Полномочия представителей НП «Совет рынка» в коллегиальн

Полномочия представителей НП «Совет рынка» в коллегиальных органах исполнительной власти
субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов
1. Общие положения. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1180 "О
внесении изменения в Типовое положение об органе исполнительной власти субъекта Российской
Федерации в области государственного регулирования тарифов" в состав коллегиального органа, кроме
работников органа регулирования, входят по одному человеку от НП «Совет рынка» и от ФАС России для
рассмотрения вопросов в области регулирования электроэнергетики. Таким образом, состав
коллегиального органа по вопросам электроэнергетики не может превышать 9 человек, по остальным
вопросам -7.
Руководитель органа регулирования является председателем коллегиального органа и утверждает
персональный состав коллегиального органа, т.е. с указанием фамилии, имени и отчества члена
коллегиального органа, член коллегиального органа не имеет права передавать полномочия иным лицам.
Руководитель органа регулирования утверждает также и порядок деятельности коллегиального органа.
2. Сроки извещения и представления материалов членам коллегии. Члены коллегиального органа,
не являющиеся работниками органа регулирования, не позднее чем за 10 календарных дней извещаются
о проведении заседания коллегиального органа.
По планируемым к рассмотрению вопросам членам коллегиального органа, не являющимся
работниками органа регулирования, в срок не позднее 5 рабочих дней до дня проведения заседания
коллегиального органа представляются на электронном носителе материалы к заседанию коллегиального
органа, включая проект решения об установлении тарифов и (или) их предельных уровней, расчеты и
заключения экспертизы, а также пояснительная записка.
По запросу члена коллегиального органа, не являющегося его работником, может быть предоставлена
иная информация с учетом требований законодательства Российской Федерации о коммерческой тайне.
По запросу членов коллегиального органа указанные материалы предоставляются на бумажном носителе.
В письме НП «Совет рынка» в регулирующий орган о включении представителя в состав коллегиального
органа указываются два адреса электронной почты для направления уведомлений о заседаниях и
материалов – электронная почта представителя и адрес [email protected].
3. Участие в заседаниях. Представитель НП «Совет рынка» участвует в заседаниях коллегиального
органа лично, на основании выданной ему доверенности.
Участие в иных совещаниях, комиссиях, в том числе согласительных, по вопросам, связанным с
подготовкой к заседаниям по вопросам тарифообразования в области электроэнергетики, допускается ПРИ
УСЛОВИИ СОГЛАСОВАНИЯ ДАННОГО УЧАСТИЯ С КУРАТОРОМ, БЕЗ ПРАВА ГОЛОСА и ВКЛЮЧЕНИЯ
ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НП «СОВЕТ РЫНКА» В СОСТАВ ВЫШЕПЕРЕЧИСЛЕННЫХ КОМИССИЙ.
4. Заочное голосование. Если член коллегиального органа не может присутствовать на заседании
коллегиального органа, он имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым
вопросам в письменной форме, которое оглашается на заседании коллегиального органа и учитывается
при определении кворума и голосовании. Представитель информирует членов коллегиального органа о
том, что представитель будет голосовать заочно и им будет представлена письменная позиция. Мнение
(позиция) представителя НП «Совет рынка»:
- оформляется в соответствии с направленной ему директивой, в том числе указывается, что по
вопросам, не упомянутым в особом мнении представителя НП «Совет рынка», позиция «Против»,
- согласовывается с куратором направления,
- направляется заблаговременно, т.е. до начала заседания,
- фиксируется в приемной регионального органа по тарифам (вх.№ и дата),
- дублируется в электронном виде сотрудникам РЭК с отметкой приемной (номер и дата),
- оперативно контролирует внесение позиции в протокол заседания.
5. Обязанности представителя НП «Совет рынка»:
- участвовать в заседаниях РЭК при рассмотрении вопросов регулирования цен (тарифов) в
области электроэнергетики;
- голосовать на заседаниях РЭК по вопросам регулирования цен (тарифов) в области
электроэнергетики в соответствии с директивой, выданной Доверителем;
- предоставлять в НП «Совет рынка» (на адрес электронной почты [email protected]) информацию
(обосновывающие материалы, экспертные заключения, проекты решений, другие документы, в
том числе полученные от РЭК по запросам Поверенного) по вопросам, включенным в повестку
заседания коллегиального органа РЭК;
- предоставлять в НП «Совет рынка» (на адрес электронной почты [email protected] ) результаты
анализа материалов представленных к заседаниям коллегиального органа;
- предоставлять Доверителю проекты директив с обоснованием позиции Поверенного по
вопросам, включенным в повестку заседания коллегиального органа РЭК;
- сообщать Доверителю о фактах нарушения процедур подготовки и проведения заседаний
коллегиального органа РЭК.
Такими фактами являются:
1) несвоевременное представление уведомления и материалов к заседанию,
2) несоответствие направленных материалов, проектов решений материалам и проектам решений,
вынесенным на заседание. В целях выявления данных фактов представитель НП «Совет рынка»
должен иметь на заседании проекты решений, направленных в его адрес региональным органом
регулирования для сверки с проектами решений, выносимыми на заседание,
3) отсутствие кворума, т.е. на заседании присутствуют менее половины членов коллегиального
органа;
4) полномочия кого-либо из членов коллегиального органа представляет иное лицо;
5) на сайте регионального органа регулирования не размещена информация о заседании, материалы
к заседанию,
6) позиция представителя НП «Совет рынка», указанная в протоколе, не соответствует позиции,
озвученной на заседании,
7) в протоколе указаны данные, отличные от проектов решений, направленных/вынесенных на
заседание,
8) на сайте регионального органа регулирования не размещаются протоколы заседаний;
9) в постановлениях (приказах) регионального органа содержаться данные, противоречащие
протоколам (не соответствует дата, тарифы, формулировки)
10) имеют место факты публикации постановлений/приказов, которые не были рассмотрены на
заседаниях и, соответственно, не включены в протокол заседания.
- осуществлять информационный обмен с НП «Совет рынка» по полученным поручениям, указаниям,
директивам, запросам;
- осуществлять взаимодействие с регулируемыми организациями в пределах полномочий,
делегированных представителю, в том числе посредством переписки (письма должны быть
согласованы НП «Совет рынка»), без права использования фирменного бланка НП «Совет рынка»;
- согласовывать с Доверителем письма, направляемые Поверенным третьим лицам в целях
исполнения поручения;
- соблюдать режим конфиденциальности в отношении сведений (документов), полученных в
составе материалов к заседанию.