы в сочетании с социальной справедливостью» (Дж.Сорос)
и возможности осуществления экономически неэффективных направлений социальной
политики. Противоречия между экономической и социальной политикой как неттопотребителем ресурсов: причины и способы их разрешения.
Роль и возможности субъектов социальной политики в ее выработке и реализации
Разработка общей стратегии социальной политики и конкретных решений по ее
реализации законодательными органами. Виды решений законодателей в области
социальной политики – долгосрочные (определяющие общую концепцию социальной
политики и ее отдельных направлений) и краткосрочные (устанавливающие бюджет
социальной политики на очередной финансовый год, конкретные размеры социальных
выплат, масштабы оказываемых населению бесплатно социальных услуг и т.п.).
Определение
существующих
возможностей
для
реализации
принятых
законодательными органами решений в области социальной политики исполнительными
органами государственной власти. Конкретизация порядка и размеров социальных
выплат,
принятие
нормативных
материалов,
определяющих
деятельность
институциональных структур в области социальной политики. Государственное
воздействие на макроэкономические пропорции в интересах социальной политики.
Роли работодателей в социальной политике: пассивная (следование положениям
государственного и региональных социальных законодательств), активная (формирование
расширенных социальных пакетов для наемных работников), «квазиактивная»
(установление повышенных зарплат за счет использования неналогооблагаемых доходов,
компенсация непредоставляемых государственных федеральных социальных гарантий
повышенными уровнями оплаты труда).
Роль неправительственных организаций (включая профсоюзы и иные объединения
наемных работников) как «идеологических» центров социальной политики. Объективные
причины социального популизма, или завышенности социальных требований – отсутствие
финансовых ограничений при отсутствии экономической ответственности за выполнение
принятых социальных решений. Ситуационный подход к выработке социальной
6
политики: примеры некомплексности. Неправительственные организации как инициаторы
новых, актуальных для общества социальных инициатив.
Финансово-кредитные учреждения в выработке и проведении социальной политики.
Трансформация пассивной инфраструктурной роли (доведение финансовых, материальнотехнических, духовных и иных ценностей до объекта социальной политики) в активную
по мере накопления ресурсов. Активное влияние финансово-кредитных учреждений –
нерезидентов на социальную политику: примеры займов Международного банка
реконструкции и развития в России в период рыночных реформ. Принятие внешних
условий социальных реформ как необходимое условие получения займа.
Механизмы социальной политики
Законодательная и нормативная база. Системообразующее государственное социальное
законодательство. Нормативные материалы текущего характера в социальной политике.
Социальное нормотворчество на региональном и местном уровнях.
Финансово-кредитный механизм как инструмент образования и использования
финансовых ресурсов, предназначенных для обеспечения мероприятий социальной
политики, а также деятельности структур, осуществляющих эти функции. Блоки
финансово-кредитного механизма: а) блок регулирования финансового обеспечения части
собственно социальной политики
(нормативы обязательных страховых платежей
социального характера, расходные статьи утверждаемых законодателями бюджетов
различных уровней и т. п.); б) блок финансовых ресурсов для государственной поддержки
(в случае возникновения такой необходимости) производителей товаров и услуг, которые
удовлетворяют платежеспособный спрос населения, государственного инвестирования
проектов и целевых программ, связанных с развитием материально-технической базы
некоммерческой части социальной сферы, реализацией природоохранных и иных
проектов, влияющих на уровень жизни населения.
Использование налоговых рычагов и стимулов для ориентации работодателей на
проведение социальной политики, а домохозяйств – на повышение уровня экономической
самостоятельности и социальной защищенности, обеспечиваемой собственными
усилиями. Примеры использования.
Административные решения, направленные на повышение уровня социальной
поддержки населения сверх установленного государственным законодательством, либо
изменяющие порядок социальной поддержки отдельных категорий населения без
увеличения общей величины финансовых ресурсов, направляемых на эти цели.
Политические методы – лоббирование решений в области социальной политики,
организация «общественного мнения».
Социальная ответственность государства и домохозяйств
Экономические предпосылки социальной ответственности домохозяйств (рост значимости
доходов, получаемых из источников, не зависимых от государства). Дифференциация
социальной ответственности государства перед домохозяйствами с различными уровнями
душевых доходов.
Институциональная структура социальной политики
7
Общие принципы организации институциональной сети социальной политики. Ведомства
социального блока, входящие в систему органов государственной власти. Институты
социального страхования. Социальные учреждения в регионах.
Региональные аспекты социальной политики
Объективная обусловленность регионализации социальной политики. Методические
подходы к группировке регионов в интересах социальной политики. Особенности
социальной политики в регионах различных типов. Региональные аспекты основных
направлений социальной политики и социальных реформ (межрегиональная
дифференциация реальных денежных доходов населения, несоответствие доходной базы
бюджета социальной политики его расходам в разрезе регионов, различия значений
параметров социального развития регионов).
Литература
Основная
1.
Смирнов С.Н., Сидорина Т.Ю. Социальная политика. М.: ГУ-ВШЭ, 2004.
Глава 2. С. 54-107.
2.
Волгин Н.А Социальная политика. Учебник для вузов. М., 2002.
3.
Бурджалов Ф.Э. Современная социальная политика: между планом и
рынком. Учебное пособие. М.: Гардарика, 1996.
4.
Быков С.В. Социальная политика государства. Учебное пособие. Хабаровск,
1997.
5.
Управление социальной сферой / Под ред. В.Э. Гордина: Учебник. СПб.:
Изд-во СПбГУЭФ, 1998.
6.
Черносвитов Е.В. Социальная медицина. Учебное пособие для вузов. М.:
ЮНИТИ-ДАНА, 2002.
Дополнительная
1.
Рикардо Д. Начала политической экономии и налогообложения // Соч. М.,
1955. Т. I.
2.
Смит А. Исследования о природе и причинах богатства народов. М., 1962.
3.
Хайек Ф. А. фон. Пагубная самонадеянность. М., 1992.
4.
Хайек Ф.А. фон. Дорога к рабству. М., 2000.
1. Clarke J., Smith N., Vidler E. The Indeterminacy of Choice: Political, Policy and Organisational Implication // Social Policy and Society. 2006. 5:3. C. 327 – 336.
2. Farnsworth K., Holden Ch. The Business-Social Policy Nexus: Corporate Power and
Corporate Inputs into Social Policy // Journal of Social Policy. July 2006. Vol. 35. P. 3.
C. 473 – 494.
3. Geyer R.R. Exploring European Social Policy. Cambridge: Polity, 2000.
8
4. Jordan B. Public Services and the Service Economy: Individualism and the Choice
Agenda // Journal of Social Policy. January 2006. Vol. 35. P. 1. C. 143 – 162.
5. New Risks, New Welfare: Signposts for Social Policy / Ed. by N. Manning, I. Shaw.
Blackwell Publishers Ltd., 2000.
6. Offer J. “Virtue”, “Citizen Character” and “Social Environment”: Social Theory and
Agency in Social Policy since 1830 // Journal of Social Policy. April 2006. Vol. 35. P. 2.
C. 283 – 302.
7. Orton M., Rowlingson K. A Problem of Riches: Towards a new Social Policy Research
Agenda on the Distribution of Economic Resources // Journal of Social Policy. January
2007. Vol. 36. P. 1. C. 59 – 77.
8. Page R.M. Without a Song in their Heart: New Labour, the Welfare State and the Retreat
from Democratic Socialism // Journal of Social Policy. January 2007. Vol. 36. P. 1. C. 19
– 37.
9. Phillips R., Henderson J., Andor L., Hulme D. Usurping Social Policy: Neoliberalism
and Economic Governance in Hungary // Journal of Social Policy. October 2006. Vol.
35. P. 4. C. 585 – 606.
10. Social Policy / Еd. by N. Manning. Oxford: University Press, 1999.
Тема 3. История социальной политики
История социальной политики
Эволюция взглядов общества на социальную политику. Исторические этапы развития
социальной политики и подходов к ее становлению. Концептуальные основы социальной
политики в контексте развития экономической и социологической мысли прошлых веков.
Результаты социальной политики: взгляд на историю государств. «Социальная цена»
экономических систем различных типов: следствия для социальной политики. Социальная
политика как фактор революционных и эволюционных изменений. Перспективы
социальной политики.
Развитие концептуальных подходов к построению социальной политики во второй
половине ХХ в. Социально-ориентированная экономика
Модели социальной политики
Подходы к классификации моделей социальной политики. Патерналистская модель
социальной политики и ее принципы. Я. Корнаи, О. Шкаратан – подходы к определению
патернализма и этатизма.
Модель «государства всеобщего благосостояния». Эспинг-Андерсен: типы моделей
государства всеобщего благосостояния (неолиберальный, социально-демократический,
корпоративный). Параметры типологизации.
Социальное страхование – основа формирования государства всеобщего
благосостояния. Система и механизмы социального страхования. История становления
системы социального страхования, идейные истоки: Мирабо, Смит, Лейбниц, Гоббс,
Бриссо, Кондорсэ. Клавьер «Проспект относительно введения пожизненного страхования»
(1788). П. де Шамюссе «План дома ассоциации». Начало ХХ века – полемика вокруг
проекта об обязательном пенсионном страховании. Политические основания внедрения
9
системы социального страхования. Кризис парадигмы социального страхования и его
причины. Новая постановка социального вопроса.
Литература
Основная
1. Смирнов С.Н., Сидорина Т.Ю. Социальная политика. М.: ГУ-ВШЭ, 2004. Глава 3.
С. 111-144.
2. Сидорина Т.Ю. Два века социальной политики. М.: РГГУ, 2005. Глава 2. Глава 3.
3. Волгин Н.А Социальная политика. Учебник для вузов. М., 2002.
4.Бурджалов Ф.Э. Современная социальная политика: между планом и рынком.
Учебное пособие. М.: Гардарика, 1996.
5.Быков С.В. Социальная политика государства. Учебное пособие. Хабаровск, 1997.
6.Управление социальной сферой / Под ред. В.Э. Гордина: Учебник. СПб.: Изд-во
СПбГУЭФ, 1998.
7.Черносвитов Е.В. Социальная медицина. Учебное пособие для вузов. М.: ЮНИТИДАНА, 2002.
Дополнительная
1.
Мальтус Т. Опыт о законе народонаселения, 1868.
2.
Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е. изд.
3.
Мизес Л. фон. Бюрократия. Запланированный хаос. Антикапиталистическая
ментальность. М., 1993
4.
Милль Дж. Ст. Основы политической экономии. М., 1980. Т. 1–3.
5.
Рикардо Д. Начала политической экономии и налогообложения // Соч. М.,
1955. Т. I.
6.
Поланьи К. Великая трансформация. М., 2002.
7.
Смит А. Исследования о природе и причинах богатства народов. М., 1962.
8.
Хайек Ф. А. фон. Пагубная самонадеянность. М., 1992.
9.
Хайек Ф.А. фон. Дорога к рабству. М., 2000.
10.
Social Policy / Еd. by N. Manning. Oxford: University Press, 1999.
11.
New Risks, New Welfare: Signposts for Social Policy / Ed. by N. Manning, I.
Shaw. Blackwell Publishers Ltd., 2000.
12.
Berliner J.S. The Comparisen of Social Welfare Systems // State and Welfare.
USA / USSR. Contemporary Policy and Practice / Ed. by G.W. Lapidus, G.E.Swanson. Berkeley: University of California, Institute of International Studies, 1998. C. 1–16.
13.
Silberman B., Yanovitch M. New Reach. New Poor. New Russia. Winners and
Losers on the Russian Road to Capitalism. N.-Y., L.: M.E. Sharpe, 1997.
14.
Welfare States in Transition. National Adaptations in Global Economies / Ed. by
G. Esping-Andersen. L.: Sage Publications, 1996.
Тема 4. Реформы социальной политики: опыт и последствия
10
Типы общества и социальные реформы
Ограничения реформирования социальной политики в государствах различных типов.
Предпосылки реформ социальной политики. Объективный и субъективный факторы в
проведении реформ социальной политики. Подготовленность населения к изменению
социальной политики. Оценка последствий реформ социальной политики.
Создание социального рыночного хозяйства в Германии во второй половине ХХ в.
Развитие шведской модели государства всеобщего благосостояния.
Кризис государства всеобщего благосостояния и новый вызовы социальных
реформ.
Эволюция государства всеобщего благосостояния. Причины кризиса и его этапы.
Параметры пересмотра концепции государства всеобщего благосостояния: финансовый,
идеологический и философский. Переход от пассивного государства всеобщего
благосостояния к активному.
Литература
Основная
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Смирнов С.Н., Сидорина Т.Ю. Социальная политика. М.: ГУ-ВШЭ, 2004. Глава 4.
С. 147-235.
Сидорина Т.Ю. Два века социальной политики. М.: РГГУ, 2005. Глава 5. Глава 9.
Волгин Н.А Социальная политика. Учебник для вузов. М., 2002.
Бурджалов Ф.Э. Современная социальная политика: между планом и рынком.
Учебное пособие. М.: Гардарика, 1996.
Быков С.В. Социальная политика государства. Учебное пособие. Хабаровск, 1997.
Управление социальной сферой / Под ред. В.Э. Гордина: Учебник. СПб.: Изд-во
СПбГУЭФ, 1998.
Черносвитов Е.В. Социальная медицина. Учебное пособие для вузов. М.: ЮНИТИДАНА, 2002.
Дополнительная
1. Автономов В., Гутник В. Немецкая экономическая мысль и феномен Ойкена //
Мировая экономика и международные отношения. 1997. № 8.
2. Васина Л.Л. Социальное рыночное хозяйство: Словарь терминов. М.: Инфра – М,
1997.
3. Веттерберг Г. Новое общество: о возможностях общественного сектора. М.: Ad
Marginem, 1999.
4. Горохова К.Г. «Государство благосостояния»: шведская модель. М.: Знамя, 1989.
5. Государство благосостояния и его социально-экономические основы. Сб. ст. СПб.,
1998.
6. Гутник В. Как проводилась реформа Эрхарда // Финансовые вести. 1993.
7. Гутник В. Реформа в Германии. Открытая дверь в социальное рыночное хозяйство
// глобус. Международный вестник 1993. 1 июля.
8. Дойчман К. Будущее государства благосостояния // Государство благосостояния и
11
его социально-экономические основы. Сб. ст. СПб., 1998.
9. Зарицкий Б.Е. Людвиг Эрхард: секреты «экономического чуда». М.: Изд-во БЕК,
1997. Гл. 2—4.
10. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. М., 1978.
11. Концепция хозяйственного порядка. Учение ордолиберализма / Пер. с нем. Общая
ред. К. Херрманн-Пиллата. М.: Фонд «За экономическую грамотность», 1997.
12. Корнаи Я. Дефицит / Пер. с венгер. М., 1990.
13. Ламперт Х. Социальная рыночная экономика. Германский путь / Пер. с нем. М.:
Дело, 1994.
14. Линд Р. Процессы преобразований в общественном секторе Швеции. Спб., 1998.
15. Линдбек А. Шведский эксперимент // Очерки о мировой экономике: Выдающиеся
экономисты м ира в Московском Центре Карнеги. М.: Гендальф, 2002.
16. Мюллер-Армак А. Принципы социального рыночного хозяйства // Социальное
рыночное хозяйство: Теория и этика экономического порядка в России и Германии.
СПб.: Экономическая школа, 1999. С. 262—283.
17. Ойкен В. Основные принципы экономической политики / Пер. с нем. Общ. ред. Л.
И. Цедилина и К. Херрман-Пиллата. М.: Прогресс, 1995.
18. Ойкен В. Основы национальной экономии / Пер. с нем. Общ. ред. В.С. Автономова,
В.П. Гутника и К. Херман-Пиллата. М.: Экономика, 1996.
19. Ойкен В. Основные принципы экономической политики. М., 1979.
20. Петерссон О. Шведская система правления и политика. М.: Ad Marginem, 1998.
21. Поланьи К. Великая трансформация. М., 2000.
22. Политическая культура и социальная политика: сопоставление между США и ФРГ
при особом внимании к проблемам бедности. М.: ИНИОН РАН, 1992.
23. Розанваллон П. Новый социальный вопрос. М., 1998.
24. Рюстов А. Между капитализмом и социализмом // Концепция хозяйственного
порядка. Учение ордолиберализма / Общая ред. К. Херман-Пиллата / Пер. с нем.
под ред. Л.И. Цедилина. М., 1997.
25. Социальная политика в стратегии социал-демократов и неоконсерваторов / Отв.
ред. Л.А. Гордон. Сборник научно-аналитических обзоров. М., 1988.
26. Социальная политика Швеции. М.: Социальная защита, 1998.
27. Социальная энциклопедия. М., 2000.
28. Социальное рыночное хозяйство в Германии: истоки, концепция, практика. // Под
ред. А.Ю. Чепуренко. М.: РОССПЕН, 2001.
29. Социальное рыночное хозяйство. Теория и этика экономического порядка в России
и Германии / Под ред. В.С. Автономова. СПб.: Экономическая школа, 1999.
30. Цель – рыночное хозяйство. Хозяйство и общество в процессе перехода от плана к
рынку / Пер. с нем. М.: ВлаДар, 1995.
31. Шкаратан О.И. Тип общества – тип социальных отношений // Мир России. 2000. №
2.
32. Шлехт О. Благосостояние для всей Европы на основе наступления рыночного
хозяйства. М., 1996.
33. Шумпетер Й.А. Капитализм, социализм и демократия. М., 1995.
34. Шумпетер Й.А. История экономического анализа: в 3-х тт. / Пер. с англ. под ред.
В.С. Автономова. СПб., 2001. Т. 3.
35. Экономическая энциклопедия / Глав. ред. Л.И. Абалкин. М., 1999.
12
36. Эрхард Л. Благосостояние для всех. М.: Начала-Пресс, 1991.
37. Эрхард Л. Полвека размышлений: Речи, статьи / Пер. с нем. М.: Наука, 1996.
38. Эрхард Л. Социальное рыночное хозяйство в Германии. Истоки, концепции,
практика. М.: РОССПЭН, 2001.
39. Ярская В.Н. Социальная политика, социальное государство и социальный
менеджмент: проблемы анализа // Журнал исследований социальной политики.
2003. № 1.
40. Bambra C. “Sifting the Wheat from the Chaff”: A Two-dimensional Discriminant Analysis of Welfare State Regime Theory // Social Policy and Administration. February 2007.
Vol. 41. № 1. C. 1 – 28.
41. Berliner J.S. The Comparisen of Social Welfare Systems // State and Welfare. USA /
USSR. Contemporary Policy and Practice / Ed. by G.W. Lapidus, G.E. Swanson. Berkeley: University of California, Institute of International Studies, 1998. С. 1 – 16.
42. Bifulco L., Vitale T. Contracting for Welfare Services in Italy // Journal of Social Policy.
July 2006. Vol. 35. P. 3. C. 495 – 513.
43. Bochel H., Defty A. MPs’ Attitudes to Welfare: A New Consensus? // Journal of Social
Policy. January 2007. Vol. 36. С. 1. C. 1 – 17.
44. Esping-Andersen G. The Three World of Welfare Capitalism. Cambridge,1990.
45. Marshall T.H. The Right to Welfare and Other Essays. L.: Heinemann, 1981.
46. Readings in Social Welfare. Theory and Policy / Ed. by Robert E. Kuenne. Oxford:
Blackwall Publishers, 2000.
47. Rothgang H., Obinger H., Leibfried St. The State and its Welfare State: How do Welfare
State Changes Affect the Make-up of the Nation State // Social Policy and Administration. June 2006. Vol. 40. № 3. C. 250 – 266.
48. Starke P. The Politics of Welfare State Retrenchment: A Literature Review // Social Policy and Administration. February 2006. Vol. 40. № 1. C. 104 – 120.
49. The Welfare State Reader / Ed. by K. Pierson, F. Casteles. Cambridge: Polity, 2000.
Тема 5. Социальная политика в переходной экономике
Социальная политика в периоды трансформаций
Переход от капитализма к социализму: реализация силовой модели социальной политики
и ее цели (ликвидация частной собственности на социальную инфраструктуру, социальная
составляющая наказаний за социальный статус и имущественное положение). Переход от
социализма к капитализму: реализация модели социальной политики преимущественно
экономическими методами и ее цели (внедрение соответствующих рыночным механизмам
финансово-экономических и организационных институтов социальной политики,
страховых принципов финансирования социальных программ, создание сети
негосударственных социальных объектов и т. д.).
Планирование в социальной политике
Определение планирования как процесса целеполагания, обеспеченного материальнотехническими, финансовыми и иными ресурсами, а также политическими и социальными
13
условиями. Планирование социальной политики: общее и особенное в рыночной
экономике. Роль прогноза в планировании социальной политики.
Cтратегии реализации социальной политики в переходной экономике
Особенности переходного периода, учитываемые при выработке социальной политики:
текущие и постоянные. Распределение целей социальной политики по временным
горизонтам. Краткосрочные цели: трансформация социальной структуры общества при
сохранении социальной стабильности за счет неотложных мер социальной защиты.
Долгосрочные цели: устойчивый рост благосостояния большинства домохозяйств при
создании эффективных систем социальной поддержки нуждающихся.
Подготовленность властных структур к реформированию социальной политики
Изменение социальной политики и новые функции властных структур. Объективная
необходимость
перераспределения
существующих
функций.
Законодательное
обеспечение социальных реформ: трудности и возможности их преодоления.
Литература
Основная
1. Смирнов С.Н., Сидорина Т.Ю. Социальная политика. М.: ГУ-ВШЭ, 2004. Глава 5.
С. 239-277.
2. Волгин Н.А Социальная политика. Учебник для вузов. М., 2002.
3.Бурджалов Ф.Э. Современная социальная политика: между планом и рынком.
Учебное пособие. М.: Гардарика, 1996.
4.Быков С.В. Социальная политика государства. Учебное пособие. Хабаровск, 1997.
5.Управление социальной сферой / Под ред. В.Э. Гордина: Учебник. СПб.: Изд-во
СПбГУЭФ, 1998.
6.Черносвитов Е.В. Социальная медицина. Учебное пособие для вузов. М.: ЮНИТИДАНА, 2002.
Дополнительная
1.
Сайт приоритетных национальных проектов: www.rost.ru
2.
Государственная социальная политика и стратегии выживания
домохозяйств / Давыдова Н., Мэннинг Н., Сидорина Т. и др. / Отв. ред. Шкаратан О.И. М.:
ГУ-ВШЭ, 2003.
3.
Бородкин Ф.М. Третий сектор в государстве благоденствия // Мир России.
1997. N 2. С. 67–116.
4.
Гордон Л. Область возможного // Русско-Американский фонд профсоюзных
исследований и обучения. Институт Мировой экономики и международных отношений
РАН. М., 1995.
5.
Жеребин В.М., Романов А.Н. Уровень жизни населения. Основные
14
категории, характеристики и методы оценки. М., ЮНИТИ, 2002.
6.
Космарский В., Малева Т. Социальная политика в России в контексте
макроэкономической реформы // Вопросы экономики. 1995. № 1.
7.
Сидорина Т.Ю. Социальная политика и ее акторы // Мир России. 1998. № 1–
2. С. 147–192.
8.
Смирнов С.Н. Демократия в России невозможна без социальной политики //
Мир России.1997. №2. С. 41-66.
9.
Смирнов С.Н. Региональные аспекты социальной политики. М.:
Издательство “Гелиос” Ассоциации российских вузов. 1999.
10.
Смирнов С.Н. Социальная солянка. М.: Форум, 2006.
11.
Территориальные проблемы социальной политики // Под ред. Э.Б.
Гилинской, С.Н. Смирнова. М., ГУ – ВШЭ, 2000.
12.
Шаронов А., Ильин И. Формирование системы государственных
минимальных социальных стандартов // Экономист. 1999. № 1. С.48–56.
Тема 6. Социальная политика и государство в условиях контрактных отношений.
Система национальных проектов в области социального развития России
Социальная политика и научное сообщество в России. Дискуссии о перспективах
социальной политики в отечественной научной литературе
Дискуссия в журнале «Общественные науки и современность» в 2006 г.: Л.И. Якобсон
«Коридоры развития социальной политики в России» (2005); Н.Е. Тихонова, В.Л.
Римский, В. Пастухов, О.И. Шкаратан, Т.Ю. Сидорина и др. Работы Т.Ю. Сидориной,
О.И. Шкаратана по развитию теории социальной политики. Деятельность Независимого
института социальной политики (НИСП). Журнал исследований социальной политики
(Е.Р. Ярская-Смирнова, П.В. Романов). Константинова Л.В.: концептуальная оценка
истории развития социальной политики. Смирнов С.Н.: региональные аспекты
социальной политики.
Социальная политика и государство в условиях контрактных отношений
Понятие социального контракта. Роль контракционизма в развитии экономики, политики
Западной Европы. Концепции контрактного государства: экономико–теоретические аспекты.
Модели государства с преобладанием контрактных начал. Экономическая составляющая
контрактного государства. Распределение остаточного дохода государства в постсоветской
России. Квазифискальные отношения и проблемы формирования контрактного государства.
Возможно ли формирование контрактного государства в России?
Социальная политика и концепция зависимости от предшествовавшего развития.
Социальное государство в России. Горизонтальный и вертикальный контракты. Приоритеты
вертикального контракта. Перспективы гражданского общества в России.
Система национальных проектов в области социального развития России
15
Роль государства в социальной политике: 1990-2000-е годы. Изменение роли государства
в социальной политике. Цели и модели социальной политики в начале XXI века.
Интеграция общества как цель социальной политики. Приоритетные национальные
проекты российского государства. Что такое национальные проекты? Направления,
основные мероприятия и параметры приоритетных национальных проектов. Реализация
приоритетных национальных проектов в 2006-2007 гг. Инвестиции в человека.
Ближайшие цели. Риски и ограничения. Финансирование национальных проектов.
Литература
Основная
1. Смирнов С.Н., Сидорина Т.Ю. Социальная политика. М.: ГУ-ВШЭ, 2004.
2. Сидорина Т.Ю. Два века социальной политики. М.: РГГУ, 2005.
3. Сидорина Т.Ю., Полянников Т.Л., Филатов В.П. Феномен свободы в условиях
глобализации / Под ред. Т.Ю. Сидориной. М.: РГГУ, 2008. Часть 2. (в печати).
Дополнительная
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
Афонцев, С.А. Рыночные реформы и демократический процесс // Государство,
экономика, общество: аспекты взаимодействия. М.: Московский общественный
научный фонд: Издательский центр научных и учебных программ, 2000.
Бремя государства и экономическая политика: либеральная альтернатива. М., 2003.
Вольчик В.В. Роль групп специальных интересов в эволюции института властисобственности в рамках российского хозяйственного порядка // Мегаполис. 2007. № 3.
Глазьев С. Федеральная социально-экономическая политика: принципиальных
изменений не намечается // РЭЖ. 2005. № 7–8.
Госдума приняла бюджет-2007 в первом чтении //
http://www.regnum.ru/news/709712.html
Громов А., Рубченко М. Бюджет без политики // Эксперт. 4-10 сентября 2006. № 32.
Гурвич Е. Бюджетная и монетарная политика в условиях нестабильной внешней
конъюнктуры // Вопросы экономики. 2006. № 3.
Гурвич Е. Формирование и использование стабилизационного фонда // http://www.eeg.ru
Делягин М. Главный приоритет бюджета – это набивание деньгами Стабилизационного
фонда // http://www.regnum.ru/news/709573.html
Дъячков В.Р., Семенов А.В. Трансформация национальной системы и переход к
рыночной экономике. М.: МПУ, издательство «Народный учитель», 2001.
Константинова Л.В. Социальная политика: концепция и реальность: Опыт
социологической рефлексии. Саратов, 2004.
Левин С.Н., А.А. Соколова А.А. Государство с преобладанием контрактных начал:
методология анализа и проблемы его формирования в России // Мегаполис. 2007. № 3.
Общественно-договорные механизмы формирования социально-экономических
моделей рыночной экономики / Под ред. М.В. Курбатовой. Кемерово: Кузбассвузиздат,
2005.
Пастухов В.Б. Новый формат социальной политики в России // Общественные науки и
современность. 2006. №. 6.
16
15.
16.
17.
18.
19.
20.
Римский В.Л. Социальная политика как метод решения социальных проблем //
Общественные науки и современность. 2006. № 5.
Сидорина Т.Ю. Социальная политика в условиях вертикального контракта // Мир
России. 2007. № 2.
Сидорина Т.Ю. Социальная политика: между социологией и экономикой //
Общественные науки и современность. 2005. № 6.
Сидорина Т.Ю. Социальная структура российского общества: вызовы социальной
политике // Мир России. 2005. № 4.
Шкаратан О.И. Декларируемая и реальная социальная политика // Мир России.
2001. № 2.
Якобсон Л.И. Социальная политика: коридоры возможностей // Общественные науки
и современность. 2006. № 2.
Тема 7. Финансирование социальной политики. Социальная защита населения
Финансирование социальной политики
Бюджет социальной политики и источники его формирования (федеральный бюджет,
региональные
бюджеты,
государственные
внебюджетные
фонды,
бюджеты
работодателей, бюджеты домохозяйств). Направления изменения соотношений между
основными источниками финансирования социальной политики при переходе от
плановой экономики к рыночным отношениям.
Социальные расходы государственного бюджета. Роль региональных бюджетов в
финансировании социальной политики и отдельных ее сфер.
Страховые принципы финансового обеспечения социальной политики.
Государственные внебюджетные фонды и формирование их доходов (на примере
Пенсионного фонда, Фонда социального страхования, Фонда обязательного медицинского
страхования). Факторы, определяющие финансовое состояние государственных
внебюджетных фондов. Определение обязательных и необязательных расходов
государственных внебюджетных фондов. Качественная и количественная оценка
совершенствования
возможностей
использования
средств
государственных
внебюджетных фондов. Бюджетный процесс в государственных внебюджетных фондах.
Формирование доходов бюджета (увеличение собираемости обязательных страховых
поступлений в фонды, корректировка тарифов обязательных страховых взносов,
формирование неснижаемого переходящего остатка средств, расширение круга
плательщиков взносов, региональная дифференциация тарифов страховых взносов).
Формирование расходных статей бюджета государственных внебюджетных фондов.
Межрегиональное выравнивание бюджетной обеспеченности социальной политики.
Фонды в составе государственного бюджета. Критерии распределения средств по
регионам.
Социальная защита населения
Определение социальной защиты как комплекса мер, осуществляемых центральным
правительством и местными администрациями для поддержки доходов домохозяйств,
которая оказывается в денежной или натуральной формах. Объекты социальной защиты –
17
домохозяйства. Выявление нуждающихся домохозяйств. Виды нуждаемости – абсолютная
нуждаемость (уровень душевых доходов в домохозяйстве, при котором не достигается
величина прожиточного минимума или иного показателя, который используется для
оценки уровня жизни), относительная нуждаемость (уровень душевых доходов в
домохозяйстве ниже среднего по региону или иному континууму, который используется
для расчета средней величины), субъективная нуждаемость (уровень душевых доходов в
домохозяйстве является недостаточным по его собственной оценке).
Виды социальной поддержки. Категориальная социальная поддержка как
доминирующая форма социальной защиты в условиях централизованного планирования и
распределения ресурсов. Основные элементы системы категориальной социальной
поддержки: законодательство, ориентированное на социальные группы (категории)
населения; которые нуждаются в социальной поддержке; бюджетное и (или) страховое
финансирование социальной поддержки социальных групп (категорий) населения.
Адресная социальная поддержка, как поддержка нуждающихся домохозяйств,
выявленных по значению уровня душевых доходов. Адресная социальная поддержка
домохозяйств в рыночной экономике. Сочетание адресной и категориальной социальной
поддержки в системе социальной защиты населения.
Оценка нуждаемости домохозяйств в интересах оказания адресной социальной
помощи. Методы и методики расчета нуждаемости домохозяйств. Варианты определения
размеров адресной социальной помощи (до прожиточного минимума, до определенного
процента от прожиточного минимума, фиксированной суммой). Учет социальнодемографических характеристик домохозяйств при определении размеров и форм
оказания им социальной помощи.
Особенности работы с нуждающимися домохозяйствами. Причины нуждаемости
домохозяйств (хронические, ситуационные). Особенности психологического состояния
нуждающихся. Дифференциация подходов к работе с нуждающимися в зависимости от
причин нуждаемости.
Виды поддержки: денежная и неденежная. Пособие по нуждаемости (бедности) как
основная форма поддержки доходов. Программы экономической реабилитации
нуждающихся домохозяйств. Повышение конкурентоспособности на рынке труда
трудоспособных членов нуждающихся домохозяйств. Поддержка нуждающихся
домохозяйств в неденежной форме (предоставление товаров и социальных услуг
бесплатно или по демпинговым ценам). Понятие социального иждивенчества и
предотвращение причин его возникновения.
Социальные службы. Функции социальных служб как амортизатора феномена
нуждаемости (бедности). Государственные социальные службы и их роль в управлении
социальными процессами. Перспективы государственных социальных служб.
Негосударственные социальные структуры и их возможности в уменьшении масштабов
нуждаемости.
Формирование ресурсов на оказание социальной поддержки. Правовая основа
бюджета социальной поддержки. Источники финансирования социальной поддержки
населения: государственные (регулярные) и негосударственные (нерегулярные).
Государственный бюджет как основной источник выплат нуждающимся домохозяйствам.
Роль государства, регионов и муниципалитетов в системе социальной поддержки
населения. Государственные, региональные и муниципальные программы борьбы с
бедностью: общие подходы и разделение финансовой и социальной ответственности.
18
Опыт организации адресной социальной поддержки: пример России. Проблемы
нуждаемости (бедности) в период перехода от плановой экономики к рыночным
отношениям. Реформирование законодательства об адресной социальной поддержке
населения. Методы выявления нуждающихся и их оценка при помощи объективных
(административная статистика) и субъективных (социологические опросы населения)
показателей. Возможности унификации методов организации адресной социальной
поддержки населения: сочетание общих принципов с региональной диверсификацией.
Маргинальные группы населения и их социальная поддержка. Генезис
маргинальных социальных групп в обществе, как групп населения, ориентированных на
правонарушения как основной способ получения доходов. Разделение функций между
социальными и правоохранительными службами при работе с маргинальными группами
населения.
Литература
Основная
1. Смирнов С.Н., Сидорина Т.Ю. Социальная политика. М.: ГУ-ВШЭ, 2004. Глава 9. С.
400–426. Глава 7. С. 317–352.
2. Волгин Н.А Социальная политика. Учебник для вузов. М., 2002.
3.Бурджалов Ф.Э. Современная социальная политика: между планом и рынком. Учебное
пособие. М.: Гардарика, 1996.
4.Быков С.В. Социальная политика государства. Учебное пособие. Хабаровск, 1997.
5.Управление социальной сферой / Под ред. В.Э. Гордина: Учебник. СПб.: Изд-во
СПбГУЭФ, 1998.
6.Черносвитов Е.В. Социальная медицина. Учебное пособие для вузов. М.: ЮНИТИДАНА, 2002.
Дополнительная
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Адресная социальная помощь: теория, практика эксперимент / Под ред. Н.М.
Римашевской. М.: ИСЭПН, 1999.
Григорьева И.А. Возможности реформирования социальной защиты «по немецкому
образцу» в современной России // Мир России. 2006. № 4.
Карелова Г. Социальная защита: вчера, сегодня, завтра // Человек и труд. 2001. № 6.
1998.
Колосницын И.В., Смирнов С.Н. Социальные обязательства государства: сокращение
или реструктуризация? // Мир России. Т.IХ.2000.
Лексин В.Н., Швецов А.Н., Орлов М.Ю. Бюджет и межбюджетные отношения.
Системная модернизация российской модели бюджетного федерализма // Правовое
обеспечение экономических реформ. М.: ГУ - ВШЭ, 1999.
Неформальные платежи за социальную помощь в России / Отв. ред. С.В. Шишкин.
М., 2003.
Пенсионная система: модель для России и зарубежный опыт. М., 2003.
Прожиточный минимум в Российской Федерации. Нормативные документы.
Методические рекомендации. Комментарии. М.: Издательство ВЦУЖ, 2000.
Развитие социального страхования в России. Роль фонда социального страхования в
19
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
социальной защите граждан. М., Издательство «Визави», 2001.
Разумов А.А., Смирнов С.Н. Доклад о развитии человеческого потенциала в
Российской Федерации. 2000. Программа развития ООН. М.: «Права человека»,
2001.
Смирнов С.Н. Бюджетное финансирование политики занятости: выравнивание
возможностей регионов // Вопросы статистики. 2001. № 12.
Смирнов С.Н. Социальная ответственность государства и домохозяйств // Мир
России. Т. Х. 2001. № 2 (25).
Смирнов С.Н., Гарсия-Исер М.Х. Как усовершенствовать систему выплат
высвобожденным работникам // Человек и труд. 2002. № 4.
Смирнов С.Н., Николаенко Е.А. Экономика трудовой реабилитации инвалидов: опыт
предприятий Всероссийского общества инвалидов // Человек и труд.1998. № 12.
Социальная защита населения / Под ред. Н.М. Римашевской. М., 2002.
Социальная политика в постсоциалистическом обществе: задачи, противоречия,
механизмы. М., 2001.
Социальная энциклопедия. М., 2000.
Социальные льготы гражданам Российской Федерации и направления их
реформирования. М.: Издательство ВЦУЖ, 2001.
Arkani S., Gough O. The Impact of Occupational Pensions on Retirement Age // Journal of
Social Policy. April 2007. Vol. 36. P. 2. C. 297–318.
Loretto W., White P. Work, More Work and Retirement: Old Workers’ Perspectives // Social Policy and Society. 2006. 5:4. C. 495–506.
McNeir St. How Different is the Older Labour Market? Attitudes to Work and Retirement
among Older People in Britain // Social Policy and Society. 2006. 5:4. C. 485–494.
Paugam S. Elements of a comparative research perspective on poverty in European societies // Ed. by Y. Meny, M. Rhodes. A New Social Contract? Charting the Future of European Welfare. London: Macmillan, 1996.
Rowlingson K. “Living Poor to Die Rich”? оr “Spending the Kids’ Inheritance”? Attitude
to Assets and Inheritance in Later Life // Journal of Social Policy. April 2006. Vol. 35. P.
2. C. 175–192.
Schmahl W. Dismantling an Earninigs-Related Social Pension Scheme: Germany’s New
Pension Policy // Journal of Social Policy. April 2007. Vol. 36. P. 2. C. 319–340.
Тема 8. Социальная политика в условиях глобализации
Государство всеобщего благосостояния в условиях глобальной экономики. Кризис
социальной модели. Амбивалентность понятия «нуждаемость». Глобальные вызовы
социальной политике. Запрос на мировую социальную политику. Социальная политика в
обществе потребления.
Литература
Основная
1. Сидорина Т.Ю. Два века социальной политики. М.: РГГУ, 2005. Заключение
20
2. Сидорина Т.Ю., Полянников Т.Л., Филатов В.П. Феномен свободы в условиях
глобализации / Под ред. Т.Ю. Сидориной. М.: РГГУ, 2008. Часть 2. (в печати).
Дополнительная
8.
9.
10.
11.
12.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Бауман З. Индивидуализированное общество. М., 2005.
Бауман З. Свобода. М., 2003.
Дойчман К. Будущее государства благосостояния // Государство благосостояния и
его социально-экономические основы. Сб. ст. СПб., 1998.
Сидорина Т.Ю. На пути к мировой социальной политике // Журнал исследований
социальной политики. 2005. № 1.
Сидорина Т.Ю. Теоретические и политические трансформации социальной политики
// Пути России: проблемы социального познания / Под общ. ред. Д.М. Рогозина. М.:
МВШСЭН, 2006.
Jordan B., Leibfried S., Rieger E. Wohlfahrtsstaat und Globalisieung. Arbeitpapier // Des
Zentrums fur Sozialpolitik an der Universitat Bremen, 1995. № 15/95.
Pontusson J. At the End of the Third Road: Swedish Social Democracy in Crisis // Politics and Society, 1992. № 20.
Hirst P., Thompson G. Globalization and the Future of the Welfare State // Economy
and Society. 1995. № 24.
Stryker R. Globalization and Welfare State // International Journal of Sociology and Social Policy. 1998. Vol. 18. №. 2–4.
Bochel H., Defty A. MPs’ Attitudes to Welfare: A New Consensus? // Journal of Social
Policy. January 2007. Vol. 36. P. 1. C. 1 – 17.
Bifulco L., Vitale T. Contracting for Welfare Services in Italy // Journal of Social Policy.
July 2006. Vol. 35. P. 3. C. 495 – 513.
Starke P. The Politics of Welfare State Retrenchment: A Literature Review // Social Policy and Administration. February 2006. Vol. 40. № 1. C. 104 – 120.
Rothgang H., Obinger H., Leibfried St. The State and its Welfare State: How do Welfare
State Changes Affect the Make-up of the Nation State // Social Policy and Administration.
June 2006. Vol. 40. № 3. C. 250 – 266.
Bambra C. “Sifting the Wheat from the Chaff”: A Two-dimensional Discriminant Analysis of Welfare State Regime Theory // Social Policy and Administration. February 2007.
Vol. 41. № 1. C. 1 – 28.
Тематика заданий по различным формам текущего контроля:
Тематика рефератов
«Государство всеобщего благосостояния» в начале XXI-го столетия:
проблемы и перспективы
2. Реализация принципов «государства всеобщего благосостояния» в различных
социально-экономических условиях
3. Социокультурные особенности схем реализации принципов «государства
всеобщего благосостояния»
4. Применимость опыта стран «большой семерки» в современной России
1.
21
5. Социальные
функции
государства
и
предприятия:
возможности
взаимодополнения
6. «Государство всеобщего благосостояния» в переходной экономике:
возможности и реальность
7. Определение потребностей в социальной поддержке в условиях переходной
экономике
8. Задачи социальной политики в условиях переходной экономики
9. От системы централизованного планирования к рынку: новые принципы
функционирования социальной политики в странах с экономикой
переходного типа
10. Эффективность социальной политики: подходы к измерению
11. Ресурсы социальной сферы и их распределение
12. Роль местных и федерального бюджета в финансировании социальной
политики – поиск «золотой» середины
13. Внебюджетные фонды и их роль в новой схеме реализации социальной
политики в России
14. Социальная политика и иждевенческие настроения: пути преодоления
проблемы
15. Возможные принципы оценки социальных последствий экономических
решений
16. Латентные процессы на российском рынке труда: возможности
корректировки существующих проблем
17. Структурная безработица в российских регионах: пути преодоления кризиса
18. Учет безработных в крупных городах с развитой неформальной экономикой
19. Возможности регулирования безработицы в условиях экономики переходного
типа
20. Системы пенсионного обеспечения: поиск идеала
21. Обязательное средне образование в современной России – благо или бремя?
22. Финансирование системы высшего образования в условиях жесткого
дефицита финансовых ресурсов
23. Российская система высшего образования: преподаватели и студенты в новых
экономических условиях
24. Что ждет российскую культуру? Учреждения культуры в новых условиях
хозяйствования
25. Региональная специфика социальной политики в России
26. Определение прожиточного минимума: мировая практика и российский опыт
27. Поляризация доходов населения: опасность и возможности ее преодоления
28. Проведение жилищно-коммунальной реформы в условиях резкого снижения
уровня жизни населения
29. Миграционная политика государства: возможная, существующая, идеальная
30. Социальные аспекты экономической реструктуризации
31. Система лекарственного обеспечения граждан РФ: достоинства, недостатки,
возможности совершенствования
32. Система здравоохранения в странах с экономикой переходного типа: поиск
модели для России
22
Вопросы к рубежному контролю
1.
«Государство всеобщего благосостояния»: основные положения концепции,
история возникновения, различные модели «государства всеобщего благосостояния»
2.
Реализация принципов «государства всеобщего благосостояния» в странах
«большой семерки»
3.
Специфика принципов и механизмов социальной политики в условиях
централизованного планирования
4.
Сравнение особенностей социальной политики в странах с различными
экономическими системами (плановой и рыночной)
5.
Социальные проблемы экономики переходного типа и возможности их
смягчения
6.
Реализация социальной политики в странах с экономикой переходного типа:
основные задачи, возможности и ограничения
7.
Оценка эффективности реализации социальной политики
8.
Объекты и субъекты социальной политики: их роли и взаимодействия
9.
Механизмы социальной политики, их возможности, достоинства и
недостатки
10.
Существующие формы социальной поддержки: перспективы и ограничения
их использования
11.
Система внебюджетных фондов и переход к новым принципам реализации
социальной политики
12.
Региональные особенности реализации социальной политики
13.
Проблема депопуляции и предлагаемые возможности ее решения
14.
Государственная политика на рынке труда: возможности, цели, задачи и
механизмы
15.
Дискриминация на рынке труда и возможности ее преодоления
16.
Структура занятости и безработица в странах с переходной экономикой
17.
Понятие уровня жизни, подходы к ее определению и поддержанию
18.
Реформирование российской пенсионной системы: задачи, проблемы и
перспективы
19.
Различные подходы к организации функционирования системы
здравоохранения
20.
Современные задачи реформирования российского здравоохранения
21.
Среднее образование в России: задачи, возможности поддержки, попытки
реформирования
22.
Система высшего образования в условиях социальной трансформации:
возможности сохранения потенциала и успешной адаптации
23.
Учреждения культуры в условиях дефицита бюджетного финансирования
23
Авторы программы:
С.Н. Смирнов
Т.Ю. Сидорина