глава бежецкого района

ПРОЕКТ
ГЛАВА БЕЖЕЦКОГО РАЙОНА
Тверской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Бежецк
Об общественном Совете
Бежецкого района Тверской области
-----------------------------------------------В целях обеспечения взаимодействия населения с органами местного
самоуправления Бежецкого района и выработки согласованных позиций,
учета мнения общественных объединений при принятии решений по
наиболее важным вопросам социальных отношений, экономического и
культурного развития Бежецкого района,-ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Образовать общественный Совет Бежецкого района Тверской
области.
2. Утвердить Положение «Об общественном Совете Бежецкого района
Тверской области» (приложение 1).
3. Утвердить Регламент общественного Совета Бежецкого района
Тверской области (приложение 2).
4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой
информации, разместить на официальном сайте администрации Бежецкого
района в сети Интернет.
5. Считать утратившим силу постановление главы Бежецкого района от
07.12.2009 № 597 «Об общественном Совете при главе Бежецкого района.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за
собой.
Глава Бежецкого района
В. А. Серегин
Приложение 1
к постановлению главы
Бежецкого района
от
№
Положение
об общественном Совете Бежецкого района
Тверской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет цели, задачи и порядок работы
общественного совета Бежецкого района Тверской области (далее - Совет).
1.2. Совет является совещательно - консультативным
органом
Бежецкого района, формируемым на основе добровольного участия в его
деятельности представителей предприятий, учреждений, общественных
объединений, политических партий, осуществляющих свою деятельность на
территории Бежецкого района.
1.3. Совет создается с целью подготовки предложений по реализации
полномочий, отнесенных законодательством Российской Федерации к
ведению органов местного самоуправления, обсуждения и выработки
согласованной позиции при принятии органами местного самоуправления
Бежецкого района решений по наиболее важным вопросам местного
значения Бежецкого района.
1.4. Совет призван обеспечивать взаимодействие населения с органами
местного самоуправления Бежецкого района при формировании и
реализации муниципальной политики в сфере общественных отношений,
социально - экономического и культурного развития Бежецкого района.
1.5. Правовой основой деятельности Совета являются Конституция
Российской Федерации, действующее законодательство Российской
Федерации, нормативные правовые акты органов государственной власти,
органов
местного
самоуправления
Бежецкого
района,
Устав
муниципального образования «Бежецкий район» Тверской области и
настоящее Положение.
1.6. Деятельность Совета основывается на принципах законности,
гласности, коллегиального обсуждения, согласования интересов различных
социальных и политических групп населения района.
1.7. Принятые Советом решения в отношении рассматриваемых вопросов носят рекомендательный характер.
2.Основные задачи и функции Совета, полномочия Совета
2.1. Основными задачами и функциями Совета являются:
2.1.1. Привлечение общественности
к конструктивному диалогу и
взаимодействию с органами местного самоуправления Бежецкого района для
обсуждения и согласования позиций по вопросам экономического и
социального
развития
Бежецкого
района,
а
также
поиска
взаимоприемлемых решений и их своевременной корректировки;
2.1.2. Содействие созданию механизма учета общественного мнения и
обратной связи между населением и органами местного самоуправления
Бежецкого района;
2.1.3. Осуществление общественного контроля за деятельностью
органов местного самоуправления района при решении вопросов местного
значения Бежецкого района;
2.1.4. В случае необходимости, выработка рекомендаций для принятия
органами местного самоуправления соответствующих решений по вопросам
местного значения Бежецкого района.
2.2. Совет имеет право:
2.2.1. Запрашивать и получать в установленном действующим законодательством порядке информацию и необходимые материалы от должностных лиц органов местного самоуправления Бежецкого района, общественных
организаций, муниципальных учреждений, предприятий и других
организаций по вопросам, относящимся к его компетенции;
2.2.2.Приглашать на свои заседания должностных лиц органов местного
самоуправления Бежецкого района, должностных лиц муниципальных
учреждений, предприятий;
2.2.3. Члены Совета могут вносить на его рассмотрение и дальнейшую проработку специалистами администрации района проекты программ и
нормативных правовых актов по вопросам местного значения Бежецкого
района.
3. Порядок формирования Совета
3.1. Состав Совета формируется из представителей общественных
организаций, политических партий, предпринимательских объединений,
ветеранских организаций, трудовых коллективов, учебных заведений и
иных организаций.
3.2. Персональный состав Совета формируется главой Бежецкого
района по представлениям общественных
организаций, политических
партий, предпринимательских объединений, ветеранских организаций,
молодежных объединений, трудовых коллективов, женских организаций,
учебных заведений и иных организаций;
3.3. Общий численный состав Совета, персональный состав Совета,
изменения в составе Совета утверждаются постановлением главы Бежецкого
района;
3.4. Члены Совета осуществляют свою деятельность на безвозмездной
основе.
4. Организация работы Совета
4.1. Председатель Совета избирается из состава Совета на первом
организационном заседании открытым голосованием. Председатель Совета
осуществляет общее руководство Советом. Советом может быть принято
решение о назначении заместителя председателя Совета, который избирается
из состава Совета открытым голосованием.
4.2. Председатель
Совета:
- ведет заседания Совета;
- представляет Совет в средствах массовой информации и на встречах
с населением Бежецкого района;
- подписывает протоколы заседаний Совета.
4.3 Заместитель председателя Совета исполняет полномочия
председателя Совета в его отсутствие, исполняет поручения председателя
Совета;
4.3. Периодичность и даты заседаний Совета по предложению его
членов определяются председателем Совета. Заседания Совета
проводятся не реже одного раза в квартал. При необходимости могут
созываться внеочередные заседания Совета по инициативе председателя
Совета или по инициативе не менее чем половины членов Совета;
4.4. На заседаниях Совета рассматриваются вопросы, вносимые председателем Совета либо членами Совета;
4.5. Повестка заседания Совета утверждается в начале каждого заседания. По окончании каждого заседания утверждаются вопросы, вносимые на
следующее заседание Совета;
4.6. 3аседание правомочно, если на нем присутствуют более половины
членов Совета;
4.7. Решения Совета принимаются открытым голосованием членов Совета.
Решение Совета считается принятым, если за него проголосовало простое большинство от числа присутствующих на заседании членов Совета, и
оформляется протоколом, который подписывает председатель Совета. В случае равного числа голосов, поданных «за» и «против», голос председателя
Совета является решающим. При этом мнение меньшинства, если оно поддержано не менее чем одной четвертой частью от числа присутствующих,
отражается в протоколе;
4.8. Выписки из протоколов заседаний Совета направляются в органы
местного самоуправления Бежецкого района, предоставляются членам
Совета, а также всем заинтересованным лицам. В случае необходимости,
решения и поручения, данные органам местного самоуправления Бежецкого
района, принятые на заседании Совета, оформляются нормативно-правовыми
актами органов местного самоуправления Бежецого района;
4.9. В заседаниях Совета могут принимать участие руководители и
должностные лица органов местного самоуправления Бежецкого района,
должностные лица муниципальных учреждений, предприятий, средства
массовой информации.
4.10. Для более детальной проработки рассматриваемых вопросов и
подготовки по ним заключений Совет может создавать постоянные или
временные рабочие группы. В рабочие группы могут входить специалисты
органов местного самоуправления Бежецкого района, привлекаться
независимые эксперты;
4.11. Организационную деятельность Совета осуществляет отдел
организационной работы и муниципальной службы администрации
Бежецкого района;
4.12. Совет может принимать свои внутренние документы,
регламентирующие процедуру его работы и нормы поведения членов Совета.
Приложение 2
к постановлению главы
Бежецкого района
от
№
РЕГЛАМЕНТ
общественного Совета Бежецкого района
Тверской области
Раздел 1. Общие положения
Раздел 2. Порядок работы Совета
2.1 Общие положения работы
2.2.Порядок ведения заседаний Совета
2.3.Порядок формирования повестки дня
2.4.Порядок голосования и принятия решений
Раздел 3. Права и обязанности члена Совета
Раздел 4. Председатель Совета
Раздел 5. Работа с письмами, заявлениями и жалобами граждан
Раздел 6. Заключительные положения
Регламент общественного Совета Бежецкого района Тверской области
(далее Регламент) - нормативный правовой акт, определяющий порядок
организации работы общественного Совета Бежецкого района Тверской
области. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством
Тверской области, Уставом муниципального образования «Бежецкий район»
Тверской области, Положением об общественном Совете Бежецкого района
Тверской области.
РАЗДЕЛ 1. Общие положения
Общественный Совет Бежецкого района Тверской области (далее Совет)
формируется из представителей общественных организаций, политических
партий, предпринимательских объединений, ветеранских организаций,
молодежных объединений, трудовых коллективов, женских организаций,
учебных заведений и иных организаций.
Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ,
законодательством РФ, Указами Президента РФ, правовыми актами
Тверской области, Уставом муниципального образования «Бежецкий район»
Тверской области, Положением об общественном Совете Бежецкого района
Тверской области, настоящим Регламентом.
Деятельность Совета основывается на коллективном, свободном
обсуждении и решении вопросов.
Права и обязанности членов Совета определяются настоящим
Регламентом.
Решения Совета для органов местного самоуправления носят
рекомендательный характер.
РАЗДЕЛ 2. Порядок работы Совета.
2.1 Общие положения работы
1. Состав Совета формируется сроком на пять лет.
2. Основными организационными формами деятельности Совета
являются его заседания.
3. Для более глубокого изучения вопроса и представления его для
обсуждения на Совете могут создаваться рабочие группы.
4. Заседания Совета созываются председателем Совета.
Очередные заседания Совета проводятся не реже одного раза в квартал.
Заседания Совета являются открытыми.
5.
На
заседаниях
Совета
ведутся
протоколы,
которые
подписываются председательствующим на заседании и секретарем.
В протоколе заседания указываются дата и место проведения заседания,
порядковый номер заседания, число членов Совета, присутствовавших на
заседании, список приглашенных на заседание, вопрос повестки дня и
фамилия докладчика, список выступивших по каждому вопросу, принятые
решения и результаты голосования. К протоколу заседания прилагаются
проекты рассмотренных документов, обращения и иные необходимые
документы.
6. Решения принимаются большинством голосов от числа членов,
присутствующих на заседании.
7. Проекты решений, других документов повестки дня заседания
Совета предоставляются председателю лицами, ответственными за их
подготовку не позднее, чем за 10 дней до дня проведения заседания, и
направляются членам Совета до проведения заседания.
8. Перед открытием заседания Совета проводится предварительный
учет прибывших на заседание членов Совета и приглашенных.
9. После утверждения повестки дня заседания, устанавливается
продолжительность докладов, содокладов, информации, выступлений, общая
продолжительность обсуждения вопроса, включенного в повестку дня
заседания, время, отводимое на вопросы и ответы.
10. Внеочередные заседания Совета могут созываться по предложению
председателя Совета или по инициативе не менее, чем половины членов
Совета. Предложения о созыве внеочередного заседания Совета
направляются членам Совета с указанием вопросов, предлагаемых к
включению в повестку дня и обоснованием необходимости внеочередного
заседания.
2.2 Порядок ведения заседаний Совета.
1. Организационную деятельность Совета осуществляет отдел
организационной работы и муниципальной службы администрации
Бежецкого района.
2. Продолжительность заседания определяется председателем Совета.
Как правило, время для докладов на заседании предоставляется до 20
минут, для содокладов до 15 минут.
Для выступления в прениях предоставляется время - до 5 минут.
В случае, если на заседании принято решение об открытии прений,
перед их началом устанавливается предельная продолжительность, исходя
из количества записавшихся.
Заявления о представлении слова для выступления в прениях
обнародуются с места устно, а также направляются в письменном виде
председательствующему или секретарю заседания. Заявления нумеруются в
порядке поступления.
По истечении установленного времени прения прекращаются, если не
принято иное решение.
3. При постановке на голосование вопроса о прекращении прении,
председатель
информирует
Совет
о
числе
записавшихся
и
выступивших, выявляет, кто настаивает на предоставлении слова.
Решение о продлении или прекращении прений принимается
большинством голосов членов Совета, присутствующих на заседании.
После прекращения прений докладчики и содокладчики вправе
выступить с заключительным словом в пределах 5 минут.
4. Возможность и время повторного выступления определяется
председателем Совета.
5. С
согласия
простого
большинства
членов
Совета,
присутствующих на заседании, председательствующий при необходимости
может продлить время для выступления.
6. Председатель вправе в любой момент обсуждения поставить
обсуждаемый вопрос на промежуточное голосование.
7. Председатель
на
заседании
предоставляет
слово
для
выступления в порядке поступления заявлений. В необходимых случаях,
председатель может изменить очередность выступлений.
Слово по порядку ведения заседания, для справок, сообщений, ответов
на вопросы и разъяснений, а также по процедурным вопросам может быть
предоставлено председателем вне очереди.
8. Вопросы докладчикам направляются в письменном виде или
задаются с места.
9. К процедурным относятся вопросы:
а) об изменениях в повестке дня, об утверждении повестки дня и
порядка работы заседания:
б) о перерыве в заседании или его переносе;
в) о продолжительности докладов, информации и выступлений, о
прекращении прений;
г) о формах проведения голосования (поименного; тайного).
д) о проведении повторного голосования.
10. Обсуждение по вопросу, поставленному на голосование или
имеющему решение Совета, не проводится.
2.3. Порядок формирования повестки дня.
1. Предложение о созыве заседания должно содержать вопросы,
выносимые на обсуждение Совета.
2. Вопросы в повестку дня заседания включаются при наличии
письменного обращения в Совет.
3. Повестка дня утверждается по представлению председателя.
4. Если проект повестки дня заседания не утвержден в целом, на
голосование ставится каждый вопрос, включенный в проект повестки дня
заседания.
2.4. Порядок голосования и принятия решений.
1. Советом
принимаются
решения,
по
вопросам,
отнесенным к его компетенции в коллегиальном порядке.
2. При голосовании по каждому вопросу член Совета имеет один голос,
подавая его за или против принятия решения, либо воздерживаясь от
принятия решения.
3.
Решения Советом принимаются на его заседаниях открытым или
тайным голосованием.
Решение о тайном или поименном голосовании принимается
большинством голосов от числа присутствующих членов Совета.
4. В случае равенства голосов при голосовании право решающего
голоса принадлежит председателю Совета.
РАЗДЕЛ 3. Права и обязанности члена Совета
1. На заседании член Совета имеет право:
- высказывать мнение по вопросам повестки дня;
- вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку
рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
- вносить предложения о заслушивании информации должностных лиц
органов местного самоуправления на следующем заседании Совета;
- выступать с докладами и содокладами по обсуждаемым вопросам;
- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и
содокладчикам, а также председательствующему;
- знакомиться с протоколами заседаний Совета;
- осуществлять иные права в соответствии с действующим
законодательством, Уставом муниципального образования «Бежецкий
район» Тверской области, настоящим Регламентом.
2. Член Совета обязан присутствовать на заседании Совета и
заседаниях его органов, в состав которых он входит, активно и
добросовестно участвовать в их работе.
В случае невозможности прибыть на заседание Совета, член Совета
обязан уведомить об этом председателя Совета заблаговременно.
РАЗДЕЛ 4. Председатель Совета
1. Председатель Совета избирается из числа членов Совета открытым
голосованием простым большинством голосов из числа присутствующих на
заседании членов Совета.
2. Председатель Совета:
а) представляет Совет в отношениях с населением, органами
государственной власти Российской Федерации и Тверской области,
органами местного самоуправления Бежецкого района и других
муниципальных
образований,
учреждениями,
организациями,
общественными объединениями;
б) созывает, открывает и ведет заседания, осуществляет
предусмотренные Регламентом полномочия председательствующего;
в) подписывает решения, протоколы заседаний и другие документы
Совета;
г) руководит работой Совета в соответствии с Положением о Совете и
настоящим Регламентом;
д) организует материально - техническое обеспечение деятельности
Совета;
ж) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом
или возложены на него Положением о Совете и настоящим Регламентом.
РАЗДЕЛ 5. Работа с письмами, заявлениями и жалобами граждан
1. Входящая корреспонденция в адрес Совета подлежит регистрации в
отделе организационной работы и муниципальной службы администрации
Бежецкого района. Письма граждан, поступившие в адрес Совета,
передаются председателю Совета для рассмотрения.
Председатель Совета рассматривает поступившие документы и
направляет их для подготовки рассмотрения в отдел по организационной
работе и муниципальной службе администрации Бежецкого района.
2. Ответственность за организацию работы с документами, их
сохранность и своевременное исполнение несет отдел по организационной
работе и муниципальной службе администрации Бежецкого района.
3. Все документы рассматриваются в строго указанные в них сроки.
Документы без установленных в них сроков исполнения рассматриваются не
более месяца.
4. Ответы на письма и заявления граждан, поступившие в Совет и
касающиеся общих вопросов, готовятся исполнителями, назначаемыми
председателем Совета, и направляются заявителям за подписью председателя
Совета.
РАЗДЕЛ 6. Заключительные положения
1. Регламент Совета, изменения и дополнения к нему принимаются на
заседаниях большинством от числа избранных членов Совета и вступают в
силу с момента их принятия, если Совет не примет иное решение.
2. Систематическое
нарушение
Регламента
членами
Совета
влечет за собой постановку вопроса об освобождении их от работы в Совете.