40.04.01.02 М2.В.ДВ.1.2 КОНСТИТУЦИОННАЯ ЮСТИЦИЯ В

2
3
4
1.
Паспорт программы дисциплины
1.1.
Область применения программы
Рабочая программа дисциплины является частью образовательной программы
высшего образования в соответствии с ФГОС ВПО по направлению подготовки 40.04.01
«Юриспруденция» (квалификация (степень) «магистр») утвержден Приказом Министерства
образования и науки Российской Федерации от от 04.12.2010 №1763 (с изм. от 31.05.2011г.)
1.2 Место дисциплины в структуре образовательной программы
ДисциплинаМ2.В.ДВ.1.2 Конституционная юстиция в России относится к
профессиональному циклу образовательной программы по направлению подготовки
40.04.01 «Юриспруденция» вариативной части
1.3 Цели и задачи дисциплины – требования к результатам освоения
дисциплины:
(в соответствии с ОП ВО)
Формируемые
компетенции
Код
Наименование
ПК- способен
2
квалифицированно
применять
нормативные
правовые акты в
конкретных сферах
юридической
деятельности,
реализовывать
нормы
материального и
процессуального
права в
профессиональной
деятельности
Осваиваемые
знания, умения, владения
З1- концептуальные положения отраслевых
и специальных наук, сущность и содержание
основных понятий, категорий, институтов,
правовых статусов субъектов
правоотношений в сфере деятельности
органов конституционного правосудия,
основные принципы разграничения
компетенции органов конституционного
правосудия;
З2- технико-юридические приемы
установления фактических обстоятельств,
являющихся основанием возбуждения
конституционного судопроизводства;
З3- историю появления и тенденции
развития конституционного судопроизводств
в Российской Федерации и зарубежных
странах.
У1- устанавливать и определять
юридическую природу фактических
обстоятельств дела, являющегося предметом
рассмотрения органа конституционного
правосудия;
5
У2 - устанавливать юридическую основу
дела, дела, являющегося предметом
рассмотрения органа конституционного
правосудия;
У3 - квалифицированно определять
правовые нормы, подлежащие применению в
рамках конституционного судопроизводства.
В1- навыками анализа различных
юридических фактов, правоотношений,
являющихся объектами конституционного
судопроизводства, и их юридической
оценки;
В2- навыками принятия юридически
значимых решений в рамках деятельности
органов конституционного правосудия;
В3
навыками
анализа
правоприменительной практики органов
конституционного правосудия
ПК- готов к выполнению
3
должностных
обязанностей по
обеспечению
законности и
правопорядка,
безопасности
личности, общества,
государства
ПК- способен
7
квалифицированно
толковать
З1
- общие технологии юридической
деятельности
в
рамках
организации
деятельности органов конституционного
правосудия.
З3 - требования правовых актов, инструкций
профессиональной деятельности субъектов
осуществления
конституционного
правосудия
У1 - оперировать юридическими понятиями
и категориями в сфере организации
деятельности органов конституционного
судопроизводства;
У2 - составлять суждения по правовым
вопросам
в
сфере
конституционного
судопроизводства.
В1
- способностью повышать свой
профессиональный уровень, мобилизовать
усилия
для
решения
поставленной
профессиональной
задачи
в
рамках
организации
деятельности
органов
конституционного судопроизводства
З1 - особенности толкования Конституции
РФ Конституционным судом РФ;
З2 - положения действующего
6
нормативноправовые акты
законодательства и правовую доктрину в
сфере организации деятельности органов
конституционного правосудия.
У1 - применять на практике теоретические
знания в процессе толкования норм
Конституции РФ и иных нормативноправовых актов, подлежащих применению в
рамках организации конституционного
судопроизводства;
У2 - собирать сведения, необходимые для
более полного толкования Конституции РФ,
а также нормативных правовых актов,
подлежащих
применению
в
рамках
конституционного судопроизводства;
У3 - на основе обширных знаний материалов
юридической практики и действующего
законодательства
применять
методику
толкования Конституции РФ, а также иных
нормативно-правовых актов, подлежащих
применению в рамках конституционного
судопроизводства
В1 - навыками аналитического исследования
нормативно-правовых актов, подлежащих
применению в рамках конституционного
судопроизводства;
В2 - умением вычленять правовые нормы,
подлежащие применению в рамках
конституционного судопроизводства, в
системе законодательства;
В3 – умением делать правовые выводы из
диспозиции и санкции нормы для принятия
правового
решения
органами
конституционного судопроизводства.
1.3.Связь с другими дисциплинами учебного плана
Перечень действующий и предшествующих
дисциплин
Перечень последующих дисциплин,
видов работ
7
Современные проблемы юридической науки.
Актуальные проблемы конституционного права.
Современные концепции конституционноправовой науки
Конституционно-правовые модели
законодательной власти
Сравнительное муниципальное право
Правовые акты органов государственной власти
Актуальные проблемы избирательного права и
процесса
Учебная практика
Разновидности института главы
государства: сравнительно-правовой
анализ.
Правовой механизм организации
законодательной и исполнительной
власти в субъектах РФ.
Конституционно-правовые модели
межгосударственных объединений
Итоговая государственная аттестация
2. Содержание дисциплины (модуля), способы и методы учебной деятельности
преподавателя
Методы обучения – система последовательных, взаимосвязанных действий, обеспечивающих усвоение
содержания образования, развитие способностей обучающихся, овладение ими средствами самообразования и
самообучения; обеспечивают цель обучения, способ усвоения и характер взаимодействия преподавателя и
обучающегося; направлены на приобретение знаний, формирование умений, навыков, их закрепление и
контроль.
Монологический (изложение теоретического материала в форме монолога)
Показательный (изложение материала с приемами показа)
Диалогический (изложение материала в форме беседы с вопросами и
ответами)
Эвристический (частично поисковый) (под руководством преподавателя
студенты рассуждают, решают возникающие вопросы, анализируют,
обобщают, делают выводы и
решают поставленную задачу)
Проблемное изложение (преподаватель ставит проблему и раскрывает
доказательно пути ее решения)
Исследовательский (студенты самостоятельно добывают знания в процессе
разрешения проблемы, сравнивая различные варианты ее решения)
Программированный (организация аудиторной и самостоятельной работы
студентов осуществляется в индивидуальном темпе и под контролем
специальных технических средств)
Деловая
игра –
это
имитационное
моделирование
профессиональной
деятельностью людей в условных ситуациях с целью изучения и решения
возникших проблем. Основная цель проведения игры - дать студентам практику
принятия решений в условиях, максимально приближенным к реальным. Игра
позволяет моделировать, обсуждать и реально проигрывать по ролям различные
ситуации из области профессиональной деятельности, включая процессы
межличностного и группового общения.
Имитационное упражнение (решение задач) характеризуется признаками,
сходными с теми, которые присущи методу конкретных ситуаций. Специфическая
черта имитационного упражнения – наличие заранее известного преподавателю
(но не студентам) правильного или наилучшего (оптимального) решения
проблемы. Имитационное упражнение – своеобразный экзамен на знание тех или
иных законоположений правил, методов, инструкций
Реферативное задание – письменная исследовательская работа, направленная на
освоение определенной темы при использовании научных источников
М
П
Д
Э
ПБ
И
ПГ
ДИ
РЗ
Р
8
Доклад по теме НИР - исследовательская работа, направленная на освоение
определенной темы при использовании научных источников с последующим
представлением ее на практическом задании
Опрос – ответы на поставленные по теме практического занятия вопросы
Презентация – представление студентом в мультимедийной форме ответа на
поставленный вопрос
Эссе – индивидуальная письменная исследовательская работа, направленная на
изучение определенной темы, при использовании научных источников с авторской
позицией
Компетентностно-ориентированные задания – индивидуальные задания,
направленные на освоение определенной компетенции
Д
НИР
УО
П
ЭС
КОЗ
Методы
Реализуемые
компетенции
В том числе
в
интерактивн
ой форме,
час
Кол. час
Неделя
2.1.2.1. Аудиторные занятия (лекции, лабораторные, практические, семинарские)
Очная форма обучения
Д,М
Э,
ПБ,
И
ПК2,
ПК-3,
ПК-7
Д,М
Э,
ПБ,
И
ПК-2,
ПК-3,
ПК-7
Вид занятия, тема и краткое содержание
Практические занятия
1-2
2
2-3
2
2
Модуль 1: Место органов конституционного
контроля (надзора) в системе органов
государственной власти
Тема 1: «Особенности правового положения органов
конституционной юстиции в РФ: теоретический и
исторический аспекты»
Практическое занятие 1: Теоретический аспект
определения места органов конституционной
юстиции в структуре органов государственной
власти
Актуальные проблемы определения места органов
конституционной юстиции в системе органов судебной
власти. Понятие конституционной юстиции. Цель и
назначение органов конституционной юстиции в
системе органов государственной власти.
Практическое занятие 2: История правового
регулирования статуса органов конституционной
юстиции
Этапы нормативного регулирования конституционной
юстиции. Зарубежная практика исторического развития
органов конституционной юстиции. Советский период
регулирования правового статуса органов
конституционного надзора. Развитие законодательства,
регулирующего правовой статус органов
конституционного контроля в постсоветский период.
9
3-4
2
4-5
2
5-6
2
6-7
2
2
Практическое занятие 3: Особенности
взаимодействия Конституционного Суда РФ с иными
органами государственной власти
Конституционный Суд РФ и Президент РФ.
Конституционный Суд РФ и органы исполнительной
власти. Конституционный Суд РФ и органы судебной
власти. Конституционный Суд РФ и органы
законодательной власти.
Практическое занятие 4: Источники правового
регулирования статуса Конституционного Суда РФ
Понятие и классификация источников правового
регулирования статуса Конституционного Суда РФ и
конституционных (уставных) судов субъектов РФ.
Система источников судебного конституционного права
и процесса. Федеральные источники правового
регулирования статуса органов конституционной
юстиции РФ. Региональные источники правового
регулирования статуса органов конституционной
юстиции РФ
Тема 2: «Конституционный суд РФ как орган
конституционного контроля».
Практическое занятие: Конституционный суд РФ
как орган конституционного контроля
Конституционный суд РФ – судебный орган
конституционного контроля. Особенности
осуществления конституционного контроля
Конституционным Судом РФ. История деятельности
Конституционного Суда РФ. Нормативно-правовые
основы деятельности Конституционного суда РФ.
Особенности взаимодействия Конституционного суда
РФ и другими органами государственной власти РФ.
Место Конституционного суда РФ в системе органов
судебной власти. Конституционные (уставные) суды
субъектов РФ.
Тема 3: «Конституционная юстиция в зарубежных
странах»
Практическое занятие: Конституционная юстиция в
зарубежных странах
Понятие конституционного надзора (контроля) в
зарубежных странах. Статус органов конституционного
надзора (контроля) в зарубежных странах.
Классификация органов конституционного надзора
(контроля) в зарубежных странах. Особенности
американской системы конституционного контроля.
Особенности германской системы конституционного
контроля. Особенности французской системы
конституционного контроля.
Модуль 2: Полномочия и порядок деятельности
Конституционного Суда РФ
Д,М
Э,
ПБ,
И
ПК-2,
ПК-3,
ПК-7
Д,М
Э,
ПБ,
И
ПК-2,
ПК-3,
ПК-7
Д,М
Э,
ПБ,
И
ПК2,
ПК-3,
ПК-7
Д,М
Э,
ПБ,
И
ПК2,
ПК-3,
ПК-7
10
7-8
2
8-9
2
910
2
1011
2
2
2
Тема 4: «Полномочия Конституционного Суда РФ»
Практическое занятие 1: Реализация функции
конституционного контроля Конституционным
Судом РФ
Основания обращения в Конституционный Суд с
запросом о проверке конституционности отдельных
правовых актов. Субъекты обращения в
Конституционный Суд РФ с запросом о проверке
конституционности отдельных правовых актов. Порядок
обращения и проверки конституционности отдельных
правовых актов. Последствия признания акта или его
отдельного положения противоречащим нормам
Конституции РФ.
Практическое занятие 2: Разрешение споров о
компетенции Конституционным Судом РФ
Основания обращения в Конституционный Суд с
запросом о разрешении споров о компетенции.
Субъекты обращения в Конституционный Суд РФ с
запросом о разрешении споров о компетенции. Порядок
обращения и разрешения споров о компетенции.
Последствия решения спора о компетенции.
Практическое занятие 3: Проверка
Конституционным Судом РФ конституционности
закона, примененного или подлежащего применению
в конкретном деле.
Основания обращения в Конституционный Суд с
запросом о проверке конституционности закона,
примененного или подлежащего применению в
конкретном деле. Субъекты обращения в
Конституционный Суд РФ с запросом о проверке
конституционности закона, примененного или
подлежащего применению в конкретном деле. Порядок
обращения и проверки конституционности закона,
примененного или подлежащего применению в
конкретном деле. Последствия проверки
конституционности закона, примененного или
подлежащего применению в конкретном деле.
Практическое занятие 4: Толкование Конституции
РФ.
Основания обращения в Конституционный Суд с
запросом о толковании Конституции РФ. Субъекты
обращения в Конституционный Суд РФ с запросом о
толковании Конституции РФ. Порядок обращения и
разрешения споров о толковании Конституции РФ.
Последствия решения обращения о толковании
Конституции РФ.
Д,М
Э,
ПБ,
И
ПК-2,
ПК-3,
ПК-7
Д,М
Э,
ПБ,
И
ПК-2,
ПК-3,
ПК-7
Д,М
Э,
ПБ,
И
ПК-2,
ПК-3,
ПК-7
Д,М
Э,
ПБ,
И
ПК-2,
ПК-3,
ПК-7
11
1112
2
1213
2
1314
2
1415
2
2
1516
2
2
Практическое занятие 5: Заключение
Конституционного Суда РФ о соблюдении
установленного порядка выдвижения обвинения
Президента РФ.
Порядок выдвижения обвинения Президента РФ.
Основания обращения в Конституционный Суд с
запросом о соблюдении установленного порядка
выдвижения обвинения Президента РФ. Субъекты
обращения в Конституционный Суд РФ с запросом о
соблюдении установленного порядка выдвижения
обвинения Президента РФ. Порядок обращения с
запросом о соблюдении установленного порядка
выдвижения обвинения Президента РФ. Последствия
решения запроса о соблюдении установленного порядка
выдвижения обвинения Президента РФ.
Практическое занятие 6: Иные полномочия
Конституционного Суда РФ.
Решение Конституционного Суда РФ о соответствии
Конституции РФ инициативы проведения референдума
РФ. Осуществление Конституционным Судом РФ права
законодательной инициативы. Направление
Конституционным Судом РФ посланий Федеральному
Собранию РФ.
Тема 8. «Статус судьи Конституционного суда РФ».
Практическое занятие: Статус судьи
Конституционного суда РФ.
Требования к кандидату на должность судьи
Конституционного Суда РФ. Порядок назначения на
должность судьи Конституционного Суда РФ. Занятия и
действия, не совместимые с должностью судьи
Конституционного Суда РФ. Срок полномочий судей
Конституционного Суда РФ. Гарантии статуса и
деятельности судьи Конституционного Суда РФ.
Прекращение полномочий судьи Конституционного
Суда РФ.
Тема 9: «Конституционное судопроизводство».
Практическое занятие 1: Особенности правового
регулирования конституционного судопроизводства.
Принципы конституционного судопроизводства.
Порядок обращения в Конституционный суд РФ. Стадии
конституционного судопроизводства. Общие
процедурные правила рассмотрения дел в
Конституционном Суде РФ.
Практическое занятие 2: Порядок обращения в
Конституционный Суд РФ
Основания к рассмотрению дела Конституционным
Судом РФ. Субъекты обращения в Конституционный
Суд РФ. Предварительное изучение обращения.
Подготовка дела к слушанию.
Д,М
Э,
ПБ,
И
ПК-2,
ПК-3,
ПК-7
Д,М
Э,
ПБ,
И
ПК-2,
ПК-3,
ПК-7
Д,М
Э,
ПБ,
И
ПК-2,
ПК-3,
ПК-7
Д,М
Э,
ПБ,
И
ПК-2,
ПК-3,
ПК-7
Д,М
Э,
ПБ,
И
ПК-2,
ПК-3,
ПК-7
12
1617
2
1718
2
18
2
Практическое занятие 3: Порядок проведения
заседания Конституционным Судом РФ и
последствия разрешения дела
Правовое регулирование порядка проведения заседания
Конституционным Судом РФ. Основания прекращения
производства по делу. Порядок вступления решения в
силу.
Тема 10: «Структура и организация деятельности
Конституционного Суда РФ».
Практическое занятие: Структура и организация
деятельности Конституционного Суда РФ.
Структура Конституционного суда РФ. Организация
деятельности Конституционного суда РФ. Заседания
Конституционного суда РФ: виды, распорядок.
Тема 11. «Решения Конституционного Суда РФ:
виды, принятие, юридическая сила».
Практическое занятие: Решения Конституционного
Суда РФ: виды, принятие, юридическая сила.
Виды решений Конституционного Суда РФ. Принятие
решений Конституционного Суда РФ. Юридическая
сила Конституционного Суда РФ. Последствия
признания нормативного акта не соответствующим
Конституции РФ полностью или частично.
Д,М
Э,
ПБ,
И
ПК-2,
ПК-3,
ПК-7
Д,М
Э,
ПБ,
И
ПК-2,
ПК-3,
ПК-7
Д,М
Э,
ПБ,
И
ПК2,
ПК-3,
ПК-7
Методы
Реализуемые
компетенции
В том числе
в
интерактивн
ой форме,
час
Кол. час
Неделя
Заочная форма обучения
Д,М
Э,
ПБ,
И
ПК2,
ПК-3,
ПК-7
Вид занятия, тема и краткое содержание
Практические занятия
1-2
2
2
Модуль 1: Место органов конституционного
контроля (надзора) в системе органов
государственной власти
Тема 1: «Особенности правового положения органов
конституционной юстиции в РФ: теоретический и
исторический аспекты»
Практическое занятие 1: Теоретический аспект
определения места органов конституционной
юстиции в структуре органов государственной
власти
Актуальные проблемы определения места органов
конституционной юстиции в системе органов судебной
власти. Понятие конституционной юстиции. Цель и
назначение органов конституционной юстиции в
системе органов государственной власти.
13
2-3
2
3-4
2
4-5
2
5-6
2
2
Практическое занятие 2: История правового
регулирования статуса органов конституционной
юстиции
Этапы нормативного регулирования конституционной
юстиции. Зарубежная практика исторического развития
органов конституционной юстиции. Советский период
регулирования правового статуса органов
конституционного надзора. Развитие законодательства,
регулирующего правовой статус органов
конституционного контроля в постсоветский период.
Практическое занятие 3: Особенности
взаимодействия Конституционного Суда РФ с иными
органами государственной власти
Конституционный Суд РФ и Президент РФ.
Конституционный Суд РФ и органы исполнительной
власти. Конституционный Суд РФ и органы судебной
власти. Конституционный Суд РФ и органы
законодательной власти.
Практическое занятие 4: Источники правового
регулирования статуса Конституционного Суда РФ
Понятие и классификация источников правового
регулирования статуса Конституционного Суда РФ и
конституционных (уставных) судов субъектов РФ.
Система источников судебного конституционного права
и процесса. Федеральные источники правового
регулирования статуса органов конституционной
юстиции РФ. Региональные источники правового
регулирования статуса органов конституционной
юстиции РФ
Тема 2: «Конституционный суд РФ как орган
конституционного контроля».
Практическое занятие: Конституционный суд РФ
как орган конституционного контроля
Конституционный суд РФ – судебный орган
конституционного контроля. Особенности
осуществления конституционного контроля
Конституционным Судом РФ. История деятельности
Конституционного Суда РФ. Нормативно-правовые
основы деятельности Конституционного суда РФ.
Особенности взаимодействия Конституционного суда
РФ и другими органами государственной власти РФ.
Место Конституционного суда РФ в системе органов
судебной власти. Конституционные (уставные) суды
субъектов РФ.
Д,М
Э,
ПБ,
И
ПК-2,
ПК-3,
ПК-7
Д,М
Э,
ПБ,
И
ПК-2,
ПК-3,
ПК-7
Д,М
Э,
ПБ,
И
ПК-2,
ПК-3,
ПК-7
Д,М
Э,
ПБ,
И
ПК2,
ПК-3,
ПК-7
14
6-7
Тема 3: «Конституционная юстиция в зарубежных
странах»
Практическое занятие: Конституционная юстиция в
зарубежных странах
Понятие конституционного надзора (контроля) в
зарубежных странах. Статус органов конституционного
надзора (контроля) в зарубежных странах.
Классификация органов конституционного надзора
(контроля) в зарубежных странах. Особенности
американской системы конституционного контроля.
Особенности германской системы конституционного
контроля. Особенности французской системы
конституционного контроля.
2
Д,М
Э,
ПБ,
И
ПК2,
ПК-3,
ПК-7
Д,М
Э,
ПБ,
И
ПК-2,
ПК-3,
ПК-7
Д,М
Э,
ПБ,
И
ПК-2,
ПК-3,
ПК-7
Модуль 2: Полномочия и порядок деятельности
Конституционного Суда РФ
7-8
2
8-9
2
2
Тема 4: «Полномочия Конституционного Суда РФ»
Практическое занятие 1: Реализация функции
конституционного контроля Конституционным
Судом РФ
Основания обращения в Конституционный Суд с
запросом о проверке конституционности отдельных
правовых актов. Субъекты обращения в
Конституционный Суд РФ с запросом о проверке
конституционности отдельных правовых актов. Порядок
обращения и проверки конституционности отдельных
правовых актов. Последствия признания акта или его
отдельного положения противоречащим нормам
Конституции РФ.
Практическое занятие 2: Разрешение споров о
компетенции Конституционным Судом РФ
Основания обращения в Конституционный Суд с
запросом о разрешении споров о компетенции.
Субъекты обращения в Конституционный Суд РФ с
запросом о разрешении споров о компетенции. Порядок
обращения и разрешения споров о компетенции.
Последствия решения спора о компетенции.
15
910
2
1011
2
1112
2
1213
2
2
Практическое занятие 3: Проверка
Конституционным Судом РФ конституционности
закона, примененного или подлежащего применению
в конкретном деле.
Основания обращения в Конституционный Суд с
запросом о проверке конституционности закона,
примененного или подлежащего применению в
конкретном деле. Субъекты обращения в
Конституционный Суд РФ с запросом о проверке
конституционности закона, примененного или
подлежащего применению в конкретном деле. Порядок
обращения и проверки конституционности закона,
примененного или подлежащего применению в
конкретном деле. Последствия проверки
конституционности закона, примененного или
подлежащего применению в конкретном деле.
Практическое занятие 4: Толкование Конституции
РФ.
Основания обращения в Конституционный Суд с
запросом о толковании Конституции РФ. Субъекты
обращения в Конституционный Суд РФ с запросом о
толковании Конституции РФ. Порядок обращения и
разрешения споров о толковании Конституции РФ.
Последствия решения обращения о толковании
Конституции РФ.
Практическое занятие 5: Заключение
Конституционного Суда РФ о соблюдении
установленного порядка выдвижения обвинения
Президента РФ.
Порядок выдвижения обвинения Президента РФ.
Основания обращения в Конституционный Суд с
запросом о соблюдении установленного порядка
выдвижения обвинения Президента РФ. Субъекты
обращения в Конституционный Суд РФ с запросом о
соблюдении установленного порядка выдвижения
обвинения Президента РФ. Порядок обращения с
запросом о соблюдении установленного порядка
выдвижения обвинения Президента РФ. Последствия
решения запроса о соблюдении установленного порядка
выдвижения обвинения Президента РФ.
Практическое занятие 6: Иные полномочия
Конституционного Суда РФ.
Решение Конституционного Суда РФ о соответствии
Конституции РФ инициативы проведения референдума
РФ. Осуществление Конституционным Судом РФ права
законодательной инициативы. Направление
Конституционным Судом РФ посланий Федеральному
Собранию РФ.
Д,М
Э,
ПБ,
И
ПК-2,
ПК-3,
ПК-7
Д,М
Э,
ПБ,
И
ПК-2,
ПК-3,
ПК-7
Д,М
Э,
ПБ,
И
ПК-2,
ПК-3,
ПК-7
Д,М
Э,
ПБ,
И
ПК-2,
ПК-3,
ПК-7
16
1314
2
1415
2
2
1516
2
2
1617
2
1718
2
18
2
Тема 8. «Статус судьи Конституционного суда РФ».
Практическое занятие: Статус судьи
Конституционного суда РФ.
Требования к кандидату на должность судьи
Конституционного Суда РФ. Порядок назначения на
должность судьи Конституционного Суда РФ. Занятия и
действия, не совместимые с должностью судьи
Конституционного Суда РФ. Срок полномочий судей
Конституционного Суда РФ. Гарантии статуса и
деятельности судьи Конституционного Суда РФ.
Прекращение полномочий судьи Конституционного
Суда РФ.
Тема 9: «Конституционное судопроизводство».
Практическое занятие 1: Особенности правового
регулирования конституционного судопроизводства.
Принципы конституционного судопроизводства.
Порядок обращения в Конституционный суд РФ. Стадии
конституционного судопроизводства. Общие
процедурные правила рассмотрения дел в
Конституционном Суде РФ.
Практическое занятие 2: Порядок обращения в
Конституционный Суд РФ
Основания к рассмотрению дела Конституционным
Судом РФ. Субъекты обращения в Конституционный
Суд РФ. Предварительное изучение обращения.
Подготовка дела к слушанию.
Практическое занятие 3: Порядок проведения
заседания Конституционным Судом РФ и
последствия разрешения дела
Правовое регулирование порядка проведения заседания
Конституционным Судом РФ. Основания прекращения
производства по делу. Порядок вступления решения в
силу.
Тема 10: «Структура и организация деятельности
Конституционного Суда РФ».
Практическое занятие: Структура и организация
деятельности Конституционного Суда РФ.
Структура Конституционного суда РФ. Организация
деятельности Конституционного суда РФ. Заседания
Конституционного суда РФ: виды, распорядок.
Тема 11. «Решения Конституционного Суда РФ:
виды, принятие, юридическая сила».
Практическое занятие: Решения Конституционного
Суда РФ: виды, принятие, юридическая сила.
Виды решений Конституционного Суда РФ. Принятие
решений Конституционного Суда РФ. Юридическая
сила Конституционного Суда РФ. Последствия
признания нормативного акта не соответствующим
Конституции РФ полностью или частично.
2.2. Внеаудиторная (самостоятельная) учебная работа обучающегося
Д,М
Э,
ПБ,
И
ПК-2,
ПК-3,
ПК-7
Д,М
Э,
ПБ,
И
ПК-2,
ПК-3,
ПК-7
Д,М
Э,
ПБ,
И
ПК-2,
ПК-3,
ПК-7
Д,М
Э,
ПБ,
И
ПК-2,
ПК-3,
ПК-7
Д,М
Э,
ПБ,
И
ПК-2,
ПК-3,
ПК-7
Д,М
Э,
ПБ,
И
ПК2,
ПК-3,
ПК-7
17
Кол. Час
1-6
12
712
12
1318
12
Темы, разделы, вынесенные на самостоятельную подготовку,
вопросы к практическим и лабораторным занятиям; тематика
рефератной работы; курсовые работы и проекты, контрольные,
рекомендации по использованию литературы и ЭВМ и др.
Тема 1: «Особенности правового статуса органов
конституционной юстиции»
Возможные темы докладов (рефератов):
1. Место и роль органов конституционного контроля
(надзора) в системе разделения властей.
2. Сравнительно-правовой анализ российской и
зарубежной практики осуществления
конституционного контроля
3. Особенности функционирования органов
конституционной юстиции в зарубежных странах.
4. Особенности создания конституционного контроля в
России
5. Общее и особенное в становлении и развитии
института конституционного контроля в США и
России
6. Основные различия в правовом регулировании
формирования органов конституционного контроля в
США и России
7. Сравнительный
анализ
полномочий
органов
конституционного контроля России, США и Франции
8. Особенности
функционирования
органов
конституционного контроля России, Франции и ФРГ.
9. Сравнительный
анализ
полномочий
органов
конституционного контроля России и ФРГ.
10. Соотношение полномочий органов конституционного
контроля и конституционного надзора.
11. Соотношение эффективности предварительного и
последующего конституционного контроля (надзора).
Тема 2: «Особенности правового статуса Конституционного
Суда РФ»
Возможные темы докладов (рефератов):
1. Место и роль Конституционного Суда РФ в системе
судебной власти РФ.
2. Основания обращения в Конституционный Суд РФ.
3. Особенности функционирования органов конституционной
юстиции в зарубежных странах.
4. Правовые
основы
конституционно-правовой
ответственности высших должностных лиц субъектов РФ.
Тема 3: «Правовое регулирование конституционного
судопроизводства»
Возможные темы докладов (рефератов)
1. Основания обращения в Конституционный Суд РФ
2. Факультативные
субъекты
конституционного
судопроизводства
3. Специфика отдельных видов судопроизводства в
Реализуемы
е
компетенц
ии
Неделя
Очная форма обучения
ПК-2,
ПК-3,
ПК-7
ПК-2,
ПК-3,
ПК-7
ПК-2,
ПК-3,
ПК-7
18
Конституционному Суде РФ.
Контрольные вопросы для закрепления:
1. Какова сущность конституционно-правового статуса органов
конституционного правосудия?
2.
Перечислите
основные
стадии
конституционного
судопроизводства.
3.
Каковы
конституционные
основы
взаимоотношений
Конституционного Суда РФ и других органов государственной
власти РФ?
4. Назовите виды решений Конституционного Суда РФ? Какова
их юридическая сила?
5. Назовите основания и порядок прекращения полномочий судьи
Конституционного Суда РФ.
6. Каковы правовые особенности правового статуса Председателя
Конституционного Суда РФ?
Кол. Час
1-6
12
Темы, разделы, вынесенные на самостоятельную подготовку,
вопросы к практическим и лабораторным занятиям; тематика
рефератной работы; курсовые работы и проекты, контрольные,
рекомендации по использованию литературы и ЭВМ и др.
Реализуемы
е
компетенц
ии
Неделя
Заочная форма обучения
Тема 1: «Особенности правового статуса органов ПК-2,
конституционной юстиции»
ПК-3,
Возможные темы докладов (рефератов):
ПК-7
12. Место и роль органов конституционного контроля
(надзора) в системе разделения властей.
13. Сравнительно-правовой анализ российской и
зарубежной практики осуществления
конституционного контроля
14. Особенности функционирования органов
конституционной юстиции в зарубежных странах.
15. Особенности создания конституционного контроля в
России
16. Общее и особенное в становлении и развитии
института конституционного контроля в США и
России
17. Основные различия в правовом регулировании
формирования органов конституционного контроля в
США и России
18. Сравнительный
анализ
полномочий
органов
конституционного контроля России, США и Франции
19. Особенности
функционирования
органов
конституционного контроля России, Франции и ФРГ.
20. Сравнительный
анализ
полномочий
органов
конституционного контроля России и ФРГ.
21. Соотношение полномочий органов конституционного
контроля и конституционного надзора.
22. Соотношение эффективности предварительного и
последующего конституционного контроля (надзора).
19
712
12
1318
12
Тема 2: «Особенности правового статуса Конституционного
Суда РФ»
Возможные темы докладов (рефератов):
5. Место и роль Конституционного Суда РФ в системе
судебной власти РФ.
6. Основания обращения в Конституционный Суд РФ.
7. Особенности функционирования органов конституционной
юстиции в зарубежных странах.
8. Правовые
основы
конституционно-правовой
ответственности высших должностных лиц субъектов РФ.
Тема 3: «Правовое регулирование конституционного
судопроизводства»
Возможные темы докладов (рефератов)
4. Основания обращения в Конституционный Суд РФ
5. Факультативные
субъекты
конституционного
судопроизводства
6. Специфика отдельных видов судопроизводства в
Конституционному Суде РФ.
Контрольные вопросы для закрепления:
1. Какова сущность конституционно-правового статуса органов
конституционного правосудия?
2.
Перечислите
основные
стадии
конституционного
судопроизводства.
3.
Каковы
конституционные
основы
взаимоотношений
Конституционного Суда РФ и других органов государственной
власти РФ?
4. Назовите виды решений Конституционного Суда РФ? Какова
их юридическая сила?
5. Назовите основания и порядок прекращения полномочий судьи
Конституционного Суда РФ.
6. Каковы правовые особенности правового статуса Председателя
Конституционного Суда РФ?
ПК-2,
ПК-3,
ПК-7
ПК-2,
ПК-3,
ПК-7
2.1. Интерактивные технологии и инновационные методы, используемые в
образовательном процессе
Основаны на использовании современных достижений науки и информационных
технологий. Направлены на повышение качества подготовки путем развития у
обучающихся творческих способностей и самостоятельности (методы проблемного
обучения, исследовательские методы, тренинговые формы, рейтинговые системы обучения
и контроля знаний и др.). Нацелены на активизацию творческого потенциала и
самостоятельности обучающихся и могут реализовываться на базе инновационных
структур (научных лабораторий, центов, предприятий и организаций и др.).
.
№
Наименование основных форм
Краткое описание и примеры,
Часы
использования в темах и разделах,
место проведения
1. Разбор конкретной ситуации
Способствует активизации
6
мыслительной деятельности
студентов, формирование
устойчивого интереса к изучаемой
20
2.
3.
Деловые и ролевые игры
Творческое задание
4.
Работа в малых группах
дисциплине, решение задач
Проведение круглого стола
Применяются индивидуально или
для работы в малых группах.
Разработка коллективного
решения какой-либо проблемной
ситуации. Формирование малых
групп, распределение заданий,
обмен мнениями, открытый
диалог. Каждая группа
представляет свой вариант ответа
комментирует ответы других. В
заключении с учетом всех
предложенных вариантов
формулируется правильный ответ.
6
3.Средства обучения
3.1. Информационно – методические источники
Перечень основной учебной литературы и дополнительных источников, Наличие
№
1)
2)
3)
4)
5)
6)
1)
2)
3)
4)
5)
с указанием наличия в библиотеке, учебно-методических разработок (по в
всем видам работ)
библиоте
ке
1.Основная учебная литература (с учетом требований ФГОС)
Автономов А.С. Права человека, правозащитная и правоохранительная
20
деятельность. - М.: Новое лит.обозрение, 2009.
Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. – М.:
50
Проспект, 2011.
Комкова Г.Н. Конституционное право Российской Федерации.
10
- М. : Юрайт, 2011. - 369 с.
Конституционное право России /Под ред. Б.С. Эбзеева, А.С.
10
Прудникова. - М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 671 с.
2.Дополнительные источники (в т.ч. Интернет-ресурсы)
Учебник и учебные пособия
Стрекозов В.Г. Конституционное право России. - М.: Юрайт, 2012. 10
327с.
Халиков М.И. Система государственного и муниципального управления.
50
- М. : Флинта : НОУ ВПО МПСИ, 2010. - 448 с.
Интернет-ресурсы
Официальный сайт Президента РФ – www.kremlin.ru
Официальный сайт Правительства РФ – www.government.ru
Официальный сайт Открытого правительства РФ –
www.большоеправительство.рф
Официальный сайт Государственной Думы Федерального
Собрания РФ - www.duma.gov.ru
Официальный сайт Совета Федерации Федерального Собрания
РФ - www.council.gov.ru
3.2.Материально-технические
№ ауд.
Основное оборудование, стенды, макеты, компьютерная
техника, наглядные пособия и другие дидактические
материалы, обеспечивающие проведение лабораторных и
практических занятий, научно-исследовательской работы
Основное назначение (опытное,
обучающее, контролирующее) и
краткая характеристика
использования при изучении явлений
21
А. 201,
211
студентов с указанием наличия
Раздаточный материал (тесты, электронный учебник)
и процессов, выполнении расчетов.
Обучающее, контролирующее
4.1 Оценочные средства текущего контроля успеваемости
№
1.
2.
Тест (демонстрационный вариант),
вопросы и задания для текущего контроля успеваемости
Текущий контроль успеваемости
1.Охрана Конституции Российской Федерации возложена на:
а) Президента России;
б) Конституционный Суд Российской Федерации;
в) Федеральную Службу Безопасности;
г) Комиссию по правам человека при Президенте Российской Федерации;
д) Верховный Суд Российской Федерации.
2. Термины «конституционный контроль» и «конституционный надзор» должны
восприниматься:
а) как осуществляемые разными государственными органами;
б) как имеющие различное содержание;
в) как несопоставимые;
г) как частное и общее;
д) как понимаемые по-разному в российском и зарубежном конституционном праве.
3. В Российской Федерации конституционный контроль осуществляется:
а) Конституционным судом Российской Федерации;
б) Уставным судом г. Москвы;
в) Конституционным советом;
г) Конституционным собранием;
д) Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.
4. Конституционный контроль, осуществляемый Конституционным Судом Российской
Федерации, может быть:
а) конкретным;
б) последующим;
в) предварительным;
г) внутренним;
д) абстрактным.
5.Судьей Конституционного Суда Российской Федерации может быть:
а) гражданин Российской Федерации;
б) имеющий высшее юридическое образование;
в) достигший возраста не менее 30 лет;
г) состоящий в браке с гражданином (гражданкой) Российской Федерации;
д) граждан Российской Федерации, имеющих стаж работы по юридической профессии не
менее 10 лет.
6. Судья Конституционного Суда Российской Федерации не имеет права:
а) принадлежать к политическим партиям;
б) заниматься частной юридической практикой;
в) быть членом общественных организаций;
г) заниматься преподавательской деятельностью;
д) давать интервью СМИ по вопросам работы суда.
Практические задания, задачи (типовые)
На основе Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» ответьте на
следующие вопросы:
- может ли парламентарий состоять в органах управления коммерческой организации?
- вправе ли парламентарий иметь акции или доли в уставном капитале коммерческой
организации и получать от них доходы?
22
- допускает л закон участие парламентария в рекламе товаров, работ, услуг?
- вправе ли парламентарий быть певцом, телеведущим, журналистом, редактором
газеты?
- возможно ли совмещение депутатской деятельности с работой доцента, директора
дома творчества, ректора?
На основе Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата
Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации»,
Постановления Конституционного Суда РФ от 20 февраля 1996г. №5-П «По делу о
проверке конституционности ряда положений названного Закона» ответьте на
следующие вопросы:
- Можно ли наложить административный штраф на парламентария, совершившего
обгон с нарушением правил дорожного движения на личной автомашине?
- допустим ли арест, задержание обыск парламентария на месте совершения
преступления?
- допустим ли допрос парламентария?
- несет ли парламентарий ответственность за высказанные мнения и позиции в ходе
работы палаты?
- вправе ли депутат отказаться от дачи свидетельских показаний? Если да, то при каких
условиях?
3. Темы для самостоятельного изучения
другое
(Тесты по темам (модулям) дисциплины (модулю) приводятся в комплекте
оценочных средств (КОС).
4.2 Оценочные средства для проведения промежуточной аттестации
в форме экзамена
№
тест (демонстрационный вариант), вопросы и задания
1. Тест - демонстрационный вариант (по всему объему дисциплины)
Конституционный Суд Российской Федерации разрешает дела в:
а) заседаниях палат суда;
б) заседаниях пленумов суда;
в) заседаниях кассационного комитета суда;
г) заседаниях президиума суда;
д) пленарных заседаниях.
Конституционный Суд Российской Федерации разрешает дела о соответствии тексту
Конституции России:
а) нормативных актов президента Российской Федерации;
б) конституций республик;
в) правовых актов субъектов Российской Федерации по вопросам их компетенции;
г) вступивших в силу международных договоров Российской Федерации;
д) правовых актов руководителей государственных предприятий и организаций.
Конституционный Суд Российской Федерации разрешает споры о компетенции:
а)
между органами государственной власти Российской Федерации и органами
государственной власти ее субъектов;
б) между федеральными органами государственной власти;
в) между государственными органами субъектов Российской Федерации;
г) между государственными и негосударственными органами;
д) между органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Конституционный Суд Российской Федерации проверяет конституционность закона по
23
жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан, если:
а) он применен в конкретном деле;
б) он подлежит применению в конкретном деле;
в) все принятые по делу решения не удовлетворяют гражданина;
г) конституционный суд Российской Федерации принял дело на рассмотрение в порядке
судебного надзора;
д) конституционный суд Российской Федерации принял дело к рассмотрению в качестве
суда кассационной инстанции.
Конституционный Суд Российской Федерации принимает решения в виде:
а) постановления;
б) заключений;
в) приговоров;
г) кассационных определений;
д) надзорных заключений.
2.
Вопросы
1.
Конституционный суд Российской Федерации – судебный орган конституционного
контроля.
2.
Нормативно-правовые основы деятельности Конституционного суда Российской
Федерации.
3.
Особенности взаимодействия Конституционного суда Российской Федерации и
другими органами государственной власти Российской Федерации.
4.
Место Конституционного суда РФ в системе органов судебной власти.
5.
Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации.
6.
Дела о соответствии Конституции РФ определенных видов юридических актов.
7.
Споры о компетенции, разрешаемые Конституционным Судом РФ.
8.
Проверка Конституционным Судом РФ конституционности закона, примененного или
подлежащего применению в конкретном деле.
9.
Толкование Конституции РФ.
10.
Требования к кандидату на должность судьи Конституционного Суда РФ.
11.
Порядок назначения на должность судьи Конституционного Суда РФ.
12.
Занятия и действия, не совместимые с должностью судьи Конституционного Суда РФ.
13.
Срок полномочий судей Конституционного Суда РФ.
14.
Гарантии статуса и деятельности судьи Конституционного Суда РФ.
15.
Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда РФ.
16.
Принципы конституционного судопроизводства.
17.
Порядок обращения в Конституционный суд РФ.
18.
Стадии конституционного судопроизводства.
19.
Особенности применения конституционной ответственности.
20.
Понятие мер (санкций) конституционно-правовой ответственности.
21.
Классификация мер (санкций) конституционной ответственности.
22.
Меры конституционной ответственности, принимаемые к физическим и юридическим
лицам для обеспечения интересов государства и народа.
23.
Меры конституционной ответственности, принимаемые в отношении политических
партий, общественных объединений и религиозных организаций в интересах обеспечения
соблюдения ими законодательства.
24.
Меры конституционной ответственности, обращенные к физическим лицам,
должностным лицам, органам государственной власти или местного самоуправления,
общественным объединениям и направленные на обеспечение учета ими интересов
государства и населения.
25.
Меры конституционной ответственности, принимаемые для обеспечения
федеративных конституционных правоотношений.
26.
Меры конституционной ответственности, принимаемые в связи с реализацией
избирательных прав граждан и организацией избирательного процесса в Российской
Федерации.
27.
Меры конституционной ответственности, принимаемые в связи с деятельностью
органов государственной власти и местного самоуправления, а также депутатов и
24
должностных лиц.
28.
Меры конституционной ответственности, в результате которых деятельность органа
государственной власти и местного самоуправления прекращается (роспуск, прекращение
полномочий, расформирование, переформирование).
29.
Порядок организации и проведения процедуры отрешения от должности Президента
Российской Федерации.
30.
Роспуск законодательного (представительного) органа государственной власти
субъекта Российской Федерации.
3.
Практические задания
1) В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, выраженной в
Постановлении от 31 июля 1995г. №10-П (пункт 4 мотивировочной части), Президент
РФ имеет полномочия, не перечисленные в Конституции РФ, и может осуществлять
их в рамках механизма разделения властей и при условии соответствия указов и
распоряжений главы государства Конституции РФ и федеральным законам.
Ориентируясь на правовую модель «подразумеваемых полномочий»
Конституционный Суд РФ в ряде постановлений подтвердил принадлежность
Президенту РФ следующих полномочий:
- право издавать указы, восполняющие пробелы в правовом регулировании по
вопросам, требующим законодательного регулирования, при условии, что такие
указы не противоречат Конституции РФ и федеральным законам, а их действие во
времени ограничивается периодом до принятия соответствующих законодательных
актов;
- право возвращать принятые палатами федеральные законы вне процедуры
президентского вето в случае нарушения установленного Конституцией РФ порядка
принятия федерального закона, если эти нарушения ставят под сомнение результаты
волеизъявления палат Федерального Собрания и само принятие закона, указав на
конкретные нарушения названных конституционных требований;
- при внесении в Государственную Думу предложений о кандидатурах на должность
Председателя Правительства РФ право представлять одного и того же кандидата
дважды или трижды либо представлять каждый раз нового кандидата;
- право издания акта о временном отстранении Генерального Прокурора РФ от
должности в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела.
Обсудите следующие вопросы:
Можно ли считать надлежащей правовой основой принципа «подразумеваемых
полномочий» Президента РФ правовую позицию Конституционного Суда РФ,
выраженную в мотивировочной части соответствующего постановления?
2.На основе Регламентов палат Федерального Собрания, Федерального
конституционного закона «О Конституционном Суде РФ» опишите этапы отрешения
Президента РФ от должности.
3.Перечислите полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти, в сфере
законодательной власти и в сфере судебной власти.
- К какой ветви власти относится Президент РФ?
- Какое место занимает Президент РФ в системе разделения властей?
- К какому виду республики можно отнести Российскую Федерацию – президентской,
парламентской или смешанной?
4. Типовые компетентностно ориентированные профессиональные задачи
1.Подобрать и проанализировать решения Конституционного Суда РФ, Европейского
Суда по правам человека, связанные с содержанием личных, политических,
социально-экономических и культурных конституционных прав и свобод человека и
гражданина.
2.По конкретной фабуле дела оценить условия допустимости жалоб в
25
Конституционный Суд РФ, Европейский суд по правам человека.
3.Подготовить обзор правовых позиций Конституционного Суда РФ в отношении
оснований досрочного прекращения полномочий Президента Российской Федерации
Критерии оценивания содержатся в комплекте оценочных средств для текущего
контроля успеваемости и промежуточной аттестации по
дисциплине (модулю)
«Конституционное правосудие, конституционная ответственность».
5.Дополнения и изменения в рабочей программе
Дисциплина М2.В.ДВ.1.2 Конституционная юстиция в России
Направление подготовки 030900 «Юриспруденция»
Магистерская программа 03090002 «Конституционное право; муниципальное право»
квалификация (степень) «магистр»
Учебный план подготовки утвержден Ученым Советом Протокол №7 от 25.02.2014г..
на учебный год 2014/2015
Следующие записи относятся к п.п.
Автор
Зав. кафедрой
Принято УМУ__________________________________ Дата:_____________________
26
27