Развивать духовное и межконфессиональное согласие Три года

Развивать духовное и межконфессиональное согласие
Три года назад Указом Президента Республики Казахстан было создано Агентство
РК по делам религий. За короткий срок проведена кардинальная реформа религиозной
сферы Казахстана, произошли серьезные изменения в государственно-конфессиональных
отношениях. О деятельности Агентства РК по делам религий рассказал его председатель
Марат АЗИЛЬХАНОВ.
– Главными направлениями деятельности ведомства, – отметил он, – остаются
изучение религиозной ситуации, обеспечение межконфессионального согласия и
соблюдения религиозными организациями законодательства страны, недопущение
использования религии против интересов гражданина, общества и государства, участие в
профилактике религиозного экстремизма, информационно-разъяснительная работа среди
населения. Хотел бы отметить, что в результате принятых государством мер существенно
улучшена религиозная обстановка в стране. Свидетельство тому – результаты
проведенных недавно социологических опросов. Так, около 90% опрошенных оценивают
ситуацию в религиозной сфере как благополучную, политику государства в этом
направлении поддерживают 86%. Развиваются конструктивные взаимоотношения как
между государством и религиозными объединениями, так и между различными
конфессиями.
Одной из основных предпосылок тому стало принятие мер по совершенствованию
правового регулирования религиозной сферы. После принятия в 2011 году Закона «О
религиозной деятельности и религиозных объединениях» последовательно сформирована
необходимая в современных условиях правовая база. Упорядочены все процедуры и
правила в сфере религиозной деятельности. Утверждены четкие стандарты строительства
культовых зданий, расположения помещений для проведения религиозных обрядов за их
пределами, мест распространения религиозной литературы и многое другое.
– Марат Алмасович, а что это дало на практике?
– Во-первых, мы четко разобрались с конфессиональным полем страны. В 2012
году проведена перерегистрация всех религиозных объединений, это была очень
масштабная работа. Сейчас все религиозные структуры, а их у нас 3 449, действуют
строго в рамках законодательства. Мы добились того, что никакие другие организации, не
являющиеся религиозными, не занимаются религиозной деятельностью. Это касается
различного
рода
благотворительных
фондов,
общественных
организаций,
образовательных и культурных центров. И если такие попытки выявляются, то мы
соответственно реагируем. Во-вторых, упорядочена деятельность всех духовных учебных
заведений. Из 29 ранее действовавших после 2012-го продолжили работу 13 исламских
учебных заведений, а также православная и католическая духовные семинарии. Все имеют
соответствующие лицензии, и мы совместно с Министерством образования и науки строго
контролируем эту сферу. В-третьих, обеспечивается соблюдение закона в части
проведения богослужений, обрядов и других религиозных мероприятий. Они
осуществляются строго в местах, определенных законодательством. В-четвертых,
работает новая система осуществления религиоведческой экспертизы религиозной
литературы для недопущения проникновения в страну экстремистских изданий.
За три года агентством проведена экспертиза около 25 тысяч книг, почти 300
изданий получили отрицательную оценку и не были допущены к ввозу и
распространению на территории страны. Мы провели полную ревизию всей религиозной
литературы в местах лишения свободы, а также во всех учебных заведениях и
библиотеках страны. Упорядочен порядок распространения религиозной литературы в
торговой сети. Сейчас по стране решениями местных исполнительных органов
определены 235 магазинов, которые обладают этим правом.
– То есть распространять на улицах и по квартирам книги и брошюры
религиозного содержания нельзя?
– Совершенно верно. Для тех, кто это делает в нарушение закона, предусмотрена
административная ответственность. В прошлом году выявлено 78 таких фактов, и
виновные понесли наказание в виде штрафов.
– Нельзя, наверное, не сказать и о миссионерской деятельности…
– Действующим законодательством урегулирована полностью миссионерская
деятельность. Должен сказать, что у нас в отдельных случаях сильно преувеличивают
угрозы со стороны миссионеров. Сейчас миссионеры могут прибывать в страну только по
приглашению официально зарегистрированных религиозных объединений, все они
проходят обязательную регистрацию и осуществляют свою работу в рамках деятельности
пригласивших их структур. Если кто-либо пытается заниматься миссионерством в обход
закона, к ним применяются административные меры. В прошлом году 51 человек
оштрафован, ряд иностранцев выдворены. Отмечу, что в последние годы количество
миссионеров остается на уровне 300–400 человек. Причем подавляющая их часть –
представители католицизма и православия.
Раньше было много справедливых нареканий со стороны общества по поводу
слабого контроля государством сферы строительства культовых сооружений. Сейчас
определены единый порядок и механизмы принятия решений не только о строительстве
таких сооружений, но и перепрофилировании других зданий в культовые. И со стороны
государства процесс полностью контролируется.
– Расскажите о взаимодействии агентства с религиозными объединениями.
– Агентство поддерживает тесные конструктивные отношения с представителями
всех зарегистрированных конфессий. Впервые агентством в текущем году были
подписаны соглашения о сотрудничестве с Духовным управлением мусульман Казахстана
и Православной церковью Казахстана. Созданная сегодня в республике модель
взаимоотношений государства и религиозных объединений основана на демократических
принципах уважения прав и свобод верующих, на балансе общественных и религиозных
интересов, на отношениях партнерства и взаимопонимания. Мы проводим много
совместных с религиозными объединениями мероприятий. И религиозные деятели,
особенно имамы ДУМК, настоятели приходов Православной и Римско-католической
церквей, делают очень много для обеспечения стабильности, мира и согласия в стране.
– Сегодня остро стоит вопрос борьбы с религиозным экстремизмом. В чем
специфика работы агентства в данном направлении?
– Работа агентства сосредоточена на профилактике и предупреждении
религиозного экстремизма и терроризма, в первую очередь через информационноразъяснительную деятельность среди населения, направленную на обеспечение
конфессионального согласия, повышение религиозной грамотности населения,
реабилитацию пострадавших от деструктивных псевдорелигиозных течений и
формирование в обществе толерантного религиозного сознания и иммунитета к
радикальной идеологии. Для этих целей при организующей роли агентства в регионах
сформировано более 500 специальных информационно-пропагандистских групп из числа
экспертов-теологов, религиоведов, представителей НПО и госорганов. С 2013-го по І
квартал 2014 года они встретились с более чем 1,6 миллиона человек. В СМИ
опубликовано почти 10 тысяч информационных материалов. Функционируют 28
региональных центров помощи пострадавшим от деструктивной религиозной
деятельности. Создан информационно-консультативный центр «Горячая линия-114», куда
бесплатно в любое время суток и из любого региона можно позвонить и получить
юридическую, психологическую и теологическую консультацию, а также оставить
сообщение о фактах нарушения законодательства в сфере религии.
– Как агентство сотрудничает с общественными институтами и насколько оно
представлено в интернет-пространстве?
– Мы прекрасно понимаем, что без участия институтов гражданского общества в
разъяснительной и профилактической работе в религиозной сфере трудно будет добиться
ожидаемого эффекта. При агентстве действуют Совет по связям с религиозными
объединениями, Консультативно-экспертный совет по вопросам религиозной ситуации,
Совет по взаимодействию с НПО, Методический совет по освещению в СМИ религиозной
тематики, Научно-экспертный совет по религиозной литературе. Особое место занимает
взаимодействие агентства с Конгрессом религиоведов. Недавно мы совместно создали в
социальных сетях сообщество «Религиоведы Казахстана» для обмена мнениями. Также
мы активно разворачиваем дискуссионные площадки и проводим встречи с
представителями различных групп граждан: интеллигенции, молодежи, женской
аудитории, патриотических и ветеранских организаций и других.
Мы выделили информационную работу в Интернете в отдельное направление.
Реализуется ряд проектов. В частности, создан полноценный информационнопросветительский портал е-islam для разъяснения традиционных основ ислама и
профилактики религиозного экстремизма. Ведут работу в социальных сетях и на
блогерских платформах эксперты в сфере религии, на сайтах размещено около тысячи
материалов по актуальным вопросам религиозной сферы.
– Как деятельность агентства соприкасается с системой образования?
– От объективных познаний подрастающего поколения о религии в целом зависит
его защищенность от попыток манипулирования под лозунгами лжеучений. Мы
совместно с Министерством образования и науки принимаем сейчас комплексные меры
по совершенствованию преподавания в школах предмета «Основы религиоведения». В
целях усиления обществоведческого содержания, разъяснения традиционных для
казахстанского общества ценностей и принципов светского государства решено изменить
название предмета на «Основы светскости и религиоведения». Подготовлена новая
типовая программа, в ближайшее время начнется работа по подготовке учебнометодического
комплекса.
Для
обеспечения
общеобразовательной
школы
квалифицированными кадрами рассматривается вопрос подготовки в дальнейшем
педагогов по специальности
«история
с дополнительной
специальностью
«религиоведение».
– Иногда возникают проблемы, связанные с религиозной атрибутикой в
школах, непосещением детьми отдельных предметов по религиозным мотивам,
детскими религиозными лагерями, случаями, когда родители отказываются от
вакцинации детей из-за религиозных убеждений...
– Прежде всего хотел бы подчеркнуть фундаментальный принцип светского
характера системы образования в стране. Казахстанская модель светскости предполагает
отделение общеобразовательных учреждений от религии. Это значит, что у нас не могут
функционировать школы либо иные общеобразовательные формы организации детей, в
том числе лагеря, на религиозной основе, что в них не могут преподаваться религиозные
дисциплины и использоваться религиозная атрибутика. Дети могут в свободное от учебы
время посещать специальные курсы при религиозных объединениях, но только с согласия
родителей. И мы тщательно контролируем эту сферу. Хоть и редко, но бывают случаи,
когда учащиеся пропускают занятия в определенные дни либо не посещают какие-то
предметы по религиозным мотивам. Это, конечно же, является нарушением
законодательства об образовании. Во многом виной тому родители, которые, воспитывая
детей в соответствии со своей религиозной традицией, не хотят сами находить
компромисс в интересах ребенка. В таких случаях мы проводим разъяснительную работу,
и, как правило, проблемы снимаются.
К сожалению, случаи отказа от современной медицинской помощи в последнее
время встречаются все чаще. Корень проблемы в безграмотности. Никакая религия не
запрещает и не ограничивает человека в вопросах поддержания здоровья и
предупреждения болезней. Мы должны рассматривать такие вопросы с позиции
современного цивилизованного человека. Наше государство ежегодно выделяет
значительные средства на профилактику различных заболеваний. Всеобщая вакцинация
детей – забота о будущем страны и здоровье наших граждан. Мы совместно с Минздравом
прорабатываем специальные меры, в том числе разъяснительного характера.
– Нередко в СМИ поднимается проблема упрощенного бракосочетания и
развода среди отдельных верующих мусульман. Это тоже следствие религиозной
безграмотности?
– Совершенно верно. Отдельные группы людей используют религиозную
безграмотность других для своих целей. Такие браки совершаются зачастую без ведома и
согласия близких, а разводы происходят простым произнесением слова «талак». В
результате женщины остаются с детьми, а бывшие «мужья» в условиях отсутствия какихлибо документов о браке никакой ответственности не несут. Всем известно, что институту
семьи в исламе уделяется большое внимание. И религия строго осуждает подобные
явления. В исламе важнейшая роль отводится вопросам обеспечения семьи,
защищенности женщины и ребенка, даже в случае развода. Государство также не
поддерживает подобные действия, нарушающие права граждан. Сейчас для проведения
обряда «никях» (заключение брака по исламским канонам) в мечетях необходимо
свидетельство о бракосочетании из загса. Это является свидетельством конструктивного
сотрудничества государства и ДУМК.
Одновременно мы активно работаем с женской аудиторией. В 2013 году в семи
регионах страны нами совместно с акиматами был проведен республиканский форум
«Религия и женщина». На базе передовых вузов созданы клубы «Қыз Жібек» для
воспитания девушек на основе национальных традиций. Создан информационный портал
«Қыз Жібек», выпускается ежемесячная газета, а также серия сборников «Қызым, саған
айтам», содержащих назидательные изречения и актуальные статьи…
– К сожалению, кое-кто подвергает сомнению традиции казахов. Есть также
отдельные случаи разделения жамагата мечетей в силу различных религиозных
взглядов по вопросам вероубеждения и исполнения религиозных ритуалов.
– Все те, кто не признает историю мусульманства на территории Казахстана, либо
делают это намеренно, либо находятся в плену заблуждений. Неоспоримым является то,
что народы, обитавшие на территории современного Казахстана, начали принимать ислам
более тысячи лет назад. Создание казахской государственности также неразрывно связано
с исламом. Литературные произведения, духовное наследие великих казахских
мыслителей проникнуты исламской традицией. Мы в апреле текущего года провели
международную конференцию «Роль ислама в Центральной Азии», на которой
специалисты из Египта, Турции, России, Узбекистана, Таджикистана, Кыргызстана
говорили о Центральной Азии, в том числе и Казахстане, как об одном из центров
развития исламской мысли и культуры. И это признанный во всем мусульманском мире
факт. Что тут добавишь?
Вместе с тем есть определенные группы верующих, которые отвергают ряд
национальных традиций и устоявшихся религиозных обрядов. Большинство этих людей
просто не получили истинных знаний и в силу разных обстоятельств поверили и
находятся в плену искаженных и ошибочных идей и суждений. Думаю, естественный
процесс становления монолитного и интеллектуально подготовленного Духовного
управления мусульман Казахстана, который особенно активно идет в последние годы,
позволит снять многие вопросы. Уже сейчас имамы мечетей делают очень много для
укрепления единства мусульманской уммы на основе ханафитского направления ислама,
проводят широкую просветительскую работу среди верующих, в том числе
нетрадиционных течений.
– Что вы считаете самым главным в деятельности агентства в ближнесрочной
перспективе?
– Мы будем последовательно и активно работать по всем названным направлениям.
В то же время главным нашим приоритетом является формирование на основе светских
принципов
государства
и
национальных
ценностей
духовной
атмосферы,
соответствующей новым задачам развития страны в контексте Стратегии Главы
государства «Казахстан-2050». Мы должны сделать все, чтобы сохранить и развить
духовное и межконфессиональное согласие в обществе.
Татьяна БЕК
http://kazpravda.kz/ida.php?ida=57442