Дело № 5-127/7-11

Дело № 5-127/7-11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 марта 2011 года
г.Магадан
Мировой судья судебного участка № 7 города Магадана Магаданской области Черкасова И.В., с
участием защитника юридического лица – Анищенко О.В., действующей на основании доверенности
№1/03 от 03.03.2011г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении
юридического лица – Муниципального унитарного предприятия города Магадана «Соколовское ЖКХ»,
зарегистрированного по адресу: пос. Сокол города Магадана, ул. ХХХХХ, в совершении
правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, права представителю которого,
предусмотренные ст.25.1, ст.25.4, ст.25.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях
разъяснены и понятны,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальным унитарным предприятием города Магадана «Соколовское ЖКХ» (далее МУП
г.Магадана «Соколовское ЖКХ»), в пос. Уптар города Магадане совершено административное
правонарушение за которое постановлением начальника Государственной жилищной инспекции
администрации Магаданской области №84 от 19.11.2010 года данное юридическое лицо было
привлечено к административной ответственности и ему назначено наказание в виде административного
штрафа в размере 40000 рублей. Постановление вступило в законную силу 10 декабря 2010 года. МУП
г.Магадана «Соколовское ЖКХ» зарегистрированное по адресу: пос. Сокол города Магадана, ул. ХХХХ,
в установленный законом срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, то есть в срок до 10 января 2011
года, не произвело оплату административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей 00 копеек,
наложенного указанным постановлением, чем совершило административное правонарушение,
предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
В судебном заседании законный представитель юридического лица отсутствовал, о дате, месте и
времени судебного заседания уведомлен судом надлежащим образом, до начала судебного
разбирательства направил суду ходатайство с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.
В судебном заседании защитник юридического лица, действуя от имени юридического лица
вину признал, в содеянном раскаялся. Суду пояснил, что своевременному исполнению штрафа
препятствовали объективные обстоятельства – в связи с крайне тяжелым финансовым положением
юридического лица, отсутствием денежных средств на счетах предприятия и наличием большой суммы
дебиторской задолженности. Приобщил к материалам дела подтверждающие документы. На вопрос
суда пояснил, что с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения штрафа в административный
орган или суд не обращались. Просил прекратить производство по настоящему делу в связи с его
малозначительностью, применив положения ст. 2.9. КоАП РФ.
Представитель госоргана в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного
заседания уведомлен судом надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в свое
отсутствие.
Защитник юридического лица полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие законного
представителя юридического лица.
Защитник юридического лица на участии представителя госоргана в судебном заседании не
настаивал.
При таких обстоятельствах, с учетом мнения защитника, в соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ
мировым судьей определено признать явку законного представителя юридического лица необязательной
и рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица.
Заслушав защитника юридического лица, исследовав представленные материалы дела и оценив
их в совокупности, суд приходит к выводу о том, что факт совершения правонарушения и вина
юридического лица – МУП г.Магадана «Соколовское ЖКХ» в его совершении подтверждается
материалами дела об административном правонарушении:
- протоколом об административном правонарушении №07 от 25 января 2011 года;
- копией постановления №84 от 19.11.2010 года, согласно которому на МУП г.Магадана
«Соколовское ЖКХ» наложено административное наказание в виде административного штрафа в
размере 40000 рублей 00 копеек с отметкой о вступлении в законную силу 10 декабря 2010 года.
- копией письма о направлении постановления №84 от 19.11.2010 года с отметкой о его
получении МУП г.Магадана «Соколовское ЖКХ» 29 ноября 2010 года;
- справкой Государственной жилищной инспекции администрации Магаданской области о
неоплате МУП «Соколовское ЖКХ» штрафа или иных сумм в возмещение ущерба за нарушение
требований жилищного законодательства;
- копией платежного поручения №9 от 27 января 2011 года об оплате МУП г.Магадана
«Соколовское ЖКХ» штрафа в размере 40000 рублей, наложенного постановлением №84 от 19.11.2010
года.
Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает ответственность за неуплату административного
штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ.
В соответствии с п.2 ст. 2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое
лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено,
что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим
кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты
все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, суд считает, что вина МУП г.Магадана «Соколовское ЖКХ» доказана и
совершенное им деяние следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных
правонарушениях – неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ.
При этом суд признает несостоятельным, опровергающимся материалами дела и
установленными в судебном заседании обстоятельствами, довод защитника юридического лица о
невозможности юридического лица оплатить штраф в установленный срок, в связи с крайне тяжелым
финансовым положением юридического лица, отсутствием денежных средств на счетах предприятия и
наличием большой суммы дебиторской задолженности по следующим основаниям.
Так, как следует из представленных суду документов, в частности справки о движении
денежных средств по расчетному счету МУП г.Магадана «Соколовское ЖКХ», открытому в ОАО
«Азиатско-Тихоокеанский Банк» в период с 20.12.2010 года по 21.01.2011 года как на расчетный счет
№40702810721000042033, так и на расчетный счет №40602810221000042028, поступали денежные
средства в размере, достаточном для оплаты наложенного постановление №84 от 19.11.2010 года
административного штрафа. Кроме того, как пояснил в судебном заседании представитель,
юридическим лицом – МУП г.Магадана «Соколовское ЖКХ» в орган, вынесший постановление не
направлялось заявление о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения постановления №84 от
19.11.2010 года, что свидетельствует о том, что юридическим лицом не были предприняты все,
зависящие от него меры по исполнению постановления об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для прекращения производства по
делу в связи с отсутствием в действиях (бездействии) юридического лица состава или события
административного правонарушения и освобождения юридического лица от ответственности.
Рассматривая ходатайство представителя юридического лица о применении к обстоятельствам
совершения данного правонарушения положений статьи 2.9. КоАП РФ в связи с его
малозначительностью мировой судья, оценивая конкретные обстоятельства совершения юридическим
лицом административного правонарушения приходит к следующему.
Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы
охраняемым общественным отношениям.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 31.2. КоАП РФ постановление по делу об административном
правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами
местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими
лицами.
Анализ данной нормы позволяет сделать вывод о том, что принципами административного
наказания является его неотвратимость и обязательность исполнения.
Применение в данном конкретном случае положений статьи 2.9. КоАП РФ, позволяющих
прекратить производство по делу и освободить виновное лицо от административной ответственности
ограничившись вынесением устного замечания нарушит вышеизложенные нормы и принципы
административного наказания, будет способствовать снижению авторитета власти, государственного
органа, вынесшего постановление о наложении административного наказания и способствовать
уклонению виновного лица от административной ответственности.
При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что о том, что в данном
конкретном случае обстоятельства конкретного совершенного лицом деяния не являются
исключительными и применение положений статьи 2.9. КоАП РФ невозможно, соответственно,
заявленное юридическим лицом ходатайство удовлетворению не подлежит.
Обстоятельством, в соответствии со ст.ст. 4.2., Кодекса РФ об административных
правонарушениях, смягчающим административную ответственность юридического лица мировой судья
признает раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, в соответствии со ст.ст. 4.3., Кодекса РФ об административных
правонарушениях, отягчающих административную ответственность юридического лица мировым
судьей не установлено.
Нарушения сроков рассмотрения дела судом не установлено.
При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер
совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства
совершения правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную
ответственность обстоятельств и следует целям административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1., 29.10. и 30.1. Кодекса РФ об
административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо – Муниципальное унитарное предприятие города Магадана
«Соколовское ЖКХ» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25
Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде
административного штрафа в сумме 80 000 (восемьдесят тысяч) рублей 00 коп. с перечислением
штрафа по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Государственная жилищная
инспекция администрации Магаданской области) ИНН 4909089797, КПП 490901001, р/с
401 018 103 000 000 100 01, БИК 044442001, код платежа (КБК) 033 116 90040 04 0000 140,
наименование платежа - административный штраф.
На постановление может быть подана апелляционная жалоба или протест прокурора в
Магаданский городской суд через мирового судью либо непосредственно в Магаданский городской суд
в течение 10 (десяти) суток со дня вручения (получения) копии постановления.
О принятом решении уведомить МУП г.Магадана «Соколовское ЖКХ», Государственную
жилищную инспекцию администрации Магаданской области.
Мировой судья
И.В. Черкасова