Конвенция 1965г. Гаага. Краткое описание

Гаагская конвенция о вручении за границей судебных и внесудебных
документов по гражданским или торговым делам от 15 ноября 1965
года.
Цель конвенции о вручении документов
Конвенция предусматривает каналы передачи, которые должны
использоваться в случае необходимости предать судебный или внесудебный
документ из одного государства – участника Конвенции другому государствуучастнику Конвенции для вручения в последнем1. Конвенция касается в
основном передачи документов; она не касается и не содержит норм
материального права, касающихся фактического вручения судебных
документов2.
Когда применяется Конвенция о вручении документов?
Конвенция применяется в случаях, когда выполняются следующие
требования:
1. Документ необходимо передать из одного государства-участника
Конвенции в другое государство-участник для вручения в последнем
(вопрос о том, должен ли документ передаваться за границу для
вручения в другом государстве, решается в соответствии с
законодательством страны, в которой рассматривается дело; (Конвенция
носит необязательный характер);
2. Известен адрес лица, которому должен быть вручен документ;
3. Вручению подлежит судебный или внесудебный документ;
4. Подлежащий вручению документ относится к гражданскому или
торговому делу.
Если все эти требования выполнены, то должны использоваться каналы
передачи, предусмотренные Конвенцией (Конвенция носит исключительный
характер).
Каковы каналы передачи, предусматриваемые Конвенцией о вручении
документов?
Полный и своевременно обновляемый список Договаривающихся Государств-участников Конвенции
можно найти в разделе «Serviсe Section» вебсайта Гаагской конференции по международному частному
праву (www.hcch.net).
2
Тем не менее, существует два канала передачи, предусмотренных Конвенцией, применительно к тем
случаям, когда сама процедура передачи включает вручение судебных документов конечному адресату:
прямые дипломатические или консульские каналы; и почтовые каналы. При использовании всех остальных
каналов передачи, предусмотренных Конвенцией, для вручения судебных документов конечному адресату
необходим дополнительный шаг - и этот шаг Конвенция не регулирует.
1
Конвенция предусматривает один основной канал передачи и несколько
альтернативных каналов передачи (см. прилагаемые Пояснительные схемы 1 и
2- номера пунктов приводятся по Практическому руководству (2006); см. ниже).
При использовании основного канала передачи предусмотренного
Конвенцией, орган или должностное лицо, являющееся полномочным в
соответствии с законодательством запрашиваемого государства (государства, в
котором выдан подлежащий вручению документ), передает подлежащий
вручению документ Центральному органу запрашиваемого государства
(государства, в котором должно быть осуществлено вручение)3. Передаваемый в
Центральный орган запрос о вручении должен соответствовать образцу4,
прилагаемому к Конвенции, и сопровождаться подлежащими вручению
документами. Центральный орган запрашиваемого государства исполняет
запрос или обеспечивает исполнение запроса (1) либо путем доставки
документов без соблюдения формальных требований адресату, который
добровольно такие документы принимает; (2) либо в порядке, предусмотренном
законодательством запрашиваемого государства; (3) либо в особом порядке по
ходатайству заявителя, при условии, что такой порядок не является
несовместимым с законодательством запрашиваемого государства. В
соответствии с частью третьей статьи 5, если документ подлежит вручению или
доставки совершенных в нем документов лицам, находящимся на его
территории (пункт (а) части первой статьи 5), или если заявитель обратился с
ходатайством о вручении документа в особом порядке (пункт (b) части первой
статьи 5), Центральный орган запрашиваемого государства может потребовать
перевода подлежащих вручению документов. Государство-участник не должно
взимать плуту за услуги, оказываемые в соответствии с Конвенцией (часть
первая статьи 12). Таким образом, услуги, оказываемые Центральным органом,
не должны, служить основанием для взимания платы или требования о
возмещении расходов. Тем не менее, в соответствии с частью второй статьи 12,
заявитель оплачивает или возмещает расходы, вызванные участием судебного
должностного лица или иного полномочного лица или применением особого
порядка вручения. Центральный орган может потребовать, чтобы такие расходы
были оплачены авансом.
В конвенции указывается, что направляющим запрос органом должен быть орган или судебное
должностное лицо запрашиваемого государства. Законодательство именно этого государства определяет,
какие органы или судебные должностные лица являются полномочными с точки зрения направления
запроса о вручении. Так, в ряде стран направлять такой запрос могут атторнеи, солиситоры или частные
агенты по вручению документов. В соответствии с Конвенцией частные лица не имеют право направлять
запрос о вручении документов непосредственно Центральному органу запрашиваемого государства.
4
Бланк образца состоит из трех частей. Первая из них содержит Запрос о вручении (направляемый
Центральному органу запрашиваемого государства). Вторая часть содержит Свидетельство, которое
приводится на оборотной стороне Запроса о вручении и подтверждает, были ли вручены документы или нет.
Третья часть озаглавлена «Основное содержание подлежащего вручению документа» (эта часть должна
доставляться адресату). Кроме того, согласно рекомендациям Четырнадцатой сессии НССН, вместе с
подлежащими вручению документами «Основное содержание подлежащего вручению документа» также
должно сопровождаться предупреждением, касающимся юридического характера, цели и последствий
вручаемого документа. Действительный бланк, который может быть заполнен в электронной форме и
распечатан, можно найти в разделе «Serviсe Section» на вебсайте НССН (www.hcch.net).
3
К числу альтернативных каналов передачи относятся следующие: консульские
или дипломатические каналы (прямые и непрямые) (часть первая статьи 8 и
статья 9), почтовые каналы (пункт (а) статьи 10), прямые связи между
судебными и иными должностными лицами или другими компетентными
лицами запрашиваемого государства (пункт (b) статьи 10), а также прямые
связи между лицом участвующим в судебном разбирательстве, и судебными и
иными должностными лицами или другими компетентными лицами
запрашиваемого государства (пункт (c) статьи 10). Конвенция позволяет
государству предоставить возражения против использования некоторых
указанных альтернативных каналов передачи. Между каналами передачи не
существует никакой иерархии или очередности с точки зрения их значимости, и
передача по какому-либо из альтернативных каналов не приводит к ухудшению
качества вручения.
Защита интересов истца и ответчика
Вне зависимости от применимого канала передачи, Конвенция
предусматривает два ключевых положения, которые обеспечивают защиту
ответчика до вынесения решения в его отсутствие (статья 15) и после вынесения
решения в его отсутствие (статья 16). В соответствии со статьями 15 и 16 судья
должен отложить вынесении решения (статья 15), или он может освободить
ответчика от последствий истечения срока обжалования решения (статья 16),
при условии выполнения определенных требований (более подробно об этом
см.: Пояснительные схемы 3 и 4; номера пунктов приводятся по Практическому
руководству (2006)- см ниже).
Практическое руководство (2006)
В 2006 г. Постоянное бюро опубликовало полностью переработанное и
дополненное издание «Практической пособие
по применению Гаагской
конвенции от 15 ноября 1965 г. о вручении за границей судебных и
внесудебных документов по гражданским или торговым делам». В этом издании
(к которому прилагается удобная для пользования книга в электронной форме,
обеспечивающей неограниченные возможности поиска нужной информации)
содержатся подробные объяснения по поводу общего применения Конвенции, а
также комментарии специалистов по основным вопросам, возникавшим на
практике в течение последних сорока лет.