за 2012г. (заслушан на восемнадцатом заседании Орловского

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
№ 12 /115 -РС
26 апреля 2012 года
( принято на двенадцатом заседании
районного Совета народных депутатов)
Об отчете о работе Контрольно-счетной палаты
Орловского района за 2 полугодие 2011 года
Заслушав и обсудив отчет председателя Контрольно-счетной палаты
Орловского района Т.В. Плаховой о работе Контрольно-счетной палаты Орловского
района за 2 полугодие 2011 года, в соответствии со статьей 38 Устава Орловского
района Орловской области, пунктом 20 Положения «О Контрольно-счетной палате
Орловского района», принятого постановлением районного Совета народных
депутатов от 15 августа 2011 г. № 5/55-РС,
Орловский районный Совет народных депутатов Р Е Ш И Л:
1. Отчет о работе Контрольно-счетной палаты Орловского района за
2 полугодие 2011 года принять к сведению (прилагается).
2. Приоритетными задачами Контрольно-счетной палаты считать:
– осуществление контроля исполнения районного бюджета посредством
проведения финансового аудита законности и целевого расходования бюджетных
средств;
– проведение проверок деятельности органов местного самоуправления и
других субъектов-бюджетополучателей в целях определения результативности
(эффективности и экономности) использования ими бюджетных средств,
полученных для выполнения возложенных на них функций.
3. Рекомендовать администрации района, администрациям сельских
поселений, руководителям учреждений - бюджетополучателей своевременно
принимать конкретные меры по устранению недостатков, выявленных Контрольносчетной палатой в результате контрольных мероприятий.
4. Отчет о работе Контрольно-счетной палаты за 2 полугодие 2011 года и
настоящее решение опубликовать в районной газете «Наша жизнь» и разместить на
официальном Интернет сайте муниципального района http://www.adminorel.57ru.ru/.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя
Контрольно-счетной палаты Орловского района (Плахову Т.В.).
Председатель Орловского районного
Совета народных депутатов
В.А. Аболмасов
Приложение к решению
Орловского районного
Совета народных депутатов
от 26 апреля 2012 года № 12/115-РС
ОТЧЕТ
О РАБОТЕ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
ОРЛОВСКОГО РАЙОНА ЗА 2 ПОЛУГОДИЕ 2011 ГОДА
Отчет о работе Контрольно-счетной палаты Орловского района за 2 полугодие
2011 года подготовлен в соответствии с пунктом 62 Положения о Контрольносчетной палате района, утвержденного постановлением Орловского районного
Совета народных депутатов от 15 августа 2011 года №5/55.
Во втором полугодии 2011 года деятельность Контрольно-счетной палаты
Орловского района осуществлялась на основании плана работы, утвержденного
председателем Контрольно-счетной палаты.
Усилия сотрудников Контрольно-счетной палаты были направлены на
выполнение
всех
запланированных
мероприятий
и
одновременное
совершенствование своей деятельности в условиях вносимых изменений в
законодательство.
План работы включал проведение 16 контрольных проверок оперативного
анализа по отчетным документам, а так же выполнение экспертно-аналитических
мероприятий. Плановый объем работы выполнен.
Подготовлены и представлены районному Совету народных депутатов 4
заключения поверхностной финансовой экспертизы на проекты муниципальных
целевых программ.
В рамках экспертно-аналитической работы подготовлено заключение по
проекту районного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов.
За отчетный период проведено 5 плановых проверок исполнения смет
расходов бюджетных учреждений Орловского района за 2009, 2010, 2011 годы:
МОУ «Звягинская СОШ», МОУ «Троицкая СОШ», МОУ «Лавровская СОШ», МОУ
«Марьинская ООШ» МОУ «Паньковская ООШ». Общий объем проверенных
средств в бюджетных учреждениях составил 78 450,3 тыс. рублей.
Проверки расходования бюджетных средств в образовательных учреждениях
показали, что допускались нарушения порядка ведения бухгалтерского учета,
порядка ведения кассовых операций, порядка составления и оформления договоров
гражданско-правового характера.
Имелись нарушения п. 2 приказа Министерства Транспорта Российской
Федерации от 18.09.2008г. № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и
порядка заполнения путевой документации» при заполнении
путевых листов
формы №3 (0345001).
В результате неправильного применения и прочтения «Положения об
особенностях порядка исчисления средней заработной платы» от 24.12.2007 г. №922,
установлены нарушения при проверке правильности начисления и выплаты
заработной платы, отпускных, прочих выплат, что привело в одном случае к
переплате, в другом к доначислению.
В результате общая сумма недоначисленной заработной платы составила
10 131,89 рублей, излишне начисленной заработной платы составила 8 143,74 рубля.
В период проведенных проверок сумма недоначисленной заработной платы
начислена, а излишне начисленная удержана.
В соответствии с заключенными соглашениями проверены администрации
сельских поселений по вопросам исполнения бюджетов поселений за 2009, 2010,
2011 годы. Контрольными мероприятиями охвачены Большекуликовское и
Неполодское сельские поселения и городское поселение Знаменка. Общий объем
проверенных бюджетных средств составил 72 697,5 тысяч рублей.
При проверке бюджетных учреждений и исполнения бюджетов поселений
нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств не установлено.
Проведены 4 проверки расходования бюджетных средств, выделенных в 2011
году на
Муниципальную целевую Программу «Капитальный ремонт
многоквартирных жилых домов» в ООО «Жилсервис «Стрелецкое», ТСЖ
«Куликовское», ООО «Орловская» и ООО «Жилсервис».
При проверке эффективности и целевого использования средств бюджета на
проведение ремонтных работ установлено
неэффективное использование
бюджетных средств в результате завышения объемов.
В ООО «Орловская» установлено завышение стоимости материалов на сумму 37 427,00 рублей;
В ООО «Жилсервис «Стрелецкое» завышение стоимости материалов на сумму
- 21 006,00 рублей;
В ТСЖ «Куликовское» объемы завышены на общую сумму 82 321,00 рублей, в
том числе:
- ремонт кровли - 13 224,00 рубля;
- окраска фасада - 20 757,00 рублей;
- ремонт козырьков над подъездами жилого дома - 19 027,00 рублей;
- герметизации стыков стеновых панелей - 29 313,00 рублей.
Дополнительные работы по капитальному ремонту домов включенных в
программу подрядчиками выполнены
по устройству стояков отопления из
полиэтиленовых труб и изоляции трубопроводов.
Завершая отчет, хочу акцентировать внимание, что одной из основных задач
бюджетной политики на ближайшие годы определена необходимость дальнейшего
совершенствования структуры и механизмов муниципального финансового
контроля. Профессиональный, независимый, но подотчетный представительной
власти контрольно-счетный орган – это показатель открытости работы местных
властей.
Фактором, негативно влияющим на результаты и эффективность нашей работы,
является не решенная проблема по обеспечению информационно консультативными справочниками, отсутствие в бюджетном законодательстве
механизмов ответственности должностных лиц организаций за неэффективное
использование бюджетных средств.
Председатель Контрольно-счетной палаты
Орловского района
Т.В. Плахова