1 РЕКОМЕНДАЦИИ для муниципальных служащих

РЕКОМЕНДАЦИИ
для муниципальных служащих
Администрации города Вологды
по правилам поведения в ситуации
коррупционной направленности
Администрация города Вологды
2015 год
1
Оглавление:
Рекомендации по правилам поведения в ситуации коррупционной
направленности …………………………………………………………….
2
Алгоритм действий муниципального служащего Администрации
города Вологды при склонении его к совершению коррупционных
правонарушений ………………………………………………………
6
2
Рекомендации по правилам поведения в ситуации
коррупционной направленности
Возможные
ситуации
1. Провокации
2. Если Вам
предлагают
взятку или
ненадлежащую
выгоду
3. Угроза жизни и
здоровью
муниципальног
о служащего
или членам его
семьи или
оказание
открытого
давление
Рекомендации
по правилам поведения
Во избежание возможных провокаций со стороны лиц, с которыми
муниципальным служащим приходится контактировать при
исполнении служебных обязанностей, рекомендуется:
- не оставлять без присмотра свои служебные помещения и личные
вещи (одежда, портфели, сумки и т. д.);
- в случае обнаружения после ухода посетителя, на рабочем месте
или в личных вещах каких-либо посторонних предметов, не
предпринимая никаких самостоятельных действий, немедленно
доложить непосредственному руководителю и директору МКУ
«Хозяйственная служба» (Алдошин В.В. т. 56-29-63)
- вести себя крайне осторожно, вежливо, без заискивания, не
допуская опрометчивых высказываний, которые могли бы
трактоваться взяткодателем как готовность принять взятку либо как
категорический отказ принять взятку;
- внимательно выслушать и точно запомнить предложенные Вам
условия (размеры сумм, наименование товаров и характер услуг, сроки
и способы передачи взятки, последовательность решения вопросов);
- постараться перенести вопрос о времени и месте передачи взятки до
следующей беседы и предложить хорошо знакомое Вам место для
следующей встречи;
- в разговоре не берите инициативу на себя, больше «работайте на
прием», позволяйте потенциальному взяткодателю «выговориться» и
сообщить Вам как можно больше информации;
- при наличии у Вас диктофона постараться записать (скрытно)
предложение о взятке;
- незамедлительно уведомить представителя нанимателя по данному
факту
- по возможности скрытно включить записывающее устройство;
- с угрожающими держать себя хладнокровно, а если их действия
становятся агрессивными, срочно сообщить об угрозах в
правоохранительные органы и непосредственному руководителю;
- если угрожают в спокойном тоне (без признаков агрессии) и
выдвигают какие-либо условия, внимательно выслушать их, запомнить
внешность угрожающих и пообещать подумать над их предложением;
- незамедлительно доложить о факте угрозы своему руководителю и,
при необходимости, написать заявление в правоохранительные органы
с подробным изложением случившегося;
- в случае получения угроз по телефону, по возможности определить
номер телефона, с которого поступил звонок, и записать разговор на
диктофон;
- при получении угроз в письменной форме необходимо принять
меры по сохранению возможных отпечатков пальцев на бумаге
(конверте), вложив их в плотно закрываемый полиэтиленовый пакет
3
Возможные
ситуации
Рекомендации
по правилам поведения
4. Конфликты
интересов
- внимательно относиться к любой возможности возникновения
конфликта интересов;
- принимать меры по предотвращению конфликта интересов;
- сообщать непосредственному руководителю о любом реальном или
потенциальном конфликте интересов, как только Вам становится о нем
известно;
- принять меры по преодолению возникшего конфликта интересов
самостоятельно или по согласованию с руководителем;
- подчиниться решению по предотвращению или преодолению
конфликта интересов
- интересы вне
муниципальной
службы
- муниципальному служащему запрещено:
заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя
(работодателя) иной оплачиваемой деятельностью,
входить в состав органов управления, попечительских или
наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих
неправительственных организаций и действующих на территории
Российской Федерации;
- муниципальный служащий, прежде чем согласиться на замещение
какой-либо должности вне муниципальной службы, обязан
согласовать этот вопрос со своим непосредственным руководителем,
уведомить представителя нанимателя и получить разрешение от
Комиссии по урегулированию конфликта интересов
- участие в
политической
деятельности
- муниципальному служащему запрещено использовать свое
должностное положение в интересах политических партий,
религиозных и других общественных объединений, а также публично
выражать отношение к указанным объединениям в качестве
муниципального служащего;
- муниципальный служащий обязан, с учетом соблюдения своих
конституционных прав, следить за тем, чтобы его участие в
политической деятельности и причастность к политической полемике
не влияли на беспристрастное исполнение служебных обязанностей
- подарки
- муниципальному служащему запрещено, если это не связано с
протокольными мероприятиями, принимать подарки (услуги,
приглашения и любые другие выгоды), предназначенные для него или
для членов его семьи, родственников, способные повлиять или создать
видимость влияния на его беспристрастность, стать вознаграждением
или создать видимость вознаграждения, имеющего отношение к
исполняемым служебным обязанностям
- уязвимость
- муниципальный служащий не должен допускать в своем поведении
муниципального возникновения или создания ситуаций или их видимости, которые
служащего
могут вынудить его оказать услугу или предпочтение другому лицу
или организации
4
Возможные
ситуации
Рекомендации
по правилам поведения
- злоупотребление
- муниципальный служащий не должен предлагать никаких услуг,
служебным
оказания предпочтения или иных выгод, каким-либо образом
положением
связанных с его должностным положением, если у него нет на это
законного основания;
- муниципальному служащему запрещено использовать служебное
положение:
для достижения своих интересов,
осуществлять попытки влияния на физические и юридические лица
(в том числе на других муниципальных служащих),
предлагать физическим и юридическим лицам получение
ненадлежащей выгоды.
- использование
служебного
имущества
- муниципальный служащий должен принимать меры для
компетентного, экономного и эффективного управления вверенным
ему имуществом, подчиненными службами и финансовыми
средствами, учитывая, что непринятие указанных мер может быть
оценено как конфликт интересов;
- муниципальный служащий обязан не допускать использования
указанных средств и имущества во внеслужебных целях, если это не
разрешено в установленном законом порядке
- использование
служебной
информации
- муниципальному служащему запрещено разглашать или
использовать в целях, не связанных с муниципальной службой,
сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к
сведениям
конфиденциального
характера,
или
служебную
информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением
должностных обязанностей;
- муниципальный служащий обязан принимать соответствующие
меры для обеспечения гарантии безопасности и конфиденциальности
информации, за которую он несет ответственность или (и) которая
стала известна ему в связи с исполнением служебных обязанностей;
- муниципальный служащий не должен стремиться получить доступ
к служебной информации, не относящейся к его компетенции;
- муниципальный служащий не должен задерживать официальную
информацию, которая может или должна быть предана гласности
- интересы после
прекращения
муниципальной
службы
(особенно
касается
граждан,
замещавших
должность
муниципальной
службы,
включенную в
Перечень)
- гражданин, замещавший должность муниципальной службы,
включенную в перечень, в течение двух лет после увольнения с
муниципальной службы не вправе замещать должности в организации
и (или) выполнять в данной организации работу на условиях
гражданско-правового
договора,
если
отдельные
функции
муниципального
(административного)
управления
данной
организацией входили в должностные (служебные) обязанности
муниципального
служащего,
без
согласия
Комиссии
по
урегулированию конфликта интересов;
- муниципальный служащий не должен использовать свое
нахождение на муниципальной службе для получения предложений
работы после ее завершения;
5
Возможные
ситуации
Рекомендации
по правилам поведения
- муниципальный служащий не должен допускать, чтобы
перспектива другой работы способствовала реальному или
потенциальному конфликту интересов, в этой связи он должен
сообщить непосредственному руководителю о предложенной работе,
после завершения муниципальной службы, с целью определения
наличия (или отсутствия) конфликта интересов при трудоустройстве
на предлагаемую должность;
- бывший муниципальный служащий не должен действовать от
имени какого-либо юридического или физического лица в деле, по
которому он участвовал, находясь на муниципальной службы, для
исключения дополнительных преимуществ этому лицу;
- бывший муниципальный служащий не должен использовать или
распространять конфиденциальную информацию, полученную им в
качестве муниципального служащего, кроме случаев специального
разрешения на ее использование в соответствии с законодательством
- отношения с
- муниципальный служащий не должен оказывать особое внимание
бывшими
бывшим муниципальным служащим и предоставлять им доступ в
муниципальны Администрацию города Вологды, если это может создать конфликт
ми служащими интересов
Муниципальный служащий обязан незамедлительно уведомлять в
письменном виде представителя нанимателя, органы прокуратуры или
другие государственные органы – обо всех случаях обращения к
муниципальному служащему каких-либо лиц в целях склонения к
совершению коррупционных правонарушений
В Администрации города Вологды о фактах коррупции необходимо
сообщать в отдел муниципальной службы и кадров
Управления делами: по телефону – 72-42-81,
по электронной почте: [email protected],
лично – кабинет № 49 (ул. Каменный Мост, д. 4)
6
Алгоритм действий муниципального служащего Администрации города
Вологды при склонении его к совершению коррупционных правонарушений
Распоряжением Администрации города Вологды от 20 апреля 2010 года № 77
утвержден порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) в
Администрации города Вологды о фактах обращения в целях склонения
муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений.
Невыполнение
муниципальным служащим
обязанности по
уведомлению о случаях
обращения в целях склонения
его к совершению
коррупционных
правонарушений является
правонарушением, влекущим
его увольнение с
муниципальной службы либо
привлечение его к иным
видам ответственности в
соответствии с
законодательством
Российской Федерации
(ч. 3 ст. 9 Федерального
Муниципальный служащий обязан уведомлять
представителя нанимателя обо всех случаях обращения к
нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению
коррупционных правонарушений
(ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 273-ФЗ «О
противодействии коррупции»)
Муниципальный служащий письменно уведомляет
представителя нанимателя о фактах обращения в целях
склонения его к совершению коррупционного
правонарушения незамедлительно, а в случае
нахождения муниципального служащего в командировке,
отпуске, вне места прохождения службы - он обязан
уведомить незамедлительно с момента прибытия к
месту прохождения службы.
В уведомлении указываются
закона № 273-ФЗ)
Персональные
данные МС,
подающего
уведомление
(ФИО,
замещаемая
должность МС
АГВ, контактный
телефон)
Подпись МС,
подающего
уведомление
ФИО, должность,
все известные
сведения о лице,
склоняющем к
коррупционному
правонарушению
Дата
подачи
уведомле
ния
Сущность предполагаемого
правонарушения, которое
должен совершить
(совершил) МС, способы
склонения к совершению
коррупционных
правонарушений, выгода,
предлагаемая МС,
предполагаемые последствия
Иные известные
сведения,
представляющие интерес
для разбирательства по
существу
Дата и место
произошедшего
склонения к
правонарушению
Сведения о третьих
лицах, имеющих
отношение к данному
делу, и свидетелях,
если таковые имеются
К уведомлению прилагаются все имеющиеся материалы, подтверждающие обстоятельства
обращения в целях склонения МС к совершению коррупционных правонарушений
В Администрации города Вологды о фактах коррупции необходимо сообщать
в ОМСК Управления делами: по телефону 72-42-81, по электронной почте:
[email protected], лично – кабинет № 49 (ул. Каменный Мост, д. 4)