новое в организации закупок по закону № 223-фз

СЕМИНАР В АНАЛИТИЧЕСКОМ ЦЕНТРЕ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РФ:
НОВОЕ В ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОК ПО ЗАКОНУ № 223-ФЗ: ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ И
РЕКОМЕНДАЦИИ ЭКСПЕРТОВ
О СЕМИНАРЕ
Дата и место проведения. В Аналитическом центре при Правительстве Российской Федерации 1516 марта 2016 года состоится Всероссийский семинар по программе: «Новое в организации закупок по
закону № 223-ФЗ: практика применения и рекомендации экспертов».
Тематика семинара. В программе семинара будут освещены особенности современной практики
применения Федерального закона № ФЗ-223 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц» с учетом новаций 2015-2016 гг.: проанализированы сложные и спорные правовые
аспекты, даны практические рекомендации по оптимизации закупочной деятельности и подготовке
конкурсной документации, а также рассмотрены актуальные вопросы судебно-арбитражной практики.
Участникам выдается именной Сертификат о повышении квалификации, удостоверяющий участие в
семинаре.
Участники семинара. К участию в семинаре приглашаются руководители и специалисты органов власти и
местного самоуправления, предприятий и учреждений – заказчиков и исполнителей госзаказа.
Стоимость участия. Регистрационный взнос за участие одного слушателя составляет - 43 400 рублей
(НДС не облагается). Оплата регистрационного взноса обеспечивает: участие в семинаре, комплект учебнометодического материала, обеды и кофе-паузы.
ВЫСТУПАЮЩИЕ НА СЕМИНАРЕ
БЕЛЯЕВА Ольга Александровна – д.ю.н., Ведущий научный сотрудник отдела гражданского
законодательства и процесса Института законодательства и сравнительного правоведения при
Правительстве РФ; ведущий российский специалист в области договорного права, рецензент справочноправовой системы «Консультант Плюс».
ЕМЦОВА Оксана Анатольевна – к.э.н., эксперт Института государственных закупок им. А.Б. Соловьева,
эксперт Национальной ассоциации институтов госзакупок, член рабочей группы Экспертного совета при
Правительстве РФ по вопросам совершенствовании госзакупок, специалист-практик по сопровождению
конкурсов и проведению экспертиз конкурсных заявок.
МАКОВЛЕВ Андрей Юрьевич – Заместитель директора Федерального экспертно-правового центра,
ведущий российский специалист в области размещения государственного заказа и управления закупками,
один из разработчиков законодательства о контрактной системе, эксперт Государственной думы РФ, автор
многочисленных научных статей и практических пособий.
ФИЛАТОВА Анастасия Александровна – Заместитель начальника отдела антимонопольного контроля
торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве, Заместитель председателя Комиссии
по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров.
ПРИХОДЬКО Арсений Игоревич – к.ю.н., советник юстиции 2-го класса, магистр частного права, до 2013
года – Советник Управления публичного права и процесса Высшего Арбитражного Суда РФ, ведущий
эксперт-практик по судебному разрешению споров в сфере применения Федеральных законов №№ 44-ФЗ и
223-ФЗ.
В ПРОГРАММЕ СЕМИНАРА
Изменения в законодательстве о закупках по 223-ФЗ
Новые требования к участникам закупок: установление приоритета товаров, работ и услуг российского
происхождения. Увеличение круга заказчиков по 223-ФЗ и особенности закупок для крупных
инвестиционных проектов с государственной поддержкой (Федеральный закон № 249-ФЗ от 13.07.2015).
Новые Правила ведения реестра договоров (Постановление Правительства РФ № 1132 от 31.10.2014).
Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках по 223-ФЗ
(Федеральный закон № 156-ФЗ от 29.06.2015). Особенности проведения закупок в рамках Гособоронзаказа
(Федеральный закон № 159-ФЗ от 29.06.2015).
Практика применения Федерального закона № 223-ФЗ
Основные «пробелы» 223-ФЗ, сложности их трактовки в правоприменительной практике (закупка,
электронная форма закупки, нормы-принципы, отчетность по закупкам, режим конфиденциальной
информации и др.). Распределение конкурентных способов закупок в соотношении с закупками у
единственного поставщика (из единственного источника). Сделки, не входящие в сферу действия 223-ФЗ:
аренда, аудиторские услуги, лицензионные соглашения, благотворительная деятельность, банковский вклад
(депозит) и др.
Порядок составления Положения о закупке и формирование Плана закупок
Порядок разработки и изменения Положения о закупках. Содержание Положения; состав ключевых
документов; типичные ошибки. Установление в Положении о закупке требований, защищающих права и
интересы заказчика. Требования по срокам, формату, порядку формирования Плана закупки. Особенности
Плана закупок инновационной, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств. Новая форма
Плана закупок в части закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства. Проведение
корректировки (изменения) Плана закупки.
Способы закупок и порядок их проведения по 223-ФЗ
Способы закупок и порядок их проведения по 223-ФЗ (на примере открытого конкурса, открытого аукциона,
запроса предложений, запроса котировок). Особенности закупок в электронной форме. Типовые документы,
необходимые для подготовки и организации процедур: конкурсная документация, аукционная документация,
документация по проведению запроса предложений, типовые формы протоколов. Закупочные процедуры.
Требования, предъявляемые к участникам закупок. Работа с заявками, поданными несколькими
юридическими или физическими лицами. Порядок проведения закупок малого объема.
Государственные и муниципальные контракты
Обязательные требования к контракту. Процедуры заключения и изменения контракта. Методы определения
начальной (максимальной) цены контракта. Обеспечение исполнения контракта (банковская гарантия,
антидемпинговое обеспечение). Требования к исполнителю о раскрытии информации о соисполнителях и
контрагентах. Сокращение объема закупок и пересмотр цены при сокращении лимитов бюджетных
обязательств. Односторонний отказ от исполнения контракта. Приемка и экспертиза результатов исполнения
контракта. Признание контракта недействительным.
Практика разрешения сложных и спорных ситуаций
Применение договоров с пролонгацией, «рамочных» договоров. Спорные аспекты «дробления» закупок.
Оспаривание условий документации о закупке (требований к участникам закупки, критериев оценки и
сопоставления заявок участников, описания объекта закупки, формулировки условий в проекте договора).
Толкование судами понятия «сведения о начальной цене договора». Раскрытие информации о
бенефициарах. Применение статьи 449 ГК РФ при оспаривании корпоративных закупок. Определение круга
лиц, заинтересованных в оспаривании закупочной процедуры.
Антимонопольный контроль за проведением закупочных процедур
Типология нарушений при проведении закупок. Антимонопольные требования к торгам и запросам
котировок. Ведение антимонопольным органом реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного
223-ФЗ. Закупка у единственного поставщика: взгляд контролирующего ведомства. Обжалование действий
корпоративных заказчиков. Порядок рассмотрения жалоб на нарушении процедуры торгов и порядка
заключения договоров. Споры с антимонопольным органом по поводу ограничения конкуренции. Споры в
связи с определением компетенции антимонопольного органа.
УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ
Продолжительность семинара - 2 дня с 10:00 до 17:40. Перед началом семинара с 9:30 до 10:00
происходит регистрация прибывших участников.
Регистрация и оплата.
Регистрационный взнос за участие одного слушателя составляет - 43 400 рублей (НДС не
облагается). Оплата регистрационного взноса обеспечивает: участие в семинаре, комплект учебнометодического материала, обеды и кофе-паузы.
Второму и последующим слушателям от одной организации предоставляется скидка в размере 10 %.
Место проведения. Семинар будет проходить в Аналитическом центре при Правительстве РФ, в конференцзале на 1-м этаже. Адрес: 107078, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д. 12. Проезд: станция метро
"Тургеневская".
По вопросам регистрации на семинар обращайтесь к координатору проекта Скворцову Алексею
Владиславовичу тел. 8-978-056-97-66, 8-978-902-42-92 e-mail: [email protected]
сайт: www.vsesem.ru
АНКЕТА ДЛЯ РЕГИСТРАЦИИ НА СЕМИНАР
Название семинара
СЕМИНАР В АНАЛИТИЧЕСКОМ ЦЕНТРЕ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РФ:
НОВОЕ В ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОК ПО ЗАКОНУ № 223-ФЗ: ПРАКТИКА
ПРИМЕНЕНИЯ И РЕКОМЕНДАЦИИ ЭКСПЕРТОВ
Дата проведения
семинара
Семинар состоится в г. Москве 15-16 марта 2016 года.
Участники
1. Ф.И.О.
Должность
2. Ф.И.О.
Должность
3. Ф.И.О.
Должность
Контактное лицо (ФИО,
моб. Телефон, e-mail)
Полное наименование
организации
(сокращенное название)
Юридический адрес (с
индексом)
Почтовый адрес
(с индексом)
ИНН/КПП
Реквизиты
Телефон
E-mail
Гостиница
Размещение
(одноместное,
двухместное)
Сроки
проживания
Источник информации
Скворцов А.В.