Исследование проблемы использования Вооруженных сил

УДК 355 (470).03
ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОБЛЕМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ВООРУЖЕННЫХ СИЛ СССР И РОССИИ НА ПОСТСОВЕТСКОМ
ПРОСТРАНСТВЕ
В.А Гуров
В.А Гуров, кандидат исторических наук, доцент,
профессор Академии военных наук.
В статье рассматриваются проблемы использования вооруженных
сил СССР и России на постсоветском пространстве.
В
статье
рассмотрим
пять
основных
проблем
использования
Вооруженных сил СССР и России на постсоветском пространстве.
Актуальность проблемы, ее масштабность, недостаточность разработанности
в отечественной и зарубежной историографии дают основания утверждать,
что данная проблема еще до конца мало изучена.
Первая проблема — основные исторические причины отечественных
этнических и региональных конфликтов.
В интересах темы настоящей работы представляется целесообразным
установить основные причины отечественных этнических и региональных
конфликтов, исходя из исторического опыта, начиная с Кавказской войны
(1817 – 1864 гг.) — заметного явления в истории государства Российского.
Именно в этой войне за 64 года было убито: - офицеров-804; - «нижних
чинов»- 24143;, ранено: – офицеров-3154;- «нижних чинов»- 61971; пленено:
– офицеров-92; «нижних чинов»- 5915.1
Этнические и региональные конфликты имели место в истории нашей
страны вне зависимости от смены цивилизаций. Они - серьезная внутренняя
проблема для всех политических режимов, находившихся у власти в стране,
начиная с XIX в. Причины этнических и региональных конфликтов носят как
объективный, так и субъективный характер.2
Объективные причины:
2
- колониальная политика царского политического режима (покорение
Кавказа) усилила цивилизационную неоднородность российского социума,
где смешались различные культуры, ментальности;
- советская власть, получив в наследство от царизма сложный узел
национальных
противоречий,
провозгласила
разумные
принципы
национальной политики, но на деле все свела к жесткой централизации.
Более того, появились извращения, которые нанесли непоправимый вред
делу обеспечения мирного сосуществования разных ментальностей, культур,
их взаимопроникновения и взаимообогащения;
- распад СССР, создавший новую геополитическую ситуацию в мире и
обостривший
внутриполитическую
обстановку
в
бывших
союзных
республиках, особенно в сфере межнациональных отношений;
- в постсоветской период руководству страны пришлось преодолевать
негативные последствия национальной политики правящей в СССР
Коммунистической партии. Однако новым руководством суверенной России
был допущен ряд ошибок, которые обострили существовавшие раньше
проблемы. Вот только отдельные из них:
а) непродуманный ход политических, экономических и социальных
реформ, приведший к резкому ухудшению экономического положения жизни
народа в стране;
б) отсутствие отпора националистам, недооценка руководством страны
негативных явлений в межнациональных отношениях, бездействие или
запаздывание с выработкой мер по урегулированию острых проблем;
в)
чрезмерное
увлечение
государственным
суверенитетом
руководителей бывших союзных и автономных республик. Россия первая
открыла «парад суверенитетов» при самой активной поддержке Б.Н. Ельцина
и
приняла закон, предусматривающий верховенство законов РФ над
союзными. А сегодня мы являемся свидетелями того, что те же негативные
процессы, которые имели место в Союзе, ныне происходят в России.
Субъективные причины:
3
- огромное количество
оружия,
имевшееся на постсоветском
пространстве;
- «человеческий фактор»: делом разрешения конфликтов занимались не
всегда высококлассные профессионалы политики и военные;
- недостаточно взвешенное, необъективное освещение конфликтов
некоторыми средствами массовой информации сложных, болезненных
явлений национальных отношений в ряде регионов страны.
Вторая проблема — проявление
этнических
и
региональных
конфликтов в СССР, РФ, других странах СНГ.
Одним из «горячих» регионов бывшего Советского Союза к югу от
границ Российской Федерации в конце 80-х годов XX века стало Закавказье,
где основными узлами напряженности явились армяно-азербайджанский
вооруженный конфликт из-за Нагорного Карабаха, а также вооруженные
столкновения в Грузии, в связи с неурегулированностью ее отношений с
Абхазией и Южной Осетией.3
Кризисный характер обстановки в указанных районах обусловливался
тем, что с распадом СССР и объявлением бывшими его республиками своих
суверенитетов развернулась острая борьба за власть между различными
местными политическими и клановыми группировками, использовавшими в
своекорыстных интересах идеи национализма, религиозную
рознь,
межнациональные и другие противоречия.
Следовательно, в проявлении региональных этнических конфликтов,
выразившихся,
в
непосредственной,
вооруженной
так
и
в
борьбе
нашли
опосредованной
отражение,
форме
все
как
в
причины
возникновения подобного рода исторических явлений на территории СССР и
постсоветском пространстве.4
Третья проблема - конкретно-исторические условия, влияющие на роль
Вооруженных Сил в разрешении этнических и региональных конфликтов.
Рассмотрение проблемы, следует начать, с ряда суждений обобщающего
порядка.
4
I. Использование вооруженных сил для достижения определенных
целей военным путем — явление историческое.
II. Опыт истории, в том числе и отечественной, учит: к применению
военной силы в большинстве случаев, прибегали политики, когда ими
допускались серьезные ошибки.
III. Вооруженный конфликт следует рассматривать как сложное
общественно-политическое явление, включающее совокупность различных
видов
борьбы:
политической;
экономической;
вооруженной;
информационно-психологической.
IV. Применительно к теме особую значимость приобретает тот факт,
что
генезис
приходится
анализируемых
на
временной
этнических
стык
региональных
уходящего
в
историю
конфликтов
СССР
и
зарождающейся новой России.
V. В исследуемый период, почти сразу после прихода к власти в СССР
М.С. Горбачева, начались вооруженные конфликты с использованием для
поддержания мира Вооруженных Сил СССР.
Особенно
же
следует
выделить
исторический
феномен
международного терроризма. За последние сто лет феномен терроризма
значительно изменился
в худшую сторону. Сегодня терроризм является
фактором глобального значения, с которым приходится считаться любому
правительству как в своей внутренней, так и во внешней политике (в 2003г.
произошло: 14 войн, 80 конфликтов, 138 столкновений).5
Чтобы эту ситуацию изменить, необходимо создать широкий фронт
борьбы с международным терроризмом, о котором неоднократно говорил
Президент РФ В.В. Путин: 6
1. Надо выработать общую для всех стран стратегию поведения в
кризисных ситуациях и строго ее придерживаться, усиливать взаимодействие
между спецслужбами и полицией различных государств.
5
2. Следует общими усилиями отрезать террористов от источников
финансирования, сделать невозможным создание террористических баз, где
бы то ни было.
3. Необходимо также запретить всем средствам массовой информации
говорить о террористах хоть что-то положительное, какими бы благими
намерениями это не диктовалось.
4. Террористов нужно поставить вне закона во всем мире, повсюду
уничтожать.
Таким
образом, вступив в ХХI век, человечество столкнулось с
принципиально новым явлением, которое называют «террористической
войной».
Четвертая проблема - длительные вооруженные столкновения на
территории Отечества и роль Вооруженных Сил в их разрешении.
Проблема сводиться к тому, чтобы проанализировать по отдельности
некоторые
длительные
вооруженные
конфликты
90-х
гг.
XX в.
и
синтезировать итоговые обобщения. Рассмотрены практические подходы к
деятельности миротворческих сил, согласно международным соглашениям,
по использованию вооруженных сил в миротворческих операциях под эгидой
ООН.7
Главными принципами проведения операции по поддержанию мира
являются:
законность,
согласование
целеустремленность, безопасность,
многонациональность,
единство
сторон,
беспристрастность,
нейтральность, открытость действий,
действий,
предвидение
инцидентов,
признание полномочий местных властей.
Пятая проблема - Вооруженные Силы РФ в антитеррористической
операции на Северном Кавказе в «первой Чеченской войне».
Означенная
проблема
проанализирована
главным
образом
по
материалам, почерпнутым из источников и литературы, имеющих отношение
к длительному вооруженному конфликту на территории Чечни (он получил
название в литературе, в основном публицистического характера - «первая
6
чеченская война»). Особенно пристальное внимание уделено действиям 81
мсп так как здесь наиболее рельефно проявились все недостатки боевых
действий частей, а также погрешности в управлении войсками со стороны
вышестоящих командиров и штабов. Анализ действий войск и штабов
позволил вскрыть ряд недостатков в управлении боевыми действиями.
Между тем, в первой Чеченской войне, наряду с демонстрацией слабости ВС
РФ как одного из стратегических последствий распада СССР, был накоплен и
опыт ведения боевых действий в новых условиях.8
Анализ источников и литературы, имеющих отношение к первой
Чеченской войне, показывает, что при использовании вооруженных сил
России в
вооруженных конфликтах руководство страны допустило ряд
политических экономических и идеологических ошибок.9
Таким образом, анализ вышеизложенного
материала позволяет
утверждать следующее:
- проанализированные конфликты можно расценивать как локальные
вооруженные, возникшие на этической почве. Исключение — Таджикистан,
где разгорелась настоящая гражданская война;
- локальные вооруженные конфликты захлестнули в первую очередь те
регионы, где межнациональные противоречия достигли особой остроты к
концу 80-х гг. XX в. Они получили с развалом СССР огромной силы
катализатор. Этим объясняется (в значительной мере) интенсивность
протекания локальных вооруженных конфликтов. Одним из проявлений
такой интенсивности стало большое число жертв среди мирного населения;
- для ликвидации данных конфликтов одних сил правопорядка (в лице,
например, внутренних войск) оказалось явно недостаточно. Правительствам
России, других стран СНГ пришлось привлекать для решения задачи,
означенной выше, части и соединения Вооруженных сил. Между тем,
нормативно-правовая
база
функционирования
армии
и
флота
как
государственных институтов не подразумевала выполнение подобных задач.
7
Армия и Флот предназначены для выполнения задачи защиты Отечества от
внешней агрессии;
- в вооруженных локальных конфликтах имеются, естественно
специфические особенности, обусловленные тем, что характер вооруженной
борьбы детерминирован политическими условиями. И в первую очередь тем,
что это были этнические региональные конфликты.
В заключении следует отметить, что стремительный бег времени не
знает ни замедлений, ни остановок. Итоги прошедшего столетия будут еще
долго и всесторонне анализироваться и оцениваться как современниками, так
и грядущими поколениями. И можно заранее сказать, что оценки эти
окажутся далеко не однозначными, поскольку наряду с эпохальными
достижениями в развитии земной цивилизации XX век оставил после себя
немало кровавых следов. Они связаны, прежде всего, с многочисленными
войнами и военными конфликтами, непрерывно поглощавшими плоды
человеческого труда и многие миллионы человеческих жизней. Всего за XX
век погибло 12132668. 10
---------------------------------------------------------------------------------------------------Список литературы
1
. Бутков П.Г. Материалы для новой истории Кавказа с 1722 по 1803. –СПб.:
1869.-Ч.1.
2
. Исторические исследования в России: тенденции последних лет.- М.: 1996.
3
. Бушуев С.К. Борьба горцев за независимость под руководством Шамиля. -
Л.: 1939.
4
. Игрицкий Ю.И. Концепция тоталитаризма // История СССР. –1990.-.№ 6.-
С.172-190.
5
. Говорухин С.С. Комиссия Говорухина.- М.: 1995.
6
. Медведев Р.А. Время Путина?// Россия на рубеже веков. - М.: 2002. -С.4.
7
. Резолюции ООН № 993 от 12.05. 1995, № 1030 от 14.12. 1995;
8
. Куликов А.С., Лембик С.А. Чеченский узел:
конфликта 1994-1996 гг. -М.
Хроника вооруженного
8
9
. ГАРФ, ф.6991, оп.3, д.1, л.40,41; ф.9478, оп.1 ,д.41, л.244, д.55, л.314,345.
10
. Кривошеев Г.Ф. Россия и СССР в войнах ХХ века: Потери вооруженных
сил//Статистическое исследование. - М.