Порядок расследования несчастных случаев

1.6. В настоящем Положении используются основные понятия:
Несчастный случай – событие, в результате которого учащийся,
воспитанник получил увечье или иное повреждение здоровья, которое повлекло
необходимость освобождения его от учебно-воспитательного процесса, временную
или стойкую утрату трудоспособности или смерть.
Расследование несчастного случая – выяснение в установленном порядке
причин, которые привели к несчастному случаю.
Расследование несчастного случая, происшедшего с обучающимся,
воспитанником во время учебно-воспитательного процесса – стадия
законодательной деятельности органов системы образования по собиранию,
закреплению и исследованию доказательств, с целью установить наличие или
отсутствие события травмы, обстоятельства происшествия, причинноследственную связь; лиц, допустивших свершение факта; определить меры по
предупреждению подобных чрезвычайных ситуаций. Эта стадия расследования
заканчивается выдачей родителям пострадавшего акта формы Н-2, либо (и)
направлением материалов расследования в следственные органы.
Учет несчастного случая – объективная документальная фиксация каждого
несчастного случая.
II. ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ ПРИ НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ
2.1. Обязанности руководителя при легком несчастном случае:
2.1.1. Немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при
необходимости доставку его в медицинскую организацию.
2.1.2. Принять меры по предотвращению развития аварийной
ситуации.
2.1.3. Сохранить до начала расследования несчастного случая
обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни
и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных
чрезвычайных обстоятельств.
2.1.4. Немедленно проинформировать о несчастном случае:

родителей пострадавшего или лиц, представляющих его
интересы;

Управление общего и дошкольного образования.
2.1.5. Направить запрос в лечебное учреждение о характере и тяжести
повреждения у пострадавшего.
2.1.6. Немедленно назначить комиссии по расследованию несчастного
случая в составе не менее трех человек (нечетное число членов комиссии).
Комиссию возглавляет руководитель (его представитель).
2.1.7. Материалы расследования включают:

приказ (распоряжение) о создании комиссии;

планы, эскизы, акт осмотра места происшествия;

выписки из журналов регистрации инструктажей;

протоколы (акты) опросов пострадавшего (при возможности);
свидетелей, объяснения должностных лиц; медицинское заключение о характере и
степени тяжести травмы;

выписки из инструкций, положений, приказов и др. актов,
устанавливающих меры, обеспечивающие безопасные условия проведения учебновоспитательного процесса и ответственных за это лиц;
2

другие документы по усмотрению комиссии.
2.1.8. Материалы расследования оформляются актом по форме Н-2 в
3-х экземплярах.
2.1.9. Акт регистрируется в Журнале регистрации несчастных случаев
с учащимися (воспитанниками) по установленной форме.
2.1.10. Руководитель в течение суток после окончания расследования
обязан выдать один экземпляр акта Н-2 родителям пострадавшего или лицу,
представляющему его интересы.
2.1.11. Акт с материалами расследования подлежит хранению в архиве
учебного заведения в течение 45 лет.
2.2. Обязанности руководителя при групповом несчастном случае,
происшедшим одновременно с двумя или более пострадавшими, независимо от
тяжести телесных повреждений или при несчастном случае со смертельным
исходом:
2.2.1. Немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при
необходимости доставку его в медицинскую организацию.
2.2.2. Принять меры по предотвращению развития аварийной
ситуации.
2.2.3. Сохранить до начала расследования несчастного случая
обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни
и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных
чрезвычайных обстоятельств.
2.2.4. Немедленно проинформировать о несчастном случае:

родителей пострадавшего или лиц, представляющих его интересы;

прокуратуру по месту, где произошёл несчастный случай;

Управление общего и дошкольного образования (Приложение4);

местным органам государственного надзора, если указанный
несчастный случай произошёл на объектах, подконтрольных этим органам.
2.2.5. Направить запрос в лечебное учреждение о характере и тяжести
повреждения у пострадавшего.
2.2.6. Специальное расследование несчастного случая производится
комиссией в составе:

председатель комиссии – руководитель вышестоящего органа
Управления образованием (его представитель);

члены комиссии – руководитель учреждения, специалист по
охране труда и прочие.

комиссия состоит и нечетного количества членов.
2.2.7. Материалы расследования включают:

акт специального расследования по установленной форме
(Приложение5) с приложением к нему акта по форме Н-2 на каждого
пострадавшего в отдельности;

планы, схемы и фотоснимки места происшествия;

протоколы опросов, объяснения очевидцев несчастного случая и
других лиц, а также должностных лиц, ответственных за соблюдение требований
ОТ;

выписку из журнала о прохождении пострадавшим обучения и
инструктажа;
3

медицинское заключение о характере и тяжести повреждения,
причиненного пострадавшему (пострадавших), причинах смерти (Приложение 3);

заключение экспертной комиссии, результаты лабораторных и др.
исследований, анализов и пр. (при необходимости);

выписки инструкций, положение, приказов и др. актов,
устанавливающих меры, обеспечивающие безопасные условия проведения учебновоспитательного процесса и ответственных за это лиц;

другие документы по усмотрению комиссии.
2.2.8. Материалы расследования оформляются актом специального
расследования по установленной форме с приложением к нему акта по форме Н-2
(в 4-х экземплярах) на каждого пострадавшего в отдельности.
2.2.9. Акты формы Н-2 регистрируются в Журнале регистрации
несчастных случаев с учащимися (воспитанниками) по установленной форме.
2.2.10. Руководитель в течение суток после окончания расследования
обязан выдать один экземпляр акта Н-2 родителям пострадавшего или лицу,
представляющему его интересы.
2.2.11. Председатель комиссии в десятидневный срок после окончания
расследования направляет материалы расследования в прокуратуру по месту, где
произошёл несчастный случай.
2.2.12. Копии акта специального расследования, акта по форме Н-2 (на
каждого пострадавшего в отдельности) и приказа руководителя учреждения по
данному несчастному случаю направляются в краевые органы образования.
2.2.13. Несчастный случай, о котором пострадавший при отсутствии
очевидцев не сообщил руководителю, или последствия от которого проявились не
сразу, должен быть расследован в срок не более месяца со дня подачи письменного
заявления пострадавшим (его родителями или лицами, представляющими его
интересы). В этом случае акт по форме Н-2 решается после всесторонней проверки
заявления о происшедшем несчастном случае с учетом всех обстоятельств,
медицинского заключения, показаний участников мероприятия и других
доказательств.
2.3. Обязанности руководителя в случае смерти обучающегося
вследствие общего заболевания (самоубийства):
2.3.1. Расследуется как несчастный случай со смертельным исходом. По
решению комиссии в зависимости от конкретных обстоятельств смерть вследствие
общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке
медицинской организацией, органами следствия или судом, квалифицируется как
несчастный случай, не связанный с учебно-воспитательным процессом.
2.3.2. Оформляется актом произвольной формы.
2.3.3. Акт формы Н-2 не составляется.
2.3.4. Акт произвольной формы с материалами дела хранится 45 лет.
2.3.5. Учету в установленном порядке не подлежит.
2.4. Обязанности руководителя при несчастном случае по пути в
образовательное учреждение или из образовательного учреждения:
2.1. Расследуется с целью исключения связи с учебно-воспитательным
процессом.
2.2. Результаты расследования оформляются актом произвольной формы.
2.3. Учету в установленном порядке не подлежат.
4
Приложение 1
Форма Н-2
Утверждаю
Руководитель ______________:
________________________________
(полное наименование органа управления образованием
(высшего или среднего специального учебного заведения).
__________________________.
(фамилия, имя, отчество)
__________________________
(подпись)
__________________________
(дата)
Печать
Направляется
по
одному
экземпляру:
1. В учреждение (подразделение),
где произошел несчастный случай.
2. В архив органа управления
образованием, высшего или среднего
специального учебного заведения)
3. Инспектору по охране труда и
здоровья (начальнику отдела охраны
труда).
4. Пострадавшему (его родителям
или лицам, представляющим его
интересы).
АКТ № _________
О НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ С ОБУЧАЮЩИМСЯ УЧРЕЖДЕНИЯ
(составляется в 4 экземплярах)
1. Наименование учреждения, где произошел несчастный случай
_________________________________________________________________
2. Адрес учреждения _______________________________________________
3. Фамилия, имя, отчество пострадавшего _____________________________
4. Пол "женщина", "мужчина" (подчеркнуть) __________________________
5. Возраст (год, месяц, день рождения) _______________________________
6. Учреждение, группа, где обучается пострадавший
__________________________________________________________________
7. Место происшествия несчастного случая ____________________________
__________________________________________________________________
8. Фамилия, имя, отчество учителя, преподавателя, воспитателя,
руководителя мероприятия, в группе которого произошел несчастный случай
_________________________________________________________________
9. Инструктаж по технике безопасности:
вводный инструктаж ___________________________________________
(дата проведения)
инструктаж на рабочем месте __________________________________
(дата проведения)
10. Несчастный случай произошел в __ часов __ числа _________ месяца ____ года
11. Вид происшествия _______________________________________________
___________________________________________________________________
12. Подробное описание обстоятельств несчастного случая ________________
___________________________________________________________________
5
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
13. Причины несчастного случая _______________________________
__________________________________________________________________
14. Мероприятия по устранению причин несчастного случая
№
пп
Наименование
мероприятия
Срок
исполнения
Исполнитель
Отметка о
выполнении
15. Лица, допустившие нарушения правил охраны труда и техники безопасности
______________________________________________________________________
(статьи, параграфы, пункты законоположений, нормативных документов, нарушенных ими)
______________________________________________________________________
16. Очевидцы несчастного случая ______________________________
Акт составлен в __ часов __ числа _________ месяца ____ года
Председатель комиссии
(должность)
______________________________
Члены комиссии
(должности)
______________________________
(подпись, расшифровка подписи)
(подпись, расшифровка подписи)
17. Последствия несчастного случая
Диагноз по справке из
лечебного учреждения
Освобожден от учебы
(посещения учрежд.)
с ____ по ____
Число дней непосещения
учреждения
(в рабочих днях)
17.1. Исход несчастного случая _______________________________
(пострадавший выздоровел,
__________________________________________________________________
установлена инвалидность I, II, III группы, умер)
Руководитель учреждения
(подразделения) ______________________________________________
(подпись, расшифровка подписи)
"__" __________
6
Приложение 2
ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ НЕСТЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ В ОБУЧАЮЩИМИСЯ
МБУ ДО «СДЮТиЭ»
Фамилия,
Вид проис
Дата
Краткие
Дата,
имя,
Место шествия,
составлеобстоятельст
№
время отчество Класс, несчастприведшего
ния и №
ва и причины
п/п несчастно пострадав группа -ного
к
акта
несчастного
го случая шего, год
случая несчастном
формы
случая
рождения
у случаю
Н-1, Н-2
1
1.
2
3
4
5
6
7
8
Послед
Исход
ствия
несчастно Принятые
несчаст
го
меры
ного
случая
случая
9
10
11
Приложение 3
СООБЩЕНИЕ
о последствиях несчастного случая с пострадавшим
_____________________________________________________________________
( фамилия, имя, отчество)
Обучающимся ________________________________________________________
(учреждение, класс, группа)
по акту формы Н-2 № _____ от «______» _______________ 20____ г.
Последствия несчастного случая (по п. 17 акта формы Н-2): пострадавший
выздоровел; установлена инвалидность I, II, III группы; умер (нужное
подчеркнуть).
Диагноз по справке
лечебного учреждения
Освобожден от учебы
(посещения учреждения)
с _________ по ________
Число дней непосещения
учреждения
(в рабочих днях)
Руководитель учреждения ________________________________________________
(подпись, расшифровка подписи)
«______» __________________ 20____ г.
7
Приложение 4
СХЕМА СООБЩЕНИЯ О ГРУППОВОМ НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ,
НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ СО СМЕРТЕЛЬНЫМ ИСХОДОМ
____________________________________________________________________
(вышестоящий орган управления образованием)
1. Учреждение (наименование, город, район, село, поселок).
2. Дата, время (местное), место происшествия, краткое описание обстоятельств,
при которых произошел несчастный случай, и его причины.
3. Число пострадавших, в том числе погибших.
4. Фамилия, имя, отчество, возраст пострадавшего (погибшего).
5. Дата, время передачи сообщения, фамилия, должность лица, подписавшего и
передавшего сообщение.
Приложение 5
АКТ
СПЕЦИАЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ
__________________________________________________________________
(группового, со смертельным исходом)
происшедшего "____" _____________ 20____ г. в _______ час. _________ мин.
с ________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество пострадавшего)
__________________________________________________________________
(класс, группа, наименование учреждения, вышестоящего органа управления образованием)
__________________________________________________________________
Комиссия, назначенная ____________________________________________
(приказ руководителя органа управления образованием)
__________________________________________________________________
в составе председателя ___________________________________________
(фамилия, имя, отчество,
__________________________________________________________________
занимаемая должность, место работы)
и членов комиссии ________________________________________________
(фамилия, имя, отчество,
__________________________________________________________________
занимаемая должность, место работы)
с участием приглашенных специалистов _____________________________
(фамилия, имя, отчество,
8
__________________________________________________________________
занимаемая должность, место работы)
произвела в период с "____" ___________ по "____" ___________ 20___ г.
специальное расследование и составила настоящий Акт.
1. Сведения о пострадавшем (пострадавших) <*>
Фамилия, имя, отчество, год рождения, класс, группа учреждения, время
прохождения обучения, инструктажа, проверки знаний по технике безопасности
(правилам поведения).
____________________________________________________________________
<*> Если расследуется групповой несчастный случай, то в Акте специального
расследования указываются сведения отдельно по каждому пострадавшему.
2. Обстоятельства несчастного случая
Несчастный случай с __________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
произошел при ____________________________________________________
(проводимое мероприятие)
(Следует дать краткую характеристику места, где произошел несчастный случай,
указать, какие опасные и вредные факторы могли воздействовать на
пострадавшего; описать действия пострадавшего и других лиц, связанных с
несчастным случаем, изложить последовательность событий. Указать, что
предшествовало несчастному случаю, как протекал учебно - воспитательный
процесс, кто руководил этим процессом, что произошло с пострадавшим. Указать
характер травмы, степень ее тяжести, предварительный диагноз и меры, принятые
по оказанию первой помощи пострадавшему).
3. Причины несчастного случая
Следует указать основные технические и организационные причины несчастного
случая (допуск к работе необученных или непроинструктированных лиц,
неисправность оборудования, машин, механизмов, отсутствие руководства,
надзора за проведением учебно - воспитательного процесса); изложить, какие
конкретно требования законодательства о труде, должностных инструкций по
безопасному проведению работ, мероприятий нарушены (дать ссылку на
соответствующие статьи, параграфы, пункты), а также нарушения государственных
стандартов; указать, какие опасные и вредные факторы превышали допустимые
нормы или уровни.
4. Мероприятия по устранению причин несчастного случая
Мероприятия, предложенные комиссией, могут быть изложены в виде таблицы по
прилагаемой форме.
Наименование
мероприятия
Срок исполнения
Исполнитель
Ответственный: Гальченко С.А.
9