@ЗАГОЛОВОК =К провозглашению статуса расширенной

@ЗАГОЛОВОК =К провозглашению статуса расширенной автономии Гренландии
@АВТОР =
/Николай Морозов, корр. ИТАР-ТАСС в Копенгагене/
В Гренландии 21 июня провозглашен статус расширенной автономии.
Торжества открылись пушечным салютом в Колониальном порту, где в 1721 году
встали на якорь первые корабли датских колонизаторов, и молебном в храме
Спасителя в столице Нууке.
"Мы прокладываем новую лыжню в истории страны", - заявил премьерминистр Куупик Клейст,
выступая с национальным флагом в руках на причале
перед несколькими тысячами гренландцев, одетых в красочные национальные наряды.
"Другие страны нередко добивались независимости путем многих жертв, - подчеркнул
Клейст. - Гренландия же достигла этого посредством диалога, взаимного понимания
и уважения с датской метрополией".
В церемонии участвовали королева Дании Маргрете II и принц-консорт Хенрик,
также облаченные в традиционные эскимосские костюмы. На торжестве присутствовали
премьер-министр Дании Ларс Лекке Расмуссен, датские и иностранные гости.
Для участия в торжествах на самый большой в мире остров, входящий в состав
Дании, прибыли также послы 17 государств и журналисты, представляющие более 70
иностранных СМИ. Накануне гости посетили большую выставку о Гренландии и
присутствовали на гандбольном матче между Гренландией и Исландией. Наследный
принц Хенрик представил в университете Нуука новый сборник своих стихотворений
на французском, датском и гренландском языке "Печаль души", среди которых новые поэмы "Ода Гренландии" и "Ледник".
Центральным событием торжеств стала передача королевой Маргрете II в местном
парламенте /ландстинге/ его спикеру Йозефу Мотцфельдту патента на предоставление
расширенных полномочий - "Гренландского закона".
На пресс-конференции датский премьер Ларс Лекке Расмуссен подчеркнул, что
"будущее Гренландии теперь в руках гренландского народа". "Наша независимость
придет, я в этом уверен, - сказал Клейст. - Но этой цели нет в повестке
предстоящих четырех лет".
"В Нууке царит оживленная атмосфера, - рассказал корр. ИТАР-ТАСС по телефону
из гренландской столицы советник-посланник посольства РФ в Дании Алексей Рогов,
представлявший на церемонии Россию. - Повсюду проходят праздничные гулянья,
звучит музыка, дети рисуют мелом на асфальте. Под стать событию и погода: после
вчерашнего мокрого снега сегодня на голубом небе светит яркое солнце. Возле
офиса премьер-министра, где вывешены флаги всех стран, представители которых
присутствуют на церемонии, развевается и российский триколор".
"Российско-гренландские связи развиваются в рамках отношений между РФ и
Данией, - продолжал российский дипломат. - Наше присутствие в Гренландии крепнет
за счет коренных и малочисленных народов России, у которых немало общего с
гренландскими эскимосами. Российские компании по добыче полезных ископаемых
заинтересованы в том, чтобы помочь Гренландии в освоении ее богатств с учетом
нашего опыта работы в северных широтах. Пресса немало пишет в последнее время о
предстоящей независимости Гренландии, и в этом случае, конечно, мы будем
напрямую взаимодействовать с ней в освоении Арктики".
Гренландия - крупнейший остров в мире, расположенный между Исландией и
Канадой. Она в 3 раза больше Франции, а 80 проц. ее территории, большая часть
которой лежит за Полярным кругом, покрыта льдом. Гренландия обладает 10
процентами запасов пресной воды на планете.
Население острова составляет примерно 57 тыс. человек - 50 тыс.
эскимосов и 7 тыс. датчан. Более четверти населения живет в столице Нууке на
западном берегу острова. Экономически Гренландия существует, главным образом, за
счет рыбной ловли, а 87 проц. улова идет на экспорт.
Гренландия стала датской колонией в 1775 году и оставалась ею до 1953 года,
когда Дания пересмотрела конституцию и преобразовала остров в датскую провинцию.
После принятия в 1979 году Акта о самоуправлении /Home Rule/ в Гренландии
появились собственные парламент и правительство, а гренландцы стали
самостоятельно управлять своим здравоохранением, образованием и социальными
службами.
26 ноября 2008 года в Гренландии состоялся референдум, в ходе которого
75 проц. участвовавших в голосовании высказались за предоставление острову
статуса расширенной автономии /Self Rule/. 19 мая 2009 года датский парламент
/Фолькетинг/ принял подавляющим большинством голосов закон о расширенной
автономии Гренландии, утвердив, таким образом, результат референдума.
Отныне гренландский народ становится субъектом международного права, а
гренландский язык - официальным языком на острове. Под контроль гренландцев
переходят новые области ответственности, в том числе - суды /кроме Верховного
суда/, полиция, береговая охрана и пенитенциарная администрация.
Самое же важное - режим расширенной автономии предоставляет гренландцам
право самостоятельно распоряжаться природными ресурсами острова месторождениями нефти и природного газа, золота и алмазов, урана, цинка и
свинца.
Вводятся новые правила раздела будущих доходов от нефти между Гренландией и
Данией. Так, первые 75 млн крон /12,6 млн долл./ из предполагаемых ежегодных
доходов от нефти получит Гренландия, остальные доходы будут делиться между
Гренландией и Данией поровну. Датские субсидии Гренландия будет получать до тех
пор, пока ее доходы от добычи ископаемых не достигнут 6,4 млрд крон /1,5 млн
долл./ в год, после чего договоренность будет пересмотрена.
Американские геологи предполагают, что запасы нефти в северо-восточных
районах острова значительно превышают ее резервы в Северном море. По словам
главного геолога гренландской нефтяной компании "Нунаойл" Яна Стиллинга, запасы
нефти там оцениваются в 31 млрд баррелей. Более десятка нефтяных компаний
Канады, Великобритании и Дании уже получили лицензии, позволяющие вести разведку
на шельфе в течение 10 лет.
Как заявил накануне церемонии Клейст, главным приоритетом нового
правительства является контроль над природными ресурсами, которые обеспечат
доходы, необходимые для обретения экономической независимости.
Он сообщил, что с этой целью уже в воскресенье будут выкуплены остающиеся 50
проц. акций датского государства в гренландской национальной компании "Нунаойл",
которая участвует в 13 лицензиях по разведке и эксплуатации нефти,
предоставленных иностранным компаниям.
Вместе с тем, глава правительства признал, что не готов назвать даты
обретения независимости Гренландией. "В программе правительства на предстоящие 4
года нет этой цели, - сказал он. - В обществе нужно решить множество других
важных проблем: нехватка жилья, социальное неравенство, недостатки в системе
образования и здравоохранения".
Новому правительству в новых условиях придется нелегко, так как
самоуправление имеет свою цену. Новые 32 зоны ответственности, перешедшие под
контроль гренландцев, обойдутся им в 300 млн крон. Только организация
независимых судов и пенитенциарной системы будет стоить 200 млн крон.
Еще до формирования правительства Клейста под угрозой оказалась крупнейшая
гренландская компания - "Ройял Гринланд", занимающаяся добычей креветок.
Компания, одним из крупных акционеров которой является государство, задолжала
2,3 млрд крон. Премьер Клейст уже принял решение о предоставлении главному
работодателю страны срочного займа в полмиллиарда крон.
Природные ресурсы острова привлекают внимание иностранных компаний,
например, американская "Алкоа" уже предложила правительству построить
алюминиевый завод на юго-западе острова. В недавнем докладе
"Прайсуотерхаускуперс", подготовленном для гренландского Бюро ископаемых и
нефти, однако утверждается, что это производство удвоит выбросы парниковых газов
в Гренландии. Покупка квот на эти выбросы может обойтись правительству в 313 млн
крон ежегодно.
В ходе переговоров в преддверии декабрьской конференции ООН в Копенгагене,
где намечается заключить новое международное соглашение о сокращении выбросов
парниковых газов, Дания уже отвергла возможность каких- либо послаблений для
Гренландии. Клейст однако все-таки рассчитывает добиться особого режима для
Гренландии и с этой целью намерен встретиться с датским министром по вопросам
энергетики и климата Конни Хедегор в конце июня. "Гренландия примет участие в
новом климатическом соглашении, которое будет принято в декабре в Копенгагене, заявил он в одном из интервью. - Однако очевидно, что Гренландия, нуждающаяся в
экономическом росте и в развитии промышленности, будет вынуждена увеличить
выбросы парниковых газов".
Главная проблема Гренландии - климат. "Конечно, наш арктический регион
подвержен климатическим изменениям, однако выбросы Гренландии /около 600 тыс.
тонн в год/ весьма невелики по сравнению с выбросами промышленно развитых стран,
- подчеркнул Клейст, - и у нас нет средств на покупку квот, чтобы компенсировать
ожидаемое увеличение выбросов в результате развития нашей горной и нефтяной
промышленности".
Между тем, как писала "Берлингске тиденде", новое правительство Гренландии
унаследовало от своих предшественников тяжелую финансовую
ситуацию: из-за предоставленных "Ройял Гринланд" субсидий страна вскоре может
оказаться на грани банкротства. Чтобы обеспечить достаточный объем наличности
для бесперебойной работы всех 17 государственных компаний, к 2010 году политики
должны будут запросить кредиты у иностранных банков, утверждает анонимный
источник газеты в гренландской администрации.
Правительство, правда, уже подтвердило, что "Ройял Гринланд" будет избавлена от
нынешних финансовых трудностей с помощью финансовой инъекции в 500-650 млн крон.
В результате национальная казна, обычно составляющая 2 млрд крон, начнет опасным
образом иссякать с реальным риском опустеть к
2012 году, пишет "Берлингске тиденде".
Кроме того, гренландские власти уже запланировали бюджетный дефицит в 300
млн крон, а предыдущее правительство выделило 300 млн крон на строительство ГЭС
в Иллулисате и Сисимиуте. Общая сумма составляет почти половину национальных
финансов, и в результате к следующему году в казне может остаться всего около
миллиарда крон. Это подвергнет страну серьезному риску, поскольку считается, что
безопасный минимум резервного кредита в Гренландии составляет 600 млн крон. Как
только резервы страны падают ниже этого порога, зарубежные кредиты для нее сразу
начинают дорожать.
Многие обозреватели расценивают новый статус Гренландии как важный шаг на
пути к ее полной независимости. Между тем, реальная независимость территории
зависит от способности ее руководителей обеспечить экономическое существование
населения. Пока же оно полностью зависит от датских субсидий в размере около 700
млн долл. в год, которые продолжат поступать на остров, несмотря на его новый
статус.
В независимости Гренландии, конечно, заинтересованы США и Канада, которые
постараются устранить Данию из конкурентной борьбы за обладание арктическими
богатствами /недаром Канада и Дания уже 30 лет ведут спор за островок Ханса в
проливе Кеннеди/. Известно, что определенная категория эскимосов считает, что
Гренландия географически относится к Северной Америке и должна принадлежать
американскому сообществу. Этот радикализм подогревают надежды на виртуальные
подземные кладовые, которые превратят остров в "полярный Кувейт". Пока однако
это - шкура неубитого тюленя.
Гренландия, где уже находится американская авиабаза и сеть радаров, имеет и
стратегическое значение в Северной Атлантике.
Так или иначе, многое зависит от позиции Копенгагена. Если Дания "умоет
руки", то Гренландия, считают некоторые аналитики, будет попросту поглощена США.
Однако королевство, судя по всему, не собирается выходить из игры. Об этом
свидетельствует намерение продолжать выплату внушительного ежегодного пособия
Гренландии, а также предусмотрительное намерение пересмотреть соглашение о
расширенной автономии, как только прибыли от добываемой в Гренландии нефти
достигнут серьезных размеров.
Гренландия никогда не приносила прибыли Дании, а, напротив, всегда была
"черной дырой", в которую проваливались деньги датских налогоплательщиков.
Понятно однако, что помимо пресловутого "комплекса вины" перед бывшей колонией,
Копенгаген проявляет и дальновидность, рассчитывая, что наступит момент, когда
его огромные затраты на Гренландию окупятся, и он примет участие в разделе
арктических богатств. --0-пв.