Куда обжаловать отказ в предоставлении книги замечаний и

Куда обжаловать отказ в предоставлении
предложений
книги замечаний и
Одним из направлений политики нашего государства является
целенаправленная работа с обращениями граждан, которая заключается
в повышении ее качества, эффективности и результативности. В
последнее время проводиться работа по совершенствованию
законодательства об обращениях граждан и юридических лиц.
Так, с 22 января 2012 г. вступил в силу Закон Республики Беларусь
от 18 июля 2011 г. № 300-3 « Обращениях граждан и юридических лиц»
(далее-Закон), систематизирующий законодательство в области
обращений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и
юридических лиц, в государственные и иные организации.
Учитывая, что Закон регулирует порядок рассмотрения замечаний и
(или) предложений, внесенных в книгу замечаний и предложений, то
хотелось бы особо обратить внимание на порядок обжалования отказа в
предоставлении книги замечаний и предложений по первому
требованию заявителя.
Очень часто в адрес налоговых органов поступают обращения
граждан, в которых они просят наказать должностное лицо субъекта
хозяйствования
(юридического
лица,
индивидуального
предпринимателя), не выдавшее по первому требованию книгу
замечаний и предложений. Вместе с тем основной задачей налоговых
органов является контроль за своевременностью и полнотой уплаты
налогов (сборов, пошлин) в бюджет Республики Беларусь. И только в
ходе своих проверок налоговый орган проверяет правильность ведения,
заполнения и хранения книги замечаний предложений субъектом
хозяйствования
(юридическим
лицом,
индивидуальным
предпринимателем).
Как следует действовать гражданам при получении отказа в
выдаче книги замечаний и предложений по первому требованию.
В статье 24 Закона определено, что в книгу замечаний и
предложений вносятся замечания и (или) предложения о деятельности
организации,
индивидуального
предпринимателя,
качестве
производимых (реализуемых) ими товаров, выполненных работ,
оказываемых услуг.
Книга замечаний и предложений ведется в организации, ее
обособленных подразделениях, расположенных вне места нахождения
организации, у индивидуального предпринимателя, а также в местах
реализации ими товаров, выполнения работ, оказании услуг.
Организация,
индивидуальный
предприниматель
обязаны
предъявлять книгу замечаний и предложений по первому требованию
заявителя.
Отказ организации в представлении книги замечаний и
предложений может быть обжалован в вышестоящую организацию.
Отказ в представлении книги замечаний и предложений после
обжалования в вышестоящую организацию может быть обжалован в суд
в порядке, установленном законодательством.
Отказ организации, не имеющей вышестоящей организации, или
индивидуального предпринимателя в представлении книги замечаний
и предложений может быть обжалован в суд в порядке, установленном
законодательством.
Приведем примеры обжалования отказов должностных лиц
субъектов хозяйствования в выдаче книги замечаний и предложений.
Гражданка И. обратилась и индивидуальному предпринимателю
с просьбой изготовить окна из ПВХ по индивидуальному заказу.
Предприниматель заказ в установленный срок не выполнил.
Гражданка И. потребовала у индивидуального предпринимателя
книгу замечаний и предложений, но он отказался её выдавать.
В данной ситуации гражданка И. вправе отказ в выдаче книги
замечаний и предложений обжаловать в соответствии со статьей
24 Закона в общий суд.
Аналогичный порядок распространяется и на отказ в выдаче книги
организацией, не имеющей вышестоящей организации, например
частным производственным унитарным предприятием, частным
торговым унитарным предприятием.
Жалоба подается в суд по месту жительства индивидуального
предпринимателя, по месту нахождения организации или по месту
работы должностного лица, чьи действия обжалуются. Жалоба может
быть подана в течение одного месяца со дня, когда гражданка И. стало
известно о нарушении ее прав, то есть в течение месяца со дня, когда
гражданке И. отказали в выдаче книги замечаний и предложений.
Иной порядок
обжалования отказа в предоставлении книги
замечаний и предложений по первому требованию заявителя установлен
для организаций, имеющих вышестоящую организацию.
Так, например, гражданин Б. потребовал книгу замечаний и
предложений в городской больнице, так как его не приняли по
времени, указанному в талоне на прием к терапевту. Ему
отказались выдать книгу замечаний и предложений.
В данном случае гражданин Б. вправе обжаловать отказ в
предоставлении книги замечаний и предложений городской
больницей в вышестоящий орган – управление здравоохранения
областного исполнительного комитета.
Конституцией Республики Беларусь предусмотрено, что все равны
перед законом и имеют право на равную защиту прав и законных
интересов. В то же время защищать свои нарушенные права нужно
правильно.