Закон Читинской области от 24 сентября 2003 г. N 493-ЗЧО

Закон Читинской области
от 24 сентября 2003 г. N 493-ЗЧО
"О патронате"
(с изменениями от 19 мая 2004 г.)
Принят постановлением Читинской областной Думы
от 24 сентября 2003 года N 164
Закон области предусматривает новую форму устройства на воспитание детей, оставшихся без
попечения родителей.
Статья 1. Понятия, применяемые в настоящем Законе области
Для целей настоящего Закона области используются понятия:
патронат - одна из форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью
патронатного воспитателя в целях их содержания, воспитания и образования;
дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица, оставшиеся без родительского попечения
в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах,
признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей,
уклонения родителей от воспитания детей или защиты их прав и интересов, в том числе при отказе
родителей взять своих детей из воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений
социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, а также других случаях отсутствия
родительского попечения;
патронатные воспитатели (воспитатель) - граждане (супруги или отдельные граждане),
которым передан на патронат ребенок (дети), оставшийся без попечения родителей;
патронируемый ребенок (дети) - ребенок (дети), переданный на патронат;
патронатная семья - семья, в которой воспитывается ребенок (дети), переданный на патронат.
Статья 2. Образование патронатной семьи
1. Патронатная семья образуется на основании решения главы муниципального образования (в
случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лица,
уполномоченного на то органом местного самоуправления) и договора между органом опеки и
попечительства и патронатными воспитателями (воспитателем) о передаче ребенка (детей) на
патронат по форме согласно приложению.
На воспитание в патронатную семью передается ребенок (дети) не достигший совершеннолетия,
на срок, предусмотренный договором.
2. Договор между органом опеки и попечительства и патронатными воспитателями
(воспитателем) определяет условия содержания, воспитания и образования ребенка (детей), права и
обязанности патронатных воспитателей (воспитателя), обязанности органов опеки и попечительства по
отношению к патронатной семье, основания для расторжения договора.
3. Договор о передаче ребенка на патронат может быть продлен по согласию сторон либо
расторгнут по инициативе патронатных воспитателей (воспитателя) при наличии уважительных причин
(болезни, отсутствия взаимопонимания с ребенком (детьми), изменений семейного или имущественного
положения патронатных воспитателей (воспитателя), их желания принять ребенка (детей) под опеку
(попечительство) или усыновить его и других).
Расторжение договора возможно и по инициативе органа опеки и попечительства в случаях
возникновения в патронатной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и
образования ребенка (детей), возвращения ребенка (детей) родителям, усыновления ребенка (детей),
установления опеки над ним или передачи его в приемную семью.
О приемной семье см. Положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 17 июля
1996 г. N 829
Об обязанности предоставления сведений об установлении опеки, попечительства и управлении
имуществом подопечных лиц см. пункт 5 статьи 85 Налогового кодекса РФ
Статья 3. Лица, имеющие право быть патронатными воспитателями
Патронатными воспитателями могут быть совершеннолетние граждане,
отдельные граждане, за исключением:
лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
супруги
или
супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение
возложенных на них законом обязанностей;
бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
лиц, которые по состоянию здоровья (пункт 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской
Федерации) не могут осуществлять обязанности патронатных воспитателей;
лиц, которые на момент создания патронатной семьи не имеют дохода, обеспечивающего
патронируемому ребенку прожиточный минимум, установленный в Читинской области;
лиц, не имеющих постоянного места жительства, а также жилого помещения, отвечающего
установленным санитарным и техническим требованиям;
Законом Читинской области от 19 мая 2004 г. N 553-ЗЧО статья 3 настоящего Закона дополнена
следующим абзацем
лиц, имеющих на момент передачи ребенка (детей) на патронат судимость за умышленное
преступление против жизни или здоровья граждан.
Статья 4. Порядок организации патронатной семьи
1. Подбор патронатных воспитателей (воспитателя) осуществляют органы опеки и
попечительства. При этом должны быть приняты во внимание нравственные и иные личные качества
лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на патронат, способность к выполнению обязанностей
патронатных воспитателей (воспитателя), наличие возможности оказать патронируемому ребенку
(детям) материальную поддержку, отношения между ними и ребенком, отношение к ребенку членов их
семьи, а также, если это возможно, желание самого ребенка.
2. Лица (лицо), желающие взять ребенка (детей) на патронат, подают явление в орган опеки и
попечительства по месту своего жительства с просьбой дать заключение о возможности быть
патронатными воспитателями.
К заявлению прилагаются следующие документы:
а) автобиография;
б) справка с места работы о занимаемой должности и размере заработной платы либо копия
декларации о доходах, заверенные в установленном порядке;
в) документы, подтверждающие наличие жилья у лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на
патронат (копия финансового лицевого счета выписка из домовой (поквартирной) книги с места
жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение);
г) копия свидетельства о браке (если состоят в нем);
д) медицинское заключение лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья
заявителей (заявителя) и лиц, проживающих с ними;
е) характеристики (характеристика) с места работы;
ж) письменное согласие совершеннолетних членов семьи лиц (лица), желающих взять ребенка
(детей) на патронат, на проживание с ними патронируемого ребенка.
3. Орган опеки и попечительства, изучив условия проживания лиц (лица), желающих взять
ребенка (детей) на патронат, учитывая представленные документы, проводит обследование их
жилищно-бытовых условий, составляет соответствующий акт и в месячный срок со дня получения
заявления готовит заключение о возможности быть патронатными воспитателями (воспитателем).
Отрицательное заключение орган опеки и попечительства доводит до сведения заявителей
(заявителя), возвращает представленные документы.
Заключение о возможности быть патронатными воспитателями (воспитателем) является
основанием для подбора ребенка с целью передачи его на патронат.
4. Орган опеки и попечительства предоставляет заявителям (заявителю) информацию о ребенке
(детях), который может быть передан на воспитание в патронатную семью, и выдает направление для
посещения ребенка по месту его жительства (нахождения).
5. После подбора ребенка лица (лицо), желающие взять ребенка (детей) на патронат, подают на
имя главы муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая
должность не предусмотрена, - лицу, уполномоченному на то органом местного самоуправления
заявление о передаче им ребенка. К заявлению прилагается заключение возможности быть
патронатными воспитателями (воспитателем). Заключение действительно в течение года.
6. Глава муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования
такая должность не предусмотрена, - лицо, уполномоченное на то органом местного самоуправления) в
десятидневный срок с момента получения заявления принимает решение о передаче ребенка (детей) на
патронат или об отказе в передаче ребенка (детей) на патронат. Отрицательное решение и основанный
на нем отказ в заключении договора о передаче ребенка (детей) на патронат орган опеки и
попечительства доводит до сведения заявителей (заявителя) в пятидневный срок со дня принятия
решения. Положительное решение является основанием для заключения договора о передаче ребенка
(детей) на патронат.
После заключения договора о передаче ребенка (детей) на патронат ребенок (дети) передается
патронатным воспитателям (воспитателю).
7. На ребенка (детей), определяемого на патронат, орган опеки и попечительства передает
патронатным воспитателям (воспитателю) следующие документы:
- свидетельство о рождении;
- медицинские документы о состоянии здоровья;
- документы об образовании (для детей школьного возраста);
- документы о родителях или лицах, их заменяющих (копии свидетельства о смерти родителей,
приговор или решение суда, справка о болезни или розыске родителей и другие документы,
подтверждающие отсутствие родителей или невозможность воспитания ими своих детей);
- справки о наличии и местонахождении братьев, сестер и других близких родственников;
- опись принадлежащего ребенку (детям) имущества, оставшегося после смерти родителей,
сведения о лицах, отвечающих за его сохранность;
- копию решения суда о взыскании алиментов; документы, подтверждающие право на пенсию,
пенсионную книжку на ребенка, получающего пенсию; документ о наличии счета, открытого на имя
ребенка в банковском учреждении; ценные бумаги (при получении их на ребенка родителями или лицом,
их заменяющим);
- документы о закреплении жилой площади, занимаемой несовершеннолетним или его
родителями;
- заключение Центра медико-социально-психологического сопровождения (для детей с
отклонениями в развитии) и другие документы, касающиеся прав и интересов ребенка.
Статья 5. Ребенок (дети), передаваемый на патронат
1. На патронат передается ребенок (дети), оставшийся без попечения родителей, в том числе
находящийся в лечебно-профилактическом учреждении или воспитательном учреждении для детей,
оставшихся без попечения родителей.
2. Передача ребенка (детей) на патронат осуществляется с учетом его мнения. Ребенок (дети),
достигший возраста десяти лет и старше, может быть передан на патронат только с его согласия.
3. Патронатным воспитателям (воспитателю) может быть передано не более двух детей любого
возраста (в исключительном случае трое или более детей-родственников).
Статья 6. Права и обязанности патронатных воспитателей (воспитателя)
1. Патронатные воспитатели (воспитатель) по отношению к патронируемому ребенку (детям)
обладают правами и обязанностями опекунов (попечителей) в соответствии с федеральными законами,
а также обеспечивают его содержание.
2. Обязанности по воспитанию патронируемого ребенка (детей) патронатные воспитатели
(воспитатель) осуществляют безвозмездно.
Статья 7. Контроль за условиями содержания, воспитания и образования патронируемого
ребенка (детей)
1. Орган опеки и попечительства по месту жительства патронируемого ребенка (детей)
осуществляет контроль за выполнением возложенных на патронатных воспитателей (воспитателя)
обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию ребенка (детей).
2. Орган опеки и попечительства по месту нахождения имущества (в том числе жилого
помещения) патронируемого ребенка (детей) обеспечивает контроль за его использованием и
сохранностью.
Статья 8. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон области вступает в силу через десять дней после его официального
опубликования.
24.09.2003
N 493-ЗЧО
г. Чита
Приложение
к Закону Читинской области
"О патронате"
Договор
(примерный)
о передаче ребенка (детей) на патронат
____________________________
"____"____________200__г.
_________________________________________________________________________
Орган опеки и попечительства в лице_____________________________________,
действующего
на
основании
устава
муниципального
образования
(доверенности) и граждане (-ин, -ка) (далее именуемые "патронатные
воспитатели" ("воспитатель")),
Ф.И.О.__________________________________________________________________,
проживающие по адресу:___________________________________________________
(почтовый адрес)
_________________________________________________________________________
заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. Орган опеки и попечительства передает, а патронатные воспитатели
(воспитатель)
_________________________________________________________________________
Ф.И.О., дата рождения
принимают на воспитание, ребенка (детей), оставшегося без попечения
родителей
_________________________________________________________________________
Ф.И.О., дата рождения ребенка, N, серия свидетельства о рождении.
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
на_______________________________________________________________________
указание срока пребывания ребенка в семье
2. Орган опеки и попечительства обязуется:
2.1. Оказывать помощь патронатным воспитателям (воспитателю) в
воспитании, обучении и лечении ребенка (детей) (в каждом конкретном
случае оговариваются формы и размер помощи).
2.2. Осуществлять контроль за выполнением возложенных на патронатных
воспитателей (воспитателя) обязанностей,
за
условиями
содержания,
воспитания и образования патронируемого ребенка (детей).
3. Патронатные воспитатели (воспитатель) обязуются:
3.1. Нести ответственность за жизнь и здоровье ребенка (детей),
обеспечивать защиту его прав и интересов.
3.2. Обеспечивать полноценное
питание
и
надлежащие
условия
содержания патронируемого ребенка (детей).
3.3. Воспитывать
патронируемого
ребенка
(детей)
на
основе
взаимоуважения, организуя общий быт, досуг, взаимопомощь; формировать в
нем положительные качества, необходимые для самостоятельной жизни в
обществе.
3.4. Обеспечивать
получение
патронируемым
ребенком
(детьми)
основного (общего) образования.
3.5. Внести следующий вклад в содержание патронируемого ребенка
(детей) (в каждом конкретном случае оговариваются конкретные формы и
размер вклада граждан на содержание ребенка (детей)).
3.6. Своевременно информировать органы опеки и попечительства об
условиях жизни, воспитания, состоянии здоровья патронируемого ребенка
(детей), о возникновении в патронатной семье неблагоприятных условий для
содержания, воспитания и образования ребенка (детей).
3.7. Соблюдать условия настоящего договора.
4. Договором могут быть предусмотрены и другие обязанности
опеки и попечительства и патронатных воспитателей (воспитателя).
органов
5. Договор действует в течение____________________________________ с
даты его подписания.
6. Договор может быть расторгнут досрочно:
- по инициативе патронатных воспитателей (воспитателя) при наличии
уважительных причин (болезни, отсутствия взаимопонимания с ребенком,
изменений семейного или имущественного положения, желания принять ребенка
(детей) под опеку или усыновить его и других);
- по инициативе органа
опеки
и
попечительства
в
случаях
возникновения
в
семье
патронатных
воспитателей
(воспитателя)
неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка
(детей), в случае возвращения ребенка (детей) родителям, а также в случае
усыновления ребенка (детей), установления над
ним
опеки
другими
гражданами или устройства ребенка (детей) в приемную семью.
7. Срок действия настоящего договора может быть продлен по взаимному
согласию сторон за 2 месяца до его истечения.
8. Договор составлен в 3 экземплярах, имеющих равную юридическую
силу (один экземпляр хранится в органе местного самоуправления, второй в органе опеки и попечительства, третий - передается
патронатным
воспитателям (воспитателю)).
9. Договор вступает в силу с момента его подписания.
Стороны, подписавшие настоящий договор
_______________________________
Орган опеки и попечительства
Адрес________________________
Телефон______________________
Подпись руководителя_________
_____________________________
_____________________________________
Патронатные воспитатели (воспитатель)
паспортные данные
Адрес_____________________
Телефон___________________
Подпись __________________
__________________________