АНБ - лекция №2

Национальные ценности и интересы России.
Внутренние и внешние угрозы России в 21 веке.
Национальные ценности России.
Исторический постулат:
«Эффективность социальных преобразований всегда зависела от наличия или
отсутствия идеологии, выражающей интересы значительной части общества и
позволяющей объединить его усилия вокруг общезначимых идеалов и целей своего
собственного развития».
Основные либеральные ценности: свобода, равенство возможностей, права человека,
частная собственность, рынок, демократия.
Основные ценности советского периода: общественная собственность, социальное
равенство, справедливость, коллективизм.
Либеральные ценности на практике в России вошли в глубокое противоречие с
традиционными представлениями народа о той же свободе, справедливости и
человеческой нравственности. Резкое неприятие вызывает у большинства людей
переориентация
трудовых
ценностей
на
потребительско-геодонические,
вседозволенность как признак и следствие падения общественной и личной морали, и,
самое главное - разительное понижение в цене смысложизненных целей и мотивов
деятельности.
В настоящее время в России проповедуется культ успеха и выгоды, неизбежность
общественного и социального неравенства. Лозунг "грядущее неравенство в богатстве
на много лучше, чем советское равенство в нищете" на практике обернулся глубоким
падением жизненного уровня и обездоленности населения, породившими неравенство
масс в нищете и равенство немногих в богатстве.
Метаморфоза произошла и с ценностью свободы вообще, индивидуальной свободы
в частности. Так индивидуальная свобода настойчиво преподносится как антитеза
общему благу, общественной или коллективной свободе. Ничего, кроме разгула
эгоизма и личного произвола, такое понимание свободы не дало. Понятая на
индивидуалистический манер свобода обернулась анархией и аморализмом, разгулом
проституции, наркомании, казнокрадства и коррупции.
В России встали на путь абсолютизма отношений собственности. На место прежней
абсолютизации общественной формы собственности пришла абсолютизация ее частной
формы. Но общественная и частная собственность - ценности относительные, а не
абсолютные. Частная собственность эффективна лишь в определенном
социокультурном контексте, когда она стимулирует производство, инициативу,
самодеятельность и предприимчивость.
Сегодняшние демократы говорят, что эффективно, то и нравственно. Тем самым они
устраняют принцип социальной справедливости. Но весь мир давно понял, что
"хорошая экономика" не мыслима без "хорошей морали", что отрыв эффективности от
справедливости противоречит и противопоказан самой сути современной экономики,
где многое не просто зависит от человеческого фактора, но и определяется им.
Политические лидеры отказались от идеалов советской эпохи и пошли к
либеральным ценностям. Итог - пришли к 1) идейному и нравственному нигилизму,
проникшему в массовое сознание и поведение людей; 2) идейному вакууму, который
ведет к аморальной практике; 3) господству либерального фундаментализма, ставящего
во главу угла прагматические, меркантильные интересы и космополитические цели.
Для России всегда основными ценностями были: идеи свободы, общего блага,
солидарности, справедливости, патриотизма, ценности человеческой личности.
Необходимо отметить, что наиболее важная ценность - ценность человеческой
личности, довольно часто в России приносилась в жертву государству и различным
мессианским проектам. ( Хотя этому есть и объективные причины).
Справедливость занимает особое место в сознании народа как основополагающий
критерий оценки общественной и личной жизни. Исторически для западного общества
первопричиной социального отношения субъекта к миру и фундаментальной
ценностью стала личная свобода, а для русского сознания - справедливость. В
массовом сознании она укореняется в значении социальной справедливости,
носительницы правды человеческих отношений, неписаного критерия законности и
легитимности власти.
Создание правового государства, формирование развитого гражданского общества в
России не возможно без нравственной составляющей. Только нравственность и мораль
позволят обеспечить совпадение принципа формального равенства прав и свобод
людей с фактическим содержанием данного принципа в реальной действительности.
Отрицательное отношение большинства населения России к неолиберальным
реформам обусловлено и объясняется главным образом тем, что они проводятся с
нарушением самых простых норм нравственности и справедливости - не в интересах
народа и за счет народа.
Идея справедливого общества будет постоянно витать в сознании, ибо она
основывается на реальной динамике и равновесии коллективистских и индивидуальных
ценностей. Она соответствует нормам и ценностям русского народа, который привычен
к коллективному укладу и образу жизни, ориентированного на взаимную поддержку и
солидарность.
Наряду со справедливостью в российском сознании важное место занимает такая
ценность, как справедливость. Она стала генетическим свойством рабочего движения,
борьбы за сохранения мира, а сейчас демонстрирует свою силу в движении
антиглобалистов и в сопротивлении международному терроризму.
В советское время солидарность создавалась не только идеологией и пропагандой,
она держалась на социальной и материальной основе. Принцип солидарности сейчас
"замазан черной краской" и он не работает, создав проблему стабилизации и
консолидации общества, которую никакими манипуляциями в сфере общественного
мнения и сознания и частичными мерами по повышению жизненного уровня населения
разрешать нельзя.
Ценности справедливости и солидарности должны быть должным образом
переосмыслены и положены в основание российской стратегии развития. Будущее за
идеей справедливого и солидарного общества!
Важнейшая ценность - это свобода, общественная и индивидуальная.
Свобода есть равенство граждан в своих правах и обязанностях по отношению к
другим людям, когда мера свободы человека задается и определяется мерой его
ответственности за последствия своих действий и поступков. (Европейская социальная
мысль 18-20 веков). Такая свобода, возможная лишь в условиях правового общежития
и порядка, требует определенного уровня гражданской зрелости, культуры и
нравственности.
Свободный человек в справедливом и солидарном обществе - так можно определить
социальный идеал общества.
Принцип
"творческий
индивидуализм
+
возрождение
и
укрепление
коллективистских структур" может стать одним из базовых принципов стратегии
российского развития.
Чтобы индивидуализм не стал губительным для общества необходимо
(идеалистический посыл):
1) Признать, что предпринимательские способности и богатство сами по себе
недостаточны для нравственной легимитизации собственников в глазах общества. Ее
гарантирует лишь служение народу и государству, помощь бедным и обездоленным,
поддержка науки, образования и искусства.
2) Создать условия, чтобы собственность, богатство стали не только
вознаграждением за предприимчивость, но и социальной ответственностью за
благополучие других.
3) Прекратить разрушение сложившихся форм коллективного хозяйства там, где они
подтвердили свою жизнеспособность и эффективность, не угождая идеологии чисто
рыночного сознания и поведения.
Прогрессивное развитие России без укрепления духовно-нравственных основ
общества невозможно. Русскому человеку свойственно солидарность, человечность,
сострадательность, целомудрие. Сейчас насаждается культ сильной личности, не
связанной никакими социальными и моральными ограничениями в своем стремлении
навязать всему обществу психологию потребительства и безответного гедонизма.
Национальные интересы России.
Под интересом (лат. interest - иметь значение) понимается причина действий
индивидов, социальных общностей (класса, нации, профессиональной группы),
определяющих их социальное поведение. Интересы различают:
а) по степени общности (индивидуальные, групповые, общественные).
б) по направленности (экономические, политические, духовные).
в) по степени осознанности (действующие стихийно и на основе программы).
г) по возможности осуществления (реальные и мнимые).
д) по отношению к тенденции общественного развития (прогрессивные, реакционные,
консервативные),
е) по срокам реализации (долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные),
ж) по характеру субъекта (классовые, национальные, профессиональные).
В XX столетии доминирующее положение среди всех интересов занимали
классовые интересы - «люди всегда были и всегда будут глупенькими жертвами
обмана и самообмана в политике, пока не научатся за любыми нравственными,
религиозными, политическими, социальными фразами, заявлениями, обещаниями
разыскивать интересы тех или иных классов».
Национальный интерес возникает только тогда, когда его субъектом выступает
нация. Поэтому целесообразно рассматривать понятие «нация» в более широком
смысле - как равнозначное «народу», а национальные интересы определять исходя из
степени их общности.
Свое видение этого понятия дала группа ученых под руководством Г.
Шахназарова
исходя из ценностных ориентаций и национальных целей. Под
национальными интересами предложено понимать «осознанные и официально
выраженные (на уровне закона, государственной доктрины, государственной политики)
потребности страны, соотнесенные с основными ценностными ориентациями
российской цивилизации»; под национальными целями - сформулированные в
соответствии с национальными интересами властью и принятые народом установки на
достижение будущего состояния общества, государства и личности, при котором
единственным и высшим критерием оценки деятельности государства и власти может и
должно быть благополучие народа. Если ценностные ориентации выступают как
категории вечные, определяющие, то национальные интересы и национальные цели —
категории подвижные, изменчивые, что обусловлено: конкретными геополитическими
и стратегическими условиями, внутренней и международной ситуацией, характером
имеющихся и зарождающихся противоречий и порождаемыми ими угрозами
национальной безопасности в конкретно-исторической обстановке.
Основной приоритет - сохранение России, сохранение, сбережение русского народа,
как общечеловеческой ценности, как носителя наиболее важных духовных качеств
российской цивилизации. Речь идет о русском народе прежде всего потому, что он все
еще остается носителем единства, защиты, помощи, безопасности не только для самого
себя, но и для других народов, выступающих вместе с ним как единая общность, он
выступает носителем общинного духа, то есть той самой ценности, которая в любых,
самых трагических испытаниях помогала выжить, сохранить себя и других. Вот почему
благополучие русского народа - это благополучие России в целом, что всегда понимали
и понимают противники Великой России (например, не случайно А. Даллес в качестве
основного метода разрушения России предлагал антирусский национализм). Именно
ценностные ориентации российской цивилизации и русский народ как ведущая ее сила
определяют цели, приоритеты, интересы национальной безопасности.
На этой основе выше обозначенная группа делает вывод, что основной
национальный интерес, стоящий перед современной Россией, заключается в
воссоздании
самобытного,
уникального
многонационального
сообщества
(государственного образования), демократического государства на собственной
цивилизационной основе, государственного образования, способного вобрать в себя
достижения иных цивилизаций, но не подменить ими свою самобытность.
При этом интеграцию России в международное сообщество, следует
рассматривать, прежде всего, как средство обеспечения национальных интересов. Так
превращение интеграции в самоцель, да еще по чужому сценарию, как показал
короткий исторический опыт новой России, приводит к разрушению России, так как
достижение этой цели сопряжено с отказом от ценностных ориентаций российской
цивилизации, с потерей экономической и политической независимости.
Национальные интересы России основываются на национальном достоянии и
национальных ценностях народов Российской Федерации, обеспечиваются
возможностями экономики, политической
и военной организации государства,
духовно-нравственным и интеллектуальным потенциалом российского общества.
Система национальных интересов России определяется совокупностью основных
интересов личности, общества и государства.
На современном этапе интересы личности состоят в реальном обеспечении
конституционных прав и свобод, личной безопасности, повышения качества и уровня
жизни, физического, духовного и интеллектуального развития.
Интересы общества включают в себя упрочение демократии, достижение и
поддержание общественного согласия, повышение созидательной активности
населения и духовное возрождение России.
Интересы государства состоят в защите конституционного строя, суверенитета и
территориальной целостности России, в установлении политической, экономической и
социальной
стабильности, в безусловном исполнении законов и поддержании
правопорядка, в развитии международного сотрудничества на основе партнерства.
Совокупность основных интересов личности, общества и государства определяет
национальные интересы России. Национальные интересы находятся: 1) в области
экономики; 2) во внутриполитической, международной, оборонной и информационной
сферах; 3) в социальной области, духовной жизни и культуре.
Национальные интересы России в области экономики являются ключевыми.
Комплексное решение проблем, связанных с реализацией национальных интересов
России, возможно только на основе устойчивого функционирования многоотраслевого
высокотехнологичного производства, способного обеспечить ведущие отрасли
экономики качественными сырьем и оборудованием, армию - вооружением, население
и социальную сферу - предметами потребления и услугами, а экспорт конкурентоспособными на внешнем рынке товарами.
Чрезвычайно важным фактором является способность экономики обеспечить всем
гражданам достойные условия и качество жизни, возможность реализации ими своих
творческих сил, духовных запросов и материальных потребностей. Бедность как
социальное явление должна быть исключена из жизни российского общества.
Необходимо обеспечить достойную жизнь ветеранам, инвалидам и людям преклонного
возраста, а также доступность для всего населения
образования, культуры,
медицинского обслуживания, транспорта, связи, коммунальных услуг.
С точки зрения национальных интересов в области экономики наиболее актуальным
является обеспечение ее функционирования в режиме расширенного воспроизводства,
защиты интересов отечественных производителей, повышения инновационной и
инвестиционной активности, постоянного контроля за стратегическими ресурсами
страны, поддержания научного потенциала, способного утвердить независимость
России на стратегически важных направлениях научно-технического прогресса.
Важнейшим условием реализации национальных интересов в этой области является
переход экономики на модель устойчивого развития с определенным уровнем
государственного регулирования экономических процессов, гарантирующего
устойчивое функционирование и развитие многоукладной
экономики и
обеспечивающего сбалансированное решение социально-экономических задач,
проблем сохранения окружающей среды в целях удовлетворения потребностей
нынешнего и будущего поколений.
Единство экономического пространства, наличие большого и разнообразного
внутреннего рынка являются важнейшим национальным достоянием России. Его
сохранение и развитие с учетом производственной специализации регионов имеет
консолидирующее значение для российской экономики.
Во внешнеэкономической сфере национальные интересы России заключаются в
установлении для российских производителей таких экономических связей, которые бы
обеспечили реализацию интересов российских предприятий, способствовали
повышению конкурентоспособности отечественной продукции,
эффективности
производства и экономическому росту. Россия не приемлет силовых методов во
внешнеэкономической деятельности.
Во внутриполитической сфере национальные интересы России состоят в
обеспечении гражданского мира, национального согласия, территориальной
целостности, единства правового пространства, стабильности государственной власти и
ее институтов, правопорядка и в завершении процесса становления демократического
общества, а также в нейтрализации причин и условий, способствующих возникновению
социальных и межнациональных конфликтов, национального и регионального
сепаратизма.
Согласование интересов населяющих страну народов, налаживание их
всестороннего
сотрудничества,
проведение
ответственной
и
взвешенной
государственной национальной политики - важнейшие задачи, решение которых
позволит обеспечить внутриполитическую стабильность и единство России.
Комплексное решение этих задач должно составлять основу внутренней
государственной политики и обеспечивать развитие Российской Федерации как
многонационального демократического федеративного государства.
Национальные интересы Российской Федерации в сфере борьбы с преступностью и
коррупцией требуют консолидации усилий общества и государства, резкого
ограничения экономической и социально-политической основы этих противоправных
явлений, выработки комплексной системы мер правового, специального и иного
характера для эффективного пресечения преступлений и правонарушений, для
обеспечения защиты личности, общества и государства от преступных посягательств,
для создания системы контроля за уровнем преступности.
Усилия общества и государства должны быть направлены на формирование системы
мер действенной социальной профилактики и на воспитание законопослушных
граждан.
Вектор борьбы с организованной преступностью, коррупцией, терроризмом и
бандитизмом должен быть ориентирован на предупреждение и пресечение
противоправных действий, неотвратимость ответственности за любое преступление и
на защиту права каждого человека на личную безопасность вне зависимости от
национальности, гражданства, вероисповедания, взглядов и убеждений.
Национальные интересы в области духовной жизни, культуры и науки во многом
определяют ход реформ и их результат. Духовное возрождение общества, его
нравственные ценности непосредственно влияют на уровень развития экономики и всех
сфер жизни. Чрезвычайно важным является утверждение в обществе идеалов высокой
нравственности и гуманизма, развитие многовековых духовных традиций Отечества.
Реализация этого требует такой государственной политики, при которой
исключается возможность нанесения ущерба российской культуре, обеспечиваются
сохранение и приумножение ее национальных ценностей и национального достояния,
дальнейшее духовное и интеллектуальное развитие общества.
Национальные интересы Российской Федерации в международной сфере требуют
проведения активного внешнеполитического курса на обеспечение
важнейших
национальных интересов, упрочение позиций России как великой державы - одного из
влиятельных центров формирующегося многополярного мира. Основными
составляющими этого курса являются: формирование на добровольной основе
интеграционного объединения государств - участников Содружества Независимых
Государств; развитие равноправного партнерства с другими великими державами центрами экономической и военной мощи; развитие международного сотрудничества
в борьбе с транснациональной преступностью и терроризмом; укрепление тех
механизмов коллективного управления мировыми политическими и экономическими
процессами, в которых Россия играет важную роль, и в первую очередь Совета
Безопасности ООН.
Безусловным приоритетным направлением внешнеполитического курса России
является и будет являться деятельность по обеспечению нерушимости границ и
территориальной целостности государства, защите его конституционного строя от
возможных посягательств других государств.
Реализация национальных интересов России в международной сфере во многом
определяется характером отношений с ведущими державами и интеграционными
объединениями мирового сообщества. Развитие равноправных партнерских отношений
с ними отвечает статусу Российской Федерации и ее внешнеполитическим интересам,
призвано укрепить глобальную и региональную безопасность, создать благоприятные
условия для участия нашей страны в мировой торговле, научно-техническом и
кредитно-финансовом сотрудничестве.
Национальным интересам России отвечает развитие диалога и всестороннего
сотрудничества со странами Центральной и Восточной Европы, Америки, Ближнего
Востока, Западной Азии, Африки и Азиатско-Тихоокеанского региона. Национальные
интересы России в международной сфере включают в себя также защиту жизни,
достоинства, международно признанных гражданских прав и свобод российских
граждан и наших соотечественников за рубежом.
Национальные интересы России в оборонной сфере заключаются прежде всего в
обеспечении безопасности личности, общества и государства от военной агрессии со
стороны других государств. Обеспечение безопасности в оборонной сфере требует
концентрации усилий общества и государства на планомерном военном строительстве.
Существующая военная организация для государства обременительна. Необходимо
ее реформировать в ходе военного строительства, которое должно учитывать
изменение баланса сил на мировой арене и эффективно использовать экономические
возможности страны, обеспечивая адекватное реагирование на военные угрозы
национальным интересам Российской Федерации.
Национальные интересы России в информационной сфере обусловливают
необходимость сосредоточения усилий общества и государства на решении таких
задач, как соблюдение конституционных прав и свобод граждан в области получения
информации и обмена ею, защита национальных духовных ценностей, пропаганда
национального культурного наследия, норм морали и общественной нравственности,
обеспечение
прав граждан на получение достоверной информации, развитие
современных коммуникационных средств. Планомерная деятельность государства по
реализации этих задач позволит Российской Федерации стать одним из центров
мирового развития в XXI веке. В то же время недопустимо использование информации
для манипулирования массовым сознанием.
Необходима защита государственного информационного ресурса от утечки важной
политической, экономической, научно-технической и военной информации.
Национальные интересы России носят долгосрочный характер и определяют
основные цели на ее историческом пути, формируют стратегические и текущие задачи
внутренней и внешней политики государства, реализуются через систему
государственного управления.
Необходимым условием реализации национальных интересов России является
возможность самостоятельно решать внутренние политические, экономические и
социальные задачи независимо от намерений и позиций иностранных государств и их
сообществ, поддерживать такой уровень жизни населения, который бы обеспечивал
национальное согласие и общественно-политическую стабильность в стране.
Угрозы национальным интересам РФ
1. Кризисное состояние экономики:
сокращение производства;
снижение инвестиционной и инновационной активности;
разрушение научно-технического потенциала;
стагнация аграрного сектора;
расстройство платежно-денежной системы;
увеличение доли топливно-сырьевого сектора.
2. Угроза в социальной сфере - увеличение веса населения, живущего за чертой
бедности, расслоение общества на узкий круг богатых и преобладающую массу
малообеспеченных граждан, усиление социальной напряженности. Это ведет к
снижению интеллектуального и производственного потенциала, сокращению
численности населения, истощению источников духовного и экономического развития.
3. Угроза в экологической области - неразвитость законодательной основы
природоохранных мероприятий и их высокая ресурсоемкость, отсутствие
природосберегающих технологий, низкая экологическая культура.
4. Угрозы в политической сфере - центробежные устремления отдельных субъектов
РФ, нарастание угрозы нарушения территориальной целостности и единства правового
пространства страны.
Этноигоиз, этноцентризм и шовинизм, проявляющийся в деятельности
национальных
общественных
формирований,
способствуют
существованию
национального сепаратизма, создают благоприятные условия для возникновения
конфликтов на этой почве. Все это усиливается миграцией и неуправляемым
характером воспроизводства рабочей силы в ряде регионов страны.
Имеет место постоянное, сознательное вмешательство иностранных государств и
международных организаций во внутреннюю жизнь народов России, ослабление роли
русского языка как государственного языка РФ.
Продолжается разрушение единого духовного пространства России,
экономическая дезинтеграция и социальная дифференциация провоцируют усиление
напряженности во взаимоотношениях регионов и центра, представляя собой явную
угрозу федеральному устройству РФ.
5. Угрозы в области общественных отношений - криминализация жизни, ослабления
системы государственного регулирования и контроля, отсутствие сильной
государственной социальной политики, снижение духовно-нравственного уровня,
проведение провальной экономической реформы, сращивание исполнительной и
законодательной власти с криминальными структурами.
Вследствие масштабного, зачастую конфликтного передела собственности,
обострения борьбы за власть на основе групповых, политико-идеологических и
этнонациональных интересов постоянно присутствует угроза терроризма.
Резко сокращается рождаемость, средняя продолжительность жизни, ухудшается
здоровье людей, происходит деформация демографического и социального состава
общества, подрыв трудовых ресурсов как основы развития производства, ослабление
фундаментальной ячейки общества - семьи.
5. Угрозы в международной сфере - противодействие других государств
укреплению России как одного из влиятельных центров формирующегося миропорядка
21 века:
нарушение территориальной целостности;
ограничение влияния, ущемление национальных интересов и ослабление
позиций;
создание в странах СНГ зону управляемых кризисов, способных
затормозить или разрушить процесс интеграции (последний пример - Украина).
6. Угрозы в оборонной сфере - существующие и потенциальные очаги локальных
войн и вооруженных конфликтов вблизи государственных границ; крупномасштабная
война против России с целью ее расчленения и уничтожения как государства.
Распространение ядерного и других видов ОМП, технологий их производства и
средств доставки (прежде всего в сопредельных с Россией странах или к ней региона).
Международный терроризм, в том числе с использованием ядерного, химического и
биологического оружия.
Расширение НАТО на Восток. Создание вооружений и военной техники нового
поколения. Незавершенность реформирования российской армии.