@ЗАГОЛОВОК = Парламентская "двадцатка" обсудила вопросы

@ЗАГОЛОВОК = Парламентская "двадцатка" обсудила вопросы
продовольственной безопасности на встрече в Канаде
@АВТОР = /Игорь Борисенко, корр. ИТАР-ТАСС в Оттаве/
Вопросы продовольственной безопасности в мире стали центральными на
состоявшейся 3 - 4 сентября в сенате Канады встрече спикеров верхних палат и
однопалатных парламентов стран "двадцатки".
Эта тема была предложена для обсуждения спикером канадского сената
Ноэлем Кинселлой. Как он отметил в своем вступительном слове, перед всеми
странами мира сейчас стоят три крупные проблемы: необходимость разработки
глобальной стратегии производства и распределения продовольствия,
обеспечение национальной продовольственной безопасности и выработка
глобальных моделей поддержки сельскохозяйственных производителей. "Мы,
как парламентарии, должны активно участвовать в решении этих проблем", подчеркнул он.
Странам мира приходится решать сразу несколько взаимосвязанных вопросов
- вывод экономики из периода экономического кризиса, решение экологических
проблем и обеспечение продовольственной безопасности населения, отметил
спикер Национального собрания Республики Корея Пак Хи Тай, выступивший с
докладом о необходимости выработки "стратегий взаимодействия" в сфере
продовольственной безопасности. Парламентская "двадцатка" - "самый
подходящий форум для обсуждения таких вопросов", подчеркнул он, выделив
три направления сотрудничества.
"Во-первых, продовольствие следует рассматривать как группу товаров, в
которых заинтересовано все человечество, - отметил он. - Международное
сообщество должно выработать согласие в этом вопросе и действовать
совместно во имя того, чтобы продовольствие не использовалось в качестве
оружия, не применялось для подрыва ситуации на мировых рынках зерна и не
использовалось как средство давления на те страны, которые испытывают его
нехватку. Мы должны демонстрировать прочное глобальное партнерство в этом
вопросе и эффективно реагировать на признаки использования продовольствия
как ресурса в националистических целях, или на попытки протекционизма в
торговле продовольствием. Во-вторых, мы должны значительно изменить и
улучшить порядок предоставления помощи. при возникновении
продовольственного кризиса. Образно говоря, ловить рыбу для тех. кто
голодает - это временная мера. Необходимо научить самих голодающих
рыбачить. Мы должны уделять больше внимания вопросам развития
управленческих навыков в сфере сельскохозяйственного производства в тех
странах, где возникают перебои с продовольствием. В-третьих,
продовольственная помощь должна предоставляться тем странам, которые
испытывают долговременные проблемы. Продовольствие необходимо
предоставить голодающим не просто исходя из соображений здравого смысла,
но и руководствуясь соображениями гуманности. Однако при этом следует
уделить особое внимание тому, чтобы процесс его распределения был
максимально прозрачным".
Представитель Республики Корея призвал парламентариев "дополнить и
улучшить" Совместное заявление о глобальной продовольственной
безопасности, принятой на саммите "восьмерки" в Аквиле в 2009 году, в
частности, в той его части, которая касается поддержки сельскохозяйственного
производства в беднейших странах.
Эту тему продолжил председатель Национального совета провинций ЮАР
Мнива Джоаннес Махлангу, отметивший, что при оценке продовольственной
безопасности беднейших стран Африки приходится учитывать и другие
факторы
- нехватку пригодных для обработки земель, нехватку водных ресурсов,
климатические изменения, природные катаклизмы. Он также обратил внимание
на то, что на ситуацию с продовольствием во все большей степени влияет рост
спроса на биотопливо. "Если не взять под контроль процесс производства
сельскохозяйственного сырья для биотоплива, то может оказаться подорванным
производство продовольствия и все инициативы в области продовольственной
безопасности", - отметил он.
Со своей стороны председатель Национальной ассамблеи СРВ Нгуен Фу Тонг
предложил создать при Всемирной продовольственной организации "механизм
раннего предупреждения" о надвигающихся продовольственных проблемах с
тем.
чтобы можно было эффективно и своевременно подготовиться к кризисным
ситуациям. "Эта система должна следить за информацией из примерно 50 стран,
особенно уязвимых для продовольственных кризисов", - добавил он, отметив
при этом важность постоянного диалога между парламентами и
правительствами "двадцатки" "для успешной реализации решений "двадцатки"
в сфере экономики".
"Производство продовольствия в мире не увеличивается", - напомнил в своем
выступлении заместитель председателя Совета штатов Республики Индия
К.Рахман Хан. - Сейчас в мире насчитывается 1,2 млрд человек, которые
недоедают. 65 процентов от общего числа голодающих и недоедающих - это
жители семи стран: Индии, Китая, Конго, Бангладеш, Индонезии и Эфиопии.
Проблемы производства и распределения продовольствия следует решать с
участием всех заинтересованных сторон с расчетом на длительную
перспективу".
Член палаты лордов британского парламента Мегхнад Десаи обратил
внимание участников конференции на то,что "причиной голода, как правило,
является не отсутствие продовольствия, а нехватка средств для его
приобретения". Поэтому продовольственную безопасность и возможности
населения по приобретению продовольствия следует рассматривать во
взаимосвязи, считает он. Оценивая предложение из трех пунктов, выдвинутое
законодателем из Республики Корея, британский парламентарий высказал
мнение, что вопросам глобальных климатических изменений следует уделять
гораздо более пристальное внимание при оценке перспектив продовольственной
безопасности.
"При глобальном потеплении климата произойдет затопление прибрежных
районов в южной части Тихого океана, в Бангладеш и в других районах, подчеркнул он. - В результате начнется масштабное перемещение населения, к
которому мир сейчас не готов. Кроме того, значительные площади больше уже
не будут пригодны для сельского хозяйства". В этой связи лорд Десаи высказал
мысль о том,что решение надвигающихся проблем могут дать новые
технологии, в частности, производство генно-модифицированных продуктов.
"Нам следует решить прежде всего для самих себя, считаем ли мы генномодифицированные продукты приемлемым решением или нет, - подчеркнул он.
- Этот вопрос вызывает споры, в парламентах разных стран высказывались
различные мнения на этот счет, однако, как представляется, нам придется
решить для себя этот вопрос".
Помимо перечисленных лордом Десаи факторов на положение дел в области
продовольственной безопасности влияет еще один важный фактор демографический, отметил заместитель председателя сената Италии Ванино
Чити. "В странах Африки к югу от Сахары производство зерновых с 1990-х
годов возросло на 2,8 проц., - напомнил он. - В то же время темпы прироста
населения в этом регионе составили 2,7 проц. Иными словами, улучшение
положения дел в сельском хозяйстве не принесло ощутимых выгод населению".
Следует исходить из того, что имеющиеся ресурсы для сельскохозяйственного
производства не безграничны, подчеркнул итальянский парламентарий. Он
считает, что парламенты "двадцатки" должны твердо заявить о необходимости
наращивать сельскохозяйственное производств и постоянно напоминать
общественности о необходимости действовать в этом направлении. Он
полагает, что за счет сокращения военных расходов можно было бы направить
высвободившиеся средства на цели продовольственной безопасности.
Однако в случае направления крупных средств в сельскохозяйственное
производство развивающихся стран следует учитывать инвестиционный климат
в этих странах, считает вице-президент палаты советников японского
парламента Отсуи Хидехиса. "Необходимо быть уверенным в том, что мы с
ответственностью подходим и к вопросам защиты окружающей среды, добавил он. - Поэтому необходимо выработать общие принципы для
инвестиций в сельское хозяйство и, следовательно, весь этот круг вопросов
следует и далее обсуждать с участием парламентариев".
В поддержку проведения новых встреч парламентариев в формате
"двадцатки" высказался и спикер консультативного совета Саудовской Аравии
Абдулла Альшейх. "Перед нами стоит много проблем глобального масштаба, -
отметил он. - Эти проблемы меняются, подходы к ним у разных стран также
различны. Нам необходимо проводить и в дальнейшем встречи на столь же
высоком уровне с тем, чтобы обсуждать эти проблемы. Кроме того, такие
дискуссии дадут пищу для размышлений и идеи для выработки новых законов".
Он высказал мысль о желательности создания межпарламентского комитета для
рассмотрения итогов нынешней встречи и разработки планов на будущее.
"Дискуссии по вопросам производства и распределения продовольствия в
мире были весьма плодотворными, - заявил в беседе с корр.ИТАР-ТАСС
первый заместитель председателя Совета Федерации РФ Александр Торшин. Участники нынешней встречи продемонстрировали глубокое знание проблем и
выдвинули целый ряд интересных инициатив в сфере продовольственной
безопасности.
Однако необходим не только обмен мнениями, но и выработка инициатив,
обязательных к рассмотрению. Возможно, для решения этого и других вопросов
следовало бы создать парламентскую ассамблею стран "двадцатки".
Как отметил на завершающей стадии форума спикер сената Канады Ноэль
Кинселла, участники встречи "доложат о состоявшихся в Оттаве консультациях
в своих парламентах". Он выразил уверенность в том, что диалог по вопросам
продовольственной безопасности будет продолжен. "Наш диалог будет
способствовать решению тех проблем, которые затрагивались в ходе нынешней
встречи - вопросов продовольственной безопасности в мире и экономического
развития, - сказал он. - Ведь эта встреча как раз и задумывалась как форум для
выработки мер, необходимых для укрепления глобальной продовольственной
безопасности". "Парламентская дипломатия" будет способствовать успешной
реализации договоренностей,достигнутых лидерами "двадцатки" на июньской
встрече в Торонто. "Есть все основания полагать, - добавил спикер, - что те
принципы сотрудничества, которые оказались столь действенными при
решении проблем, возникших в ходе финансового и экономического кризиса,
могут быть столь же успешно применены и для того, чтобы справиться с
проблемами продовольственной безопасности в мире".
Следующая встреча спикеров верхних палат и однопалатных парламентов
стран "двадцатки" пройдет, как ожидается, в Республике Корея. --0--