Утверждено приказом Комитета по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Московской области от 17.07.2009№147/л-а Положение о проведении служебных проверок в Комитете по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Московской области 1. Настоящим Положением в соответствии со статьями 57,58 и 59 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» определяется порядок проведения служебных проверок в Комитете по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Московской области (далее – Комитет). Служебная проверка проводится для решения вопроса о применении к государственному гражданскому служащему, замещаемому должность государственной гражданской службы Московской области в Комитете (далее – гражданский служащий) мер дисциплинарного взыскания. 2. Служебная проверка может проводиться по инициативе председателя Комитета или по инициативе гражданского служащего. Служебные проверки проводятся в следующих случаях: - по факту грубого нарушения служебной дисциплины; - при необходимости наиболее полного и всестороннего исследования обстоятельств совершения дисциплинарного проступка; - по требованию сотрудника для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство. Основанием проведения служебной проверки по инициативе председателя Комитета является поступившая к нему информация о совершении дисциплинарного проступка с участием гражданского служащего либо об установленном факте совершения или подготовки им преступления. Указанная информация может содержаться в обращениях граждан, сообщениях государственных органов, общественных объединений, организаций и публикациях средств массовой информации. Основанием проведения служебной проверки по инициативе гражданского служащего является письменное заявление гражданского служащего о проведении служебной проверки, для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство. При проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены: - факт нарушения сотрудником служебной дисциплины, совершения дисциплинарного проступка (далее - нарушение дисциплины, совершение проступка), время, место, обстоятельства, при которых была нарушена дисциплина, совершен проступок, цели и мотивы нарушения дисциплины, совершения проступка; - вина сотрудника или степень вины каждого конкретного сотрудника в случае нарушения дисциплины, совершения проступка несколькими сотрудниками, деловые и личные качества сотрудника, совершившего проступок, иные обстоятельства, характеризующие его личность; - обстоятельства, причины и условия, способствовавшие нарушению дисциплины, совершению проступка; - характер и размер вреда (ущерба), причиненного сотрудником в результате нарушения дисциплины, совершения проступка; - обстоятельства, послужившие основанием для обращения сотрудника с просьбой (требованием) провести служебную проверку. Во всех случаях решение о проведении служебной проверки оформляется приказом председателя Комитета. 3. Для проведения служебной проверки приказом председателя Комитета создается Комиссия по проведению служебной проверки (далее – Комиссия). Комиссия, как правило, состоит из трех и более гражданских служащих. Подготовка проекта приказа о назначении служебной проверки возлагается на отдел кадров и делопроизводства Организационного управления. В приказе о назначении служебной проверки указываются: - основания для проведения служебной проверки; - состав Комиссии; - сроки проведения служебной проверки (при необходимости); - должностное лицо Комитета, на которое возлагается контроль за проведением служебной проверки. В состав Комиссии обязательно включаются представители отдела правового обеспечения и отдела кадров и делопроизводства Организационного управления и представители выборного профсоюзного органа Комитета. Кроме того, в случае необходимости по решению председателя Комитета к проведению служебной проверки могут привлекаться гражданские служащие иных структурных подразделений Комитета. Гражданский служащий не может быть включен в состав Комиссии при наличии следующих оснований: - если он является подчиненным по службе гражданскому служащему, в отношении которого проводится служебная проверка; - если он является родственником гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка; - если имеются иные обстоятельства, дающие основания считать, что он может быть прямо или косвенно заинтересован в исходе служебной проверки. Председатель Комитета контролирует своевременность и правильность проведения служебной проверки. 4. Служебная проверка должна быть назначена не позднее 5 рабочих дней с момента получения председателем Комитета информации, послужившей основанием для ее назначения, и закончена не позднее чем в месячный срок со дня ее назначения. Окончанием проведения служебной проверки является дата подписания заключения по результатам ее проведения. 5. По решению председателя Комитета гражданский служащий, в отношении которого проводится проверка, может быть временно отстранен от замещаемой должности гражданской службы, с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности. 6. В целях объективного исследования всех обстоятельств, которые являются предметом служебной проверки гражданский служащий, в отношении которого она проводится (в том числе и временно отстраненный от замещаемой должности) вправе: 1) давать Комиссии объяснения с изложением своего мнения, заявлять о доказательствах по существу своего объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы; 2) обжаловать председателю Комитета решения и действия (бездействие) членов Комиссии; 3) знакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну; 4) подать заявление об отводе гражданского служащего от проведения проверки, с конкретными доводами, объясняющими отвод. 7. Председатель Комиссии организует работу Комиссии и несет ответственность за соблюдение сроков, полноту и объективность проведения служебной проверки. Председатель Комиссии вправе направлять запросы о представлении необходимых документов (информации) в структурные подразделения Комитета и в государственные учреждения, подведомственные Комитету. Председатель комиссии пользуется правами, предусмотренными пунктом 8 настоящего Положения. 8. Члены Комиссии в соответствии с поставленными перед ними задачами, с целью выяснения фактических обстоятельств имеют право: - предлагать гражданским служащим, в отношении которых проводится служебная проверка, давать письменные объяснения на имя председателя Комитета, а также иную информацию по существу вопросов служебной проверки; - предлагать гражданским служащим Комитета и сотрудникам подведомственных учреждений Комитета, которым могут быть известны какиелибо сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе служебной проверки, давать по ним письменные объяснения; - получать консультации у специалистов по вопросам, требующим специальных знаний; - выезжать в случае необходимости на место нарушения дисциплины, совершения проступка. 9. Члены Комиссии обязаны: - соблюдать права и свободы гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, и иных лиц, принимающих участие в служебной проверке; - в случае обнаружения при проведении служебной проверки признаков преступления, административного правонарушения или нарушений служебной дисциплины немедленно докладывать об этом председателю Комитета; - обеспечивать сохранность и конфиденциальность материалов служебной проверки, не разглашать сведения о ее результатах. 10. По окончании служебной проверки подготавливается письменное заключение (далее - заключение) с указанием даты его составления. Заключение должно быть подписано председателем и членами комиссии. Заключение составляется на основании имеющихся в материалах служебной проверки данных и должно состоять из трех частей - вводной, описательной и резолютивной. Вводная часть должна содержать: - основания проведения служебной проверки; - состав Комиссии (с указанием замещаемой должности, фамилии и инициалов председателя и членов Комиссии); - информацию о замещаемой должности, фамилии, имени и отчестве, гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка и время его службы в Комитете. В описательной части указываются обстоятельства и факты, подлежащие установлению согласно пункту 2 настоящего Положения. Резолютивная часть должна содержать: - заключение о виновности (невиновности) гражданского служащего, в отношении которого проведена служебная проверка, либо о подтверждении (опровержении) сведений, порочащих честь и достоинство гражданского служащего; - предложения о привлечении гражданского служащего, нарушившего дисциплину или совершившего проступок, к ответственности (дисциплинарной и (или) материальной) либо о направлении материалов в органы прокуратуры или иные органы в соответствии с их компетенцией; - предложения о мерах по устранению причин и условий, способствовавших нарушению дисциплины, совершению проступка; - рекомендации предупредительно-профилактического характера. 11. Председатель Комиссии не позднее 3-х рабочих дней со дня утверждения заключения знакомит гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка, с заключением и другими материалами служебной проверки в части, его касающейся, под роспись в заключении. После ознакомления гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка, с заключением и другими материалами служебной проверки они должны быть немедленно возвращены. В случае отказа гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка, от ознакомления с заключением либо от подписи в ознакомлении с заключением председатель Комиссии составляет акт по прилагаемой форме (приложение 1) и приобщает его к материалам служебной проверки. 12. Копия заключения приобщается к личному делу гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка. 13. Подготовка проекта приказа о наложении дисциплинарного взыскания (дисциплинарных взысканий) осуществляется в установленном порядке отделом кадров и делопроизводства Организационного управления. Приложение 1 к Положению о проведении служебных проверок в Комитете по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Московской области АКТ от__________________ Мы, нижеподписавшиеся, составили настоящий акт о том, что гражданский служащий __________________________________________________________________ ( фамилия, имя, отчество, должность) __________________________________________________________________ (отказался от ознакомления с заключением, подписи в ознакомлении с заключением по результатам служебной проверки) Председатель Комиссии: __________________________________________________________________ (должность, подпись, фамилия и инициалы) Члены Комиссии: __________________________________________________________________ (должность, фамилия и инициалы) __________________________________________________________________ (должность, подпись, фамилия и инициалы) __________________________________________________________________ (должность, подпись, фамилия и инициалы) __________________________________________________________________ (должность, подпись, фамилия и инициалы)