Федеральное агентство Российской Федерации по образованию

Министерство образования Российской Федерации
Санкт-Петербургский государственный университет
Факультет журналистики
Рассмотрено и рекомендовано на
"У Т В Е Р Ж Д А Ю"
заседании кафедры современной
периодической печати
декан факультета журналистики
протокол № ----от "______"______ ____________ М.А.ШИШКИНА
Заведующий кафедрой ______
(подпись)
(подпись)
МАГИСТЕРСКАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ
«ПРАВОВОЕ И ЭТИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ДЕЛОВОЙ ЖУРНАЛИСТИКИ»
Федерального компонента
по специальности (направлению): 030600 - журналистика
отделение: дневное
Разработчик: Кандидат философских наук, доцент А.Ю. Дорский
Рецензент: Д.П. Шишкин, доцент, к.филос.к.
Санкт-Петербург
2007
Развитие деловых отношений в России невозможно без дальнейшего
развития и профессионализации сферы деловых коммуникаций, в частности,
массовых коммуникаций, в которых деловая журналистика играет ведущую
роль. При этом под деловой журналистикой в настоящем курсе понимается
вид журналистской деятельности, направленный на создание и обеспечение
функционирования рода СМИ, «призванного обслуживать главным образом
категорию людей, причастных экономике и бизнесу» (Е.И. Мордовская).
Характером целевой аудиторией данных СМИ определяется как их
содержание
(прежде
всего,
информация,
имеющая
значение
для
функционирования экономической сферы жизни общества), так и способы
сбора, обработки и предоставления информации. Одним из основных
критериев
адекватности
последних
ожиданиям
аудитории
отчетливо
выделяется критерий соответствия принципам деловой этики, существенным
образом определяющий понимание всех иных критериев (актуальность,
полнота и т.д.).
Между тем, приходится констатировать, что современное состояние
деловой журналистики в России далеко не только от желаемого, но даже и от
объективно возможного на данной стадии развития бизнес-сообщества. Как
отмечают исследователи, «выполнять свои прямые обязанности журналистам
мешает множество внешних факторов: недостаточная правовая регуляция,
самодурство
чиновников, торговля информацией, отношение многих
потенциальных
потребителей
информации
к
деловой
прессе,
как
пространству конкурентной борьбы. Не менее важное значение имеют и
внутренние факторы: низкий уровень управления и организации СМИ,
отсутствие
у
журналистов
профессиональной
чувства
ответственности,
социальной,
иначе
говоря
гражданской,
–
невысокая
профессионально-этическая зрелость» (Е.В. Письменная). Несоответствие
многих СМИ и деятельности отдельных журналистов их природному
предназначению
в
ближайшей
перспективе
ведет
к
исчезновению
журналистики как деятельности, обеспечивающей массовую коммуникацию,
т.е. исчезновению заинтересованности и поддержки со стороны целевой
аудитории, хотя сиюминутный эффект может представляться прямо
противоположным.
Цель изучения дисциплины: формирование регулятивного компонента
сознания журналиста, что является обязательным условием для самого
существования деловой журналистики и целью изучения данного курса в
рамках магистерской программы. При достижении этой цели следует
учитывать, что регуляция имеет две стороны, а именно: внешняя регуляция с
помощью правовых норм и саморегуляция с помощью норм морали.
Промежуточное положение занимают нормы, добровольно принятые в
данном сообществе. К последним относятся обычаи и корпоративные нормы,
зафиксированные, в частности, в так называемых этических кодексах.
Задачи курса:
При изучении курса выделяются три познавательные задачи:

изучение нормативных актов, регулирующих деловую
журналистику;

изучение корпоративных кодексов, действующих в этой
сфере;

изучение моральных представлений и нравственных систем
поведения, существующих в журналистской среде.
Помимо познавательных задач очевидна задача развивающего и
воспитывающего характера:

приобретение
навыков
этически
корректного
и
правомерного разрешения конфликтных ситуаций в профессиональной
деятельности.
Отбор содержания курса определяется тем, что магистранты уже
имеют представления об общих этических и правовых принципах
регулирования журналистики. Поэтому есть возможность и необходимость
сосредоточиться
на
принципах
именно
деловой
этики,
практике
профессионально-этических регуляторов, существующих в деловых СМИ, а
также
на
освоении
основных
нормативных
актов,
определяющих
функционирование бизнес-сферы в Российской Федерации.
Формой отчетности по курсу является зачет, проходящий в форме
собеседования по вопросам.
Рабочая программа (всего – 24 часа аудиторных занятий)
Тематический план:
№
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Тема
Предмет учебного курса.
Деловая сфера и механизмы ее регуляции.
Механизмы саморегуляции деловой
журналистики.
Механизмы правового регулирования деловой
журналистики.
Проблемы и способы их разрешения в
отношениях редакций с учредителями.
Проблемы и способы их разрешения в
отношениях редакций с журналистами.
Проблемы и способы их разрешения в
отношениях СМИ с источниками информации.
Проблемы и способы их разрешения в
отношениях СМИ с фигурантами сообщений.
Проблемы и способы их разрешения в
отношениях между деловыми СМИ.
Часы
Лекц. 2.
Лекц. 2.
Лекц. 4.
Лекц. 4.
Сем. 2.
Сем. 2.
Сем. 2.
Сем. 4.
Сем. 2.
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЛОВОЙ
ЖУРНАЛИСТИКИ (лекционный курс)
Предмет
учебного
курса.
Понятия
социальной
регуляции
и
социальных норм. Соотношение права, этики и корпоративных норм.
Регуляция деловой журналистики как специфический вид регуляции
журналистской деятельности.
Деловая сфера и механизмы ее регуляции. Понятие и основные
ценности деловой этики. Корпоративная и профессиональная этика как
институты, конституирующие деловую сферу. Роль государства и правовых
механизмов в регуляции деловой сферы.
Механизмы саморегуляции деловой журналистики. Редакционные
стандарты и иные редакционные профессионально-этические регуляторы.
Роль этических кодексов. Кодекс профессиональной этики российского
журналиста о принципах деятельности в сфере деловой журналистики.
Механизмы правового регулирования деловой журналистики.
Правовые основы журналистской деятельности. Закон «О СМИ» и деловая
журналистика. Основные нормативные акты, определяющие правила
внутренней
и
внешней
коммуникации
деловой
сферы:
Законы
«О
коммерческой тайне», «О рекламе». Регуляция журналистики этими актами.
РАЗДЕЛ II. ЭТИКО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ ДЕЛОВЫХ СМИ
(семинарские занятия)
В конце каждого занятия студент должен отметить для себя 2-4 пункта
правил поведения в данной сфере. На это каждый раз выделяется 7-10 минут
учебного времени. Т.о., к моменту завершения семинарских занятий у
студента появляется своего рода кодекс профессионального поведения.
Наличие данного документа является обязательным условием для допуска к
зачету.
Проблемы и способы их разрешения в отношениях редакций с
учредителями.
Вопросы к семинару:
1. Статус и функции учредителя средства массовой информации.
2. Практика
вмешательства
владельцев
СМИ
в
редакционную
политику.
3. Юридические и этические средства обеспечения независимости
СМИ.
Методические рекомендации:
Семинарское занятие проходит в форме коллективного обсуждения
заявленных
вопросов.
Первый
вопрос
предполагает
знакомство
(восстановление в памяти) с соответствующими нормами Закона «О СМИ».
При его обсуждении важно обратить внимание на специфическую роль
учредителя делового издания, так как в данной сфере навязывание взглядов и
пристрастий учредителя редакции оказывается вдвойне вредным по
сравнению со СМИ любого иного профиля. При подготовке ответа на второй
вопрос студенту необходимо совершить самостоятельный и достаточно
трудоемкий поиск соответствующих примеров из практики отечественных
СМИ. Наиболее простой вариант поиска, который может быть рекомендован,
– исследование ситуаций со сменой владельцев изданий и программ. В этих
случаях изменение/неизменность информационной политики редакции
служит точным индикатором характера отношений между редакцией и
учредителем. Наконец, третий вопрос предполагает в значительной мере
активизацию творческих способностей студентов, поскольку при ответе на
него
недостаточно
изучить
соответствующие
нормы
российского
законодательства, а существующая практика крайне скудна. Из имеющегося
опыта рекомендуется, прежде всего, изучить деятельность редакции газеты
«Ведомости».
Проблемы и способы их разрешения в отношениях редакций с
журналистами.
Вопросы к семинару:
1. Свобода и зависимость журналистского творчества от редакционной
политики.
2. Юридические и этические средства обеспечения баланса интересов.
Методические рекомендации:
Первую часть данного занятия целесообразно провести в форме
встречи с действующим журналистом. В качестве подготовки к занятию
студенты знакомятся со СМИ, которое представляет данный журналист,
формулируют вопросы по теме. Второй вопрос обсуждается в форме
свободной дискуссии, в которой может принять участие гость. В дискуссии
важно обратить внимание на нормативные основания баланса интересов
редакции и журналиста, в частности, зафиксированные в Законе «О СМИ».
Проблемы и способы их разрешения в отношениях СМИ с
источниками информации.
Вопросы к семинару:
1. Конфиденциальность
источника
и
конфиденциальность
информации.
2. Формы
взаимодействия
журналистов
и
субъектов
бизнес-
сообщества.
3. Этические и юридические принципы выстраивания отношений
журналистов и PR-специалистов.
Методические рекомендации:
Занятие проводится в форме сообщений студентов с их последующим
обсуждением.
Задачей
докладчика
является
максимально
полное
представление имеющейся по вопросу нормативной базы. Так, при
освещении
форм взаимодействия журналистов и субъектов бизнес-
сообщества нужно установить, что говорит Закон «О СМИ» о прессконференциях, интервью, аккредитации, какими иными правовыми и
этическими актами регулируются эти и другие формы. При освещении
третьего вопроса следует обратить внимание на права журналиста и
вытекающие из них обязанности третьих лиц, так же как и на обязанности
журналиста и корреспондирующие им права третьих лиц.
Проблемы и способы их разрешения в отношениях СМИ с
фигурантами сообщений.
Вопросы к семинару:
1. Фигурант как источник информации.
2. Фигурант как третье лицо: неприкосновенность чести, достоинства
и деловой репутации фигуранта сообщений.
Методические рекомендации:
Первый вопрос рекомендуется обсудить с помощью практических
ситуаций, собранных студентами. Типичным примером может стать
ситуация с участием журнала «Forbes» и Е.Батуриной. Важно обратить
внимание на ряд возможных негативных моментов в отношениях с
источником
информации:
анонимность
источника,
распространение
информации, предоставленной на условиях неразглашения, искажение имен,
цитат, использование нежелательного для фигуранта контекста и т.д.
Второй вопрос целесообразно исследовать в форме ролевой игры.
Предварительная подготовка: учебная группа делится на подгруппы,
исполняющие роли: представителей ИД «Коммерсантъ», представителей
ОАО «Альфа-Банк», судей (возможно выделение нескольких групп судей: от
первой инстанции до Страсбургского суда), независимых журналистов и
привлекаемых сторонами свидетелей (по желанию сторон). Домашнее
задание: ознакомление со статьей, опубликованной в газете «Коммерсантъ» 7
июля 2004 г., «Банковский кризис вышел на улицу».
Проблемы и способы их разрешения в отношениях между
деловыми СМИ.
Вопросы к семинару:
1. Понятие добросовестной конкуренции. Проблема сотрудничества в
конкурирующих изданиях.
2. Авторские права в деятельности деловых СМИ.
Методические рекомендации:
Вопросы обсуждаются в форме докладов с их последующим
обсуждением.
Задача
первого
докладчика
–
разъяснить
понятия
добросовестной и недобросовестной конкуренции, привести примеры
недобросовестной конкуренции и сотрудничества между конкурирующими
деловыми изданиями. Во втором докладе должны быть отражены проблемы
перепечатки материалов (например, конфликт между «Известиями» и РБК),
обнародования журналистом своих материалов в разных СМИ и т.д.
Перечень примерных вопросов к зачету:
1.
Понятие и основные ценности деловой этики.
2.
Понятие и структура редакционного стандарта.
3.
Понятие и структура этического кодекса журналистики.
4.
Статус и функции учредителя по Закону «О СМИ».
5.
Юридические и этические средства обеспечения независимости
СМИ.
6.
Правовые и этические основания взаимодействия журналистов и
PR-специалистов.
7.
Понятия добросовестной и недобросовестной конкуренции.
8.
Общие принципы регулирования информационной сферы.
9.
Виды информации с ограниченным доступом и регулирующие
эту сферу нормативные акты.
10.
Понятия чести, достоинства и деловой репутации.
11.
Авторское право в журналистской деятельности.
12.
Права и обязанности журналиста по Закону «О СМИ».
13.
Права
и
обязанности
СМИ
как
рекламодателя
и
рекламораспространителя.
14.
Социальные нормы: общая характеристика и виды.
15.
Социальная ответственность бизнеса: понятие и критерии.
Основная
терминология
благотворительность,
собственность,
курса:
государственная
информационная
авторское
тайна,
безопасность,
право,
интеллектуальная
информация,
конфиденциальная информация, корпоративные нормы, корпоративные
ценности, массовая информация, международное и национальное право,
миссия организации, мораль, ненадлежащая реклама, нравственность, право
на информацию, предвыборная агитация, реклама, спонсорство, средства
массовой информации, честь, достоинство и деловая репутация, этика.
Литература:
Основная (источники):
1. Конституция Российской Федерации.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации.
3. Уголовный Кодекс Российской Федерации.
4. Кодекс
Российской
Федерации
об
административных
правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ.
5. Федеральный закон от 1 декабря 1995 г. N 191-ФЗ "О
государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания
Российской Федерации".
6. Федеральный закон от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".
7. Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. N 24-ФЗ
"Об
информации, информатизации и защите информации".
8. Федеральный закон от 27 декабря 1991 г. N 2124-I "О средствах
массовой информации".
9. Федеральный закон от 9 июля 1993 г. N 5351-1 "Об авторском праве
и смежных правах".
10.Федеральный закон от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой
тайне».
11.Перечень сведений конфиденциального характера (утв. Указом
Президента РФ от 6 марта 1997 г. N 188).
12.
Кодекс профессиональной этики российского журналиста.
13.
Профессиональный кодекс в области маркетинга Российской
ассоциации маркетинга.
14.
Свод
обычаев
и
правил
делового
оборота
рекламы
Общественного совета по рекламе.
Дополнительная (исследования, пособия, справочники):
1. Аврамов Д.С. Профессиональная этика журналиста. М., 1999.
2. Агапов А.Б. Основы федерального информационного права России.
М., 1995.
3. Алексеев С.В. Маркетинговое право России. Учебник для вузов. М.,
2003.
4. Бачило И.Л., Лопатин В.Н., Федотов М.А. Информационное право:
Учебник. Под ред. акад. РАН Б.Н. Топорнина. СПб., 2001.
5. Белов В.В. Интеллектуальная собственность. М., 1999.
6. Ворошилов В.В. Правовые и этические нормы в журналистике. СПб.,
1999.
7. Дорский А.Ю. Правовое обеспечение PR. СПб., 2005.
8. Калятин В.О. Интеллектуальная собственность (Исключительные
права). Учебник для вузов. М., 2000.
9. Корконосенко С.Г., Ворошилов В.В. Право и этика СМИ. СПб., 1999.
10.Корпоративная этика и ценностный менеджмент. Сб. ст. по мат.
международ. конф. 20-21 ноября 2002. М., 2003.
11.Костюк В.Д. Нематериальные блага. Защита чести, достоинства и
деловой репутации. М., 2002.
12.Лазутина Г.В. Профессиональная этика журналиста. М., 1999.
13.Ламбет Э.Б. Приверженность журналистскому долгу. Об этическом
подходе в журналистской профессии. М., 1998.
14.Льюис Р.Д. Деловые культуры в международном бизнесе. От
столкновения к взаимопониманию. М., 2001.
15.Петрунин Ю.Ю., Борисов В.К. Этика бизнеса. М., 2001.
16.Письменная Е.В. Профессиональная этика в деловой прессе. М.,
2004.
17.Погуляев В.В. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О
коммерческой тайне». М., 2005.
18.Правовое поле журналиста / Науч. ред.и отв. за вып. Б.И. Варецкий.
М., 1997.
19.Рассолов М.М. Информационное право. М., 1999.
20.Рассолов
М.М.
Информационное
право:
анализ
и
решение
практических задач. М., 1998.
21.Сергеев А.П. Право интеллектуальной собственности в Российской
Федерации. Учебник. М., 2006.
22.Федотов
М.А.
Право
массовой
информации
в
Российской
Федерации. М., 2002.
23.Шостак М.И. Репортер: профессионализм и этика. М., 2001.
24.Юрков А.А. Этика журналистского творчества. СПб., 2003.