ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ КАК МЕТОД

РОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В БОРЬБЕ
С КОРРУПЦИЕЙ
Иванченко Н.Ш.
Научный руководитель
к.э.н., доцент Дуброва М.В.
Финансовый университет при Правительстве
Российской Федерации
Контроль как инструмент регулирования точнее, как неотъемлемая часть
системы
управления
финансовыми
(денежными)
потоками
в
сфере
государственных и муниципальных финансов, продуктом которого является
факт выявления отклонений, нарушений, а в ряде случаев и умышленных
пренебрежений принципами законности и эффективности использования
средств бюджета, призван поддерживать «здоровое» функционирование
бюджетной системы. Контроль нацелен на предотвращение или принятие мер
по сокращению нарушений в будущем, вскрытие обстоятельств отклонений на
более ранней стадии и принятия своевременных корректирующих мер, в
противодействии коррупции, а в некоторых случаях привлечение виновных к
ответственности.
Сегодня исключительное значение имеет борьба с коррупцией. Коррупция
достаточно многогранна и способна быстро видоизменяться, в связи с чем,
необходимы инновационные профилактические меры в противодействии
коррупции на территории России. Счетная палата Российской Федерации на
правах постоянно действующего органа государственного финансового
контроля согласно конституционным нормам защищает средства федерального
бюджета от хищения и неэффективного управления, в пределах своей
компетенции
проводит
мероприятия
коррупционных преступлений.
по
выявлению
и
профилактике
Однако следует не забывать, что борьба с коррупцией – это, прежде всего,
деятельность требующая финансовых вливаний. Поскольку финансирование
осуществляется за счет средств федерального бюджета, то эти расходы также
должны быть под контролем. Так актуальность задач Счетной палаты в этом
вопросе
заключается
в
оценке
эффективности
использования
средств
федерального бюджета и в контроле целевого использования бюджетных
средств, на реализацию мероприятий по борьбе с коррупцией.
На фоне перехода к программному бюджету роль оценки эффективности и
результативности использования бюджетных средств в рамках целевых
программ, порождает необходимость в инновационных разработках по
определению
показателей
для
оценки
эффективности
ведомственных
антикоррупционных программ, в основе которых должна лежать система
конкретных прозрачных индикаторов, что позволит объективно оценивать,
соотносить полученный результат к объемам затраченных на него средств.
Правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция
Российской
Федерации,
федеральные
конституционные
законы,
общепризнанные принципы и нормы международного права и международные
договоры Российской Федерации, федеральные законы, нормативные правовые
акты Президента Российской Федерации, а также нормативные правовые акты
Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных
федеральных органов государственной власти, нормативные правовые акты
органов
государственной
власти
субъектов
Российской
Федерации
и
муниципальные правовые акты.
Федеральным законом от 25.12.2008 г. №273-ФЗ «О противодействии
коррупции»
одним
из
основных
принципов
на
которых
базируется
противодействие коррупции в России, провозглашен принцип сотрудничества
государства
с
институтами
гражданского
общества,
международными
организациями и физическими лицами, следует отметить, что данный механизм
общественного
контроля,
когда
граждане
самостоятельно
либо
через
общественные организации участвуют в выявлении коррупционных рисков, в
России находится все еще на стадии становления, так неосведомленность,
безграмотность в данном вопросе порождает неуверенность в возможностях
реально контролировать чиновников и влиять на эффективность их работы.
Очевидно, что России необходима поддержка общества в борьбе с коррупцией.
Призвать общественность занять активную гражданскую позицию и стать
реальным партнером государства в борьбе с коррупцией – одна из самых
важных, но в то же время сложных задач для России.
Успех борьбы с коррупцией зависит от комплексного, гармоничного
подхода
к
вопросу.
Речь
идет
о
развитии
внутренних
систем
антикоррупционной профилактики органов власти, о модернизации методик,
совершенствовании стандартов финансового контроля с учетом лучшего
отечественного
и
зарубежного
опыта
противодействия
коррупции,
о
совершенствовании образовательных программ и программ повышения
профессиональной квалификации кадров, а также о внедрение новых идей,
предложений и инноваций поступающих от
институтов гражданского
общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий.