СОБЛЮДЕНИЯ ОРГАНОМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МО «ГОРОД КИРОВО-ЧЕПЕЦК» КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
advertisement
ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ АКТ ПРОВЕРКИ № 109 СОБЛЮДЕНИЯ ОРГАНОМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МО «ГОРОД КИРОВО-ЧЕПЕЦК» КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ г. Киров (место составления) «08» апреля 2015 г. Мною, начальником отдела государственного контроля за градостроительной деятельностью муниципальных образований управления архитектуры и градостроительства Подуевым Сергеем Александровичем, на основании приказа департамента строительства и архитектуры Кировской области от 20.03.2015 № 85 проведена плановая проверка исполнения законодательства о градостроительной деятельности органа местного самоуправления муниципальное образование городской округ город КировоЧепецк Кировской области и составлен настоящий акт проверки. В ходе проверки проверены следующие вопросы градостроительной деятельности муниципального образования городской округ город КировоЧепецк Кировской области: 1. Порядок подготовки, согласования, утверждения и опубликования местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области. 2. Порядок согласования, утверждения и опубликования внесения изменений в генеральный план муниципального образования «Город КировоЧепецк» Кировской области, утверждённых в 2012 – 2014 годах. 3. Порядок согласования, утверждения и опубликования внесения изменений в правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области, утверждённых в 2012 – 2014 годах. В результате проверки установлено: 1. Порядок подготовки, согласования, утверждения и опубликования местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области (далее – МНГП). В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов. В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 05.05.2014 № 131-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» нормативы градостроительного проектирования, подготовленные в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, подлежат утверждению в срок до 1 января 2015 года. В соответствии с частью 8 статьи 29.4 ГрК РФ решением КировоЧепецкой городской Думы от 28.01.2015 № 1/3 утвержден порядок подготовки, утверждения МНГП и внесения изменений в них. На момент проверки МНГП находятся в стадии разработки. Вывод: В нарушение требований части 1 статьи 3 Федерального закона от 05.05.2014 № 131-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» МНГП в установленный законом срок не утверждены. 2. Порядок согласования, утверждения и опубликования внесения изменений в генеральный план муниципального образования «Город КировоЧепецк» Кировской области, утверждённых в 2012 – 2014 годах. 2.1. Постановлением администрации г. Кирово-Чепецка Кировской области от 27.03.2014 № 307 принято решение о подготовке предложений по внесению изменений и подготовке проекта о внесении изменений в генеральный план городского округа – муниципальное образование «Город Кирово-Чепецк» Кировской области (далее – генеральный план). Разработан проект внесения изменений в генеральный план. Проект внесения изменений в генеральный план не направлялся на согласование в уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти в связи с отсутствием вопросов, затрагивающих интересы Российской Федерации, установленных частью 1 статьи 25 ГрК РФ. Проект внесения изменений в генеральный план не направлялся на согласование в Правительство Кировской области в связи с отсутствием вопросов, затрагивающих интересы Кировской области, установленных частью 2 статьи 25 ГрК РФ. Проект внесения изменений в генеральный план не направлялся в органы местного самоуправления муниципальных образований, имеющих общую границу с городским округом город Кирово-Чепецк Кировской области, установленных частью 3 статьи 25 ГрК РФ. В соответствии с частью 11 статьи 24 ГрК РФ решением Кирово-Чепецкой городской Думы от 28.05.2014 № 6/48 назначены публичные слушания по проекту внесения изменений в генеральный план с 10.06.2014 по 10.07.2014. Решение размещено на официальном сайте муниципального образования Города Кирово-Чепецк в разделе «Главная / Городское хозяйство / Генеральный образование "Город план городского округа - муниципальное Кирово-Чепецк" Кировской области» (http://www.k4city.govvyatka.ru/city/industry/architecture.php?SECTION_ID=287&ELEMENT_ID=12266). В соответствии с частью 8 статьи 28 ГрК РФ срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и не может быть менее одного месяца и более трех месяцев. Имеется протокол публичных слушаний от 11.07.2014, заключение о результатах публичных слушаний от 11.07.2014. В соответствии с частью 7 статьи 28 ГрК РФ заключение о результатах публичных слушаний размещено на официальном сайте муниципального образования Города Кирово-Чепецк в разделе «Главная / Городское хозяйство / Генеральный план городского округа - муниципальное образование "Город Кирово-Чепецк" Кировской области» (http://www.k4city.govvyatka.ru/city/industry/architecture.php?SECTION_ID=287&ELEMENT_ID=12266). Нарушений срока проведения публичных слушаний не выявлено. Решением Кирово-Чепецкой городской Думы от 30.07.2014 № 8/56, утверждены изменения в генеральный план. В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 8.1 ГрК РФ решение об утверждении изменения в генеральный план направлено в орган осуществляющий контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности – департамент строительства и архитектуры Кировской области. В нарушение срока, установленного частью 9 статьи 9 ГрК РФ (10 дней со дня утверждения изменений), утверждённые изменения в генеральный план размещены в федеральной государственной информационной системе территориального планирования (http://fgis.economy.gov.ru/) 06.10.2014, т.е. через 68 дней после утверждения. К решению Кирово-Чепецкой городской Думы от 30.07.2014 № 8/56, находящемся на хранении в Кирово-Чепецкой городской Думе, приобщены изменения в генеральный план, протокол и заключение о результатах публичных слушаний. Вывод: Нарушений законодательства о градостроительной деятельности при согласовании и утверждении изменений в генеральный план не выявлено. Нарушен срок опубликования изменений в генеральный план в федеральной государственной информационной системе территориального планирования. 3. Порядок согласования, утверждения и опубликования внесения изменений в правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области (далее – ПЗЗ), утверждённых в 2012 – 2014 годах. 3.1. В соответствии с частью 5 статьи 31 ГрК РФ постановлением администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области от 12.03.2012 № 375 принято решение о подготовке проекта о внесении изменений в ПЗЗ. В соответствии с частью 7 статьи 31 ГрК РФ данное постановление размещено на официальном сайте муниципального образования Город КировоЧепецк в разделе «Главная / Жизнь города / Городское хозяйство / Правила землепользования и застройки» (http://www.k4city.gov-vyatka.ru/city/industry/ architecture.php?SECTION_ID=549&ELEMENT_ID=12274). В соответствии с частью 11 статьи 31 ГрК РФ постановлением главы муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области от 26.06.2012 № 16/п принято решение о проведении публичных слушаний по проекту внесения изменений в ПЗЗ с 09.07.2012 по 10.09.2012. Данное постановление размещено на официальном сайте муниципального образования Город Кирово-Чепецк в разделе «Главная / Жизнь города / Городское хозяйство / Правила землепользования и застройки» (http://www.k4city.gov-vyatka.ru/city/industry/architecture.php?SECTION_ID =549&ELEMENT_ ID= 12274). В соответствии с частями 13 и 14 статьи 31 ГрК РФ продолжительность публичных слушаний по проектам внесения изменений в ПЗЗ составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта. В случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в срок, не превышающий один месяц. Имеется протокол публичных слушаний от 10.09.2012, заключение о результатах публичных слушаний от 10.09.2012. Нарушений срока проведения публичных слушаний не выявлено. В соответствии с частью 7 статьи 28 ГрК РФ заключение о результатах публичных слушаний опубликовано на официальном сайте муниципального образования Город Кирово-Чепецк в разделе «Главная/Жизнь города/Городское хозяйство/Правила землепользования и застройки» (http://www.k4city.govvyatka.ru/city/industry/architecture.php?SECTION_ID=549&ELEMENT_ID= 12274). В соответствии с частью 9 статьи 28 ГрК РФ постановлением администрации муниципального образование «Город Кирово-Чепецк» Кировской области от 10.10.2012 № 2654, с учётом заключения о результатах публичных слушаний, принято решение о направлении проекта о внесении изменений в ПЗЗ, с приложением протокола публичных слушаний и заключения о результатах таких слушаний, в адрес Кирово-Чепецкой городской Думы для рассмотрения и утверждения. Решением Кирово-Чепецкой городской Думы от 31.10.2012 № 14/80 изменения в ПЗЗ утверждены. В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 8.1 ГрК РФ решение об утверждении изменения в ПЗЗ направлено в орган осуществляющий контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности – департамент строительства и архитектуры Кировской области. В соответствии со статьёй 57.1 ГрК РФ утверждённые ПЗЗ размещены в федеральной государственной информационной системе территориального планирования 06.10.2014. К решению Кирово-Чепецкой городской Думы от 31.10.2012 № 14/80, находящемся на хранении в Кирово-Чепецкой городской Думе, приобщены изменения в ПЗЗ, протокол и заключение о результатах публичных слушаний. 3.2. В соответствии с частью 5 статьи 31 ГрК РФ постановлением администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области от 19.12.2013 № 1540 принято решение о подготовке проекта о внесении изменений в ПЗЗ. В соответствии с частью 7 статьи 31 ГрК РФ данное постановление размещено на официальном сайте муниципального образования Город КировоЧепецк в разделе «Главная / Жизнь города / Городское хозяйство / Правила землепользования и застройки» (http://www.k4city.govvyatka.ru/city/industry/architecture.php?SECTION_ID=549&ELEMENT_ID=12274). В соответствии с частью 11 статьи 31 ГрК РФ постановлением главы муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области от 21.01.2014 № 3/п принято решение о проведении публичных слушаний по проекту внесения изменений в ПЗЗ с 05.02.2014 по 07.04.2014. Данное постановление размещено на официальном сайте муниципального образования Город Кирово-Чепецк в разделе «Главная / Жизнь города / Городское хозяйство / Правила землепользования и застройки» (http://www.k4city.gov-vyatka.ru/city/industry/architecture.php?SECTION_ID =549&ELEMENT_ ID= 12274). В соответствии с частями 13 и 14 статьи 31 ГрК РФ продолжительность публичных слушаний по проектам внесения изменений в ПЗЗ составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта. В случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в срок, не превышающий один месяц. Имеется протокол публичных слушаний от 08.04.2014, заключение о результатах публичных слушаний от 08.04.2014. Нарушений срока проведения публичных слушаний не выявлено. В соответствии с частью 7 статьи 28 ГрК РФ заключение о результатах публичных слушаний опубликовано на официальном сайте муниципального образования Город Кирово-Чепецк в разделе «Главная / Жизнь города / Городское хозяйство / Правила землепользования и застройки» (http://www.k4city.govvyatka.ru/city/industry/architecture.php?SECTION_ID=549&ELEMENT_ ID= 12274). В соответствии с частью 9 статьи 28 ГрК РФ постановлением администрации муниципального образование «Город Кирово-Чепецк» Кировской области от 21.04.2014 № 428, с учётом заключения о результатах публичных слушаний, принято решение о направлении проекта о внесении изменений в ПЗЗ, с приложением протокола публичных слушаний и заключения о результатах таких слушаний, в адрес Кирово-Чепецкой городской Думы для рассмотрения и утверждения. Решением Кирово-Чепецкой городской Думы от 28.05.2014 № 6/42 изменения в ПЗЗ утверждены. В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 8.1 ГрК РФ решение об утверждении изменения в ПЗЗ направлено в орган осуществляющий контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности – департамент строительства и архитектуры Кировской области. В соответствии со статьёй 57.1 ГрК РФ утверждённые ПЗЗ размещены в федеральной государственной информационной системе территориального планирования 06.10.2014. К решению Кирово-Чепецкой городской Думы от 28.05.2014 № 6/42, находящемся на хранении в Кирово-Чепецкой городской Думе, приобщены изменения в ПЗЗ, протокол и заключение о результатах публичных слушаний. 3.3. В соответствии с частью 5 статьи 31 ГрК РФ постановлением администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области от 05.06.2014 № 815 принято решение о подготовке проекта о внесении изменений в ПЗЗ. В соответствии с частью 7 статьи 31 ГрК РФ данное постановление размещено на официальном сайте муниципального образования Город КировоЧепецк в разделе «Главная / Жизнь города / Городское хозяйство / Правила землепользования и застройки» (http://www.k4city.govvyatka.ru/city/industry/architecture.php?SECTION_ID=549&ELEMENT_ID=12274). В соответствии с частью 11 статьи 31 ГрК РФ постановлением главы муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области от 04.09.2014 № 69/п принято решение о проведении публичных слушаний по проекту внесения изменений в ПЗЗ с 15.09.2014 по 14.11.2014. Данное постановление размещено на официальном сайте муниципального образования Город Кирово-Чепецк в разделе «Главная / Жизнь города / Городское хозяйство / Правила землепользования и застройки» (http://www.k4city.gov-vyatka.ru/city/industry/architecture.php?SECTION_ID =549&ELEMENT_ ID= 12274). В соответствии с частями 13 и 14 статьи 31 ГрК РФ продолжительность публичных слушаний по проектам внесения изменений в ПЗЗ составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта. В случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в срок, не превышающий один месяц. Имеется протокол публичных слушаний от 14.11.2014, заключение о результатах публичных слушаний от 14.11.2014. Нарушений срока проведения публичных слушаний не выявлено. В соответствии с частью 7 статьи 28 ГрК РФ заключение о результатах публичных слушаний опубликовано на официальном сайте муниципального образования Город Кирово-Чепецк в разделе «Главная / Жизнь города / Городское хозяйство / Правила землепользования и застройки» (http://www.k4city.govvyatka.ru/city/industry/architecture.php?SECTION_ID=549&ELEMENT_ID= 12274). В соответствии с частью 9 статьи 28 ГрК РФ постановлением администрации муниципального образование «Город Кирово-Чепецк» Кировской области от 19.11.2014 № 1828, с учётом заключения о результатах публичных слушаний, принято решение о направлении проекта о внесении изменений в ПЗЗ, с приложением протокола публичных слушаний и заключения о результатах таких слушаний, в адрес Кирово-Чепецкой городской Думы для рассмотрения и утверждения. Решением Кирово-Чепецкой городской Думы от 10.12.2014 № 16/89 изменения в ПЗЗ утверждены. В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 8.1 ГрК РФ решение об утверждении изменения в ПЗЗ направлено в орган осуществляющий контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности – департамент строительства и архитектуры Кировской области. В соответствии со статьёй 57.1 ГрК РФ утверждённые ПЗЗ размещены в федеральной государственной информационной системе территориального планирования 05.02.2015. К решению Кирово-Чепецкой городской Думы от 10.12.2014 № 16/89, находящемся на хранении в Кирово-Чепецкой городской Думе, приобщены изменения в ПЗЗ, протокол и заключение о результатах публичных слушаний. Вывод: Нарушений законодательства о градостроительной деятельности при согласовании, утверждении и опубликования изменений в ПЗЗ не выявлено. Начальник отдела государственного контроля за градостроительной деятельностью муниципальных образований С.А. Подуев С актом проверки ознакомлен (должность, Ф.И.О., подпись руководителя органа местного самоуправления) «____»_______________ 20___г. Акт проверки получил ________________________________________________________________ (должность, Ф.И.О., подпись руководителя органа местного самоуправления) ________________________________________________________________ «____»_______________ 20___г.
