Дело № 004/14 (007/13) - Уставный суд Санкт

УСТАВНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Дело № 004/14 (007/13)
от 25 февраля 2014 года № 004/14 (007/13)-3
о прекращении производства по делу по запросу группы депутатов
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Б. Л. Вишневского,
А. А. Кобринского, С. В. Трохманенко, М. А. Шишкиной,
Г. А. Явлинского о соответствии Уставу Санкт-Петербурга Закона
Санкт-Петербурга от 16 октября 2013 года № 548-97 «О внесении
изменений в некоторые законы Санкт-Петербурга и признании
утратившими силу некоторых законов Санкт-Петербурга по вопросам
оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции»
Уставный суд Санкт-Петербурга в составе председателя Н. Ф. Гуцан,
судей О. В. Герасиной, И. В. Тимофеева, А. В. Шевченко,
с участием представителя заявителя А. А. Кобринского, представителя
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга А. Р. Уланова, представителя
Губернатора Санкт-Петербурга В. В. Легостаевой,
руководствуясь положениями пункта 5 статьи 50 Устава
Санкт-Петербурга, пункта «а» статьи 3, статей 30, 63, 72 Закона
Санкт-Петербурга «Об Уставном суде Санкт-Петербурга», рассмотрев в
открытом судебном заседании вопрос о прекращении производства по делу
по запросу группы депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
Б. Л. Вишневского,
А. А. Кобринского,
С.
В.
Трохманенко,
М. А. Шишкиной,
Г. А. Явлинского
о
соответствии
Уставу
Санкт-Петербурга Закона Санкт-Петербурга от 16 октября 2013 года
№ 548-97 «О внесении изменений в некоторые законы Санкт-Петербурга и
признании утратившими силу некоторых законов Санкт-Петербурга по
вопросам оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции»,
УСТАНОВИЛ:
1. В Уставный суд Санкт-Петербурга 14 ноября 2013 года поступил
запрос группы депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
Б. Л. Вишневского,
А. А. Кобринского,
С.
В.
Трохманенко,
2
М. А. Шишкиной,
Г. А. Явлинского
о
соответствии
Уставу
Санкт-Петербурга Закона Санкт-Петербурга от 16 октября 2013 года
№ 548-97 «О внесении изменений в некоторые законы Санкт-Петербурга и
признании утратившими силу некоторых законов Санкт-Петербурга по
вопросам оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее –
Закон Санкт-Петербурга № 548-97) по порядку принятия.
Определением Уставного суда Санкт-Петербурга от 19 декабря
2013 года № 007/13-1 запрос принят к рассмотрению.
В судебном заседании представитель Губернатора Санкт-Петербурга
В. В. Легостаева заявила ходатайство о прекращении производства по делу
по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 58 Закона
Санкт-Петербурга «Об Уставном суде Санкт-Петербурга», в связи с утратой
силы Закона Санкт-Петербурга № 548-97.
Представитель заявителя А. А. Кобринский возразил против
прекращения производства по делу и заявил ходатайство об отложении
рассмотрения данного дела до рассмотрения Уставным судом
Санкт-Петербурга запроса группы депутатов Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга
Б. Л. Вишневского,
А. А. Кобринского,
С. В. Трохманенко, М. А. Шишкиной, Г. А. Явлинского о соответствии
Уставу Санкт-Петербурга Закона Санкт-Петербурга от 05 февраля 2014 года
№ 50-5 «Об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции в
Санкт-Петербурге». Данный запрос поступил в Уставный суд
Санкт-Петербурга 24 февраля 2014 года. По мнению А. А. Кобринского, в
случае
признания
Уставным
судом
Санкт-Петербурга
Закона
Санкт-Петербурга от 05 февраля 2014 года № 50-5 «Об обороте алкогольной
и спиртосодержащей продукции в Санкт-Петербурге» не соответствующим
Уставу Санкт-Петербургу будет восстановлено действие Закона
Санкт-Петербурга № 548-97.
Представитель
Законодательного
Собрания
Санкт-Петербурга
А. Р. Уланов поддержал ходатайство о прекращении производства по делу и
возразил против отложения рассмотрения дела.
Представитель Губернатора Санкт-Петербурга В. В. Легостаева также
возразила против отложения рассмотрения дела.
2. Уставный суд Санкт-Петербурга не усматривает оснований для
отложения рассмотрения дела. Ходатайство представителя заявителя
основано на неправильном понимании правовых последствий решения
Уставного суда Санкт-Петербурга. Согласно пункту 2 статьи 5 Закона
Санкт-Петербурга «Об Уставном суде Санкт-Петербурга» законы
Санкт-Петербурга, признанные Уставным судом Санкт-Петербурга
противоречащими Уставу Санкт-Петербурга, считаются недействительными
со дня провозглашения решения Уставного суда Санкт-Петербурга, а не со
дня их принятия.
22 февраля 2014 года вступил в силу Закон Санкт-Петербурга от
05 февраля 2014 года № 50-5 «Об обороте алкогольной и спиртосодержащей
3
продукции в Санкт-Петербурге». Согласно положениям абзаца третьего
пункта 2 статьи 6 данного Закона Санкт-Петербурга со дня вступления его в
силу признается утратившим силу Закон Санкт-Петербурга № 548-97.
В соответствии с положениями подпункта 3 пункта 1 статьи 58 Закона
Санкт-Петербурга «Об Уставном суде Санкт-Петербурга» Уставный суд
Санкт-Петербурга прекращает производство по делу в случае, если закон
Санкт-Петербурга или иной нормативный правовой акт, который
оспаривается, был отменен или утратил силу к началу или в период
рассмотрения дела в заседании Уставного суда Санкт-Петербурга.
Таким образом, производство по делу подлежит прекращению.
Исходя из изложенного и руководствуясь положениями пункта 5
статьи 50 Устава Санкт-Петербурга, положениями статьи 6, подпункта 3
пункта 1 статьи 58, пункта 2 статьи 61 Закона Санкт-Петербурга
«Об Уставном суде Санкт-Петербурга», Уставный суд Санкт-Петербурга
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Прекратить производство по делу по запросу группы депутатов
Законодательного
Собрания
Санкт-Петербурга
Б. Л. Вишневского,
А. А. Кобринского, С. В. Трохманенко, М. А. Шишкиной, Г. А. Явлинского о
соответствии Уставу Санкт-Петербурга Закона Санкт-Петербурга от 16
октября 2013 года № 548-97 «О внесении изменений в некоторые законы
Санкт-Петербурга и признании утратившими силу некоторых законов
Санкт-Петербурга по вопросам оборота алкогольной и спиртосодержащей
продукции».
2. Настоящее определение Уставного суда Санкт-Петербурга является
окончательным и не может быть пересмотрено иным судом.
Председатель Уставного суда
Санкт-Петербурга
Н. Ф. Гуцан
Судьи Уставного суда
Санкт-Петербурга
О. В. Герасина
И. В. Тимофеев
А. В. Шевченко