МЕТОДИКА оценки деятельности областных территориальных

Утверждена приказом
Комитета государственной
инспекции в
агропромышленном комплексе
Министерства сельского
хозяйства Республики
Казахстан
от «___» __________ 2015 года
№ ___________.
МЕТОДИКА
оценки деятельности областных территориальных инспекций
Комитета государственной инспекции в агропромышленном комплексе
Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан
1. Общие положения
1. Настоящая методика определяет основные положения, направления,
критерии, механизм оценки деятельности областных территориальных
инспекций Комитета государственной инспекции в агропромышленном
комплексе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан (далее –
Инспекции).
2. Целью оценки деятельности Инспекции (далее - Оценка) является
измерение уровня достигнутых результатов, повышение качества и
результативности работы инспекций, определение направлений, по которым
необходимы улучшения.
3. Оценка осуществляется по следующим направлениям:
1) соблюдение исполнительской дисциплины;
2) управление персоналом;
3) применение государственного языка;
4) управление бюджетными средствами;
5) оказание государственных услуг;
6) применение информационных технологий;
7) осуществление контрольно-надзорной деятельности;
8) претензионно-исковая работа инспекции;
9) племенное животноводство;
10) защита растений.
4. По каждому направлению определяются критерии и показатели, по
результатам оценки которых выставляются соответствующие баллы.
5. Результаты оценки носят рекомендательный характер.
6. Комиссия по оценке эффективности деятельности инспекций (далее Комиссия), состав которой утверждается председателем Комитета
государственной инспекции в агропромышленном комплексе Министерства
1
2
сельского хозяйства Республики Казахстан (далее – Председатель Комитета),
рассматривает заключения о результатах оценки и выводит итоговую оценку по
всем направлениям.
7. Организацию деятельности Комиссии и контроль исполнения ее
решений осуществляет Управление анализа и бюджетного планирования
(далее-УАБП) Комитета государственной инспекции в агропромышленном
комплексе Министерства сельского хозяйства РК (далее – Комитет).
8. Оценка эффективности деятельности территориальных подразделений
осуществляется ежеквартально в следующем порядке:
1) до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, оцениваемые
территориальные подразделения представляют в Комитет отчетную
информацию по соответствующим направлениям;
2) после представления заключений по всем направлениям оценки, УАБП
в течение 10 рабочих дней формирует общее заключение о результатах оценки,
согласовывает и дорабатывает (при наличии обоснованных возражений) его с
оцениваемыми
территориальными
подразделениями
и
направляет
окончательные результаты оценки на рассмотрение Комиссии;
3) сроки проведения заседаний Комиссии по рассмотрению и
утверждению результатов оценки определяются Председателем Комитета по
согласованию со всеми членами Комиссии.
9. До представления общего заключения о результатах оценки в
Комиссию УАБП направляет проект общего заключения о результатах оценки
за отчетный период в каждое оцениваемое территориальное подразделение.
10. С момента получения заключения, оцениваемое территориальное
подразделение в случае несогласия с результатами оценки в течение пяти
рабочих дней направляет свои возражения в Комитет.
11. Обжалование результатов оценки должно быть аргументированным и
обоснованным с представлением подтверждающих документов.
Возражения без подтверждающих документов и обоснования,
противоречащие законодательству, не рассматриваются.
12. В случае отсутствия возражений к результатам оценки оцениваемое
территориальное подразделение в течение пяти рабочих дней предоставляет в
Комитет соответствующее уведомление. По истечении установленного срока
возражения оцениваемых территориальных подразделений не принимаются.
Комиссия после представления УАБП общего заключения о результатах
оценки, выводит итоговую оценку по всем направлениям и утверждает
окончательные результаты оценки территориальных
подразделений.
Утвержденные результаты оценки УАБП доводит до сведения всех
руководителей и территориальных подразделений Комитета.
3
2. Механизм оценки деятельности Инспекции
2.1. Направление «Соблюдение исполнительской дисциплины»
13. В рамках настоящего направления оценка проводится по следующему
критерию «Своевременность исполнения за отчетный период обращений
физических и юридических лиц, в том числе по поручениям Комитета».
14. Оценка деятельности инспекции по направлению «Соблюдение
исполнительской дисциплины» осуществляется Управлением кадрового,
организационного обеспечения и бухгалтерского учета (далее – УКООБУ).
15. Расчет оценки производится на основании следующих данных:
1) общее количество обращений физических и юридических лиц,
исполненных инспекцией, в том числе:
по поручениям Комитета;
по обращениям физических и юридических лиц, представленным
непосредственно в инспекцию.
2) количество обращений физических и юридических лиц, исполненных
с нарушением сроков.
16. Расчет оценки (в баллах) определяется по формуле:
где:
О кси– оценка по критерию «Своевременность исполнения за отчетный
период обращений физических и юридических лиц, исполненных
территориальным подразделением, в том числе по поручениям Комитета»;
- количество поручений, исполненных без нареканий (отсутствие
срывов срока);
К - поправочный коэффициент по обращениям физических и
юридических лиц по поручениям Комитета составляет 1,5.
- общее количество исполненных обращений.
17. Оценка характеризуется в соответствии с таблицей 1.
Таблица 1
Наименование критерия/показателя
Оценка
балл
Критерий «Своевременность исполнения за
отчетный период обращений физических и
100
юридических лиц, в том числе по
поручениям Комитета»
Исполнения поручений на 100%
Отлично
100
От 95% до 99% исполнения поручений
Хорошо
90
От 90% до 94% исполнения поручений
Удовлетворительно
80
Менее 90% исполнения поручений
Не
20
4
удовлетворительно
18. На основании проведенной оценки формируются заключения о
результатах оценки деятельности инспекции по направлению «Соблюдение
исполнительской дисциплины».
19. Заключение по направлению «Соблюдение исполнительской
дисциплины» составляется в следующей структуре:
оценка инспекции;
выводы по исполнению мероприятий;
рекомендации по улучшению работы в данном направлении.
2.2. Направление «Управление персоналом»
20. В рамках данного направления оценивается эффективность мер по
управлению персоналом в территориальных инспекциях.
21. Оценка осуществляется на основании следующих показателей:
текучесть кадров; продвижение работников, обучение государственных
служащих;
количество
вакантных
человеко-дней;
соблюдение
антикоррупционного законодательства, Кодекса чести.
22. Максимальное значение по данному критерию составляет 100 баллов.
23. Подготовку материалов по оценке эффективности работы по
управлению персоналом, включая обоснование и расчет показателей,
осуществляет УКООБУ.
24. Оценка по показателю «уровень текучести кадров» рассчитывается по
следующей формуле:
P1 =
где k – коэффициент для приведения полученных результатов к весовому
значению (равен 30);
a – количество государственных служащих, уволенных в отчетном
периоде;
b – среднее количество административных государственных должностей
в соответствии со структурной и штатной численности областных
территориальных инспекции (далее – ОТИ);
5 – показатель жесткости;
1-поправочный коэффициент.
Среднее количество административных государственных должностей
определяется как среднее значение суммы количества административных
государственных должностей ОТИ.
При расчете оценки по сменяемости не учитываются государственные
служащие, уволенные:
в связи с выходом на пенсию;
в связи с реорганизацией государственного органа или сокращением
5
штата;
по болезни, в связи со смертью;
в связи с назначением на политическую должность;
в связи с уходом в военные и правоохранительные органы;
в связи с выходом на работу основного работника (из отпуска по уходу за
ребенком, из отпуска без сохранения заработной оплаты в связи с
прохождением обучения по государственным программам подготовки и
переподготовки государственных служащих, на основании государственного
заказа или в зарубежных высших учебных заведениях по приоритетным
специальностям, утверждаемым Республиканской комиссией по подготовке
кадров за рубежом);
в связи с переводом на должность, к которой установлены более высокие
или равные требования по стажу государственной службы, чем к последней
занимаемой должности, в т.ч. в связи с переводом на государственную
административную должность корпуса «А».
Не учитываются также сотрудники, уволенные в системе Комитета (из
центрального аппарата в территориальные инспекции).
Если после смены руководителей ОТИ (руководитель инспекции),
увольняются по собственному желанию более 3% сотрудников руководящего
звена (заместитель руководителя, руководитель отдела) в течение следующих
3 месяцев, отнимается 4 балла.
Если полученный результат составил значение со знаком минус, ОТИ по
данному показателю ставится значение 0.
Максимальное значение по данному показателю составляет 30 баллов.
25. Оценка по показателю «продвижение работников» рассчитывается по
следующей формуле:
Р2 = k
где k – коэффициент для приведения полученных результатов к весовому
значению (равен 20);
a – количество государственных служащих, назначенных на
вышестоящую должность в данном ОТИ из числа работников данного ОТИ;
b – общее количество государственных служащих, назначенных на
должности в данном ОТИ по конкурсу и из кадрового резерва (кроме категорий
С-О-6).
В случае, если в ОТИ не производились назначения на вышестоящие
должности в связи с отсутствием вакантных вышестоящих должностей, ОТИ по
данному показателю ставится 10 баллов.
В случае, если в ОТИ производились назначения на вышестоящие
должности, однако не производились назначения на должности по конкурсу и
из кадрового резерва (кроме категорий С-О-6), то ОТИ по данному показателю
ставится максимальное значение.
6
Максимальное значение по данному показателю составляет 20 баллов.
26. Оценка по критерию «Обучение государственных служащих»
проводится на основе представляемой кадровой службой информации о
государственных служащих, подлежащих прохождению и прошедших
повышение квалификации и переподготовку по форме согласно Приложению 1
к Методике.
27. Оценка рассчитывается по следующей формуле:
K2 = k (a/b + c/d)
где K2 – оценка ОТИ по данному критерию;
k – коэффициент для приведения полученных результатов к весовому
значению (равен 12,5);
a – количество государственных служащих, прошедших повышение
квалификации, тематика которых соответствовала профилю деятельности, а
также поставленным перед ОТИ целям и задачам; в отчетном периоде, из числа
подлежащих;
b – количество государственных служащих, подлежащих прохождению
повышение квалификации в отчетном периоде в соответствии с Указом
Президента Республики Казахстан от 11 октября 2004 года № 1457 «Об
утверждении Правил подготовки, переподготовки и повышения квалификации
государственных служащих Республики Казахстан»;
c – количество государственных служащих, прошедших переподготовку в
отчетном периоде, из числа подлежащих;
d – количество государственных служащих, подлежащих прохождению
переподготовки согласно разнарядке по контингенту обучаемых, формируемой
Академией государственного управления при Президенте Республики
Казахстан на соответствующий отчетный период. В случае отсутствия
государственных служащих, подлежащих повышению квалификации, a/b = 1.
В случае отсутствия государственных служащих, подлежащих
переподготовке, c/d = 1.
Максимальное значение по данному показателю составляет 25 баллов.
28. Оценка по критерию «Соблюдение антикоррупционного
законодательства, Кодекса чести» определяются в соответствии с таблицей 2
Таблица 2
Критерий «Соблюдение
антикоррупционного
Оценка
законодательства, Кодекса чести»
1
2
Отсутствие
фактов
привлечения Удовлетворительно
Балл
3
20
7
сотрудников
к
уголовной,
административной и дисциплинарной
ответственности
за
нарушение
антикоррупционного законодательства,
Кодекса чести.
Выявления
фактов
нарушений Удовлетворительно
антикоррупционного законодательства,
Кодекса
чести
по
средством
внутреннего контроля.
Наличие
фактов
привлечения
Не
сотрудников
к
уголовной, удовлетворительно
административной и дисциплинарной
ответственности
за
нарушение
антикоррупционного законодательства,
Кодекса чести.
10
0
29. Оценка по критерию «количество вакантных человеко-дней»
определяются в соответствии с таблицей 3
Наименование критерия/показателя
1
Критерий «количество вакантных
человеко-дней»
Количество
вакантных
человеко-дней
составляет не более 3% процентов от общего
количества человеко-дней в отчетном периоде
Количество
вакантных
человеко-дней
составляет от 3-4% процентов от общего
количества человеко-дней в отчетном периоде
Количество
вакантных
человеко-дней
составляет от 4-5% процентов от общего
количества человеко-дней в отчетном периоде
Количество
вакантных
человеко-дней
составляет свыше 5% процентов от общего
количества человеко-дней в отчетном периоде
Оценка
2
Таблица 3
Балл
3
5
Отлично
5
Хорошо
4
Удовлетворительно
2
Не
удовлетворительно
0
Общее количество человеко-дней вычисляется по следующей формуле:
где:
S – общее количество человеко-дней в отчетном периоде;
m – штатная численность областного территориального подразделения;
8
n – количество рабочих дней в отчетном периоде.
Общие баллы по данному направлению являются среднеарифметической
суммой баллов всех критериев данного направления:
Uп = Rтк + Rпр + Rсаз + Rогс + Rквч
Uп – общая оценка по направлению «Управление персоналом»;
Rтк – баллы критерия «Текучесть кадров»;
Rпр – баллы критерия «Продвижение работников»;
Rсаз
–
баллы
критерия
«Соблюдение
антикоррупционного
законодательства, Кодекса чести»;
Rогс – баллы критерия «Обучение государственных служащих»;
Rквч – баллы критерия «количество вакантных человеко-дней».
30. На основании проведенной оценки формируются заключения о
результатах оценки деятельности территориальных подразделений по
направлению «Управление персоналом».
31. Заключение по направлению «Управление персоналом» составляется
в следующей структуре:
оценка областной территориальной инспекции;
выводы по исполнению мероприятий;
рекомендации по улучшению работы в данном направлении.
Приложение 1
Информация о государственных служащих, подлежащих прохождению и прошедших
повышение квалификации
Наименование
1
Территориальные
подразделения
Всего
Ф.И.О. лиц,
подлежащих
повышению
квалификации, полное
наименование
занимаемой должности,
ТП
Прошедших
повышение
квалификации
в
установленные
сроки
2
3
Тематика
4
Прошедших
повышение
квалификации
позже
установленных
сроков
Не
прошедших
повышение
квалификац
ии
5
6
Информация о государственных служащих, подлежащих прохождению
и прошедших переподготовку
9
Руководитель ТП
Назначенные на
руководящую должность в
установленные сроки
Назначенные на
руководящую должность,
прошедшие позже
установленных сроков
3
4
5
6
7
________
(подпись)
Назначенные на
руководящую должность
Впервые принятые, позже
установленных сроков
2
Ф.И.О. лиц, не
прошедших
переподготовку,
полное наименование
занимаемой
должности, ТП
Впервые принятые на адм.
госслужбу
Впервые принятые в
установленные сроки
1
Территориальные
подразделения
Всего
Назначенные на
руководящую должность
Наименование
Ф.И.О. лиц, прошедших переподготовку,
полное наименование занимаемой
должности, ТП
Впервые принятые на адм.
госслужбу
Ф.И.О. лиц,
подлежащих
переподготовке,
полное наименование
занимаемой
должности, ТП
8
9
____________________
(расшифровка подписи)
2.3 Направление «Применение государственного языка»
32. В рамках настоящего направления оценка проводится по критерию
«Доля внешней корреспонденции на государственном языке».
33. Подготовку материалов по оценке эффективности работы по
применению государственного языка, включая обоснование и расчет
показателей, осуществляет УКООБУ.
34. Оценка и балл по данному направлению определяются в соответствии
с таблицами 4.
Таблица 4
Критерий «Доля внешней корреспонденции
на государственном языке»
1
От 96% до 100% на государственном языке
От 86% до 95% на государственном языке
Оценка
Балл
2
Отлично
Хорошо
3
100
От 76% до 85% на государственном языке
От 65% до 75% на государственном языке
Удовлетворительно
Не удовлетворительно
50
0
80
10
2.4 Направление «Управление бюджетными средствами»
35. В рамках настоящего направления оценка проводится по следующим
критериям оценки работы инспекции:
объем средств, перераспределенных в пределах одной программы на
другие специфики и на более поздний период освоения к уточненному объему
расходов;
отсутствие отказа по внесению изменений в план финансирования по
заявкам, внесенным областными территориальными инспекциями;
отсутствие превышения лимита автотранспорта;
освоение выделенных средств;
отсутствие нарушений бюджетного и иного законодательства по итогам
проверок органов государственного финансового контроля (в том числе
службы внутреннего контроля Министерства);
принятые (реализованные) меры по исполнению внесенных актов
реагирования органов государственного финансового контроля (в том числе
службы внутреннего контроля Министерства);
отсутствие дебиторской задолженности;
отсутствие кредиторской задолженности.
Оценка по данному направлению осуществляется УКООБУ.
36. Оценка по показателю «Объем перераспределенных средств
администратора бюджетных программ к утвержденному объему расходов»
заключается в выявлении доли соотношений перераспределенных средств при
уточнении бюджета между бюджетными программами в общем объеме
утвержденного бюджета оцениваемого территориального подразделения в
части уменьшения бюджетных средств.
Оценка выставляется по итогам 1 полугодия, 9 месяцев и по итогам
отчетного года в соответствии со значениями, указанными в таблице 5.
Наименование показателя
Объем перераспределенных средств администратора
бюджетных программ к утвержденному объему расходов
Отсутствие количества перераспределения средств от
утвержденного бюджета
Объем перераспределенных средств:
до 5 %
5,1-7 %
7,1-10 %
более 10,1 %
Таблица 5
балл
10
10
3
2
1
0
37. Оценка по показателю «Объем средств, перераспределенных в
пределах одной программы на другие специфики и на более поздний период
освоения к уточненному объему расходов», проводится на основе
11
утвержденных в установленном порядке справок на внесение изменений в
планы финансирования по платежам.
Оценка заключается в выявлении доли соотношений перераспределенных
средств при внесении изменений в планы финансирования при исполнении
бюджета в общем объеме уточненного бюджета оцениваемого областного
территориального подразделения.
Оценка выставляется по итогам 1 полугодия, 9 месяцев и по итогам
отчетного года в соответствии со значениями, указанными в таблице 6.
Наименование показателя
Таблица 6
Балл
Объем средств, перераспределенных в пределах одной
программы на другие специфики и на более поздний период
освоения к уточненному объему расходов
20
Отсутствие
20
До 5%
5
От 5 до 7%
0
От 7 до 10%
-5
Более 10%
-10
38. Оценка по показателю «Отсутствие отказа по внесению изменений в
план финансирования по заявкам, внесенным территориальными инспекциями»
проводится в целях повышения ответственности территориальных инспекций
за качество представления документов.
Оценка заключается в выявлении доли соотношений отклоненных сумм
при внесении изменений в планы финансирования при исполнении бюджета от
общего объема поданных областными территориальными подразделениями
заявок на внесение изменений в планы финансирования.
Оценка выставляется по итогам 1 полугодия, 9 месяцев и по итогам
отчетного года в соответствии со значениями, указанными в таблице 7.
Таблица 7
Наименование показателя
Балл
10
Отсутствие отказа по внесению изменений в план
финансирования по заявкам, внесенным территориальными
инспекциями
Отсутствие отказа
10
Отказ:
До 3%
-1
Свыше 3%
-3
12
39. Оценка по показателю «Отсутствие превышения лимита
автотранспорта» проводится в целях упорядочения эксплуатации служебных и
специальных автотранспортных средств для транспортного обслуживания
государственного органа.
Оценка заключается в выявлении сверхлимитного автотранспорта,
эксплуатируемого для транспортного обслуживания территориальных
инспекций.
Оценка выставляется по итогам 1 полугодие, и отчетного года в
соответствии со значениями, указанными в таблице 8.
Наименование показателя
Таблица 8
Балл
Отсутствие превышения лимита автотранспорта
3
Отсутствие превышения
3
Превышение лимита
До 3%
-1
40. Под освоением выделенных бюджетных средств на соответствующий
период понимается процент исполнения бюджетных средств по бюджетным
программам территориального подразделения на соответствующий период.
41. По результатам анализа освоения выделенных бюджетных средств на
соответствующий период каждому оцениваемой инспекции присваивается
соответствующий балл, согласно таблице 9.
Таблица 9
Наименование показателя
балл
Освоение выделенных средств на соответствующий период 12
баллов
100 %
12
99,9 – 99,7 %
11
99,6 – 99,4 %
10
99,3 – 99,1 %
9
99,0 – 98,8 %
8
98,7 – 98,5 %
7
98,4 – 98,2 %
6
98,1 – 97,9 %
5
97,8 – 97,6 %
4
97,5 – 97,3 %
3
97,2 – 97,0 %
2
96,9 – 96,7 %
1
96,6 % и менее
0
13
42. При проведении оценки по критерию «Отсутствие нарушений
бюджетного и иного законодательства по итогам проверок органов
государственного финансового контроля» указываются орган государственного
финансового контроля, которым проведены проверки; количество проверок за
отчетный период; выявленные нарушения бюджетного и иного
законодательства за отчетный период (при поступлении средств в бюджет
(доходная часть), при использовании бюджетных средств и активов
государства, в том числе, по государственным закупкам, при ведении
бухгалтерского учета и составлении финансовой отчетности, несоблюдение
установленных сроков, порядка выполнения бюджетных процедур); период,
охваченный контролем, а также общий объем бюджетных средств, охваченных
контролем.
43. Источником информации являются материалы контроля
соответствующих государственных органов (кроме служб внутреннего
контроля государственных органов), проведенных на предмет соответствия
деятельности объекта контроля, требованиям бюджетного и иного
законодательства Республики Казахстан, достоверности, обоснованности и
своевременности составления и представления финансовой отчетности и
эффективности достижения инспекцией прямых результатов в ходе реализации
бюджетных программ.
44. Оценка выставляется в соответствии со значениями, указанными в
таблице 10.
Таблица 10
Наименование критерия/показателя
Балл
Отсутствие нарушений бюджетного и иного законодательства
10
по итогам проверок органов государственного финансового
контроля (в том числе службы внутреннего контроля
Министерства)
Отсутствие нарушений
10
Не проведение органами государственного финансового контроля
проверок за отчетный период
0
Наличие нарушений от общего объема бюджетных средств,
охваченных контролем
до 5%
-1
5,0 – 9,9%
-2
10,0 – 14,9%
-3
15,0 – 19,9%
-4
20,0 – 24,9%
-5
более 25%
-6
Расходы, не отвечающие принципу эффективности, выявленные
0
органами государственного финансового контроля, в общем объеме
расходов государственных органов
14
Отсутствие расходов, не отвечающие принципу эффективности
Расходы, не отвечающие принципу эффективности, выявленные
органами государственного финансового контроля, от суммы
освоенных бюджетных средств
1-3%
3,1-5 %
5,1-7 %
7,1-10 %
более 10,1 %
0
-1
-2
-3
-5
-10
45. Оценка по критерию «Принятые (реализованные) меры по
исполнению внесенных актов реагирования органов государственного
финансового контроля (в том числе службы внутреннего контроля
Министерства)» заключается в установлении:
объема подлежащих к возмещению в бюджет сумм нарушений, согласно
внесенных по результатам контроля актов реагирования органов
государственного финансового контроля;
объема возмещенных в бюджет в установленный срок сумм нарушений к
общему объему сумм нарушений, подлежащих возмещению в доход бюджета,
согласно внесенных по результатам контроля актов реагирования органов
государственного финансового контроля;
объема подлежащих к восстановлению сумм нарушений, согласно
внесенных по результатам контроля актов реагирования органов
государственного финансового контроля путем выполнения работ, оказания
услуг, поставки товаров и/или отражения по учету;
объема восстановленных в установленный срок сумм нарушений к
общему объему сумм нарушений, подлежащих восстановлению, согласно
внесенных по результатам контроля актов реагирования органов
государственного финансового контроля путем выполнения работ, оказания
услуг, поставки товаров и/или отражения по учету;
количества исполненных полностью и внесенных актов реагирования
органов государственного финансового контроля к общему количеству
внесенных актов реагирования органов государственного финансового
контроля за отчетный период, за исключением объема возмещенных и
восстановленных сумм
46. Источником информации являются акты реагирования органов
государственного финансового контроля.
47. Оценка выставляется в соответствии со значениями, указанными в
таблице 11.
Наименование критерия/показателя
Таблица 11
Балл
15
Принятые (реализованные) меры по исполнению внесенных
актов реагирования органов государственного финансового
контроля
Объем возмещенных в бюджет в установленный срок сумм
нарушений к общему объему сумм нарушений, подлежащих
возмещению в бюджет, согласно внесенным по результатам
контроля
актам
реагирования
органов
государственного
финансового контроля
100%
70,0 – 99,9%
до 70 %
Объем восстановленных в установленный срок сумм нарушений к
общему объему сумм нарушений, подлежащих восстановлению,
согласно внесенных по результатам контроля актов реагирования
органов государственного финансового контроля путем выполнения
работ, оказания услуг, поставки товаров и/или отражения по учету
100%
70,0 – 99,9%
до 70,0 %
ВСЕГО
20
10
5
0
10
5
0
100
48. Оценка по критерию «Отсутствие дебиторской задолженности»
отражает отсутствие/наличие или изменение дебиторской задолженности
оцениваемого территориального подразделения.
49. Источником информации является отчет УКООБУ в разрезе
инспекции о дебиторской задолженности на соответствующий период.
50. Оценка выставляется в соответствии со значениями, указанными в
таблице 12.
Таблица 12
Наименование показателя
балл
Отсутствие дебиторской задолженности
8
Изменения дебиторской задолженности:
в сторону уменьшения
1
в сторону увеличения
0
51. Оценка по критерию «Отсутствие кредиторской задолженности»
отражает отсутствие/наличие или изменение кредиторской задолженности
оцениваемого
территориального
подразделения.
В
кредиторской
задолженности не учитывается кредиторская задолженность в размере 5% от
объема выполненных работ, удержанных в целях обеспечения исполнения
подрядчиком принятых обязательств.
Оценка изменения кредиторской задолженности, в том числе с истекшим
сроком исковой давности осуществляется путем сравнения задолженности за
оцениваемый период с аналогичным показателем прошлого отчетного периода.
16
52. Источником информации является отчет УКООБУ в разрезе
инспекций о кредиторской задолженности на соответствующий период.
53. Оценка выставляется в соответствии со значениями, указанными в
таблице 13.
Наименование показателя
Отсутствие кредиторской задолженности
Изменения кредиторской задолженности:
в сторону уменьшения
в сторону увеличения
образование кредиторской задолженности при отсутствии
плановых назначений
Таблица 13
балл
7
1
0
-1
54. Итоговая оценка эффективности управления бюджетными
средствами определяется суммированием баллов по всем критериям.
55. Заключение по направлению «Управление бюджетными средствами»
составляется по структуре:
оценка инспекции;
рекомендации по улучшению работы в данном направлении.
2.5 Направление «Оказание государственных услуг»
В рамках настоящего направления оценка проводится по следующим
критериям:
1) обеспечение доступности государственных услуг;
2) соблюдение сроков оказания государственных услуг
3) достоверность данных по количеству оказанных государственных
услуг.
2.5.1 Оценка по критерию
«Обеспечение доступности государственных услуг»
56. Оценка по критерию «обеспечение доступности государственных
услуг» проводится по показателям:
1) наличие стендов с актуальной информацией о порядке оказания
государственных услуг, Закона Республики Казахстан «О государственных
услугах»;
2) доля пользователей государственных услуг, оказываемых через портал
«электронного правительства» и центры обслуживания населения.
Оценка рассчитывается по следующей формуле:
К1= Р1+Р2
17
K1 – оценка по данному критерию;
Р1 – значение показателя «наличие стендов с актуальной информацией
о порядке оказания государственных услуг, Закона Республики Казахстан
«О государственных услугах»;
Р2 – значение показателя «доля пользователей государственных услуг,
оказанных через портал «электронного правительства» и центры обслуживания
населения».
57. Оценка по показателю «наличие стендов с актуальной информацией
о порядке оказания государственных услуг, Закона Республики Казахстан
«О государственных услугах» проводится на основе фотоотчета,
предоставляемого областными инспекциями ежеквартально.
58. Оценка по показателю «наличие стендов с актуальной информацией
о порядке оказания государственных услуг, Закона Республики Казахстан
«О государственных услугах» рассчитывается по следующей формуле:
P1= а1+а2…+аn *20%
z
Р1-– оценка по данному показателю;
а – фотоотчет территориальных подразделений
z – количество территориальных подразделений
59. Оценка по показателю «доля пользователей государственных услуг,
оказываемых через портал «электронного правительства» и центры
обслуживания населения» рассчитывается по следующей формуле:
Р2= а * 80%
b
P2 – оценка по данному показателю;
a – количество электронных обращений за государственными услугами,
поступивших через внешний портал «электронного правительства» и/или ЦОН;
b –общее количество оказанных услуг.
Таблица 14
«Обеспечение доступности
государственных услуг»
1
60%
60 – 50%
50% и менее
оценка
2
Отлично
Удовлетворительно
Не удовлетворительно
балл
3
40
20
0
2.5.2 Оценка по критерию «Достоверность данных по количеству
оказанных государственных услуг»
60. Оценка по критерию «достоверность данных по количеству оказанных
18
государственных услуг» проводится посредством сопоставления отчетной
информации о количестве оказанных государственных услуг представленной
областными территориальными подразделениями с информацией из
Информационной системы мониторинга оказания государственных услуг
(далее – ИИС «Мониторинг»).
61.Оценка рассчитывается по следующей формуле:
К2=а/b*100%
К2 – оценка территориального подразделения по данному критерию;
a – количество оказанных государственных услуг в ИИС «Мониторинг»;
b – количество оказанных государственных услуг в соответствии с
информацией,
представленной
областными
территориальными
подразделениями.
Таблица 15
«Достоверность данных по
количеству оказанных
государственных услуг»
1
80%
80 – 70%
70% и менее
оценка
2
Отлично
Удовлетворительно
Не удовлетворительно
балл
3
30
15
0
2.5.3 Оценка по критерию
«Соблюдение сроков оказания государственных услуг»
62. Оценка по критерию «соблюдение сроков оказания государственных
услуг» проводится на основе представляемой областными территориальными
подразделениями
информации
по
соблюдению
сроков
оказания
государственных услуг.
63. Комитетом проводится сравнение представленной информации по
данному критерию с информацией ИИС «Мониторинг» о количестве
нарушений сроков оказания государственных услуг.
64. При выявленных расхождениях по данному критерию между
предоставленными данными областных территориальных подразделений и
полученной информации из ИИС «Мониторинг», в первую очередь
учитываются сведения из ИИС «Мониторинг» о допущенных нарушениях
сроков оказания государственных услуг.
65. Оценка рассчитывается по следующей формуле:
К3=a/b*100 %
19
К3 – оценка областного территориального подразделения по данному
критерию;
a – количество государственных услуг, оказанных с нарушением сроков
по информации из ИИС «Мониторинг»;
b – количество государственных услуг, оказанных с нарушением сроков
по информации областного территориального подразделения.
В случае, если a равно 0, при b не равным 0, то оценка ведомства по
данному критерию приравнивается 0.
66. В случае, если b равно 0, при a не равным 0, то ведомство должно до
1 числа месяца, следующего за отчетным предоставить в Комитет письма
соответствующих
территориальных
подразделений,
разъясняющих
возникновение несоответствия информации в ИИС «Мониторинг» с отчетной
информацией. Несвоевременно направленные письма рассматриваются как
отсутствующие.
Таблица 16
«Соблюдение сроков оказания
государственных услуг»
1
100%
99,9 – 90%
89,9 и менее
оценка
2
Отлично
Удовлетворительно
Не удовлетворительно
балл
3
15
5
0
Таблица 16-1
«Выявления по средствам сил
внутреннего контроля
коррупционных рисков по не
соблюдению сроков оказания
государственных услуг»
1
Выявления коррупционных
рисков по средствам сил
внутреннего контроля
Не выявления коррупционных
рисков по средствам сил
внутреннего контроля
Не проведено внутренний
контроль
оценка
балл
2
Отлично
3
15
Удовлетворительно
5
Не удовлетворительно
0
20
2.5.4. Итоговая оценка по направлению «Оказание государственных
услуг»
67. Итоговая оценка определяется путем сложения полученных
результатов расчетов по всем критериям:
О = К1 + К2 + К3
где О – итоговая оценка областного территориального подразделения
по качеству оказания государственных услуг.
К1 – оценка по критерию обеспечение доступности государственных
услуг;
К2 – оценка по критерию достоверность данных по количеству оказанных
государственных услуг;
К3 – оценка по критерию соблюдение сроков оказания государственных
услуг.
Заключение о результатах оценки содержит:
наименование
оцениваемого
областного
территориального
подразделения;
таблицу оценок по всем критериям.
2.6 Направление «Применение информационных технологий»
68. В рамках настоящего критерия оценка проводится по следующим
подкритериям:
1) охваченность сотрудников территориальных подразделений (за
исключением РТИ) в системе ЕСЭДО;
2) использование Интранет-портала государственных органов (далее –
ИПГО)*
*будет оцениваться при полном подключении всех территориальных инспекций (за исключением РТИ) к порталу.
69. Оценка по подкритерию «охваченность сотрудников территориальных
подразделений в системе ЕСЭДО» осуществляется следующим образом:
получают
данные
путем
сравнения
штатных
сотрудников
территориальных подразделений подключенных к системе ЕСЭДО с данными
АО «НИТ» согласно таблице 17.
Наименование подкритерия/показателя
Охваченность сотрудников территориальных подразделений в
системе ЕСЭДО от 80 – 100 %
Охваченность сотрудников территориальных подразделений в
системе ЕСЭДО от 60 – 79 %
Охваченность сотрудников территориальных подразделений в
системе ЕСЭДО от 50 – 59 %
Таблица 17
балл
50
30
10
21
Охваченность сотрудников территориальных подразделений в
системе ЕСЭДО до 50 %
0
70. Оценка по подкритерию «использование Интранет-портала
государственных органов (далее – ИПГО)» оцениваются по следующим
показателям:
1) охваченность сотрудников территориальных подразделений в ИПГО;
2) актуальность опубликованной в Справочнике ГО информации о
сотрудниках ГО.
71. Оценка по данному показателю «охваченность сотрудников
территориальных подразделений в ИПГО» осуществляется следующим
образом:
получают
данные
путем
сравнения
штатных
сотрудников
территориальных подразделений подключенных к системе ЕСЭДО с данными в
ИПГО согласно таблице 18.
Таблица 18
Наименование подкритерия/показателя
балл
Охваченность сотрудников территориальных подразделений в
25
ИПГО от 80 – 100 %
Охваченность сотрудников территориальных подразделений в
15
ИПГО от 60 – 79 %
Охваченность сотрудников территориальных подразделений в
5
ИПГО от 50 – 59 %
Охваченность сотрудников территориальных подразделений в
0
ИПГО до 50 %
72. Оценка по показателю «актуальность опубликованной в Справочнике
ГО информации о сотрудниках ГО» осуществляется следующим образом:
по данному показателю получают данные путем просмотра в ИПГО
информации по сотрудникам в модуле «Справочник ГО» согласно таблице 19.
Проверка достоверности данных производится выборочно (данные не
менее 10 сотрудников) путем обзвона.
Наименование подкритерия/показателя
актуальность данных на 100 %
актуальность данных от 80 – 99 %
актуальность данных от 60 – 79 %
актуальность данных до 60 %
Таблица 19
балл
25
15
5
0
22
2.6.1 Итоговая оценка по направлению «Применение
информационных технологий»
73. Итоговая оценка определяется
результатов расчетов по всем критериям:
путем
сложения
полученных
Оit = К1 + К2 + К3
где Оit – итоговая оценка областного территориального подразделения по
применению информационных технологи.
К1 – оценка по показателю «охваченность сотрудников территориальных
подразделений в системе ЕСЭДО»;
К2 – оценка по показателю «охваченность сотрудников территориальных
подразделений в ИПГО»;
К3 – оценка по показателю «актуальность опубликованной в
Справочнике ГО информации о сотрудниках ГО».
2.7 Направление «Осуществление контрольно-надзорных функций»
74. В рамках настоящего направления оценка проводится по следующим
критериям:
«Количество нарушений в сфере регулируемом Законом Республики
Казахстан «О государственном контроле и надзоре», выявленные
в проверяемых субъектах другими государственными органами»;
«Количество выявленных нарушений по которым приняты меры
(штрафы, предписание и др) из общего количества выявленных нарушений».
75. Оценка по направлению «Осуществление контрольно-надзорных
функций» осуществляется УАБП.
76. Оценка эффективности Осуществление контрольно-надзорных
функций подведомственных территориальных подразделений ведомств
осуществляется в составе оценки соответствующего ведомства.
77. Оценка проводится на основании отчетов территориальных
подразделении за отчетный период.
78. Оценка по показателю «количество нарушений в сфере регулируемом
Законом Республики Казахстан «О государственном контроле и надзоре»,
выявленные в проверяемых субъектах другими государственными органами»
определяется в зависимости от количества, выявленных фактов в проверяемых
субъектах другими государственными органами (органы прокуратуры,
внутренних дел и антикорупционной службой) и характеризуется согласно
таблице 20.
Наименование критерия/показателя
«количество нарушений в сфере регулируемом Законом
Таблица 20
балл
23
Республики Казахстан «О государственном контроле и
надзоре», выявленные в проверяемых субъектах другими
государственными органами»
факты нарушений Закона Республики Казахстан «О
государственном контроле и надзоре» в проверяемых субъектах
другими государственными органами не выявлены
другими государственными органами выявлен факт нарушения
Закона Республики Казахстан «О государственном контроле и
надзоре» в одном проверяемом субъекте
другими государственными органами выявлено факты
нарушения Закона Республики Казахстан «О государственном
контроле и надзоре» в двух и более проверяемых субъектах
50
20
0
79. Расчет по показателю «Количество выявленных нарушений
по которым приняты меры (штрафы, предписание и др) из общего количества
выявленных нарушений» определяется путем деления общего количества
выявленных нарушений (внеплановые проверки) к общему количеству
выявленных нарушений по которым приняты меры.
В случае отсутствия выявленных нарушений по критерию «Количество
выявленных нарушений по которым приняты меры (штрафы, предписание
и др) из общего количества выявленных нарушений» оценка по данному
критерию не проводится.
Оценка характеризуется в соответствии с таблицей 21.
Таблица 21
Балл
«количество выявленных нарушений по которым
приняты меры (штрафы, предписание и др) из
общего количества выявленных нарушений
100% исполнение выявленных нарушений (плановые,
50
внеплановые и иные)
от 75-99 % исполнение выявленных нарушений
30
(плановые, внеплановые и иные)
от 50-74 % исполнение выявленных нарушений
20
(плановые, внеплановые и иные)
от 25-49 % исполнение выявленных нарушений
10
(плановые, внеплановые и иные)
до 25 % исполнение выявленных нарушений
0
(плановые, внеплановые и иные)
80. Итоговая оценка по направлению «Осуществление контрольнонадзорных функций» определяется суммированием баллов по всем критериям.
24
2.8 Направление «Претензионно-исковая работа инспекции»
81. В рамках настоящего направления оценка проводится по следующим
критериям оценки работы инспекции, в соответствии с таблицей 22.
№
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Претензионно–исковая работа государственных
органов
Доля выигранных, частично выигранных дел (решения,
вступившие в законную силу)
Доля удовлетворенных, частично удовлетворенных исков
против государственного органа
Эффект воздействия на государственный бюджет
Сумма фактически взысканных с бюджета денежных
средств по регулируемой сфере*
Обращение с иском в суд в установленный Законом РК «О
государственных закупках» срок*
Обжалование
судебного
акта
по
вопросам
государственных закупок во всех судебных инстанциях
(апелляция, кассация, надзор)*
Уклонение от обращения с иском в суд по иным
основаниям, бездействие в части обжалования судебного
акта во всех судебных инстанциях*
Направление
уведомления
(расторжение
договора,
взыскание неустойки, исполнение обязательств)*
Отсутствие
акта
реагирования,
внесенного
соответствующими правоохранительными или иными
контролирующими органами актов о нарушении
требований действующего законодательства инспекциями*
Таблица 22
80
10
10
5
5
10
10
10
10
10
* учитываются при оценке территориальных инспекций Комитетом, но не
учитываются при оценке Комитета.
82. Оценка деятельности инспекции по направлению «Претензионноисковая работа» осуществляется Управлением правого обеспечения и
разработки нормативных правовых актов (далее – УПОРНПА) Комитета.
83. Оценка по данному направлению осуществляется на основании
данных предоставляемыми инспекциями.
Оценка рассчитывается по следующей формуле:
Р =P1+P2+P3
где:
Р- общий критерий «Эффективности деятельности территориального
подразделения по результатам претензионно-исковой работы»;
P1 – критерий «Доля выигранных, частично выигранных дел (решения,
вступившие в законную силу)»;
25
P2 – критерий «Доля удовлетворенных, частично удовлетворенных исков
против инспекции»;
P3 – критерий «Эффект воздействия на государственный бюджет».
84.
Претензионно-исковая
работа
подразумевает
проведение
соответствующих мер досудебного урегулирования, обращению в суд за
защитой нарушенных прав, обжалованию судебных актов во всех судебных
инстанциях и взысканию денежных средств в доход бюджета.
85. По результатам анализа претензионно-исковой работы каждому
оцениваемому
территориальному
подразделению
присваивается
соответствующий балл.
86. Значение показателя «Доля выигранных, частично выигранных дел
(решения, вступившие в законную силу)» определяется по следующей
формуле:
где:
k - коэффициент для приведения полученных результатов к весовому
значению (по данному критерию коэффициент равен 10);
а - количество удовлетворенных исков по делам, инициированным
инспекцией, решения по которым вступили в законную силу (в том числе,
рассмотренные в суде надзорной инстанции) в отчетном периоде;
b - количество частично удовлетворенных исков по делам,
инициированным инспекцией, решения по которым вступили в законную силу
(в том числе, рассмотренные в суде надзорной инстанции) в отчетном периоде;
с - общее количество исков, инициированных инспекцией в отчетном
периоде.
В случае отсутствия проведенных дел по искам, инициированным
инспекцией (решения по которым вступили в силу в отчетном периоде), по
данному показателю присваивается 10 баллов.
87.
Значение
показателя
«Доля
удовлетворенных,
частично
удовлетворенных исков против инспекции» определяется по следующей
формуле:
где:
k - коэффициент для приведения полученных результатов к весовому
значению (по данному критерию коэффициент равен 10);
а - количество удовлетворенных исков по делам, инициированным против
инспекции, решения по которым вступили в законную силу (в том числе,
рассмотренные в суде надзорной инстанции) в отчетном периоде;
b - количество частично удовлетворенных исков по делам,
инициированным против инспекции, решения по которым вступили в законную
силу (в том числе, рассмотренные в суде надзорной инстанции) в отчетном
периоде;
26
с - общее количество исков, инициированных против инспекции в
отчетном периоде.
В случае отсутствия проведенных дел по искам, инициированным против
инспекции (решения по которым вступили в силу в отчетном периоде), по
данному показателю присваивается 10 баллов.
88. Значение показателя «Эффект воздействия на государственный
бюджет» рассчитывается по формуле:
Р3=a/b,
где Р3 = - значение данного показателя;
a - общая сумма денежных средств, присужденных в пользу государства;
b - общая сумма денежных средств, присужденных против государства.
Баллы по показателю эффекта воздействия на государственный бюджет
оцениваются от 0 до 5 по следующей шкале:\
Показатель
отношения
меньше 1
от 1 до 2
от 2 до 5
от 5 до 10
от 10 до 50
от 50 до 200
от 200 и выше
баллы
0
0,5
1
2
3
4
5
В случаях, если:
1) а = 0 - значение данного показателя равно 0;
2) b = 0 - значение данного показателя равно 5;
при одновременном значении а = 0 и b = 0 - значение данного показателя
равно 5.
89. Оценка по критерию «Сумма фактически взысканных с бюджета
денежных средств» выставляется в соответствии со значениями, указанными в
таблице 23.
Таблица 23
Наименование критерия
Балл
«Сумма фактически взысканных с бюджета денежных средств»
5
0 тенге
5
свыше 1 тенге
0
90. Оценка по критерию «Обращение с иском в суд в срок,
установленный Законом Республики Казахстан «О государственных закупках»
выставляется в соответствии со значениями, указанными в таблице 24.
27
Наименование критерия
«Обращение с иском в суд в срок, установленный Законом
Республики Казахстан «О государственных закупках»
в 10-ти дневный срок
с нарушением 10-ти дневного срока
Таблица 24
Балл
10
10
0
91. Оценка по критерию «Обжалование судебного акта по вопросам
государственных закупок во всех судебных инстанциях» выставляется в
соответствии со значениями, указанными в таблице 25.
Наименование критерия
«Обжалование судебного акта по вопросам государственных
закупок во всех судебных инстанциях»
Обжалование
Уклонение
Таблица 25
Балл
10
10
0
92. Оценка по критерию «Обращение с иском в суд по иным основаниям,
бездействие в части обжалования судебного акта во всех судебных инстанциях»
выставляется в соответствии со значениями, указанными в таблице 26.
Наименование критерия
«Уклонение от обращения с иском в суд по иным основаниям,
бездействие в части обжалования судебного акта во всех
судебных инстанциях»
обращение (действие)
уклонение (бездействие)
Таблица 26
Балл
10
10
0
93. Оценка по критерию «Направление уведомления (расторжение
договора, взыскание неустойки, исполнение обязательств)» выставляется в
соответствии со значениями, указанными в таблице 27.
Таблица 27
Наименование критерия
Балл
«Направление уведомления (расторжение договора, взыскание
10
неустойки, исполнение обязательств)»
Действие в части направления сответствующего уведомления
10
Бездействие в части направления соответствующего уведомления
0
28
94. Оценка по критерию «Представление соответствующими
правоохранительными или иными контролирующими органами актов о
нарушении требований действующего законодательства территориальными
инспекциями» выставляется в соответствии со значениями, указанными в
таблице 28.
Наименование критерия
«Отсутствие акта реагирования, внесенного соответствующими
правоохранительными или иными контролирующими органами о
нарушении
требований
действующего
законодательства
территориальными инспекциями»
Отсутствие акта
Наличие (представление) акта
Таблица 28
Балл
10
10
0
95. Итоговая оценка эффективности претензионно-исковой работы
определяется суммированием баллов по всем критериям.
96. Заключение по направлению «Претензионно-исковая работа»
составляется по структуре:
оценка инспекции;
рекомендации по улучшению работы в данном направлении.
Примечание: В случае если территориальное подразделение в виду
отсутствия оснований не осуществляет претензионно-исковую работу, то
данная инспекция не оценивается по настоящему направлению.
2.9 Направление «Племенное животноводство»
97. В рамках настоящего направления оценка проводится по следующим
критериям оценки работы территориального подразделения:
прием и рассмотрение уведомлений физических и юридических лиц о
начале деятельности в качестве того или иного субъекта в области племенного
животноводства;
представление материалов мониторинга наличия семени быков производителей в хранилищах племенных и дистрибьюторных центров
республики;
прием и представление для свода по республике материалов о ходе
искусственного осеменения маточного поголовья крупного рогатого скота во
всех категориях хозяйств республики;
своевременное представление еженедельной информации о ходе
реализации племенных бычков мясных пород в рамках реализации программы
породного преобразования товарного стада;
проведение мониторинга хода реализации программы «Сыбага».
29
98. Оценка по данному направлению осуществляется на основании
данных представляемых территориальными подразделениями в Комитет.
99. Оценка по данному направлению осуществляется Управлением
государственной племенной инспекции (далее – УГПИ).
100. Оценка по критерию «Прием и рассмотрение уведомлений
физических и юридических лиц о начале деятельности в качестве того или
иного субъекта в области племенного животноводства» выставляется в
соответствии со значениями, указанными в таблице 29.
Таблица 29
Наименование критерия/показателя
Оценка
Балл
«Прием и рассмотрение уведомлений физических
и юридических лиц о начале деятельности в
качестве того или иного субъекта в области
племенного животноводства»
100% удовлетворенных потребителей
отлично
От 99% до 80 % удовлетворенных потребителей
хорошо
От 79% до 60% удовлетворенных потребителей
удовлетворительно
До59 % удовлетворенных потребителей
неудовлетворительно
40
40
30
20
0
В информации указывается сведения о своевременности рассмотрения и
фактах нарушения установленных сроков приема уведомлений о начале
деятельности в качестве субъекта в области племенного животноводства.
Оценка рассчитывается по следующей формуле:
K=A/B*100
K – доля не рассмотренных уведомлений;
А – количество не рассмотренных уведомлений;
В – общее количество поступивших уведомлений;
С= 100%-K;
С – итоговая оценка показателя;
100% - максимальный;
K – доля не рассмотренных уведомлений.
101. В случае отсутствия уведомлений физических и юридических лиц о
начале деятельности в качестве того или иного субъекта в области племенного
животноводства, значение данного показателя равно 5.
102. Оценка по критерию «Представление материалов мониторинга
наличия семени быков-производителей в хранилищах племенных и
дистрибьютерных центров республики» выставляется в соответствии со
значениями, указанными в таблице 30.
Таблица 30
30
Наименование критерия/показателя
«Представление
материалов
мониторинга
наличия
семени
быков-производителей
в
хранилищах племенных и дистрибьютерных
центров республики»
Качественно и в установленный срок
В установленный срок и с незначительными
погрешностями
В установленный срок, но с доработками
Оценка
Балл
отлично
хорошо
5
4
удовлетворительно
3
103. Оценка по критерию «Прием и представление для свода по
республике материалов о ходе искусственного осеменения маточного
поголовья крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств республики»
выставляется в соответствии со значениями, указанными в таблице 31.
Таблица 31
Наименование критерия/показателя
Оценка
Балл
«Прием и представление для свода по республике
материалов о ходе искусственного осеменения
маточного поголовья крупного рогатого скота во
всех категориях хозяйств республики»«
Качественно и в установленный срок
отлично
В установленный срок и с незначительными
хорошо
погрешностями
В установленный срок, но с доработками
удовлетворительно
Некачественно и со срывом сроков
неудовлетворительно
5
4
3
0
104. Оценка по критерию ««Своевременное представление еженедельной
информации о ходе реализации племенных бычков мясных пород в рамках
реализации программы породного преобразования товарного стада»
выставляется в соответствии со значениями, указанными в таблице 32.
Таблица 32
Наименование критерия/показателя
Оценка
Балл
«Своевременное представление еженедельной
информации о ходе реализации племенных
бычков мясных пород в рамках реализации
программы породного преобразования товарного
стада»
Качественно и в установленный срок
отлично
5
31
В установленный срок и с незначительными
погрешностями
В установленный срок, но с доработками
Некачественно и со срывом сроков
хорошо
4
удовлетворительн
о
неудовлетворител
ьно
3
0
105. Оценка по критерию «Проведение мониторинга хода реализации
программы «Сыбага» выставляется в соответствии со значениями, указанными
в таблице 33.
Таблица 33
Наименование критерия/показателя
«Проведение мониторинга хода реализации
программы «Сыбага»
91-100 % соответствие хозяйств установленным
критериям
81-90 % соответствие хозяйств установленным
критериям %
71-80 % соответствие хозяйств установленным
критериям
Ниже 70 %
Оценка
Балл
отлично
5
хорошо
4
удовлетворительно
3
неудовлетворительно
0
В информации указывается оценка по критерию
мониторинга хода реализации программы «Сыбага».
Оценка рассчитывается по следующей формуле:
«Проведение
K=A/B*100
K – доля не соответствующих хозяйств установленным критериям;
А – количество хозяйств не соответсвующих критериям;
В – общее количество хозяйств участвующих в программе «Сыбага».
106. Итоговая оценка эффективности определяется по следующей
формуле:
С= 100%-K;
С – итоговая оценка показателя;
100% - максимальный;
K – доля не соответствующих хозяйств установленным критериям.
107. Заключение по направлению «Племенное животноводства»
составляется по структуре:
оценка инспекции;
рекомендации по улучшению работы в данном направлении.
32
2.10 Направление «Защита растений»
108. В рамках настоящего направления оценка проводится по следующим
критериям:
1) формы фитосанитарного учета и порядок их представления;
2) осуществление государственного фитосанитарного контроля;
2.10.1 Оценка по критерию «Формы фитосанитарного учета и
порядок их представления»
109. Оцениваемое территориальное подразделение представляет в
Комитет формы фитосанитарного учета в соответствии с приказом Министра
сельского хозяйства Республики Казахстан от 29 июня 2015 года № 15-02/584
«Об утверждении фитосанитарных нормативов, форм фитосанитарного учета, а
также Правил их представления» (далее – Приказ).
110. Оценка деятельности территориального подразделения по
направлению «Формы фитосанитарного учета и порядок их представления»
осуществляется Управлением государственной фитосанитарной инспекции.
111. Территориальное подразделение по данному направлению
оценивается по следующим показателям:
Сроки представления форм фитосанитарного учета.
Данный показатель определяется в соответствии с таблицей 34.
Таблица 34
№
Наименование показателя
Балл
п/п
1.
Своевременное представление форм
10
фитосанитарного учета (в установленные сроки)
2.
Представление форм фитосанитарного учета с
5
нарушением сроков представления
3.
Непредставление форм фитосанитарного учета
0
Количество представленных форм фитосанитарного учета.
Данный показатель определяется в соответствии с таблицей 35 и
рассчитывается по следующей формуле:
F = F 1 / F 2 х 100, где:
F – представление форм фитосанитарного учета, %;
F1 – количество представленных форм фитосанитарного учета;
F2 – общее количество форм фитосанитарного учета, которое необходимо
представить в соответствии с Приказом.
№
Наименование показателя
Процент
Таблица 35
Балл
33
п/п
1.
2.
3.
Полное представление форм
фитосанитарного учета
Неполное представление форм
фитосанитарного учета
Непредставление форм
фитосанитарного учета
исполнения
100 %
10
55-99 %
1-54%
0%
5
3
0
2.10.2 Оценка по критерию «Осуществление
государственного фитосанитарного контроля»
112. Территориальное подразделение представляет в Комитет отчет о
количестве проведенных проверок.
113. Оценка деятельности территориального подразделения по
направлению «Осуществление государственного фитосанитарного контроля»
осуществляется Управлением государственной фитосанитарной инспекции
Комитета.
114. Территориальное подразделение по данному направлению
оценивается по следующему показателю:
Проведение выборочных проверок в области защиты растений.
Данный показатель определяется в соответствии с таблицей 36 и
рассчитывается по следующе й формуле:
Р = Р ф / Р п х 100, где:
Р – проведение выборочных проверок, %;
Р ф – количество фактически проведенных выборочных проверок;
Р п –количество запланированных выборочных проверок.
№
п/п
1.
2.
3.
Таблица 36
Балл
Наименование показателя
Процент исполнения
Проведение выборочных
проверок в полном объеме
Проведение выборочных
проверок не в полном объеме
Не проведение выборочных
проверок
100 %
10
55-99 %
1-54%
0
5
3
0
Примечание: В случае не проведения проверки в силу объективных
обстоятельств, не зависящих от инспекторов по защите растений и
представления соответствующих документов, подтверждающих возникновение
34
данных обстоятельств, при расчете данного показателя проверка засчитывается
как проведенная.
115. Оценка деятельности территориального подразделения Комитета
государственной инспекции в агропромышленном комплексе Министерства
сельского хозяйства Республики Казахстана в области защиты растений
складывается из суммы баллов, полученных за каждый из вышеуказанных
показателей и определяется в соответствии с таблицей 37.
Таблица 37
Показатели
10
Оценка, в баллах
5
3
Сроки
представления
форм
фитосанитарного учета
Количество представленных форм
фитосанитарного учета
Проведение выборочных проверок в
области защиты растений
ИТОГО:
0
Общий
балл
По сумме набранных баллов выставляется оценка территориального
подразделения Комитета государственной инспекции в агропромышленном
комплексе МСХ РК в соответствии с таблицами 38 и 39:
Таблица 38
Сроки представления
форм фитосанитарного
учета
10
5
3
0
Показатели, в баллах
Количество
Проведение выборочных
представленных форм проверок в области защиты
фитосанитарного учета
растений
10
10
5
5
3
3
0
0
Набранное количество баллов
30 баллов
15 - 29 баллов
Сумма баллов
по градациям
показателей
30
15
9
0
Таблица 39
Оценка территориального
подразделения
Отлично
Хорошо
9 - 14 балла
Удовлетворительно
0 - 8 баллов
Неудовлетворительно
116. Заключение по направлению «Защита растений» составляется по
структуре:
35
оценка инспекции;
рекомендации по улучшению работы в данном направлении.
3. Итоговая оценка по всем направлениям
117. Итоговая оценка территориальных подразделений рассчитывается
по направлениям оценки согласно таблице 40.
Наименование
направления
оценки
Структурные
подразделения,
подлежащие
оценке
Порядок
расчета
С-«Соблюдение
исполнительско
й дисциплины»
Все
территориальны
е подразделения
А1= (C *
f1) + (Uп
*f2) +
(Пгя*f3)+
(Uбс *f4) +
(Gu *f5)+
(Kn *f6)+
(Pиск *f7)+
(Pж*f8)+
(Fуч*f9)+
(Zr*f10)
Uп-«Управление
персоналом»;
Пгя«Применение
государственног
о языка»
Uбс-«Управление
бюджетными
средствами»
Gu-«Оказание
государственны
х услуг»
Оit«Применение
информационны
х технологий»
Kn«Осуществление
контрольнонадзорных
функций»
Pиск
«Претензионноисковая работа »
Таблица 40
Весовой
Максимальный
коэффициент
балл (без
fj
применения
весового
коэффициента)
F1=__
100
F2=__
100
F3=__
100
F4=__
100
F5=__
100
F6=__
100
F7=__
100
F8=__
80
36
Рж «Племенное
животноводство
»
Zr
«Защита
растений»
F9=__
60
F10=__
30
118. Значения весовых коэффициентов Fj по каждому направлению
оценки к баллам определяются Комиссией исходя из необходимости
повышения эффективности деятельности по оцениваемому направлению с
учетом результатов предыдущих оценок.
Порядок расчета весовых коэффициентов по каждому направлению
оценки указан в таблице 41.
Таблица 41
№
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Порядок расчета весовых коэффициентов (коэффициент перевода)
Направление оценки (по
Макс. Балл в
Макс. Балл Весовой коэфф
приоритету)
зависимости
согласно
методике
от
значимости
оцениваемого
направления.
Соблюдение
исполнительской
дисциплины
Управление персоналом
Применение
государственного языка
Управление бюджетными
средствами
Оказание
государственных услуг
Применение
информационных
технологий
Осуществление
контрольно-надзорных
функций
Претензионно- исковая
работа
Племенное
животноводство
Защита растений
37
Итого:
1000
Расчет весовых коэффициентов (коэффициентов перевода) по каждому
направлению оценки производится по следующей формуле:
Где:
Z –весовой коэффициент;
Q – максимальный балл в зависимости от значимости оцениваемого
направления.
D – максимальный балл согласно методике оценки деятельности
территориальных подразделений по оцениваемым направлениям.
Максимальный балл в зависимости от значимости оцениваемого
направления определяется членами комиссии и может меняться к каждому
периоду проведения оценки. Общая сумма максимальных баллов в зависимости
от значимости оцениваемого направления по всем направлениям оценки
должна составлять 1000 баллов.
119. Итоговая оценка-А1 территориальных подразделений по всем
направлениям определяется путем суммирования общих оценок, согласно
таблице с применением весовых коэффициентов.
120. Итоговый рейтинг территориального подразделения определяется в
процентах исполнения путем деления фактически полученных баллов за
оцениваемый период к максимально возможным баллам.
4. Заключительные положения
121. Ответственность за своевременность, достоверность и качество
представления инспекциями информации для проведения оценки деятельности
возлагается на первого руководителя данного подразделения.
_____________________