при разводе родителей

Порядок
определения
места
жительства
ребенка
при разводе
родителей
При возникновении между родителями спора о том, с кем из них будет
проживать ребенок (в том числе и после расторжения брака) родителям следует
обратиться в суд с соответствующим заявлением по месту жительства того
родителя в отношении которого подается иск.
Исковые заявления об определении места жительства ребенка рассматриваются
федеральными (районными, городскими) судами в двухмесячный срок с момента
поступления заявления в суд. Рассматривая дела данной категории, суд в
соответствии со ст. 78 СК РФ к участию в деле должен привлечь орган опеки
и попечительства, который обязан провести обследование условий жизни
ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, а также
представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по
существу спора, подлежащее оценке в совокупности со всеми собранными по
делу доказательствами.
При подготовке дел данной категории к судебному разбирательству судья
определяет обстоятельства, имеющие значение для разрешения возникшего спора
и подлежащие доказыванию сторонами, обращает особое внимание на те из них,
которые характеризуют личные качества родителей либо иных лиц,
воспитывающих ребенка, а также сложившиеся взаимоотношения этих лиц с
ребенком. Такие дела назначаются к разбирательству в судебном заседании
только после получения от органов опеки и попечительства, составленных и
утвержденных в установленном порядке актов обследования условий жизни лиц,
претендующих на воспитание ребенка.
В соответствии со ст. 56, 148 ГПК РФ суды к имеющим значение
обстоятельствам, подлежащим доказыванию сторонами, как правило, относят:
• привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, другим
членам семьи;
• возраст ребенка;
• нравственные и иные личные качества родителей (характеризующие их
данные, уровень образования родителей, наличие у них работы, в случае
отсутствия — причины незанятости);
• отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком (как
исполняют родители свои родительские обязанности по отношению к детям, как
учитывают их интересы, имеется ли взаимопонимание между каждым родителем
и ребенком);
• возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род
деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение
родителей и др.);
• обстоятельства, характеризующие обстановку, которая сложилась в месте
проживания каждого из родителей (уровень преступности в соответствующем
населенном пункте, возможность получения образования, медицинской помощи,
обеспеченность коммунальными услугами жилья, в котором может проживать
ребенок, уровень заболеваемости населения, экологическая обстановка в районе
населенных пунктов и др.).
Обязанность доказывания этих обстоятельств распределяется судом между
сторонами следующим образом.
1. Значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию истцом:
• то, что ребенок привязан к истцу и что у него есть возможность обеспечить
взаимоотношения ребенка с другими членами семьи и другим родителем; что
другой родитель (ответчик) ограничивает право истца на общение с ребенком;
• что он может и способен заниматься воспитанием детей;
• что нравственные и иные личные качества истца (характеризующие данные,
уровень образования, наличие работы, в случае отсутствия — причины
незанятости) позволяют ему заниматься воспитанием малолетних детей и
являются более высокими, чем у ответчика;
• что отношения, существующие между истцом и ребенком, хорошие: истец
принимает меры по содержанию ребенка, учитывает его интересы, имеется
взаимопонимание между истцом и ребенком;
• что истец имеет возможность создания ребенку необходимых условий для
воспитания и развития, что у него имеются необходимые жилищные условия,
достаточный заработок, предметы мебели и вещи для ребенка, что режим его
работы не превышает нормальной продолжительности рабочего дня и не
позволяет истцу уезжать куда-либо в командировки, по времени превышающие
рабочий день; что у истца есть возможность обеспечить посещение ребенком
детских дошкольных учреждений и школы, получение им образования, а также
возможность уделять необходимое время нравственному и физическому развитию
ребенка, наличие или отсутствие у истца другой семьи, проживание с ним
родственников или иных лиц;
• что обстоятельства, характеризующие обстановку, сложившуюся в месте
проживания истца (уровень преступности в соответствующем населенном пункте,
возможность получения образования, медицинской помощи, обеспеченность
коммунальными услугами жилья, в котором может проживать ребенок, уровень
заболеваемости населения, экологическая обстановка и др.), не могут оказать
неблагоприятного воздействия на воспитание и здоровье ребенка.
2. Значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию ответчиком:
то, что ребенок привязан к нему и что у него есть возможность обеспечить
взаимоотношения ребенка с другими членами семьи и другим родителем;
• что он может и способен заниматься воспитанием детей;
• что его нравственные и иные личные качества (характеризующие данные,
уровень образования, наличие работы, в случае отсутствия — причины
незанятости) позволяют ему заниматься воспитанием малолетних детей и
являются более высокими, чем у истца;
что отношения, существующие между ним и ребенком, хорошие: он принимает
меры по содержанию ребенка, учитывает его интересы, имеется взаимопонимание
между ним я ребенком;
• что он имеет возможность создания ребенку необходимых условий для
воспитания и развития, имеются необходимые жилищные условия, достаточный
заработок или иной доход, предметы мебели и вещи для ребенка, что режим
работы, если она имеется, не превышает нормальной продолжительности
рабочего дня и не позволяет уезжать куда-либо в командировки, по времени
превышающие рабочий день (если работы нет — наличие уважительных причин
ее отсутствия); что у него есть возможность обеспечить посещение ребенком
детских дошкольных учреждений и школы, получение им образования,
возможность уделять необходимое время нравственному и физическому развитию
ребенка, наличие или отсутствие у него другой семьи, проживание с ним
родственников или иных лиц;
что обстоятельства, характеризующая обстановку, которая сложилась в месте
проживания ответчика (уровень преступности в соответствующем населенном
пункте, возможность получения образования, медицинской помощи,
обеспеченность коммунальными услугами жилья, в котором может проживать
ребенок, уровень заболеваемости населения, экологическая обстановка и др.), не
могут оказать неблагоприятного воздействия
на воспитание и здоровье ребенка.
|
Ответчику также необходимо доказывать другие обстоятельства, на которых он
обосновывает свою позицию.
Суды в процессе подготовки дел к судебному разбирательству устанавливают
сторонам сроки:
1)
истцу —
для
представления
дополнительных
доказательств,
подтверждающих приведенные выше обстоятельства, а также обстоятельства, на
которые сторона намерена ссылаться как на основание своих требований; .
2) ответчику — для представления письменных возражений относительно
исковых требований и доказательств, подтверждающих перечисленные выше
обстоятельства, а также обстоятельства, на которые сторона намерена ссылаться
как на основание своих возражений.
Лица, не имеющие возможности представить истребуемые доказательства или
представить их в указанный судьей срок, обязаны незамедлительно известить об
этом суд с указавшем причин. Непредставление доказательств и возражений в
установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в
деле доказательствам.
Суды разъясняют лицам, участвующим в деле, что они имеют право в срок,
установленный судом, ходатайствовать о проведении предварительного
судебного заседания. В соответствии со ст. 152 ГПК РФ предварительное
судебное заседание имеет своей целью процессуальное закрепление
распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству (под понятием распорядительных действий подразумеваются
такие действия, которые влияют на судьбу дела в целом, например отказ истца от
иска, заключение мирового соглашения между сторонами, признание иска
ответчиком, уменьшение или увеличение исковых требований, изменение
предмета или основания иска, которые выражаются в представляемых в суд
заявлениях); определение обстоятельств, имеющих значение для правильного
рассмотрения и разрешения дела (что особенно важно по сложным делам и
преследует цель не только определить эти обстоятельства, но и объяснить
сторонам, кто и что из них должен доказывать); установление достаточности
доказательств по делу; исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и
сроков исковой давности (по этому основанию предварительное заседание
назначается в случае, если от ответчика поступает возражение на иск, в котором
он ссылается на пропуск срока исковой давности). Необходимо отметить, что по
делам, касающимся прав ребенка, ни о каких сроках исковой давности речи идти
не может, поскольку эти права неразрывно связаны с личностью ребенка и
подлежат особой защите.
Предварительное судебное заседание проводится судьей единолично. Стороны
извещаются о времени и месте предварительного судебного заседания. В
предварительном судебном заседании стороны имеют право представлять
доказательства, приводить доводы, заявлять ходатайства.
Итак, получив акт обследования и основанное на нем заключение по существу
спора от органа опеки и попечительства и закончив подготовительные
мероприятия по делу, суд назначает его к судебному разбирательству.