круглого стола

О результатах обсуждения долгосрочного
прогноза научно-технологического
развития Российской Федерации
на период до 2025 года
Министерство образования и науки Российской Федерации в
2007 году инициировало и организовало разработку долгосрочного
прогноза научно-технологического развития Российской Федерации на
период до 2025 года (далее – долгосрочный прогноз), как нового
эффективного элемента государственной научно-технической политики.
В настоящее время первый этап разработки долгосрочного
прогноза завершен, а его результаты размещены с на сайте Минобрнауки
России http://mon.gov.ru в свободном доступе в сети Интернет для
ознакомления с ними широкой экспертной общественности.
С целью общественной и научной оценки результатов
долгосрочного прогноза общество с ограниченной ответственностью
«Парк-Медиа» организовало и 2 декабря 2008 года провело «круглый
стол» с участием представителей органов власти, научных организаций и
общественных объединений.
В ходе работы «круглого стола» его участники обсудили цели и
инструменты
формирования
долгосрочного
прогноза
научнотехнологического развития Российской Федерации, основные результаты
исследований и их использование для решения проблем социальноэкономического развития страны.
Краткие результаты работы «круглого стола».
Долгосрочный проект решает задачу оценки существующего и
прогнозируемого уровней научно-технологического развития экономики
России в координатах развития мировой экономики.
Долгосрочный прогноз структурирован по трем блокам:
(1) долгосрочный макроструктурный прогноз экономического развития
России (макроэкономический прогноз), как база для формирования
научно-технологического прогноза; (2) непосредственно прогноз научнотехнологического развития и (3) прогноз технологического развития
важнейших секторов (отраслей) российской экономики (отраслевой
прогноз) в контексте открывающихся и перспективных возможностей в
сфере технологического развития.
2
Объединяющей и систематизирующей основой указанных трех
блоков выступает методология построения сценариев и стратегий
долгосрочного научно-технологического развития России на основе
метода форсайт.
Подавляющее большинство участников «круглого стола» отметили
комплексный, всеобъемлющий характер долгосрочного прогноза, а также
заложенный в начале исследования системный подход к прогнозированию
в качестве безусловно положительной его характеристики.
Все участники «круглого стола» сошлись во мнении, что в
обсуждаемом долгосрочном прогнозе особую научную ценность
представляют результаты исследования, полученные в ходе трехуровневой
обработки точек зрения 3000 экспертов.
Наряду с указанными результатами исследований все участники
«круглого стола» отметили еще один уникальный по своей практической
значимости результат – создание первой в России коммуникационной
площадки в сфере перспектив научно-технологического развития,
позволяющей науке, бизнесу и исполнительной власти услышать друг
друга, вести взаимный диалог и обогащать свои знания от этого общения.
В большинстве выступлений на «круглом столе» поддержано
предложение
об
институциональном
оформлении
созданной
коммуникационной площадки для обеспечения ее работы на регулярной
основе и инкорпорировании долгосрочного научно-технологического
прогноза в прогноз социально-экономического развития страны.
В ходе развернувшейся на «круглом столе» дискуссии были
подтверждены основные выводы исследования об имеющемся разрыве
между научно-техническим потенциалом, которым страна обладает в
настоящее время, и эффектом от использования этого потенциала, о
необходимости концентрации ресурсов федерального бюджета на
приоритетных направлениях, а также о необходимости одновременного
решения двух основных задач – резкого сокращения существующего
отставания технологического развития экономики в целом, и создания
условий для обеспечения опережающего прорывного развития в тех
секторах, которые определяют будущую специализацию в мировом
хозяйстве.
3
Также было отмечено, что обсуждаемый долгосрочный прогноз
может получить свое дальнейшее развитие при учете ряда высказанных
участниками предложений.
Это, в первую очередь, предложение о расширении
коммуникационной площадки за счет привлечения экспертов из числа
ведущих отраслевых технологов. Отмечая конструктивность этого
предложения и его целесообразность на этапе анализа текущих трендов
научно-технологического развития в рамках современных представлений,
участники «круглого стола» вместе с тем констатировали, что привлечение
экспертов-технологов ограничивает возможность прогнозирования
научно-технологического развития на более длительные временные
горизонты в терминах существенных изменений сред человеческой
деятельности, таких как научно-технологическое пространство.
Полезным для развития долгосрочного прогноза признано также
использование в ходе дальнейших исследований информационных
массивов Всероссийского института научной и технической информации
РАН.
В целом участники «круглого стола» положительно оценили
основные результаты исследования и отметили необходимость их
использования для решения проблем социально-экономического развития
страны.
Применительно к развитию результатов долгосрочного прогноза в
ходе обсуждения высказывались мнения о том, что приведение в прогнозе
основных ориентиров и направлений развития фундаментальных
исследований также могло бы способствовать более глубокому пониманию
потребителями
прогноза
ключевых
тенденций
глобального
технологического развития.
Одновременно было подчеркнуто, что это далеко не завершающий
объем работ, и документу еще предстоит известная редакционная и
определенная смысловая доработка.
В этой связи Минобрнауки России будет признательно всем
заинтересованным организациям и отдельным гражданам за их
конструктивные замечания и предложения1.
1
Адреса, по которым можно направить замечания и предложения: kkiselev@strf.ru, epustovalova@strf.ru
4
Генеральный директор ООО «Парк-Медиа»
А.И. Гордеев
Исполнительный директор Центра «Открытая экономика» К. В. Киселев