постановление - Законодательное Собрание Оренбургской

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ
СОБРАНИЕ
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПЯТЫЙ СОЗЫВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 июня 2011 года
№
338
г. Оренбург
О Законе Оренбургской области
«О защите прав пострадавших
участников
долевого
строительства многоквартирных
домов
на
территории
Оренбургской области»
Рассмотрев во втором чтении проект закона Оренбургской области
«О защите прав пострадавших участников долевого строительства
многоквартирных домов на территории Оренбургской области»,
Законодательное Собрание области
п о с т а н о в л я е т:
1. Принять Закон Оренбургской области «О защите прав
пострадавших участников долевого строительства многоквартирных домов
на территории Оренбургской области».
2. Направить указанный Закон Губернатору Оренбургской области
Бергу Ю.А. для подписания и официального опубликования.
3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на
комитет Законодательного Собрания области по
собственности,
природопользованию и строительству.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Законодательного
Собрания Оренбургской области
С.И.Грачев
ЗАКОН
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОСТРАДАВШИХ УЧАСТНИКОВ ДОЛЕВОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят Законодательным
Собранием области
15 июня 2011 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон определяет основные направления деятельности
исполнительных органов государственной власти Оренбургской области и
органов
местного
самоуправления
муниципальных
образований
Оренбургской области (далее – органы местного самоуправления) по защите
прав и законных интересов граждан, инвестировавших денежные средства в
строительство многоквартирных домов с целью приобретения жилых
помещений на территории Оренбургской области для дальнейшего
проживания и пострадавших от недобросовестных действий застройщиков.
2. Действие настоящего Закона распространяется на правоотношения,
возникшие до вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2004
года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных
домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации».
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные
понятия:
недобросовестный застройщик – сторона договора, связанного с
привлечением
денежных
средств
гражданина
в
строительство
многоквартирного дома, не исполнившая в нарушение условий договора и
требований законодательства Российской Федерации свои обязательства по
строительству и предоставлению жилого помещения;
новый застройщик – юридическое лицо, которому в установленном
законодательством Российской Федерации порядке предоставлен земельный
участок с проблемным объектом, принявшее на себя обязательства по
завершению строительства проблемного объекта, а также по удовлетворению
требований пострадавших участников долевого строительства;
пострадавший участник долевого строительства – гражданин,
инвестировавший денежные средства в строительство проблемного объекта с
целью приобретения жилого помещения для дальнейшего проживания,
добросовестно выполняющий свои обязательства согласно заключенному в
3
соответствии с законодательством Российской Федерации договору, в
отношении которого застройщик не выполнил обязательств по строительству
и (или) предоставлению жилого помещения;
проблемный объект – многоквартирный дом, расположенный на
территории Оренбургской области, не завершенный строительством в связи с
неисполнением застройщиком обязательств по договорам, заключенным с
гражданами.
К проблемным объектам не относятся:
введенные в эксплуатацию многоквартирные дома с жилыми
помещениями, в отношении которых предъявлены права требования двух и
более лиц;
многоквартирные дома, строительство которых не начиналось в связи с
отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок, на
котором предусматривалось строительство, и (или) разрешения на
строительство.
Статья 3. Защита прав пострадавших участников долевого
строительства исполнительными органами
государственной власти Оренбургской области
Губернатор Оренбургской области определяет уполномоченный орган
исполнительной власти Оренбургской области по защите прав пострадавших
участников долевого строительства на территории Оренбургской области
(далее – уполномоченный орган), который в пределах своих полномочий:
взаимодействует с органами государственной власти, органами
местного самоуправления, организациями, гражданами по вопросам защиты
прав пострадавших участников долевого строительства;
осуществляет ведение сводных перечня проблемных объектов долевого
строительства и реестра пострадавших участников долевого строительства,
формируемых на основании информации, предоставленной органами
местного самоуправления;
организует размещение на официальном сайте Правительства
Оренбургской области и уполномоченного органа сводного перечня
проблемных объектов долевого строительства и информации о ходе
завершения строительства проблемных объектов долевого строительства;
проводит разъяснительную работу с пострадавшими участниками
долевого строительства;
разрабатывает совместно с органами местного самоуправления
перечень мероприятий, направленных на завершение строительства
проблемного объекта долевого строительства и защиту прав пострадавших
участников долевого строительства;
оказывает содействие органам местного самоуправления в
привлечении нового застройщика;
разрабатывает проекты правовых актов, направленных на реализацию
мер по защите прав и законных интересов пострадавших участников
долевого строительства;
осуществляет мониторинг строительства проблемных объектов;
4
ежеквартально запрашивает у нового застройщика отчетность об
осуществлении строительства и деятельности, связанной с привлечением
денежных средств граждан для строительства многоквартирного дома, в том
числе об исполнении своих обязательств по договорам;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Статья 4. Защита прав пострадавших участников долевого
строительства органами местного самоуправления
Оренбургской области
1. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий:
взаимодействуют с органами государственной власти, организациями,
гражданами по вопросам защиты прав пострадавших участников долевого
строительства;
принимают решение о признании объекта долевого строительства
проблемным и в течение 15 календарных дней обращаются в
правоохранительные органы о проведении проверки целевого использования
привлеченных денежных средств граждан;
формируют и ведут перечень проблемных объектов долевого
строительства на территории муниципального образования и ежеквартально
представляют его в уполномоченный орган;
формируют и ведут реестр пострадавших участников долевого
строительства и ежеквартально представляют его в уполномоченный орган;
оказывают
содействие
пострадавшим
участникам
долевого
строительства по вопросам защиты их законных прав и интересов, в том
числе при создании ими некоммерческой организации;
осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
2. Органы местного самоуправления имеют право оказывать
содействие новому застройщику в оптимизации выданных технических
условий на присоединение к инженерным сетям.
Статья 5. Порядок ведения перечня проблемных объектов
долевого строительства
1. В перечне проблемных объектов долевого строительства (далее –
перечень) должны содержаться следующие сведения о не завершенных
строительством многоквартирных домах:
адрес объекта (почтовый или строительный);
наименование застройщика, подрядных организаций, их юридический
и почтовый адрес;
состав и описание объекта;
степень готовности;
общее количество участников долевого строительства, в том числе
включенных в реестр пострадавших участников долевого строительства;
объем фактически оплаченных гражданами денежных средств и их
доля от общей стоимости жилых помещений, определенной договорами
(соглашениями) с застройщиком;
5
предполагаемая стоимость завершения строительства проблемного
объекта долевого строительства;
предполагаемый срок ввода проблемного объекта долевого
строительства в эксплуатацию.
2. Проблемный объект исключается из перечня после ввода в
эксплуатацию и удовлетворения требований пострадавших участников
долевого строительства.
3. Форма перечня утверждается уполномоченным органом.
Статья 6. Порядок ведения реестра пострадавших участников
долевого строительства
1. Реестр пострадавших участников долевого строительства (далее –
реестр) является унифицированной формой, содержащей сведения о
пострадавших участниках долевого строительства.
2. Реестр состоит из разделов, содержащих информацию:
о пострадавшем участнике долевого строительства (фамилия, имя и
отчество, дата рождения, наименование и реквизиты документа,
удостоверяющего личность, адрес постоянного места жительства,
принадлежность к некоммерческим организациям пострадавших участников
долевого строительства);
проблемном объекте долевого строительства (адрес объекта (почтовый
или строительный), номер жилого помещения);
документах, подтверждающих право на жилое помещение в
проблемном объекте долевого строительства (наименование и реквизиты
соответствующих документов, в том числе документов, свидетельствующих
об уступке права требования жилого помещения в проблемном объекте).
3. Форма реестра утверждается уполномоченным органом.
4. Включение в реестр пострадавшего участника долевого
строительства осуществляется на основании заявления, представляемого
пострадавшим
участником долевого строительства в орган местного
самоуправления.
5. К заявлению прилагаются копии:
документа, удостоверяющего личность заявителя, полномочия
представителя;
договора, подтверждающего участие в финансировании строительства
проблемного объекта;
платежных документов, подтверждающих оплату по договору.
Подлинники перечисленных документов предоставляются заявителем
для сверки.
Пострадавший участник долевого строительства вправе по своему
усмотрению приложить к заявлению иные документы, подтверждающие его
право на жилое помещение.
6. После получения указанных в части 5 настоящей статьи документов
орган местного самоуправления в течение 20 дней рассматривает их.
При рассмотрении заявления орган местного самоуправления вправе
запросить у пострадавшего участника долевого строительства подлинники
представленных документов, а также обратиться в соответствующие органы
6
(организации) для получения заключения о подлинности указанных
документов.
7. По результатам рассмотрения представленного заявления орган
местного самоуправления принимает решение о включении или об отказе о
включении пострадавшего участника долевого строительства в реестр и в
течение 10 дней направляет ему уведомление о принятом решении. В случае
отказа указывается основание.
8. Основаниями для отказа о включении пострадавшего участника
долевого строительства в реестр являются:
непредставление документов, предусмотренных частью 5 настоящей
статьи;
недостоверность представленных сведений.
9. Решение об отказе о включении в реестр может быть обжаловано в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его
официального опубликования.
Губернатор Оренбургской области
г. Оренбург, Дом Советов
30 июня 2011 года
№ 338/50-V-ОЗ
Ю.А.Берг