Информация по исполнению Плана мероприятий на 2011 – 2015

Информация
по исполнению Плана мероприятий на 2011 – 2015 годы по реализации «Отраслевой Программы по
противодействию коррупции в Республике Казахстан на 2011-2015 годы»
по состоянию на 1 октября 2013 года
В рамках профилактики коррупции ежемесячно осуществляется работа с представителями СФ НДП «Нур Отан»,
неправительственных организаций посредством проведения встреч, консультаций, бесед, «круглых столов» на
антикоррупционную тематику, с привлечением СМИ, а также местных исполнительных органов.
За 5 месяцев текущего года Департаментом по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финпол) по
Карагандинской области совместно с представителями Карагандинского филиала НДП «Нур Отан» проведено 5 семинарсовещаний, также проводится прием граждан в районных центрах и отдаленных населенных пунктах по интересующим их
вопросам.
Акиматом города Сарань проведен ряд мероприятий на антикоррупционную тематику. Так, 30 октября 2012 года проведен
«круглый стол» на тему: «Борьба с коррупцией в Казахстане». В целях разъяснения борьбы с коррупцией 7 ноября 2012
года проведена акция «Нам не все равно», в работе акции приняли участие представители государственных органов,
Общественного совета по борьбе с коррупцией, средств массовой информации города.
9 ноября 2012 года представители Саранского филиала НДП «Нур Отан», депутаты городского маслихата приняли участие в
проведении областного антикоррупционного форума.
В ноябре 2012 года проведен час правовой информации «Знаешь ли ты Закон». В ходе мероприятий участникам
предоставлены памятки, разъясняющие понятие коррупции, порядок действии граждан при встрече с фактами проявления
коррупции, а также ответственность за пособничество таким фактам.
22 мая 2013 года в Саранском отделе филиала Республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного
ведения «Центр обслуживания населения» по Карагандинской области совместно с представителями акимата города
проведен круглый стол в целях разъяснения законодательства по борьбе с коррупцией.
Акиматом города Шахтинск совместно с ШГФ НДП «Нур Отан» проведены общественные слушания, акции и кампании на
антикоррупционную тематику. Так же, в здании Шахтинского филиала партии «Нур Отан» ежемесячно руководителями
государственных учреждений проводится прием граждан по вопросам, касающихся компетенции того или иного
государственного учреждения. При городском филиале НДП «Нур Отан» действует общественный совет по борьбе с
коррупцией. В его состав входят депутаты, лидеры общественных объединений и др. За истекший период 2013 года советом
по борьбе с коррупцией были проведены круглые столы, беседы в таких организациях, как ЦОН (2), Исправительных
учреждениях (5), КГКП Поликлиника города Шахтинска, ТОО Шахтинск ЭНЕРО, учебных заведениях (4), Военная часть
6505, Управление юстиции города Шахтинска.
В целях снижения административной нагрузки на бизнес, упрощения разрешительной системы и во исполнение Концепции
дальнейшего реформирования разрешительной системы Республики Казахстан на 2012 – 2015 годы в текущем году
акиматами городов и районов продолжена работа по инвентаризации разрешительных документов (процедур) и
уведомлений. Акиматом г. Сарань пересмотрен и сформирован перечень сокращенных разрешительных документов
(процедур). Предложено к оптимизации 17 процедур.
В целях информации предпринимательства о мерах по оптимизации разрешительной системы утвержденные регламенты
работы государственных органов при осуществлении разрешительных процедур размещаются на сайтах государственных
органов, проводится разъяснительная работа на встречах с предпринимателями.
В целях поддержки деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках Программы развития
моногородов на 2012-2020 годы в ноябре 2012 года в ЦОНе г. Сарань при поддержке Карагандинского филиала АО «Фонд
развития предпринимательства «Даму» открыт Центр поддержки предпринимательства.
ГУ «Отдел предпринимательства города Шахтинска» разработаны и внесены предложения по сокращению лицензируемых
видов деятельности и разрешительных функций государственных органов, упрощению порядка получения лицензий или
разрешений на организацию того или иного вида предпринимательской деятельности. Кроме того, сообщаем, что функции
по выдаче разрешительных документов (лицензий) на продажу алкогольной продукции переданы с января 2011 года в
налоговый департамент Карагандинской области.
С целью профилактики и предотвращения коррупционных правонарушений во всех сферах жизнедеятельности общества,
повышения уровня доверия гражданского общества к государственной власти, расширения и углубления диалога между
обществом и властью в области ведется широкомасштабная работа по информационному обеспечению хода
противодействия коррупции в области. В рамках утвержденного медиа-плана систематически освещается в СМИ
деятельность правоохранительных и государственных органов по борьбе с проявлениями коррупции во всех сферах
жизнедеятельности общества.
Материалы на данную тему представляются в виде интервью с представителями уполномоченных органов, статей о фактах
взяточничества и мздоимства, аналитических материалов, разъясняющих действующее законодательство РК «О борьбе с
коррупцией».
Публикуются статьи, в которых доводятся до населения города условия наступления ответственности за коррупционные
правонарушения и преступления с приведением примеров судебно-следственной и административной практики о
коррупционных преступлениях и правонарушениях, вскрываются возможные причины и условия, их порождающие.
Ежемесячно публикуются телефоны доверия и графики приема граждан по личным вопросам руководителей акиматов
городов и районов, а также государственных органов.
В соответствии с Планом в октябре и декабре 2012 года акимом города Сарань совместно с редакцией городской газеты
«Саран газеті» были проведены «горячие телефонные линии», в ходе которых, жители, позвонившие на прямую линию
получили квалифицированные ответы на поставленные ими вопросы. По итогам их проведения был дан ряд поручений
ответственным лицам и получены результаты.
В акиматах городов и районов, а также государственных органах, в соответствии с утвержденным Планом, проводятся
тематические «Дни открытых дверей», в рамках которых гражданам оказываются юридические консультации в решении
проблемных вопросов.
В целях формирования антикоррупционного сознания и повышения уровня правовой просвещенности в школах городов и
районов для учащихся и их родителей организован университет правовых знаний. Так, в г. Сарань за отчетный период в
рамках университета правовых знаний, с целью разъяснения до подросткам понятия «коррупция», воспитания гражданской
ответственности, правового самосознания, осознания необходимости соблюдения Закона были изучены: Конституция
Республики Казахстан, Законы Республики Казахстан «О борьбе с коррупцией», «О молодежной политике», «О правах
ребенка Республики Казахстан», «Об образовании».
Одной из форм создания в школьной среде стойкого отрицательного отношения к коррупции является проведение классных
часов, тренингов, ролевых игр
В рамках государственного заказа в региональных средствах массовой информации продолжают действовать рубрики
«Жемқорлыққа қарсы күрес», «Жемқорлық жегі құрт», «Жемқорлыққа тосқауыл», «Коррупция», «Борьба с коррупцией»,
«Дисциплинарный совет», «Ракурс», «Человек и Закон», «Наказание», «Приговор» и т.д.
В областных и региональных электронных СМИ организуются специальные выпуски передач: «Заң және заман», «Закон и
время», «Ел мүддесі», «В интересах людей» (ТК «Казахстан - Караганды»), «Принцип законности» (ТК «Первый
Карагандинский»), «Человек и Закон» «Адам және Заң» (ТК «Дидар» (г.Жезказган), «Заң» (ТК «Сфера» (г.Темиртау) и т.д.
целью которых является повышение правовой грамотности населения, разъяснение правовых последствий ассоциального
поведения, освещение деятельности государственных органов по борьбе с преступностью, коррупцией и т.д.
За 5 месяцев 2013 года в республиканских и местных СМИ состоялось 371 публикаций по вопросам борьбы с коррупцией, из
них телевидение – 180, печать – 157. Проведено 5 пресс-конференций по уголовным делам, вызвавших общественный
интерес.
Все материалы имеют информативный характер и направлены на пропаганду негативных последствий коррупционных
правонарушений с целью выработки у населения, государственных служащих отрицательного отношения к проявлениям
коррупции.
На страницах печатных изданий постоянно публикуется информация о телефонах доверия уполномоченных органов для
обращения граждан по вопросам нарушения государственными служащими Законов РК «О борьбе с коррупцией», «О
государственной службе», «Кодекса чести государственных служащих».
В 2012 году в областных СМИ на данную тематику выдано около 500 материалов. В 2013 году – около 300 материалов.
Посредством размещения в СМИ информации на антикоррупционную тематику, до сведения населения доведено понятие
коррупции. Кроме того, в СМИ публикуются номера «телефонов доверия», дающих возможность населению
проинформировать соответствующие службы о фактах проявления коррупции. Вместе с тем ГУ «Отдел внутренней
политики города Шахтинска» регулярно проводится беседа с молодежью города на тему «нет коррупции» и последствия за
совершения коррупционных правонарушений.
В целях разъяснения понятия коррупции, порядка действий граждан при встрече с фактами проявления коррупции, а также
ответственности за пособничество таким фактам, разработана и распространена Памятка для различных слоев населения
города Сарани и поселка Актас.
В рамках государственного социального заказа с целью повышения правовой грамотности населения и организации
эффективной деятельности неправительственных организаций (в том числе во избежание коррупционных правонарушений)
Гражданский альянс Карагандинской области предоставляет информационную, правовую помощь вновь созданным и
действующим НПО.
Для обеспечения прозрачности и открытости работы государственных структур разработаны методические рекомендации
по привлечению представителей неправительственных организаций с учетом сферы деятельности к работе комиссий по
вопросам распределения земли, жилья, государственных закупок, строительства и приватизации коммунальной
собственности.
В рамках профилактики коррупции ежемесячно осуществляется работа с представителями КФ НДП «Нур Отан»,
неправительственных организаций посредством проведения встреч, консультаций, бесед, «круглых столов» на
антикоррупционную тематику, с привлечением СМИ.
Департаментом по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финпол) по Карагандинской области
проводятся встречи с представителями общественных и неправительственных объединений по вопросам противодействия
коррупции, 27 февраля 2013 года в Департаменте состоялось заседание членов Общественного Совета по вопросам
противодействия коррупции, на котором были рассмотрены проблемные вопросы, возникающие в деятельности субъектов
бизнеса.
Во всех государственных учреждения функционируют «телефоны доверия», которые публикуются в местных СМИ и на
сайте акимата городов и районов. Также, в государственных учреждениях размещены почтовые ящики для писем и
обращений физических и юридических лиц.
Проведены мероприятия, направленные на профилактику и выявление нарушений требований Земельного кодекса
Республики Казахстан. С целью выявления нарушений требований законодательства в сфере земельных отношений
акимами городов и районов были созданы рабочие группы по инвентаризации земельных участков, на предмет
использования земельных участков. Так, в ходе инвентаризации рабочей группой акимата г. Шахтинск выявлено 30
земельных участков под ИЖС, 5 земельных участков коммерческих организаций. Также выявлено 19 фактов самовольного
захвата земельных участков физическими лицами. Всем вручены уведомления об устранении нарушений. Кроме того,
ведется претензионная работа с должниками по оплате за земельные участки, направляются исковые заявления в суд.
Встречи руководителей государственных органов с представителями общественных и неправительственных организаций
организуются регулярно. Еженедельно в государственных учреждениях осуществляется прием граждан руководителями
государственных учреждений с разъяснением интересующих их вопросов.
Принят ряд организационных мер по консолидации действий государственных органов по реализации антикоррупционной
политики государства с привлечением в эту деятельность по противодействию коррупции субъектов гражданского
общества, неправительственные организации, в том числе народно-демократической партии «Нур Отан».
КФ НДП «Нур Отан» совместно с уполномоченными органами проводятся мероприятия по выявлению и пресечению
противоправных действий должностных лиц при предоставлении жилья из государственного жилищного фонда, а также
земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
В 1 квартале 2013 года проведена инвентаризация списков очередности граждан, состоящих на учете нуждающихся в
жилище из коммунального жилищного фонда, после которой списки очередников опубликованы в СМИ, а также размещены
на интернет-ресурсе.
По фактам вмешательства должностных лиц государственных органов в деятельность субъектов малого и среднего
предпринимательства активизирована работа, принятыми мерами Департаментом по борьбе с экономической и
коррупционной преступностью (финпол) по Карагандинской области выявлено 4 коррупционных преступления, отнесенных
к незаконному вмешательству в деятельность малого и среднего бизнеса.
В случае оказания содействия журналистами в противодействии коррупции путем проведения журналистских
расследований будет рассмотрен вопрос их поощрения, однако на данный момент журналистских расследований не
проводилось.
В целях принятий мер по профилактике и пересечению коррупционных преступлений и правонарушений, все
государственные закупки производят в электроном формате.
Процедуры проведения государственных закупок в местных исполнительных органах осуществляется в соответствии с
Законом Республики Казахстан «О государственных закупках» способом запроса ценовых предложений на веб-портале
государственных закупок, свыше 4000 кратного расчетного показателя. Государственные закупки производятся способом
открытого конкурса, на которых присутствуют наблюдатели в целях противодействия коррупции.
Региональная комиссия по вопросам борьбы с коррупцией создана постановлением акимата Карагандинской области от 11
февраля 2008 года №03/07 «О создании региональной комиссии по вопросам борьбы с коррупцией по Карагандинской
области» и утверждена на сессии областного маслихата.
Заседания комиссии проходят ежеквартально, по итогам совещаний государственным органам даются соответствующие
поручения.
Организация и результаты работы по исполнению пунктов постановления Правительства Республики Казахстан от 31марта
2011 года № 308 «О Плане мероприятий на 2011-2015 годы по реализации Отраслевой программы по противодействию
коррупции на 2011-2015 годы» находятся под постоянным контролем.