файл - Муниципального образования Кавказский район

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КАВКАЗСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02.12.2015
№ 1542
О порядке разработки, корректировки, мониторинга и контроля
реализации стратегии социально-экономического развития
муниципального образования Кавказский и плана мероприятий
по ее реализации
В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 28 июня 2014 года
№ 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»,
распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края
от 9 декабря 2014 года № 451-р «О мерах по выполнению в Краснодарском
крае Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом
планировании в Российской Федерации», в целях совершенствования процесса
организации разработки прогнозов социально-экономического развития
муниципального образования Кавказский район, п о с т а н о в л я ю:
1.
Утвердить Порядок разработки, корректировки, мониторинга и
контроля реализации стратегии социально-экономического развития
муниципального образования Кавказский район (приложение № 1).
2. Утвердить Порядок разработки, корректировки, мониторинга и
контроля плана мероприятий по реализации стратегии социальноэкономического развития муниципального образования Кавказский район
(приложение № 2).
2. Определить отдел экономического развития администрации
муниципального образования Кавказский район (Медведева) уполномоченным
органом по координации и организации процесса разработки, корректировки,
мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического
развития муниципального образования Кавказский район и плана мероприятий
по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального
образования Кавказский район.
3.
Отраслевым
(функциональным)
органам
администрации
муниципального образования Кавказский район, подведомственным
муниципальным учреждениям муниципального образования
Кавказский
район:
1) в сроки и по форме, установленные отделом экономического развития,
администрации муниципального образования Кавказский район, представлять
ему данные, необходимые для разработки, корректировки, мониторинга и
2
контроля реализации стратегии социально-экономического развития
муниципального образования Кавказский район и плана мероприятий по
реализации стратегии социально-экономического развития муниципального
образования Кавказский район;
2) осуществлять мониторинг и контроль реализации стратегии социальноэкономического развития муниципального образования Кавказский район и
плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического
развития муниципального образования Кавказский район в части своей
компетенции и направлять в срок, установленный отделом экономического
развития администрации муниципального образования Кавказский район
сведения
о реализации стратегии социально-экономического развития
муниципального образования Кавказский
район
и выполнения плана
мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития
муниципального образования Кавказский район.
4. Отделу по связям со СМИ и сопровождению официального сайта
администрации муниципального образования Кавказский район (Винокурова)
обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте
администрации муниципального образования Кавказский район в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы муниципального образования
Кавказский район
В.Н.Пивневу.
6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава муниципального образования
Кавказский район
В.Н.Очкаласов
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
муниципального образования
Кавказский район
от 02.12.2015 № 1542
ПОРЯДОК
разработки, корректировки, мониторинга и контроля реализации стратегии
социально-экономического развития муниципального образования Кавказский
район
1. Настоящий Порядок регулирует отношения по разработке,
корректировке и осуществления
мониторинга реализации стратегии
социально-экономического развития муниципального образования Кавказский
район (далее – Стратегия).
2. Стратегия является документом стратегического планирования,
определяющим приоритеты, цели и задачи
социально-экономического
развития муниципального образования Кавказский район.
3. Стратегия разрабатывается на период, не превышающий период, на
который разрабатывается прогноз социально-экономического развития
муниципального образования Кавказский район на долгосрочный период, по
вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления, в
целях определения приоритетов, целей и задач социально-экономического
развития района, согласованных с приоритетами и целями социальноэкономического развития Российской Федерации и Краснодарского края.
4. Стратегия разрабатывается на основе законов Краснодарского края,
актов главы администрации (губернатора) Краснодарского края и органов
исполнительной власти Краснодарского края с учетом других документов
стратегического планирования Краснодарского края и муниципального
образования Кавказский район.
5. В разработке Стратегии принимают участие отраслевые
(функциональные) органы администрации муниципального образования
Кавказский
район,
подведомственные
муниципальные
учреждения
муниципального образования Кавказский район (далее - участники разработки
Стратегии). К разработке Стратегии, по решению администрации
муниципального образования Кавказский район, могут привлекаться
общественные, научно-исследовательские, некоммерческие организации.
6. Стратегия содержит:
6.1. Оценку достигнутых целей социально-экономического развития.
6.2. Приоритеты,
цели,
задачи
и
направления
социальноэкономического развития.
1
6.3. Ожидаемые результаты реализации.
6.4. Показатели
(индикаторы)
достижения
целей
социальноэкономического развития района, сроки и этапы реализации.
6.5. Информацию о муниципальных программах, утверждаемых в целях
реализации Стратегии.
6.6. Оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации
Стратегии.
7. Разработка Стратегии осуществляется уполномоченным органом
совместно с участниками разработки Стратегии.
8. Стратегия утверждается
решением Совета муниципального
образования Кавказский район.
9.
Стратегия разрабатывается в целях определения приоритетов, целей
и задач социально-экономического развития района, согласованных с
приоритетами и целями социально-экономического развития Российской
Федерации и Краснодарского края.
10. Координация и методическое обеспечение процесса разработки,
корректировки и мониторинга Стратегии осуществляется уполномоченным
органом.
11. Процесс разработки Стратегии осуществляется в пять этапов:
1) уполномоченный орган разрабатывает план разработки Стратегии,
предусматривающий общественное обсуждение проекта Стратегии (далее –
Проект), который
утверждается главой муниципального образования
Кавказский район;
2) уполномоченный орган направляет участникам разработки Стратегии
запрос о предоставлении сведений, необходимых для разработки Стратегии;
3) участники разработки Стратегии в течение 30-ти дней с даты
направления запроса представляют в уполномоченный орган сведения,
необходимые для подготовки проекта Стратегии по форме, установленной
уполномоченным органом;
4) уполномоченный орган на основе сведений, представляемых
участниками разработки Стратегии, разрабатывает Проект;
5) в целях обеспечения открытости и доступности информации
уполномоченный орган обеспечивает проведение процедуры общественного
обсуждения Проекта путем размещения соответствующего проекта на
официальном
сайте
администрации
района
в
информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» с указанием следующей информации:
срок начала и завершения проведения общественного обсуждения
Проекта Стратегии, составляющий не менее 10-ти дней;
юридический адрес и адрес электронной почты уполномоченного органа
для направления замечаний и предложений к Проекту, контактный телефон
сотрудника уполномоченного органа, ответственного за свод предложений и
замечаний;
порядок направления предложений и замечаний к проектам;
требования к предложениям и замечаниям.
2
Общественное обсуждение проводится в сроки, установленные
уполномоченным органом.
Предложения и замечания к Проекту носят рекомендательный характер.
Предложения и замечания к Проекту подлежат обязательному
рассмотрению уполномоченным органом.
После истечения срока проведения общественного обсуждения Проекта
уполномоченный орган на основании поступивших предложений и замечаний
к Проекту в 10-дневный срок дорабатывается Проект, а так же готовит сводную
информацию с указанием обоснований о поступивших предложениях и
замечаниях по итогам проведения общественного обсуждения Проекта и
направляет ее на рассмотрение участникам разработки Стратегии в части их
компетенции.
Решение о принятии (отклонении) поступивших предложений и
замечаний по итогам проведения общественного обсуждения Проекта
утверждается протоколом уполномоченного органа. Протокол по итогам
проведения общественного обсуждения Проекта утверждается заместителем
главы муниципального образования Кавказский район и размещается на
официальном сайте не позднее чем через 20 дней после истечения срока
завершения проведения общественного обсуждения;
6) проект согласовывается уполномоченным органом в установленном
порядке;
7) уполномоченный орган в установленном порядке вносит Проект на
рассмотрение главы муниципального образования Кавказский район для его
дальнейшего внесения в Совет муниципального образования Кавказский район.
12. Уполномоченный орган обеспечивает обязательную государственную
регистрацию
Стратегии
в
федеральном
государственном
реестре
стратегического планирования в порядке и сроки, установленные
Правительством Российской Федерации, с учетом требований законодательства
Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной
охраняемой законом тайне.
13. Мониторинг и контроль реализации Стратегии осуществляется в
целях выявления отклонений фактических значений целевых показателей и
индикаторов
социально-экономического
развития
муниципального
образования Кавказский район, определенных Стратегией.
14. Мониторинг и контроль реализации Стратегии осуществляется
участниками разработки Стратегии в части их компетенции на ежегодной
основе и координируется уполномоченным органом.
15. По итогам мониторинга и контроля Стратегии участники разработки
Стратегии направляют не позднее 1 марта года, следующего за отчетным
направляют в уполномоченный орган сведения о реализации Стратегии и
необходимости внесения в них корректировок по форме, установленной
уполномоченным органом.
16. Результаты мониторинга реализации Стратегии отражаются в
ежегодном отчете главы муниципального образования Кавказский район.
3
17. При необходимости, в том числе по итогам рассмотрения отчета,
указанного в пункте 16 настоящего Порядка, а так же на основании пункта 4
настоящего Порядка, по предложению уполномоченного органа главы
муниципального образования Кавказский район принимает решение о
корректировке Стратегии путем издания распоряжения.
Ответственным за корректировку Стратегии является уполномоченный
орган.
Корректировка Стратегии осуществляется путем подготовки проекта
решения Совета муниципального образования Кавказский район о внесении
изменений в Стратегию.
Координация и методическое обеспечение процесса корректировки
Стратегии осуществляется уполномоченным органом.
Подготовка проекта решения Совета муниципального образования
Кавказский район о внесении изменений в Стратегию осуществляется в срок не
более 3 месяцев с момента принятия решения о корректировке Стратегии.
Разработка и общественное обсуждение проекта закона Краснодарского
края о внесении изменений в Стратегию проводится в порядке, установленном
пунктом 11 настоящего порядка.
Заместитель главы муниципального
образования Кавказский район
В.Н.Пивнева
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
муниципального образования
Кавказский район
от 02.12.2015 № 1542
ПОРЯДОК
разработки, корректировки, мониторинга и контроля плана мероприятий по
реализации стратегии социально-экономического развития муниципального
образования Кавказский район
1. Настоящий Порядок регулирует отношения по разработке,
корректировке и осуществления мониторинга и контроля выполнения плана
мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития
муниципального образования Кавказский район (далее – План мероприятий).
2. Стратегия социально-экономического развития муниципального
образования Кавказский район (далее – Стратегия)) реализуется в рамках Плана
мероприятий.
3. План мероприятий разрабатывается на основе положений Стратегии на
период ее реализации.
4. В разработке Плана мероприятий принимают участие отраслевые
(функциональные) органы администрации муниципального образования
Кавказский
район,
подведомственные
муниципальные
учреждения
муниципального образования
Кавказский район (далее участники
разработки).
5. Разработка Плана мероприятий осуществляется уполномоченным
органом во взаимодействии с участниками разработки Плана мероприятий.
6. План мероприятий содержит:
6.1. Цели и задачи социально-экономического развития района,
приоритетные для реализации Стратегии.
6.2. Показатели
(индикаторы)
реализации
Стратегии
и
их
количественные и качественные значения.
6.3. Комплекс мероприятий, перечень муниципальных программ,
инвестиционных проектов, источники и объемы финансовых ресурсов,
обеспечивающих достижение при реализации Стратегии долгосрочных целей
социально-экономического развития района.
7. Разработка Плана мероприятий включает в себя следующие этапы:
1) принятие решения о разработке Плана мероприятий;
2) разработка и обсуждение проекта Плана мероприятий;
3) согласование Плана мероприятий
4) утверждение плана мероприятий.
1
8. Основанием для разработки Плана мероприятий является принятие
решения Совета муниципального образования Кавказский район об
утверждении Стратегии.
9. План мероприятий утверждается постановлением администрации
муниципального образования Кавказский район.
10. Подготовка проекта постановления администрации муниципального
образования Кавказский район
об утверждении Плана мероприятий
осуществляется в срок не более 3-х месяцев со дня утверждения Стратегии,
либо в иные сроки по решению главы
муниципального образования
Кавказский район.
11. К разработке Плана мероприятий, по решению администрации
муниципального образования Кавказский район, могут привлекаться
общественные, научно-исследовательские, некоммерческие организации.
12. Координация и методическое обеспечение процесса разработки,
корректировки и мониторинга Плана мероприятий осуществляется
уполномоченным органом.
13. Подготовка проекта постановления администрации муниципального
образования Кавказский район об утверждении Плана мероприятий (далее Проект) включает в себя следующие этапы:
1) уполномоченный орган направляет участника разработки Плана
мероприятий запрос о предложениях по формированию Проекта;
2) участники разработки Плана мероприятий в течении 30-ти дней с даты
направления запроса представляют в уполномоченный орган сведения,
необходимые для подготовки Проекта по форме, установленной
уполномоченным органом;
3) на основании поступивших предложений участников разработки Плана
мероприятий уполномоченный орган разрабатывает проект;
4) в целях обеспечения открытости и доступности информации
уполномоченный орган обеспечивает проведение процедуры общественного
обсуждения Проекта путем размещения соответствующих проектов на
официальном
сайте
администрации
района
в
информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» с указанием следующей информации:
срок начала и завершения проведения общественного обсуждения
Проекта, составляющий не менее 10-ти дней;
юридический адрес и адрес электронной почты уполномоченного органа
для направления замечаний и предложений к Проекту, контактный телефон
сотрудника уполномоченного органа, ответственного за свод предложений и
замечаний;
порядок направления предложений и замечаний к проектам;
требования к предложения и замечаниям.
Общественное обсуждение проводится в сроки, установленные
уполномоченным органом.
Предложения и замечания к Проекту носят рекомендательный характер.
2
Предложения и замечания к Проекту
подлежат обязательному
рассмотрению уполномоченным органом.
После истечения срока проведения общественного обсуждения Проекта
уполномоченный орган на основании поступивших предложений и замечаний
к Проекту в 10-дневный срок дорабатывается Проект, а так же готовит сводную
информацию с указанием обоснований о поступивших предложениях и
замечаниях по итогам проведения общественного обсуждения Проекта и
направляет ее на рассмотрение участникам разработки Плана мероприятий в
части их компетенции.
Решение о принятии (отклонении) поступивших предложений и
замечаний по итогам проведения общественного обсуждения Проекта
утверждается протоколом уполномоченного органа. Протокол по итогам
проведения общественного обсуждения Проекта утверждается заместителем
главы муниципального образования Кавказский район и размещается на
официальном сайте не позднее чем через 20 дней после истечения срока
завершения проведения общественного обсуждения.
5)проект согласовывается уполномоченным органом в установленном
порядке;
6) уполномоченный орган в установленном порядке вносит Проект на
утверждение администрации муниципального образования Кавказский район.
14. Уполномоченный орган обеспечивает обязательную государственную
регистрацию Плана мероприятий в федеральном государственном реестре
стратегического планирования в порядке и сроки, установленные
Правительством Российской Федерации, с учетом требований законодательства
Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной
охраняемой законом тайне.
15. Мониторинг и контроль выполнения Плана мероприятий
осуществляется участниками разработки Плана мероприятий в части их
компетенции на ежегодной основе
и координируется уполномоченным
органом.
16. По итогам мониторинга и контроля выполнения Плана мероприятий
участники разработки Плана мероприятий направляют не позднее 1 марта года,
следующего за отчетным, направляют в уполномоченный орган сведения о
выполнении Плана мероприятий и необходимости
внесения в них
корректировок по форме, установленной уполномоченным органом.
17. Уполномоченный орган до 30 июня года, следующего за отчетным,
подготавливает
и
представляет
на
утверждение
администрации
муниципального образования Кавказский район ежегодный отчет о результатах
реализации Плана мероприятий.
18. При необходимости, в том числе по итогам рассмотрения отчета,
указанного в пункте 17 настоящего Порядка, а так же на основании пункта 3
настоящего Порядка, по предложению уполномоченного органа глава
муниципального образования Кавказский район принимает решение о
корректировке Плана мероприятий путем издания распоряжения.
3
Ответственным за корректировку Плана мероприятий является
уполномоченный орган.
Корректировка Плана мероприятий осуществляется путем подготовки
проекта постановления главы муниципального образования Кавказский район
о внесении изменений в План мероприятий.
Координация и методическое обеспечение процесса корректировки Плана
мероприятий осуществляется уполномоченным органом.
Подготовка проекта постановления главы муниципального образования
Кавказский район о внесении изменений в План мероприятий осуществляется
в срок не более 3 месяцев с момента принятия решения о корректировке Плана
мероприятий.
Разработка и общественное обсуждение проекта постановления главы
муниципального образования Кавказский район о внесении изменений в План
мероприятий, установленном пунктом 13 настоящего порядка.
Заместитель главы муниципального
образования Кавказский район
В.Н.Пивнева