Концепция информационной политики органа власти

Кушкина К.Ю. (г. Екатеринбург)
Концепция информационной политики органа власти как основа
регулирования взаимоотношений с сетевыми СМИ
В условиях настоящего времени, современное общество нуждается в
постоянном контроле и урегулировании социальных и политических
отношений.
В связи с этим, орган власти должен постоянно вести активную
информационную политику, эффективно взаимодействовать с обществом и
уметь оперативно реагировать на внешние факторы.
Но, не смотря на то, что информационные потребности населения растут,
количество каналов коммуникации увеличивается, органы власти стараются
регулярно
публиковать
отчеты
о
проведенных
мероприятиях,
конструктивного диалога между властью и обществом не получается.
Одна из причин этому – не регламентированная структура информационной
деятельности: отсутствие нормативно-правовой базы и единого понятийного
аппарата с обществом. Каждый участник действует в рамках своих
интересов, преследуя собственные цели. Отсюда и общее недовольство друг
другом: органы власти уверены, что от них постоянно ждут молниеносного
решения всех проблем, а население считает, что его не хотят слышать.
Гармонизовать и упорядочивать существующие отношения можно за счет
внедрения
концепции
информационной
политики,
которая
позволит
сформулировать единые правила осуществления диалога между властью и
обществом. Такое решение проблемы поможет обеспечить защиту интересов
и общества, и государства в целом.
В рамках реализации информационной политики удастся оперативно
собирать и обрабатывать информацию, а полученные данные смогут служить
основой для подготовки и выработки рекомендаций по улучшению
взаимодействия с различными группами общественности. А так же
оперативно реагировать на кризисные ситуации, формируя благоприятную
информационную среду территории.
Этот
документ
должен
основываться
на
стратегии
социально-
экономического развития территории. Это позволит сформировать ее
содержательное наполнение на стратегическое видение миссии (см. схему 1).
Схема 1
Особое внимание стоит уделить традиционному каналу коммуникации –
СМИ, которые являются связующим звеном между органом власти и
контактными группами. Концепция информационной политики органа
власти
поможет
максимально
конкретизировать
отношения
с
представителями средств массовой информации, избежать возможных
конфликтов между редактором и администрацией, а как следствие – с
населением.
Помимо этого, концепция позволит сформулировать тематический план
освещения деятельности органа власти, что в свою очередь поможет
формировать постоянную информационную повестку.
Но для того, чтобы эта информационная повестка становилась известной и
актуальной для населения, необходимо использовать новые каналы
коммуникации, взаимодействовать с новыми видами СМИ. Сейчас население
все большее предпочтение отдает электронным версиям газет и журналов,
нежели стандартным видам печатных изданий. Необходимую информацию
получает из информационных порталов или групп в социальных сетях, а не
при просмотре «выпуска вечерних новостей». И орган власти, являясь
заинтересованным в построении конструктивного диалога с обществом, не
должен отрицать новые виды медиа, а наоборот должен стремиться
налаживать с ними взаимоотношения и «идти в ногу со временем».
Достаточно часто пресс-секретарь органа власти, рассылая материалы в
областные СМИ, не получает обратной связи. Журналисты зачастую
выбирают опубликовать материал «скандального характера», а не рассказать
населению о возможно социально значимом событии. Нельзя заранее
предугадать возьмут отправленный материал или нет, станет ли он
действительно
актуальным информационным
поводом,
хватит ли
у
журналиста профессионализма разобраться в нем и не исказить суть дела.
Минимизировать неточности и риски невыхода того или иного материала
возможно за счет использования новых ресурсов и сетевых СМИ.
Органу власти необходимо задуматься о наполнении и ведении собственного
сайта, который должен содержать основную концепцию, принципы и миссию
информационной политики. Целесообразно будет создать официальное
представительство в социальных сетях или распространять актуальную и
интересную для населения информацию по определенным тематическим
группам.
Помимо этого, не стоит недооценивать возможности блогеров, которые
являются своеобразными лидерами общественного мнения. Они открыто
публикуют свои мысли о происходящих событиях, дают им оценку. Уровень
доверия населения к ним заметно выше, чем к традиционным видам СМИ.
Поэтому заручившись поддержкой представителя из блогосферы, орган
власти
имеет
возможность
не
только
расширить
аудиторию
информационного воздействия, но и сделать ее более лояльной по
отношению к себе.
При этом для каждой отдельной целевой группы должен быть проработан
индивидуальный набор методов информационного воздействия и найден
«свой» канал коммуникации. Необходимо понять каков для населения
желаемый образ того или иного органа власти (см. схему 2).
С
хема 2
Целевые группы в данном случае мы делим на институциональные и
социальные группы. В институциональные группы войдут:
1. бизнес-сообщества (представители крупного, среднего и малого
бизнеса,
осуществляющие
свою
деятельность
на
территории
конкретного субъекта РФ);
2. НКО (в том числе национальные, религиозные и молодежные
общественные организации);
3. политические партии;
4. СМИ (в том числе социальные сети и блогеры);
5. федеральные исполнительные и законодательные органы власти.
А в социальные:
1. молодежь;
2. пенсионеры;
3. работники бюджетной сферы;
4. работники коммерческих организаций.
И поскольку основная цель, которая встает перед органом власти при
формировании
информационной
политики,
состоит
в
обеспечении
эффективного управления информационными потоками, то, выбор
целевых групп строится на основе их влияния на достижения данной цели.
После детальной проработки миссии, постановки задач и функций для
различных
целевых
групп,
концепция
информационной
политики
предполагает определение основных каналов коммуникации. Эти каналы
позволят донести необходимые сообщения и информацию до каждой из
вышеприведенных
групп,
а
также
осуществить
адекватные
методы
воздействия.
Заключительным элементом информационной политики будет являться
контрольно-координационная функция. Ее основная задача состоит в
распределении объемов внимания к каждой группе и оценки эффективности
применяемых методов воздействия (см. схему 3).
Таким образом, официально принятая и четко прописанная концепция
информационной политики поможет уйти от ситуативного управления
информационными потоками за счет регламентирования различных форм и
правил ведения диалога.
В конце концов, хорошо проработанная информационная политика может
стать
пропагандой
патриотизма,
необходимого
образа
мировоззрения, поднять общество на совершенно новый уровень.
Схема 3
жизни
и