ОТЧЕТ О РАБОТЕ ДИССЕРТАЦИОННОГО СОВЕТА Д.209.002.02 в 2007 году Диссертационный совет Д.209.002.02 утвержден в Московском государственном институте международных отношений (Университете) МИД России, г. Москва, приказом Высшего Аттестационного Комитета России от 16 февраля 2001 года, № 533-в. Диссертационному совету разрешено принимать к защите диссертации по специальностям: 23.00.01 – Теория политики, история и методология политической науки по политическим наукам; 23.00.02 – Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии по политическим наукам; 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений и глобального развития по политическим наукам. 1. В 2007 году состоялось 4 заседания Диссертационного совета. 2. В 2007 году в совете рассмотрены 6 кандидатских диссертаций (3 – по специальности - 23.00.04; 3 – по специальности 23.00.02). 3. В 2007 году рассматривалась 1 докторская диссертация по специальности 23.00.02. 4. Все члены совета посещали заседания в 2007 году. Анализ тематики рассмотренных работ Специальность 23.00.02 – политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии на соискание ученой степени доктора политических наук. 1. Диссертация СУНГУРОВА Александра Юрьевича: «Институт омбудсмана: эволюция традиций и современная практика», представленная на соискание ученой степени доктора политических наук. Диссертация посвящена сравнительному анализу опыта развития института Омбудсмана в странах с устойчивым демократическим режимом и в странах, находящихся в процессе поставторитарного перехода. На основе этого анализа формулируются основные модели института омбудсмана: нордическая (исходная), классическая, авторитарная и поставторитарная. Для поставторитарной модели предложены три ее варианта. В работе также 1 выделены три основные формы трансграничного трансфера (переноса) новых институтов: диффузия, импорт и трансплантация. Для всех выделенных моделей определены также основные акторы (участники) процесса трансграничного переноса, и оценена их относительная роль в этом процессе. В работе впервые проведен анализ развития контрольных функций в различных странах, а также выявлен явный функциональный параллелизм института омбудсмана и института прокуратуры в странах бывшего СССР, что является причиной потенциального конфликта этих двух структур. В процессе сравнительного исследования выявлено важная роль института омбудсмана в реализации функции государственного вневедомственного контроля (надзора). Специальность 23.00.02 – политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии на соискание ученой степени кандидата политических наук. 1. Диссертация РОЩИНА Евгения Николаевича: «Понятие «дружба» как инструмент политического взаимодействия: опыт Великобритании и США», представленная на соискание ученой степени кандидата политических наук. Настоящая диссертация развивает подход к изучению политических понятий К. Скиннера и адаптирует его к анализу понятий, используемых в международной политике. На фоне общих попыток осмыслить новые основания международной политики после «холодной войны» в эпоху все большей глобализации, предпринимаемых как политиками, так и теоретиками, в диссертации задается вопрос о роли понятия «дружба» в современном международном политическом порядке. Диссертация обращается к моменту возникновения Вестфальской международной системы и периоду формирования государственного суверенитета и анализирует роль понятия «дружба» в этих процессах. Основным эмпирическим материалом работы являются тексты международных договоров и трактаты по политической теории, которые используют понятие «дружба». Диссертация ограничивается исследованием международных договоров и политических трактатов Великобритании и США. В диссертации показано, что дружба являлась основным инструментом перехода к международной системе, основанной на суверенитете государств. До того, как формируется концепция суверенитета, дружба является одним из механизмов поддержания внутреннего политического порядка. До становления современной системы международного права дружба обеспечивала правовые механизмы взаимодействия государей, включая гарантии политической безопасности, а также гарантии навигации и торговли. С формированием современной международной политической системы и международного права, «дружба» остается актуальным понятием международной 2 политики, так как опосредует взаимодействие субъектов, когда система претерпевает политические кризисы. Современное же нормативное понимание понятия и связанные с этим теоретические проблемы, являются результатом его риторического переописания республиканскими и либеральными политическими мыслителями. 2. Диссертация ШИРИКОВА Антона Сергеевича: «Разделение властей в бюджетном процессе в субъектах Российской Федерации: факторы и условия институционального выбора», представленная на соискание ученой степени кандидата политических наук. Диссертация конкретизирует и развивает постулаты теории институционального выбора применительно к анализу политических процессов в российских регионах. На материале регионального бюджетного процесса в работе выделены основные факторы, влияющие на генезис законодательства субъектов РФ и уровень его (законодательства) детализации. Путем статистических методов автор оценивает влияние политических, экономических и организационных факторов на интенсивность и детализацию законодательного регулирования, на уровень ограничения прав и возможностей исполнительной власти. Диссертант приходит к выводу, что легислатуры регионов с высокой бюджетной обеспеченностью менее склонны ограничивать права исполнительной власти, а более профессиональные законодательные органы стремятся детализировать эти права. Между тем, как показал анализ, ни одна региональная легислатура не стремится обеспечить максимальную прозрачность и подотчетность действий исполнительной власти. Это наблюдение диссертант объясняет массовым распространением механизмов индивидуального бюджетного торга, в числе которых резервные фонды депутатов, коллективные поправки, частные поправки в статьи бюджета. На материале серии бюджетных конфликтов в российских регионах в диссертации показано, как органы исполнительной власти субъектов РФ при помощи этих механизмов торга добиваются от легислатур утверждения своей бюджетной политики. Такая слабость законодательных органов объясняется не только их политической подчиненностью исполнительной власти, но и низкой организационной автономией. Диссертант выделяет основные модели бюджетных взаимоотношений законодательной и исполнительной власти регионов России и показывает, что в любой из этих моделей спрос на правовые механизмы контроля за бюджетным процессом невысок. Также в диссертации обосновано, что рецентрализаторская политика федерального центра в 2000-е годы приводит не к модернизации, а к консервации существующих неэффективных форм бюджетного торга. 3. Диссертация ВАСЛАВСКОГО Яна Ильича: «Конституционное оформление и развитие современных институтов и практик демократического правления (сравнительный анализ)», представленная на соискание ученой степени кандидата политических наук. 3 Диссертация посвящена исследованию концепта конституции, а также мирового опыта становления и развития институтов и практик демократического правления. В работе проверяются две исследовательские гипотезы. Первая из них предусматривает ответ на вопрос, имеют ли конституции значение для развития демократических систем. В рамках распространения второй гипотезы делаеся вывод о необходимости наличия для успешного конституционного строительства символического общественного соглашения между элитами и более широкими слоями социума по поводу создаваемых или существующих политических институтов и практик. В работе с помощью сравнительного и исторического методов проводится анализ истории развития понятия конституции, подходов к его анализу и идейно-теоретическому обоснованию. В практической части исследования рассмотрены 9 казусов – страны с относительно успешным опытом конституционного строительства, среди которых как «старые», или институционализированные, демократии, так и страны, испытавшие более форсированные темпы оформления и развития демократических институтов и практик. Кроме того, анализируется опыт ряда государств, в которых попытки создания и совершенствования институтов и практик демократического правления пока не привели к успеху. В отдельном параграфе рассматривается история конституционализма в России, сформулированы практические рекомендации для дальнейшего развития демократических институтов и практик в нашей стране. Специальность 23.00.04 – политические проблемы международных отношений и глобального развития на соискание ученой степени кандидата политических наук. 1. Диссертация ВЕСЕЛОВСКОГО Сергея Сергеевича: «Многостороннее сотрудничество в борьбе с транснациональным терроризмом», представленная на соискание ученой степени кандидата политических наук. Диссертационное исследование посвящено изучению особенностей формирования многостороннего международного сотрудничества в области противодействия транснациональному терроризму, ставящего под угрозу современную политическую систему мира. В работе дается оценка современной террористической угрозы, стоящей перед международным сообществом, выявляются ее отличия от террористических угроз прошлых лет и определяются возможности для сотрудничества после террористических актов 11 сентября. Непосредственный анализ различных форм многостороннего межгосударственного сотрудничества в борьбе с транснациональным терроризмом проводится на примере наиболее 4 значимых организаций глобального и регионального уровней деятельности, таких как ООН, «Большая восьмерка», НАТО, Европейский союз, Шанхайская организация сотрудничества, Организация договора коллективной безопасности, АСЕАН и Организация Исламская конференция. Кроме того, рассматривается и многосторонняя антитеррористическая коалиция, сформировавшаяся после событий 11 сентября. В результате проведенного исследования сделан вывод, что на практическом уровне как в рамках организаций глобального, так и регионального уровней, пока нет четкого осознания того, что транснациональный терроризм несет одинаковую опасность всем национальным государствам, а главное – современному политическому устройству межгосударственного организаций мира. Для сотрудничества глобального и повышения автор регионального эффективности предлагает уровней. разделить Для многостороннего цели первых деятельности представляется целесообразным добиваться повсеместного осуждения террористического метода, в качестве неправомочной формы политического противоборства, в том числе и на международном уровне; а, во-вторых, попытаться найти подходы к решению политических проблем, лежащих в основе транснационального терроризма и касающихся целого ряда политико-экономических противоречий современного этапа развития, вызывающих, в частности, в мусульманском мире острое чувство несправедливости. Для вторых же основным объектом внимания могла бы стать работа по устранению террористических существующих вызовов и по и усилению вполне конкретных межгосударственного транснациональных взаимодействия по антитеррористической проблематике в рамках своих организаций, так как ограниченные полномочия и региональная специфика деятельности вряд ли позволят им внести существенный вклад в дело адаптации политической системы мира к новым реалиями сегодняшнего дня. В заключении особо указывается на то, что антитеррористическая деятельность на многосторонней основе должна быть хорошо скоординированной и направленной не только против террористического метода, но и на устранение причин, порождающих транснациональный терроризм. 2. Диссертация АРХИПОВОЙ Марии Олеговны: «Теория и практика неофициальной дипломатии», представленная на соискание ученой степени кандидата политических наук. Диссертация посвящена изучению одного их самых актуальных вопросов современного развития политической системы – деятельности неофициальной дипломатии, которая является неотъемлемой составляющей многоуровневой и сложной системы, включающей официальные и неофициальные институты дипломатии. Диссертация представляет собой комплексное исследование неофициальной дипломатии и механизмов ее функционирования, отражает различные теории и взгляды, характеризующие современную дипломатию, и обобщает как 5 положительный, так и негативный опыт, накопленный в области неправительственной дипломатии. Научная новизна исследования определяется тем, что впервые в отечественной практике проведен комплексный анализ взглядов политологов на неофициальную дипломатию, подкрепленный выводами о том, какой должна быть современная дипломатия и современная неофициальная дипломатия и каких принципов она должна придерживаться. В диссертации с объективных научных позиций предложена концепция развития неофициальной дипломатии. Показаны направления подготовки кадров неофициальной дипломатии, на основе анализа примеров участия представителей неофициальной дипломатии в переговорном процессе описаны практические инструменты и механизмы неофициальной дипломатии, применяемые в урегулировании конфликтов нового поколения. В диссертации сделан вывод о необходимости все более тесного взаимодействия дипломатов обоих направлений. Подчеркнута возрастающая роль неправительственных организаций в России. 3. Диссертация КАРАКЧЕЕВА Петра Олеговича: «Делегирование властных полномочий Регинам Великобритании в контексте многоуровневого европейского управления», представленная на соискание ученой степени кандидата политических наук. Диссертационное исследование подробно исследует процесс формирования системы многоуровневого управления в рамках Европейского Союза и появления на политическом поле Сообщества нового, регионального уровня власти. Так, наделение наднациональных институтов власти ЕС новыми полномочиями по ходу углубления интеграционных процессов ведет к эрозии национального суверенитета государств Союза, которые, в свою очередь, не могут воспрепятствовать усилению роли региональных политических игроков внутри страны и активизации их деятельности на международной арене. В итоге европейская интеграция формирует новую систему отношений, где власть и процесс принятия политических решений осуществляются сразу на трех уровнях управления – региональном, национальном и наднациональном. Контекст развития регионального уровня власти в рамках ЕС анализируется автором на примере двух национальных регионов Великобритании – Шотландии и Уэльсе, чей политический статус как внутри страны, так и на европейском уровне значительно вырос за последние десять лет. Анализ процесса делегирования властных полномочий регионам Великобритании в связи с формированием многоуровневого европейского управления позволяет автору прийти к значимым результатам исследования. В частности, продемонстрировано значительное усиление роли британских национальных регионов в формировании внешнеполитического курса страны после проведения «деволюции» – 6 разграничения полномочий между центром и регионами. Наглядно показаны основные механизмы вовлечения субнациональных игроков в политику ЕС, выявлен асимметричный характер регионализации власти. Представленные в диссертации результаты позволяют сделать вывод о состоятельности третьего уровня власти в современной структуре Европейского Союза. Анализ уровня использования результатов рассмотренных работ, предложения по расширенному внедрению результатов конкретных работ Как и в предыдущие годы, все защищенные в 2007 году диссертации получили практическое применение уже к моменту защиты, о чем свидетельствуют справки о внедрении результатов исследований, а также опубликованные работы соискателей. 1. Соискатель ученой степени доктора политических наук СУНГУРОВ Александр Юрьевич представил в Диссертационный совет шесть справок о практическом внедрении материалов диссертации используемые: 1) в организации работы аппарата Уполномоченного по правам человека Свердловской области, при подготовке ежегодных докладов и публикаций; 2) в практической деятельности Уполномоченного по правам человека в Архангельской области, а также используется студентами юридических факультетов ВУЗов города Архангельска в качестве практического руководства; 3) в деятельности Уполномоченного по правам человека в Самарской области, в ходе лекционных курсов для студентов юридических специальностей Самарского государственного университета, Самарского экономического университета, Самарской гуманитарной академии и Тольяттинского государственного университета; 4) в деятельности Уполномоченного по правам человека в Смоленской области; 5) в деятельности Уполномоченного по правам человека в Кемеровской области; 6) в деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан. Материалы диссертации могут быть использованы в научно-исследовательской деятельности, в процессе изучения межстранового переноса новых политических институтов, изучения процесса развития прав человека и институтов их защиты. Результаты исследования могут быть использованы в качестве теоретического и концептуального источника для реформирования системы защиты прав человека и институтов демократического участия граждан в политике. Работа может использоваться при подготовке аналитических и экспертных материалов для государственных структур Российской Федерации и российских регионов, а также для стран СНГ. Ее использование целесообразно на кафедре сравнительной политологии МГИМО (У) МИД России в рамках преподавания таких учебных курсов, как «Сравнительная политология», «Парламентаризм и президентство», «Современные политические системы и 7 культуры». Результаты и выводы работы могут также быть использованы в курсах подготовки и переподготовки государственных и муниципальных служащих в рамках Российской академии государственной службы и ее филиалов. Основные положения и результаты диссертационного исследования отражены в ряде научных публикациях автора общим объемом 60 п.л. 2. Соискатель ученой степени кандидата политических наук РОЩИН Евгений Николаевич представил в Диссертационный совет две справки о практическом внедрении результатов диссертационного исследования в учебном процессе МГИМО (У) МИД России на кафедре сравнительной политологии при чтении курсов «Сравнительная политология». «Сравнительная мировая политика», «Современные политические системы и культуры»; 2) в учебном процессе на факультете политических наук и социологии Европейского университета в Санкт-Петербурге при чтении курсов «История и теория практик» и «Введение в теории международных отношений». Основные теоретические положения и выводы диссертации можно рекомендовать для использования в научных и прикладных исследованиях по проблемам мировой и внешней политики, войны и мира, становления государств и их сообществ. Также материалы диссертации могут использоваться при подготовке учебных курсов и пособий по проблемам международной политики. Основные результаты исследования отражены в ряде публикаций автора общим объемом 2,5 п.л. Ряд положений, вошедших в диссертационное исследование, были изложены в ходе объединенной сессии Европейского консорциума политических исследований, а также на ряде других российских и международных научных семинаров и конференций. 3. Соискатель ученой степени кандидата политических наук ШИРИКОВ Антон Сергеевич представил в Диссертационный совет справку о практическом внедрении результатов диссертационного исследования в учебном процессе МГИМО (У) МИД России на кафедре сравнительной политологии при преподавании учебных курсов «Политическая регионалистика» и «Парламентаризм и президентство (сравнительный анализ)» на 4 курсе факультета политологии. Материалы работы могут быть использованы в практической деятельности федеральных органов власти, определяющих основы межбюджетных отношений и региональной политики. Основные теоретические положения и выводы диссертации можно рекомендовать для использования в научных и прикладных исследованиях по проблемам региональной политики и институционального строительства. Также материалы диссертации могут использоваться при подготовке учебных курсов и пособий по проблемам российской политики. 8 Основные результаты исследования отражены в ряде публикаций автора общим объемом 2,1 п.л. и были изложены диссертантом на ряде научных семинаров и конференций. Положения работы также были использованы автором при подготовке экспертных мнений и материалов для Фонда развития информационной политики, журнала «Эксперт Северо-Запад» и телерадиокомпании «Петербург». 4. Аспирант очной формы обучения, соискатель ученой степени кандидата политических наук ВАСЛАВСКИЙ Ян Ильич представил в Диссертационный совет справку о практическом внедрении результатов диссертационного исследования в учебном процессе МГИМО (У) МИД России на кафедре сравнительной политологии при чтении курсов «Сравнительная политика», «Эмпирическое исследование голосований в ГА ООН», «Конституции стран мира» на 2 и 3 курсах факультета политологии. Основные выводы и результаты работы могут быть использованы в научных и прикладных исследованиях по проблемам конституционализма, демократического транзита, развития демократических институтов и практик. Материалы диссертации, которые касаются совершенствования демократических институтов России, имеют большое практическое значение для внутренней политики страны, а именно – повышения эффективности конституционного строительства в тактическом и стратегическом плане. Содержащиеся в диссертации наработки по сбалансированному подходу к изучению концепта конституции и эмпирическому анализу конституционной истории стран мира будут учитываться при дальнейшей разработке обозначенной и изученной диссертантом проблематики. Основные результаты работы рекомендуется использовать при подготовке учебных курсов и пособий по проблемам конституционализма, демократического транзита и развития демократических институтов и практик. По теме диссертации опубликованы работы общим объемом 3 п.л. Выводы, к которым пришел диссертант в своей работе, были изложены им на научных семинарах, проводимых в МГИМО(У) МИД России. 5. Соискатель ученой степени кандидата политических наук АРХИПОВА Мария Олеговна представила в Диссертационный совет справку о практическом внедрении результатов диссертационного исследования в учебном процессе кафедры «Международные отношения» Института международных отношений Московского инженерно-физического института в рамках учебного цикла «Международное научно-техническое сотрудничества» (4 и 5 курсы) и спецсеминаре «Введение в ситуационный анализ» (5 курс) при подготовке выпускников по специальности 35.00.20 «Международные отношения». Положения и выводы диссертации могут быть использованы в деятельности МИД России, других государственных министерств и ведомств, а также в научных исследованиях, в 9 учебном процессе в Дипломатической академии, МГИМО (У) МИД России и других вузах соответствующего профиля. По теме диссертации автором опубликовано три работы общим объемом 2 п.л. 6. Аспирант очной формы обучения, соискатель ученой степени кандидата политических наук ВЕСЕЛОВСКИЙ Сергей Сергеевич представил в Диссертационный совет справку о практическом внедрении результатов диссертационного исследования в учебном процессе факультета политологии МГИМО (У) МИД России на кафедре мировых политических процессов при чтении лекций и проведении семинаров по таким дисциплинам, как «Мировая политика», «Международная безопасность», «Международные конфликты и их урегулирование» на 3 курсе и «Мировая политика: основные акторы, проблемы и процессы» на 1 курсе магистратуры по международным отношениям, программа «Мировая политика». Основные результаты диссертационного исследования отражены в ряде публикаций общим объемом более 3 п.л. Ряд положений, вошедших в диссертационное исследование, были использованы в рамках прочитанных диссертантом лекций на факультете политологии МГИМО (У) МИД России, а также во время выступлений на научных семинарах и конференциях. Выводы диссертации получили апробацию в рамках участия в программе по борьбе с транснациональным терроризмом Университета национальной обороны США, г. Вашингтон (апрель-декабрь 2004 г.). Полученные в работе результаты могут быть использованы для повышения эффективности деятельности органов государственной власти, а также международных организаций в области противодействия транснациональному терроризму. Содержащиеся в работе практические рекомендации могут стать основой для проведения дальнейших прикладных политических исследований в данной области. Диссертация представляет собой новый материал для подготовки и преподавания учебных курсов. 7. Аспирант очной формы обучения, соискатель ученой степени кандидата политических наук КАРАКЧЕЕВ Петр Олегович представил в Диссертационный совет справку о практическом внедрении результатов диссертационного исследования в учебном процессе МГИМО (У) МИД России на кафедре европейской интеграции при чтении курса «Интеграционный процесс в Европе» на 1 курсе магистратуры факультета международных отношений. Выводы и результаты работы могут быть использованы в научных и прикладных исследованиях по проблемам региональной политики и при изучении тенденций развития международных отношений. Материалы, которые касаются многоуровневого управления на базе ЕС и роли в интеграции «регионов с законодательными полномочиями», имеют большое практическое значение для внешней политики России. Наработки по теории многоуровневого 10 управления и институциональному оформлению регионального уровня власти в ЕС будут учитываться при дальнейшей разработке обозначенной и изученной проблематики. Результаты работы пригодны для подготовки учебных курсов и пособий по проблемам европейской интеграции. По теме диссертации автором опубликованы работы общим объемом 2,9 п.л. Выводы, к которым пришел диссертант, были изложены им на научных семинарах и конференциях, проводимых в рамках университета. При обсуждении работ Диссертационный совет в своих заключениях давал рекомендации по расширенному использованию результатов всех диссертационных исследований. 4. Данные о рассмотренных диссертациях на соискание ученой степени доктора наук Работы, снятые с рассмотрения по заявлениям соискателей С положительным решением по итогам защиты В том числе из других организаций С отрицательным решением по итогам защиты В том числе из других организаций Шифр специальности 23.00. 02 Политические науки Шифр специальности 23.00.04 Политические науки Шифр специальности 23.00.01 Политические науки Нет Нет Нет 1 Нет Нет Нет Нет Нет Нет Нет Нет Нет Нет Нет Нет Нет Нет Нет Нет Нет Дано дополнительных заключений Находятся на рассмотрении на 1 января 2008 года 11 5. Данные о рассмотренных диссертациях на соискание ученой степени кандидата наук Шифр специальности 23.00. 02 Политические науки Шифр специальности 23.00.04 Политические науки Шифр специальности 23.00.01 Политические науки Нет Нет Нет 3/1 3/2 Нет Нет Нет Нет Нет Нет Нет Нет Нет Нет Нет Нет Нет Нет Нет Работы, снятые с рассмотрения по заявлениям соискателей С положительным решением по итогам защиты В том числе из других организаций С отрицательным решением по итогам защиты В том числе из других организаций Дано дополнительных заключений Находятся на рассмотрении на 1 января 2008 года Нет И.О.ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ДИССЕРТАЦИОННОГО СОВЕТА А.В.ШЕСТОПАЛ УЧЕНЫЙ СЕКРЕТАРЬ ДИССЕРТАЦИОННОГО СОВЕТА А.А.ЧАНЫШЕВ «___» февраля 2008 года 12 ВЫСШАЯ АТТЕСТАЦИОННАЯ КОМИССИЯ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Направляем Вам отчет о работе Диссертационного совета Д.209.002.02 по политическим наукам в Московском государственном институте международных отношений (Университете) МИД России за 2007 год. И.О.ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ДИССЕРТАЦИОННОГО СОВЕТА д.ф.н., проф. А.В.ШЕСТОПАЛ 13