информация об устранении нарушений.
реклама
В адрес муниципальных образований, где проводились указанные контрольные мероприятии, направлено письмо о рассмотрении результатов проверок и представлении обоснованной информации об устранении выявленных нарушений, о наказании ответственных лиц, виновных в допущенных нарушениях и о мерах, принятых в органе местного самоуправления для недопущения нарушений при реализации программ в дальнейшем. Обобщив, полученную информацию сообщаем следующее. В Арбажском районе имелись замечания по составлению и заполнению формы КС-3. замечания устранены. Директору управляющей организации ООО «Строитель» указано на недопустимость внесения исправления в такие документы. В Афанасьевском городском поселении нарушения связаны с невыполнением условий ст. 14 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ», а именно не достигнут показатель по частным организациям коммунального комплекса. Департамент выявил указанное нарушение при анализе отчёта о выполнении условий реформирования ЖКХ на 01.06.2011 и направил письмо в администрацию Афанасьевского района об устранении нарушения администрацией Афанасьевского городского поселения. В соответствии с Федеральным законом от 04.06.2011 № 124-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и статью 7.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» срок выполнения данного условия продлён до 01.07.2012 года. В настоящее время, данное условие Афанасьевским городским поселением выполняется. В Белохолуницком городском поселении отмечено замечание по составлению и заполнению форм КС-2 в условиях недостаточного контроля со стороны администрации муниципального образования и 2 замечание при подготовке отчётов о расходовании субсидии. Замечания несущественные, устранены в ходе проверки. Верхнекамский район (Кирсинское, Лесное и Светлополянское городские поселения). В Кирсинском и Лесном городских поселениях средства из бюджета муниципального образования перечислены в ТСЖ и управляющие организации с опозданием. В Светлополянском и Лесном городских поселениях средства из бюджета муниципального образования перечислены в ТСЖ и управляющие организации до получения от них необходимых документов, предусмотренных п. 7 ст. 20 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ. Во всех 3 муниципальных образованиях акты выполненных работ не согласовывались с органом местного самоуправления и собственниками. За слабый контроль со стороны администрации городского поселения по решению Лесной городской Думы от 15.12.2011 объявлено замечание главе поселения Доготарь Любовь Афанасьевне. В Кирсинском Кирсинского городском городского поселении поселения № 1-л распоряжением от главы 10.01.2012 «О дисциплинарном взыскании» объявлено замечание ведущему специалисту бухгалтеру-финансисту Штраух Елене Викторовне за допущенные нарушения. По распоряжению главы Светлополянского городского поселения № 1 от 10.01.2012 объявлено замечание ответственному исполнителю за ходом данных работ по 185-ФЗ Шангиной Анастасии Владимировне за допущенные нарушения. Верхошижемское городское поселение (по проверке КСП). Акт проверки КСП от 14.10.2011 рассмотрен на совещании при главе района с участием представителей Верхошижемского городского поселения, ООО «УК ЖКХ Коммун-Сервис». В результате совещания определены следующие моменты: главе Верхошижемского 3 городского поселения указано на отсутствие в Соглашении с управляющей компанией пункта о штрафных санкциях, предусматривающего, что в случае, если управляющая организация не предъявляет штрафные санкции подрядчику, ненадлежащим образом исполняющему договорные обязательства по капитальному ремонту, администрация поселения предъявляет штрафные санкции, поступающие в местный бюджет, к управляющей организации, и, недопустимость такого нарушения в дальнейшем; отсутствие отметки (подписи) представителей ООО «Универсалстрой-Люкс» в актах освидетельствования скрытых работ является технической ошибкой, так как в действительности работы по освидетельствованию и оценке скрываемых в процессе выполнения, работ и конструкций проведены. На данный момент указанная ошибка устранена. Директору ООО «УК ЖКХ Коммун-Сервис» было указано на: отсутствие в договоре на выполнение услуг по техническому надзору условий, предусматривающих осуществление технического надзора после истечения срока договора, в случае задержки выполнения работ подрядной организацией, осуществляющей работы по капитальному ремонту; несвоевременное подписание представителем ООО «УК ЖКХ Коммун-Сервис» акта формы КС-2 (в настоящий момент акт подписан). нарушение п.2. Порядка привлечения подрядных организаций для проведения капитального ремонта многоквартирных домов и недопустимость такого нарушения в дальнейшем; Строительный мусор с места проведения работ удалён. Недостатки в оформлении актов приёмки выполненных работ формы КС-2 (отсутствие подписей) устранены. По вопросу демонтажа и монтажа коллективных антенн, поясняем. Позиция ТЭР за номером 10-05-001-04 «Замена существующей антенны с демонтажем ранее установленной антенны и разъема кабеля 4 снижения, подъем и установка мачты и новой антенны, прокладка и разделка кабеля снижения от антенны до головной усилительной станции, полный цикл измерений по каждому каналу». Данная позиция предусматривает только расходы на заработную плату по демонтажу и монтажу существующей антенны. Включение в локально-сметные расчеты по капитальному ремонту крыш домов ТЭРа № 10-05-001-04 не является нарушением ст. 34 Бюджетного кодекса РФ и неэффективным использованием бюджетных средств, так как демонтаж и монтаж оборудования, расположенного на крышах домов и относящегося к общему имуществу, является составной частью капитального ремонта крыши.. При любом кровельном покрытии демонтаж крыш начинается с разборки кровли. Мачты, антенны и другие устройства, находящиеся над кровлями снимаются одновременно с разборкой кровель. Без проведения данных мероприятий, осуществление разборки крыш является невозможным. В случае самостоятельной установки антенн собственниками помещений в многоквартирном доме высока вероятность повреждения поверхности кровли, что негативно скажется на качестве ремонта и на эффективности расходования бюджетных средств. Недостаток законченного при оформлении капитальным акта ремонтом приёмки в эксплуатацию многоквартирного дома от 11.11.2010 г. (на стр.1 акта указано, что проектировщиком объекта являлось КОГУП «Кировкоммунпроект» (что является фактом), а на стр. 2 указано, что разработка сметы и проекта осуществлялась КОГУП «Облкоммунсервис») является технической ошибкой. По отсутствию в муниципальных адресных программах «Капитальный ремонт жилищного фонда на территории Верхошижемского городского поселения Кировской области» на 2010 и 2011 годы конкретных количественных показателей эффективности реализации и их невыполнение, сообщаем следующее. 5 В муниципальной программе по капитальному ремонту 2010 года планируемые количественные показатели в департаменте имеются в виде выгрузки из информационной системы «Реформа ЖКХ», которую администрация Верхошижемского городского поселения не утвердило в виде приложения к программе (выгрузка прилагается). В тексте программы показатель по улучшению состояния многоквартирных домов указан во множественном числе по технической ошибке. В аналогичной муниципальной программе на 2011 год планируемые количественные показатели эффективности реализации программы установлены в приложении № 2 к программе (копия прилагается). Все планируемые реализации программы количественные в показатели Верхошижемском эффективности городском поселении выполнены. Замечания по подготовке муниципальной адресной программы будут учтены администрацией Верхошижемского городского поселения в дальнейшем. Вятскополянский район (Краснополянское и Сосновское городские поселения). Нарушены условия очерёдности включения многоквартирных домов в муниципальную программу, информация принята к сведению муниципальными образованиями. В приложении № 2 к областной адресной программе «Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории Кировской области» от 01.06.2010 № 53/242 предусмотрена графа о годах завершения последнего капитального ремонта. Отсутствие в указанной графе сведений означает, что ремонт ранее не проводился. По вопросу отсутствия данных по степени износа многоквартирных домов, поясняем, что указанная информация прилагается к программе муниципальными образованиями при формировании заявки в Фонд в виде справок БТИ, в зависимости от года ввода дома в эксплуатацию. 6 Общество с ограниченной ответственностью «Энергетик» не принимало участия в капитальном ремонте многоквартирных домов в Краснополянском городском поселении. Установленные приборы учета тепловой энергии в настоящее время находятся в исправном состоянии и эксплуатируются, т.е. замечание устранено. Замечания по отсутствию в договорах подряда, формах КС-2, КС-3 дат подписания, проектная документация не согласована с органом местного самоуправления и т.п., приняты к сведению администрацией и заказчиками программы, контроль со стороны администрации поселения будет усилен. В Краснополянском городском поселении сметная стоимость работ, стоимость фактически выполненных работ соответствуют муниципальной и областной адресной программе, что подтверждено отчетом о расходовании средств Фонда и местных бюджетов на реализацию региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, информацией о проведении капитального ремонта многоквартирных домов и целевом использовании средств на проведение капитального ремонта на территории Краснополянского городского поселения по состоянию на 01.12.2010 года (прилагаются) и платежными поручениями (в том числе по дому ул.Дружбы, 22). Средства софинансирования капитального ремонта многоквартирных домов за счет собственников в Краснополянском городском поселении поступили на счет управляющей организации ООО «Краснополянский Жилкомхоз» в полном объеме, предусмотренном областной адресной программой. Подтверждающие документы прилагаются. Средства софинансирования капитального ремонта, внесенные нанимателем муниципальной собственности, возвращены нанимателю. 7 Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что сотрудники администрации муниципального образования представляли неверные (без внесённых изменений) документы на проверку. Все платежи проверяются департаментом ЖКХ Кировской области и Фондом в размере каждого многоквартирного дома. Качество ремонтных работ по 2 МКД в Краснополянском городском поселении соответствует нормативным требованиям. Отчет о результатах целевого и эффективного использования средств Фонда содействия реформированию ЖКХ за 2010 – 2011 годы направлен муниципальным образованием в правоохранительные органы, которые уполномочены производить оценку действий ответственных лиц за реализацию программы капитального ремонта в управляющих организациях и ТСЖ. Кикнурское городское поселение. Замечание по отсутствию в Кикнурском городском поселении порядка выплаты заказчикам субсидии на проведение капитального ремонта МКД принято к сведению, в дальнейшем такие правовые акты будут утверждаться на уровне администрации Кикнурского городского поселения. На момент проверки утверждённая проектно-сметная документация находилась в управляющей компании. В виду отсутствия директора управляющей компании в п.Кикнур во время проверки утверждённая проектно-сметная документация вовремя не была представлена. В настоящее время проектно-сметная документация находится в администрации Кикнурского городского поселения. На общих собраниях собственников помещений в МКД оговаривалась и допускалась оплата 5% софинансирования жителей в несколько сроков. Опираясь на выписки ОАО «Россельхозбанка»по счёту управляющей компании видно, что жители производили оплату поэтапно, т.е в несколько сроков. По 8 эффективности показателям программы, своевременно не внесены муниципальной изменения по адресной количеству отремонтированных квадратных метров общей площади МКД. Замечание принято к сведению, в дальнейшем допускаться не будет. Кумёнский район. Администрация Кумёнского района направляла ответ на представление контрольного органа муниципального образования от 08.11.2011 № 2968-01-28. Замечания относительно неподписанных отчётов, заполнения реквизитов форм КС-2 и КС-3 устранены сразу после проверки. Недостатки, касающиеся замечаний по качеству выполненных работ, устранены полностью. Лузский район (Лальское и Лузское городские поселения). Имеются нарушения по перечислению средств, отсутствие претензионной работы с подрядчиками, некачественно заполнены формы КС-2, КС-3 в указанных муниципальных образованиях, а также по 3 МКД в Лальском городском поселении выявлены недостатки по качеству работ. Управляющая организация ООО «Лузское управление ЖКХ и строительства» решает вопросы по устранению дефектов на 3 МКД в Лальском городском поселении в судебном порядке. За слабый контроль со стороны администрации Лальского городского поселения объявлено замечание специалисту администрации и главному бухгалтеру администрации, в управляющей организации ООО «Лузское УЖКХ и строительства» должностные лица привлечены к дисциплинарной и материальной ответственности. Малмыжское городское поселение. Порядок выплаты ТСЖ, ЖСК и управляющим организациям средств на долевое финансирование капитального ремонта разработан и утвержден постановлением администрации Малмыжского городского поселения от 07.10.2011 № 189А для дальнейшей работы. Прилагается. 9 Нарушения порядка выбора подрядной организации имели место, информация принята к сведению администрацией района, в дальнейшем подобные нарушения допускаться не будут. По дому № 1 по ул. Пушкаревская смена засыпки керамзитом произведена частично, так как в результате вскрытия крыши были обнаружены скрытые дефекты. Локальный сметный расчёт согласован с собственниками помещений и утверждён от их имени председателем ТСЖ, который предусматривает дополнительные работы (прилагается). По дому № 9 по ул. Ольховая допущена техническая ошибка при составлении сметы. На сумму завышений были выполнены другие работы, выявленные при разборке крыши. Протечки, появившиеся в процессе эксплуатации устранены, места примыкания труб отремонтированы. Сумма завышений по обоим объектам погашена за счет выполнения непредвиденных работ, выявленных при разборке крыши. Стоимость работ по первоначальной смете не превышает сметную стоимость фактически выполненных работ. Сметные расчеты прилагаются. Акты приемки в эксплуатации законченных капитальным ремонтом многоквартирных домов подписаны и утверждены общим собранием жильцов дома. Акты и протоколы прилагаются. Акты о приемке выполненных работ (КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) согласованы с уполномоченными собственниками жилого дома в ходе проведения проверки. Прилагаются. Мурашинский район. 22.12.2011 г. у главы администрации района состоялось заседание по результатам проверки контрольно- счетной палаты Кировской области законности и эффективности расходования в 2010- 2011 г.г. средств государственной корпорации- Фонда содействия реформированию ЖКХ и средств долевого финансирования, направленных на капитальный ремонт МКД, с приглашением представителей управляющих компаний, глав поселений. В результате заседания были приняты следующие решения: ходатайствовать 10 городской перед и сельскими думами тех поселений, где были допущены нарушения о применении взысканий к главам поселений; главам поселений совместно с подрядными организациями, управляющими компаниями, техническим заказчиком (технадзором) обследовать объекты, на которых были выявлены нарушения с составлением соответствующих актов после таяния снежного покрова на крышах МКД; принять меры по выполнению подрядчиками всех работ, предусмотренных сметой; устранить выявленные недостатки в качестве ремонта крыш МКД в весенний период; в случае не урегулирования разногласий, в судебном порядке взыскать с подрядных организаций необоснованно выплаченные средства. Главам поселений (заказчик) рекомендовано обратиться в СРО с жалобой на представителя технического надзора на ненадлежащие исполнение условий договора по техническому надзору за выполнением работ по капитальному ремонту многоквартирных домов. На основании решения Мурашинской городской Думы от 28.07.2011 № 302 глава Мурашинского городского поселения Третьяков И.Н. отправлен в отставку по собственному желанию с 04.08.2011 года. Первый заместитель главы администрации района В.И. Бугианишвили привлечен к дисциплинарной ответственности. Нолинский район В 2010 года департамент ЖКХ Кировской области 4 раза выезжал на проверку в указанный район, замечания и рекомендации департамента ЖКХ руководство района, управляющие компании, ТСЖ игнорировали, так и не устранив выявленные нарушения, глава района приглашалась на заседание Межведомственной комиссии по реформированию ЖКХ при Правительстве Кировской области. Департамент ЖКХ Кировской области акт проверки в 2010 году передавал для сведения в прокуратуру Кировской области для администрации, принятия 11 соответствующих занимающиеся реализацией мер. Специалисты программы, постоянно менялись, глава района в настоящее время также сменился, поэтому к дисциплинарной ответственности никто не привлечён. По информации, полученной от администрации Нолинского района, в настоящее время ведётся претензионная работа по взысканию штрафных санкций за нарушение сроков производства работ подрядчиком на сумму 47 632 рубля, выполняются дополнительные работы по МКД, где были завышены расценки. По ряду МКД суммы штрафных санкций в размере 125 748 уже перечислены в управляющие организации и ТСЖ. Оричевский район (проверка КСП). Администрацией Оричевского района перед подписанием акта КСП направлялись разногласия к акту и представлены следующие пояснения. Об отсутствии в уведомлениях об открытии расчётного счёта управляющих организаций и ТСЖ входящих и исходящих номеров поясняем. Своевременность перечисления бюджетных средств в управляющую компанию (ТСЖ) администрацией района можно отследить по реестру перечисления денежных средств, а также по приложенным поручениям на перечисление средств. В дальнейшем будет осуществляться контроль за отметкой исходящего номера и даты. 2. О несоответствие действительности сведений об управляющих организациях. Возникло в результате передачи полномочий ТСЖ управляющим организациям, к нарушениям не относится. 3. О договорах на выполнение подрядных работ по проведению капитального ремонта. Согласно Гражданскому кодексу РФ, статье 421 условия договора определяются по усмотрению сторон. Оценка «неудовлетворительно» в соответствии с актами приемки не поставлена ни по одному объекту. В дальнейшем данные условия договором не предусматриваются. 12 4. Несогласованность действий по своевременной подготовке проектной документации и заключению договора подряда приняты к сведению администрацией района, в дальнейшем администрация усилит контроль за разработкой проектной документации. 5. По срокам выполнения проектных работ по договору от 02.08.2010 № 23-10, заключенному ТСЖ «Советская 7» п. Стрижи. Пунктом 1.5 договора от 02.08.2010 № 23-10 предусмотрен срок выполнения работ - 30 календарных дней. 6. В договоре на выполнение функций «Заказчика» технадзора от 12.07.2010 № 2 с ООО «Гражданремстрой» заказчиком указана управляющая организация ООО ЖКХ «Оричи» в лице председателя ТСЖ «Колос», что является технической ошибкой и невнимательностью сторон, заключившими договор. 7. Пункт о нарушении Порядка привлечения подрядных организаций для проведения капитального ремонта. Отбор организаций на проведение подрядных работ проводился на основании постановления Правительства области от 01.06.2010г. № 53/242. Оценка предложений подрядчиков проводилась согласно п.3.3 указанного постановления, что подтверждается протоколом рассмотрения предложений. 8. О капитальном ремонте дома №11 ул. Мопра п. Стрижи. Полная стоимость капитального ремонта указанного дома составляет 184.0 тысячи рублей. На данную сумму была подана заявка и представлена смета администрацией Стрижевского городского поселения. Стоимость капитального ремонта по договору подряда с ООО «Фаворит» 177 197,28 рублей. На данную сумму был предъявлен и подписан акт выполненных работ. Работы по ремонту ограждения выполнены с отступлением от проектного решения. Вместо кирпичной перегородки выполнена дощатая каркасная перегородка с обшивкой доской обшивочной и поставлена деревянная дверь. Указанная в акте сумма невыполненных работ подлежит корректировке. Согласно п.9 акта приемки в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом многоквартирного дома от 01.11.2010 гарантийный срок по качеству выполненных работ составляет 5 лет. О 13 привлечении субподрядной организации на ремонт дома в администрацию района сведений не поступало. 9. О капитальном ремонте крыши дома № 7 ул. Советская, п. Стрижи и дома № 6 ул. Юбилейная, п.Оричи. Согласно п.9 акта приемки в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом многоквартирного дома соответственно: от 01.10.2010 гарантийный срок по качеству выполненных работ составляет 5 лет и от 20.10.2010 гарантийный срок по качеству выполненных работ составляет 3 года. Управляющая организация в рамках гарантийных обязательств взаимодействует с подрядной организацией по вопросу качества выполненных работ. 10. О устройстве снегозадерживающего ограждения дома № 57 ул.Молодой Гвардии, п.Оричи. Управляющая организация в рамках гарантийных обязательств взаимодействует с подрядной организацией по вопросу установки ограждений. 11. Информация о строительном мусоре домов № 4 и № 6 по ул. Юбилейной, пгт.Оричи не подтвердилась. 12. О выборочной проверке объектов п. Мирный. Согласно п.2 договора подряда на выполнение работ гарантийный срок по качеству выполненных работ составляет 2 года. Представители органов местного самоуправления сообщают, что замечания КСП приняты к сведению и при дальнейшей работе будут более качественно подходить к выполнению своих обязанностей. Будут приняты меры по недопущению нарушения договорных обязательств в части оплаты за выполненные работы. Привлечь к ответственности лиц, допустивших нарушения в рамках своих полномочий не представляется возможным, так как они находятся не в прямом подчинении администрации района. Орловский район. Отчетность по реализации программы капремонта в 2011 году в соответствии с рекомендациями КСП осуществляется с сохранением второго экземпляра с подписями должностных лиц в администрации района. 14 При реализации программы капремонта в 2011 году усилен контроль за своевременным исполнением договорных обязательств подрядчиками (все работы по капитальному ремонту выполнены в срок в соответствии с заключенными договорами подряда), качеством заполнения документации (форм КС-2, КС-3). Во всех договорах подряда в 2011 году имеется условие об ответственности за несоблюдение сроков выполнения работ. На недопустимость проведения окончательных расчетов до подписания акта приемки выполненных работ указано на совещании с руководителями управляющих организаций 15.08.2011 при заместителе главы администрации района. В 2011 году это было учтено и такие факты отсутствуют. Факты просрочки оплаты заказчиками (ООО «Кузнецовское», ООО «ПОК», ООО «Шуберди», ТСЖ «Мечта», ТСЖ «Удача») приняты во внимание, в дальнейшем организациям рекомендовано соблюдать сроки выполнения обязательств. Санкции к подрядным организациям по поводу нарушения сроков производства работ предъявлены только ТСЖ «Мечта» по дому № 65 по ул. Орловской ООО «ПОК», ООО «Кузнецовское» санкции не предъявили по причине отсутствия в договорах подряда ответственности на нарушение сроков (в 2011 году во всех договорах подряда ответственность предусмотрена). В настоящее время все дефекты по ремонту кровель устранены подрядчиком, протечек кровли не имеется, жалоб со стороны жителей отремонтированных домов нет, кроме того причиненный ущерб от протекания кровли ликвидирован путём проведения косметического ремонта и частичной заменой электропроводки. Конструкция снегозадержателей и предусмотренный проектами способ их крепления к кровле не обеспечивает надежность их крепления, поэтому заказчиками принимаются меры по корректировке проекта. 15 Выбор подрядчика ТСЖ «Удача» произведен правлением ТСЖ 15.06.2010 в соответствии с утвержденным порядком с проведением балльной оценки по установленным критериям для участников отбора, что подтверждается протоколом № 15 от 15.06.2010 (прилагается). Меры дисциплинарной ответственности к ответственному за проведение капремонта МКД в ООО «ПОК» принять нет возможности в связи с его увольнением в сентябре 2011 года. В администрации Орловского района готовится проект распоряжения администрации района о наложении дисциплинарного взыскания на ответственного за реализацию программы капитального ремонта заместителя начальника управления по вопросам жизнеобеспечения, архитектуры и градостроительства. Санчурское городское поселение. По коллективной просьбе собственников МКД, в которых ранее был проведен капитальный ремонт крыш в соответствии со 185-ФЗ, управляющей организацией ООО «Санчурская управляющая компания» проведены работы по демонтажу металлических ограждений кровель домов по следующим адресам: ул. Ленина, д.25, ул. Ленина, д.6, ул. Ленина, д.55, ул. Ленина, д.53. Конструкция снегозадержателей и предусмотренный проектами способ их крепления к кровле не обеспечивает надежность их крепления, поэтому заказчиками принимаются меры по корректировке проекта. В Слободском районе недостатки, указанные в актах контрольных органов муниципальных образований имели место, но были своевременно устранены, задолго до проверки контрольных органов. В администрации Слободского района контроль за реализацией программы осуществляется в полном объёме и все недочёты в работе своевременно устраняются. Советский район. Перечень многоквартирных домов, включенных в областную адресную программу «Капитальный ремонт многоквартирных домов на 16 территории Кировской области» в 2010 году соответствует перечню многоквартирных домов, включенных в муниципальную адресную программу капитального ремонта многоквартирных домов на территории Советского муниципального района на 2010 год, утвержденную решением Советской районной Думой от 20.12.2009 №166, представленное при подготовке соответствующей заявки в Фонд (прилагается). Номер и дата договора соглашения о взаимодействии между администрацией района и управляющими организациями проставлены. Нарушения при выборе подрядной организации учтены, управляющие организации ознакомлены с новым порядком выбора подрядных организаций на 2012 год. По всем 7 домам, где были выявлены недостатки после проведения капитального ремонта, в настоящее время проведены работы по их устранению. На 01.01.2012 года жалоб от собственников жилых помещений не поступало. Замечания, касающиеся применения штрафных санкций за просрочку исполнения обязательств по договорам подряда приняты, проведены совещания с представителями ТСЖ и управляющих организаций, в дальнейшем контроль за этим вопросом будет усилен со стороны органа местного самоуправления. В отношении лиц, допустивших нарушения п.7 постановления Правительства Кировской области от 01.06.2010 № 53/242, применены меры дисциплинарной ответственности. Сунское городское поселение. При проведении проверки в Сунском городском поселении не присутствовал представитель управляющей организации ООО «Сунское домоуправление», в связи с чем, проверяющим был представлен не полный пакет документов. Платёжные поручения в управляющей организации имеются (копии прилагаются). Замечания по некачественному оформлению договоров подряда и актов выполненных работ устранены. 17 По вопросу наличия договоров на проведение технического надзора с 2 организациями, поясняем, что с ООО «Система строй» договор расторгнут и заключен с ООО «Кировтрансстрой». Оплата работ проектной организации с задержкой на 1 день не вызвала претензий со стороны проектной организации. Указанные мероприятий замечания программы, не повлияли тем не на менее, конечный результат информация принята администрацией Сунского городского поселения к сведению. Меры дисциплинарной ответственности применены к сотруднику ООО «Сунское домоуправление». Тужинское городское поселение. Замечания, выявленные в результате проверки, носят технический характер, замечания устранены и не влияют на конечный результат мероприятий программы. Унинский район. По договору подряда №8 от 13.09.2010 на ремонт многоквартирного дома по ул. 70 лет ВЛКСМ, д.2 заключенному между управляющей организацией ООО «Коммунальщик» и ООО ПСК «ВМС», нарушены сроки выполнения работ. Данное обстоятельство возникло не по причине несвоевременного выполнения работ подрядчиком, а по причине несвоевременной организации приемки выполненных работ заказчиком, связанной в первую очередь из-за несвоевременного прибытия специалистов организации строительного контроля. Поэтому претензия за несоблюдение сроков выполнения работ заказчиком подрядчику не предъявлена. В акте проверки КСП установлено, что в нарушение требований Порядка привлечения подрядных организаций для проведения капитального ремонта многоквартирных домов: конкурсная комиссия для проведения конкурсного сформирована из 3 человек, а не из 5, как предусмотрено Порядком. отбора 18 подрядными организациями представлены не полные пакеты документов – отсутствуют балансовые отчеты за последний отчетный период, краткие описания предлагаемых работ, их технические и качественные характеристики. Данные обстоятельства возникли по следующим причинам: в штате управляющей организации на момент проведения конкурсного отбора числилось всего 2 человека административного аппарата; большинство подрядных организаций находятся на упрощенной системе налогообложения, поэтому не составляют балансовые отчеты (вместо них были представлены копии налоговых деклараций по УСН), изменения по указанному вопросу внесены в порядок привлечения подрядных организаций утверждены постановлением Правительства Кировской области от 20.12.2011 № 133/684 «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 11.08.2011 № 116/358». все потенциальные подрядчики подавали заявки на конкурс по нескольким многоквартирным домам сразу, поэтому одинаковые документы представлены не по каждому дому отдельно, а в одном пакете документов. Данные нарушения не повлияли на ход проведения и результаты конкурсного отбора. Вместе с тем данные нарушения имеют место, и, учитывая необходимость предупреждения нарушений в последующие периоды, администрация района взяла на контроль вопросы по соблюдению управляющими организациями и ТСЖ Порядка привлечения подрядных организаций для проведения капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе путем участия работников органов местного самоуправления в комиссии по отбору подрядчиков. 19 В акте проверки КСП установлено, что в нарушение 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» в некоторых актах приемки выполненных работ по форме КС-№2 не заполнены обязательные реквизиты: номер и дата договора подряда, отчетный период. Данное нарушение имеет место. Для недопущения указанного нарушения впредь администрацией района взяты на контроль вопросы приемки выполненных работ подрядными организациями. Указанные нарушения стали возможными в связи с ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей директором ООО «Коммунальщик». Приказом по личному составу предприятия №1 от 14.02.2011 в отношении директора предприятия применено взыскание в виде замечания. Уржумский район В положение о комиссии по приёмке многоквартирных домов после капитального ремонта были внесены корректировки в полномочия ответственных должностных лиц за реализацию программы капитального ремонта. Усилен контроль за выполнением данных полномочий. К дисциплинарной ответственности в администрации Уржумского района никто не привлекался, в связи с увольнением ответственных за реализацию программы. Фалёнском районе недостатки, указанные в актах контрольных органов муниципальных образований имели место, но были своевременно устранены, задолго до проверки контрольных органов. В администрации муниципального образования контроль за реализацией программы осуществляется в полном объёме и все недочёты в работе своевременно устраняются. Юрьянский район (Медянское, Мурыгинское, Подгорцевское и Юрьянское поселения). В областной адресной программе «Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории Кировской области» в 2010 году 20 участвовали Юрьянское городское поселение, Медянское сельское поселение, Мурыгинское городское поселение и Подгорцевское сельское поселение. Предоставление «Капитальный ремонт муниципальной многоквартирных целевой домов, программы находящихся на территории Юрьянского района» при подаче заявки в ГК – Фонд содействия реформированию ЖКХ не требовалось, так как участниками программы являются поселения. Выявленные нарушения были проанализированы и проработаны. В частности нарушение при выборе подрядной организации было рассмотрено и при выборе подрядной организации в 2011 году процедура проходила согласно порядка и была более прозрачной и доступной. Допуски к работе СРО были приложены. В связи с нарушением сроков оплаты работ согласно графику были проведены разъяснительные работы. По результатам проверки специалистам, отвечающим за проведение капитального ремонта многоквартирных домов в управляющих компаниях ООО «Энергия» (пгт.Мурыгино) и ООО «ЖКХ Медяны», были вынесены замечания с лишением денежной премии. В управляющих компаниях ООО «Стимул» и ООО «ЖКХ Подгорцы» специалисты, отвечающие за проведение капитального ремонта многоквартирных домов, были смещены с занимаемых должностей. За слабый контроль в ТСЖ «Подгорцы» общим собранием собственников был отстранен от занимаемой должности председатель ТСЖ. На данный момент все нарушения устранены. По нарушениям, выявленным проверкой КСП в Юрьянском городском поселении. Уведомление управляющей компании, поступившее в администрацию поселения, действительно не имеет входящего номера и даты поступления. В администрации Юрьянского городского поселения в целях предотвращения подобных ситуаций в дальнейшем усилен контроль за документооборотом и регистрацией входящих документов. По главному инженеру и директору управляющей компании ООО «Стимул» приняты кадровые решения. 21 Учитывая, что специалисты КСП осматривали объекты без представителей администрации поселения, администрация Юрьянского городского поселения не согласна с выводами о некачественно проведенном ремонте. Объем выполненных работ не меньше запланированного по сметам, а превышает плановые показатели. Жалоб от жителей отремонтированных домов на 01.01.2012 на качество и объем проведенных работ – не поступало. При поступлении жалоб исполнитель устранит выявленные в процессе эксплуатации недостатки в пределах срока гарантийных обязательств. На весь объем ремонта действует гарантия – 2 года. Город Вятские Поляны. В апреле 2011 года в городе Вятские Поляны проведена проверка реализации программы капитального ремонта Фондом. Администрация г.Вятские Поляны представила отчёт об устранении всех замечаний в департамент ЖКХ и в Фонд в мае 2011 года. В отношении подрядчиков, допустивших нарушения при проведении капитального ремонта, ведётся претензионная работа. Претензии направлены по 5 МКД, из них по 3 недостатки по ремонту крыши устранены, а по 2 МКД направлены исковые заявления в Арбитражный суд Кировской области. Бюджетные средства, уплаченные за собственников помещений в МКД, в размере 7135 рублей возвращены в бюджет (копия платёжного поручения прилагается). Управляющим организациям рекомендовано обратиться в СРО с жалобой на представителя технического надзора на ненадлежащие исполнение условий договора по техническому надзору за выполнением работ по капитальному ремонту многоквартирных домов. В целях предотвращения подобных нарушений, администрацией города Вятские Поляны в декабре 2011 года проведено совещание с участием заинтересованных организаций. 22 В МКД по Первомайской, д.79 имеется 11 помещений, из которых 8 помещений принадлежат гражданам на праве собственности. Собственники помещений МКД на общем собрании приняли решение о внесении платы за нежилые помещения, находящиеся в МКД из своих средств (копия протокола прилагается). Действующие нормы Градостроительного кодекса РФ не предусматривают выдачу разрешений на проведение капитального ремонта, где не затрагиваются конструктивные элементы, а также выдачу разрешений на ввод в эксплуатацию объекта после проведённого капитального ремонта. К дисциплинарной ответственности в администрации г.Вятские Поляны никто не привлекался, в связи с увольнением ответственных за реализацию программы. Город Котельнич. При проверке сметных расчетов и актов выполненных работ по программе по ряду домов было установлено включение в сметные расчеты по капитальному ремонту крыш многоквартирных домов по ул. Ленина, 6, 8, ул. Луначарского 80, 88, 92, ул. Пушкина, 18. ул. Яранская, 20 расходов по замене существующей антенне (демонтаж) и установке новой антенны. Вся проектно-сметная документация на капитальный ремонт многоквартирных домов по ул. Ленина, 6, 8, ул. Луначарского 80, 88, 92, ул. Пушкина, 18, ул. Яранская. 20 выполнялась подрядной организацией ООО «Архитектурно-планировочное бюро». В локальные сметные расчеты по капитальному ремонту крыш вышеуказанных домов была включена позиция ТЭР за номером 10-05-001-04 «Замена существующей антенны с демонтажем ранее установленной антенны и разъема кабеля снижения, подъем и установка мачты и новой антенны, прокладка и разделка кабеля снижения от антенны до головной усилительной станции, полный цикл измерений по каждому каналу». Данная позиция предусматривает только 23 расходы на заработную плату по демонтажу и монтажу существующей антенны. Включение в локально-сметные расчеты по капитальному ремонту крыш домов ТЭРа № 10-05-001-04 не является подтверждением нецелевого использования бюджетных средств, так как демонтаж и монтаж оборудования, расположенного на крышах домов и относящегося к общему имуществу, является составной частью капитального ремонта крыши. При ремонте несущих конструкций выполняются демонтажные работы. При любом кровельном покрытии демонтаж крыш начинается с разборки кровли. Мачты, антенны и другие устройства, находящиеся над кровлями из волнистых асбестоцементных листов, снимаются одновременно с разборкой кровель. Без проведения данных мероприятий, осуществление разборки крыш является невозможным. В договорах подряда с ООО «ВятКапСтрой» нет номера и даты подписания договора. В договорах подряда с ООО «Архитектурно-планировочным бюро» не указаны даты подписания договоров и срок выполнения работ. Данное замечание обоснованное. Действительно, в двух договорах с ООО «ВятКапСтрой» на выполнение строительного надзора, в трех договорах с ООО «Архитектурно-планировочным бюро» на выполнение проектно-сметных работ отсутствуют номера и даты подписания договоров. Выявленные замечания устранены 01.07.2011 года. Специалисты управляющей организации ООО «Управляющая компания ЖКХ города Котельнича № 1» и ООО «Базис» предупреждены о недопущении нарушений при оформлении договоров. Город Киров. Проверкой отмечено, что денежные средства, перечисленные на счета ТСЖ, ЖСК и управляющих компаний для проведения капитального ремонта, длительное время находились на счетах без движения. Считаем, 24 что данное замечание не относится к нарушению, поскольку в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ окончательный расчет за выполненные работы может быть осуществлен с подрядными организациями только после полного завершения капитального ремонта, осуществления строительного контроля, приемки на общем собрании собственников результатов выполненных работ, подписания всеми членами приемочной комиссии актов приемки в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом домов и согласования всей исполнительной документации с администрацией города Кирова. Соблюдение данных требований по процедуре приемки дома в эксплуатацию занимает определенное количество времени. По замечанию о том, что в нарушение п.9 ст.20 федерального закона оплата выполненных работ производилась на основании актов приемки (имеется в виду акты по форме КС-2), не подписанных лицами, уполномоченными собственниками помещений. Замечание принято к сведению и в последующем при реализации программы уполномоченное от собственников помещений лицо, также будет подписывать акт по форме КС-2. Все недостатки и замечания, выявленные при проверке, в том числе по несоблюдению управляющими компаниями отдельных требований законодательных актов по привлечению подрядных организаций, приняты к сведению и взяты под контроль при последующей работе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов. По результатам проверки МАУ УЖХ г.Кирова отмечено, что за нарушение сроков выполнения работ к подрядным организациям не применены санкции, предусмотренные договорами. МАУ УЖХ г.Кирова 29.12.2010 направлена в адрес подрядной организации ООО «Рубеж» претензия и выставлены счета на уплату пени в размере 110,5 тыс.руб. за несвоевременное выполнение обязательств по договору подряда, а также проценты в соответствии со ст.395 ГК РФ в 25 размере 7,1 тыс.руб. за пользование бюджетными средствами; в адрес ООО «Вятстройсервис-С» 20.01.2011 направлена претензия и выставлен счет на уплату пени в размере 25,1 тыс.руб. за несвоевременное выполнение обязательств по договору подряда; в адрес ООО «ЛорисСтрой» 20.01.2011 также направлена претензия и выставлен счет на уплату пени в размере 33,5 тыс.руб. за несвоевременное выполнение обязательств по договору подряда. По замечанию о завышении подрядчиками сметной стоимости материалов, выполнение работ по ремонту многоквартирных домов не в полном объеме на общую сумму 9,3 тыс.руб. поясняем. В качестве нарушения отмечено, что при выполнении работ по ремонту трубопроводов в доме по ул.Красный Химик, 2/2 (подрядчик ООО предприятие «Сантехмонтаж») не выполнено окрашивание поверхности изоляции, а данные работы заменены окраской непосредственно трубопроводов, площадь которых меньше площади поверхности изоляции, что привело к завышению стоимости работ на 0,3 тыс.руб.; а также при выполнении работ по утеплению чердачного перекрытия в доме по ул.Лесозаводская, 13 (подрядчик ООО «Универсалстрой-Люкс») не в полном объеме выполнены работы по теплоизоляции по периметру чердачного устройству перекрытия второго слоя плитами из минеральной ваты, что привело к завышению стоимости работ на 9 тыс.руб. Работы по антикоррозийной обработке и теплоизоляции трубопроводов выполнены в соответствии с требованиями технологии по монтажу теплоизоляционных изделий, то есть весь объем работ по антикоррозийной защите трубопроводов выполнен перед монтажом теплоизоляции, при этом стоимость лака принята на основании счетовфактур поставщиков. Работы по устройству второго слоя теплоизоляции по периметру чердачного перекрытия в доме по ул.Лесозаводская, 13 не были своевременно выполнены по причине кражи минплиты с объекта. По 26 данному факту 28.12.2010 обслуживающей организацией направлено заявление в УВД. Тем не менее, все работы по устройству второго слоя теплоизоляции выполнены силами обслуживающей организации. По выявленным замечаниям по качеству выполненных работ сообщаем: дефект в доме по ул.Красный Химик, 2/2 на соединении шарового крана и стояка отопления (утечка теплоносителя) устранен и выполнена полная замена подмоточных материалов на кране и сгоне; замечание по ремонту кровли по ул.Большевиков, 45 устранено – произведено заполнение отверстий минеральной ватой между желобами листов профилированного настила и коньковым нащельником, а также заменены зонты флюгарок зенитных продухов на зонты с большим размером; замечание по ул.Воровского, 143 по работе прибора учета устранены подрядной организацией, проведены соответствующие пусконаладочные работы. Замечания, отмеченные при осмотре объектов, завершенных капитальным ремонтом, и указывающие на недостаточно качественно выполненные работы были приняты к сведению и устранены силами управляющих компаний (заказчиков), либо подрядных организаций. Также хотелось бы отметить, что во всех заключенных договорах подряда на выполнение капитального ремонта многоквартирных домов предусмотрен гарантийный срок, в течение которого подрядная организация обязалась устранять за свой счет все замечания и дефекты, выявляемые в процессе эксплуатации дома. По результатам проверок к должностным лицам управляющих компаний (МАУ Октябрьского УЖХ района г.Кирова, г.Кирова», ООО ООО «Управляющая компания «Управляющая компания Ленинского района г.Кирова»), ответственных за реализацию мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов с предоставлением бюджетных средств, применены меры дисциплинарного взыскания. 27 Город Кирово-Чепецк (проверка КСП). По вопросу отсутствия бухгалтерских балансов в документах участников открытого конкурса, поясняем, что данные организации находятся на упрощенной системе налогообложения, поэтому не составляют балансовые отчеты (вместо них были представлены копии налоговых деклараций по УСН), соответствующие изменения внесены в порядок привлечения постановлением подрядных Правительства организаций Кировской и области утверждены от 20.12.2011 № 133/684 «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 11.08.2011 № 116/358». К указанному сроку представлена информация об устранении недостатков при проведении ремонта МКД по проспекту Кирова, д.20, по ул. Речной, д. 10/2, ул. Рудницкого, д. 54а (формы КС-2 прилагаются). По остальным нарушениям, информация от администрации города Кирово-Чепецка не поступала. В связи с этим департаментом подготовлена докладная записка на имя заместителя Председателя Правительства области – управляющего делами Правительства области о рассмотрении вопроса о применении мер наказания к руководству администрации г.Кирово-Чепецка. По всем нарушениям, выявленным КСП, а также контрольными органами муниципальных образований по реализации программ капитального ремонта многоквартирных домов в 2010-2011 годов муниципальными образованиями представлены отчёты о проделанной работе по обоснованию каждого случая некачественного ремонта и других замечаний, а также по частичному устранению выявленных нарушений (в том числе в ряде муниципальных образований ведется претензионная работа по взысканию штрафных санкций за нарушение сроков производства работ подрядчиками, например, г.Киров, Нолинский район). По нарушениям, которые устранить не представляется возможным, в силу объективных причин, администрациями муниципальных образований приняты меры по дальнейшему предупреждению подобных ситуаций 28 (проведение открытых конкурсов по выбору подрядных организаций, выплата заказчиком аванса подрядчику в размере более 30% от стоимости работ, нарушение сроков перечисления денежных средств из бюджетов муниципальных образований заказчикам программы и т.п.). Критерии эффективности расходования бюджетных средств (во взаимосвязи со ст.269 Бюджетного кодекса РФ) правовыми актами не установлены, за исключением утверждённого Счётной палатой Российской Федерации стандарта «Правила аудита эффективности использования государственных средств». Департамент, являясь главным распорядителем бюджетных средств, обязан обеспечивать правомерное, целевое и эффективное использование бюджетных средств. Средства Фонда расходовались в рамках реализации областных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, утверждённых постановлениями Правительства Кировской области от 01.06.2010 № 53/242, от 20.07.2010 № 59/341, от 26.07.2010 № 60/349, от 19.07.2011 № 112/339, соответственно и показатели эффективности бюджетных средств установлены указанными программами, а именно: повышением комфортности и безопасности проживания граждан в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципальных образований, участвующих в Программе; повышением качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг; оптимизацией расходов местных бюджетов и средств собственников помещений в многоквартирных домах, связанных с эксплуатацией многоквартирных домов; оснащением общедомовыми приборами учета коммунальных ресурсов многоквартирных домов, которые включены в Программу и в которых предусмотрена замена внутридомовых инженерных сетей; снижением социальной напряженности. Планируемые количественные показатели выполнения программы приведены в приложениях к программам. 29 В 2010 и в 2011 году все показатели эффективности расходования средств Фонда выполнены в полном объёме в соответствии с указанными программами, что подтверждается актом проверки КСП от 21.11.2011. Система контроля за реализацией программ капитального ремонта многоквартирных домов со стороны департамента ЖКХ Кировской области утверждена областными адресными программами по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и согласована с Фондом. В акте проверки КСП от 21.11.2011 в департаменте ЖКХ Кировской области нарушений не установлено. В рамках имеющихся полномочий департаментом ЖКХ Кировской области осуществляется контроль движения денежных средств, хода выполнения работ и документационного оформления мероприятий программы в части проверки актов, протоколов выполненных работ, выполнения муниципальными образованиями условий ст.14 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ. Контроль движения денежных средств осуществляется с использованием системы Банк-Клиент ОАО Сбербанк России и ОАО «Россельхозбанк», а также на основании ежемесячных отчётов о движении денежных средств с представлением копий платёжных документов по каждому многоквартирному дому. Кроме того, департамент ЖКХ Кировской области провел 22 выездные проверки в муниципальных образованиях в 2010 году и 10 - в 2011 году. При этом, проверки проводятся в муниципальных образованиях до завершения ремонтных работ, с целью эффективного устранения муниципальными образованиями, заказчиками и подрядчиками выявленных департаментом ЖКХ Кировской области замечаний. Все отчёты муниципальных образований об устранении замечаний имеются в департаменте ЖКХ Кировской области. Нарушение законодательства при реализации программ капитального ремонта неоднократно отмечались департаментом ЖКХ Кировской области при проведении выездных проверок. Руководители муниципальных образований, где выявлены существенные нарушения при реализации программ, приглашались на заседания Межведомственной 30 комиссии по реформированию жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве Кировской области от 31.03.2011 и 01.11.2011, представлялись копии приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных в допущенных нарушениях, а также принимались кадровые решения. Считаем, что система контроля за реализацией областной адресной программы на уровне департамента ЖКХ Кировской области достаточно эффективна. Департамент ЖКХ Кировской области на своём уровне принимает меры по исправлению ситуации, связанной с проведением капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с имеющимися полномочиями. В 2010 году по итогам работы 2009 года Кировской области из Фонда дополнительно выделено 78 млн.рублей. В 2011 году учитывая результаты работы 2010 года области выделено 104,6 млн.рублей. Указанные дополнительные средства в среднем на 10% выше средних показателей по стране, то есть около 20 млн.рублей привлечено в область дополнительно благодаря эффективной реализации программ капитального ремонта многоквартирных домов 2009, 2010 годов. Активная работа департамента ЖКХ Кировской области с муниципалитетами и с Фондом ЖКХ кроме улучшения условий проживания жителей области в 2010 году, позволила обеспечить работой подрядные организации, не были уволены сотни квалифицированных работников, а в моногороде Вятские Поляны уволенные с завода работники нашли новую работу. Благодаря усилиям департамента ЖКХ Кировской области и в 2010 и 2011 году удалось на 100% освоить выделенные средства и строго по целевому назначению. Система проведения открытых конкурсов в 2011 году позволила дополнительно отремонтировать ещё 2 многоквартирных дома в г.Кирове и г.Кирово-Чепецке, которые не были запланированы программой. 31 Вывод КСП о том, что отдельные нарушения свидетельствуют о неэффективности использования бюджетных средств считаем необъективным. Органы местного самоуправления, являясь главным распорядителем бюджетных средств в соответствии со статьёй 269 Бюджетного кодекса РФ также обязаны обеспечивать правомерное, целевое, эффективное использование бюджетных средств. Учитывая, что работы по капитальному ремонту проводятся на территориях муниципальных образований, уровень контроля за реализацией программы у муниципальных образований связан с непосредственным выходом на каждый из объектов ремонта. Именно на таких условиях предоставляется субсидия муниципальным образованиям, участвующим в программах. В соответствии с требованиями ст. 20 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ акты выполненных работ в обязательном порядке согласовываются с органом местного самоуправления. Согласование таких актов предполагает, что представители органов местного самоуправления подписав такие акты, несут определённую степень ответственности за проведённый на их территории ремонт и взаимодействуют с получателями средств. Кроме того, после завершения капитального ремонта по каждому многоквартирному дому администрации муниципальных образований представляют в департамент ЖКХ Кировской области акты ввода дома в эксплуатацию, подписанные представителем органа местного самоуправления, заказчиком, подрядчиком, проектной организацией, организацией, проводившей строительный контроль, ГЖИ Кировской области и представителем собственников помещений в многоквартирном доме, а также представляется протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об утверждении такого акта и выборе представителя собственников уполномоченного на подписание итогового акта. Подрядчик в обязательном порядке предоставляет гарантийные обязательства по каждому виду ремонта (от 2-х до 5-ти лет), в случае выявления дефектов после сдачи и эксплуатации объекта ремонта, 32 подрядчик безвозмездно устраняет недостатки, которые возникли по его вине. Задача департамента ЖКХ Кировской области заключается в проведении полного финансового контроля, и выборочной проверке документов и объектов ремонта, в том числе и по жалобам граждан. Проведение департаментом ЖКХ Кировской области контроля по каждому объекту ремонта в муниципальных образованиях будет подменять функции органа местного самоуправления. Для предотвращения в дальнейшем нарушений законодательства при реализации программы со стороны органов местного самоуправления, управляющих организаций, ТСЖ, организаций, проводящих строительный контроль, подрядных организаций необходимо привлечение конкретных лиц, допустивших те или иные нарушения к административной, материальной, уголовной ответственности соответствующими органами. Указанные вопросы, с участием департамента ЖКХ Кировской области рассматривались на коллегии в прокуратуре Кировской области с представителями силовых структур. Департамент ЖКХ Кировской области все акты проверки 2011 года по 10 муниципальным образованиям направил в прокуратуру Кировской области. Департаментом ЖКХ Кировской области предлагается муниципальные образования, в которых допущены грубые нарушения законодательства при реализации программы, а также в которых не ведётся работа по устранению нарушений и выполнению условий реформирования ЖКХ в последующем не включать в областную заявку на проведение капитального ремонта за счёт средств Фонда. Предложения об изменении механизма контроля, предусмотренного в областных адресных программах и согласованного с Фондом, а также предложение предусматривать в соглашениях между департаментом ЖКХ Кировской области и муниципальными образованиями возможность проведения проверок КСП и контрольными органами муниципальных образований считаем нецелесообразными. Все замечания и нарушения, указанные в материалах проверки КСП и контролирующих органов муниципальных образований по проведению 33 капитального ремонта многоквартирных домов в 2010-2011 года будут учтены при реализации программ 2012 года. Результаты проверки расходования средств Фонда по программам капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда планируется обсудить с главами муниципальных образований на рабочем совещании в феврале 2012 года. Предусмотренные областной адресной программой средства освоены в полном объёме, годовой отчёт о расходовании средств по программе будет подготовлен до 01.02.2012 года в соответствии с требованиями Фонда и направлен в Ваш адрес дополнительно.
