ИНТЕРФАКС (24.11.10). ФСФР обеспечит регистрацию

ИНТЕРФАКС (24.11.10). ФСФР обеспечит регистрацию
внебиржевых контрактов на нефть на товарных биржах
Москва. 24 ноября. ИНТЕРФАКС-АФИ - ФСФР готовит проект документа, который обеспечит
регистрацию внебиржевых контрактов на нефть и нефтепродукты на товарных биржах, сообщил
глава службы Владимир Миловидов на финансовом форуме, организованном газетой
"Ведомости".
"Это делается для того, чтобы увидеть всю массу информации, ценовой и объемной, по тем
сделкам, которые сегодня совершаются на внебиржевых рынках. Она не может быть полностью
публичной, но как индикативная, как обобщающая информация, она может стать предметом
анализа для участников рынка, чтобы увидеть индикативную цену на внебиржевом рынке", - сказал
В.Миловидов.
По его мнению, это позволит сформировать цивилизованный рынок производных финансовых
инструментов по таким группам товаров и будет способствовать развитию рынка производных
инструментов в целом.
Как сообщил В.Миловидов позже журналистам, в настоящее время разрабатывается
постановление правительства РФ, в котором будет установлен механизм регистрации
внебиржевых контрактов на товарных биржах. Речь идет обо всех внебиржевых сделках, которые
соответствуют перечню товаров, утверждаемых правительством. Пока в этом перечне нефть и
нефтепродукты.
Биржа, на которой будут регистрироваться эти контракты, будет выбираться на конкурсной основе.
"Это попытка дать рынку индикацию по цене на продукцию", - сказал В. Миловидов.
Он отметил, что в настоящее время на товарных биржах заключается около 15% сделок с
нефтепродуктами от всего объема таких сделок. Кроме нефти и нефтепродуктов, рассматривался
вопрос регистрации внебиржевых сделок на бирже с металлургической продукцией, с угольной
продукцией и зерном.
РИА
Новости
(24.11.10).
ФСФР
будет
собирать
информацию о торгах нефтью и нефтепродуктами
МОСКВА, 24 ноя - РИА Новости. Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) планирует
аккумулировать информацию о торгах нефтью и нефтепродуктами на товарных рынках, сообщил
на "Финансовом форуме России" руководитель ведомства Владимир Миловидов.
По его словам, эта мера позволит собрать информацию о ценах и объемах торгов нефтью и
нефтепродуктами.
"Эта информация не может быть полностью публичной, но, тем не менее, как индикативная
обобщенная информация она может стать предметом изучения анализа участниками рынка для
того, чтобы увидеть цены, которые складываются на внебиржевом рынке", - сказал он.
Также, по словам регулятора, такая информация может способствовать формированию
"нормального, цивилизованного" рынка производных инструментов по таким товарным группам и
может способствовать развитию рынка производных инструментов в России.
По словам Миловидова, ФСФР по поручению правительства подготовила проект постановления,
который сейчас находится на заключительной стадии согласования с ведомствами.
РИА Новости (24.11.10). Миловидов: идея объединения
ФСФР и Росстрахнадзора достойна внимания
МОСКВА, 24 ноя - РИА Новости. Идея объединения Федеральной службы по финансовым рынкам
(ФСФР) и Росстрахнадзора, которая в ближайшее время будет обсуждаться на Совете по
финансовым рынкам, заслуживает внимания, полагает глава ФСФР Владимир Миловидов.
Как сообщил ранее в среду вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин, Совет по
финансовым рынкам обсудит вопрос объединения двух ведомств в конце 2010 - начале 2011 года.
"Я отношусь к этой идее как к заслуживающей внимания", - сказал Миловидов журналистам. По его
мнению, это станет "гибким движением к созданию мегарегулятора в России".
Миловидов отметил, что в Совете по финансовому рынку эта идея рассматривается достаточно
давно. Он напомнил, что в настоящее время вне регулирования остаются ряд финансовых
направлений, таких как рынок Forex, ломбарды и микрофинансирование, и вопрос о
регулировании этих сфер обсуждается.
Несколько лет назад финансовые власти обсуждали идею создания в России мегарегулятора.
Например, рассматривались выделение банковского надзора из ЦБ, объединение банковского
надзора и надзора за профучастниками рынка и другие варианты. В кризис этот вопрос
рассматривался лишь в точки зрения передачи надзора за профучастниками рынка ценных бумаг
Банку России, который в тот момент был главным источником ликвидности на финансовом рынке.
Позже от этой идеи отказались.
Мегарегуляторы финансовых рынков существуют в ряде стран, в том числе бывшего СССР.
Например, в Казахстане функционирует Агентство по финансовому надзору, которое
осуществляет надзор за банками второго уровня, профучастниками рынка ценных бумаг,
страховщиками и управляющими компаниями.
РБК (24.11.10). ФСФР приветствует идею объединения с
Росстрахнадзором
Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) РФ приветствует идею объединения с
Федеральной службой страхового надзора (Росстрахнадзор). Такую позицию высказал сегодня в
беседе с журналистами руководитель ФСФР РФ Владимир Миловидов. "Это правильный шаг, и он
более привычный с точки зрения процедуры, чем те предложения по созданию мегарегулятора,
которые высказывались до сих пор, в частности, депутатами Госдумы", - сказал он.
По словам В.Миловидова, в настоящее время ФСФР регулирует не только брокерские компании,
но и пенсионные фонды, а регулирование негосударственных пенсионных фондов и страховых
компаний пересекается. Кроме того, создание объединение служб могло бы решить проблему с
рядом секторов финансового рынка, которые в настоящее время никем не регулируются, отметил
глава ФСФР. Речь идет о FOREX, ломбардах, микрофинансовых организациях. "Встает вопрос о
том, кто бы мог быть регулятором этих сегментов рынка. Почему бы не передать их на уровень
объединенной инстанции", - сказал В.Миловидов.
Руководитель ФСФР не исключил, что вопрос о создании объединенного органа может быть
обсужден на Совете по финансовым рынками при президенте РФ уже в декабре 2010г. "Я
отношусь к этой идее, как к заслуживающей внимания, это правильное движение к
мегарегулированию в России", - заключил он.
Ранее сегодня вице-премьер, глава Министерства финансов (Минфин) РФ Алексей Кудрин
сообщил, что Минфин в конце 2010г. - начале 2011г. предложит на Совете по финансовым рынкам
при президенте РФ обсудить возможность объединения ФСФР с Росстрахнадзором. А.Кудрин
добавил, что необходимо сблизить регулирование сфер финансового рынка, финансовых
инструментов с рынком страхования и рынком банковских услуг. "Будем двигаться постепенно.
Думаю, что перспектива объединения двух, как минимум, структур для того, чтобы унифицировать
инструменты регулирования, у нас есть", - сказал он. Министр добавил, что идея объединения
ФСФР с Росстрахнадзором появилась давно, в настоящее время Минфин готовит такое
предложение.
Интерфакс (24.11.10). Кудрин
объединение ФСФР и ФССН
считает
реалистичным
Москва. 24 ноября. ИНТЕРФАКС-АФИ - Вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин
считает реалистичным объединение Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) и
Федеральной службы страхового надзора (ФССН).
"Это вполне реалистично. Я думаю, что перспектива объединения как минимум двух структур для
того, чтобы унифицировать инструмент регулирования, у нас есть", - сказал А.Кудрин на
финансовом форуме в Москве.
Министр финансов отметил, что в конце этого года или начале следующего вопрос объединения
двух регуляторов будет рассмотрен на Совете по финансовым рынкам при президенте РФ.
"Это мы готовим, это старая идея", - сказал А.Кудрин.
Как сообщил журналистам глава ФСФР Владимир Миловидов, тема объединения двух служб
обсуждается довольно давно, но дискуссия проходила не в публичной плоскости.
"Возможность такого объединения, с моей точки зрения, присутствует, но пока никаких решений по
этому вопросу нет", - сказал В.Миловидов.
Он отметил, что на недавнем совете по финансовым рынкам обсуждалась тема регулирования
нерегулируемых в настоящее время сегментов рынка - ломбардов, рынка Forex,
микрофинансирования.
В этом ключе обсуждался вопрос, какому регулятору этим заняться, прозвучала идея передать
регулирование этих сфер объединенной инстанции. "Это правильный шаг, это движение к
мегарегулятору в России", - считает В.Миловидов.
Ранее источник, знакомый с ситуацией, сообщил агентству "Интерфакс-АФИ", что вопрос о
создании мегарегулятора на финансовом рынке России может быть обсужден по инициативе
Минфина на Совете при президенте РФ по развитию финансовых рынков в декабре.
Другой источник на финансовом рынке сказал агентству "Интерфакс-АФИ", что обсуждается идея
объединения ФСФР и ФССН. Чиновник в правительстве подтвердил, что это один из возможных
вариантов, хотя официально Минфин не выходил с таким предложением.
Один из собеседников агентства напомнил, что судьба мегарегулятора в России обсуждалась
неоднократно. Поводом вернуться к этому обсуждению стали переговоры о вступлении России в
Международную организацию комиссий по ценным бумагам (IOSCO). "Эта организация
приветствует наличие в странах-кандидатах на вступление обособленного и независимого надзора
на финансовых рынках. Если Россия создаст такой орган, она обеспечит себе определенные
преимущества в восприятии IOSCO", - пояснил источник.
Пока, по его словам, обсуждается как минимум два варианта создания модели мегарегулятора в
России. Первая предполагает, что определять правила работы на финансовом рынке и
регулировать его будет Минфин РФ, вторая - что мегарегулятор будет отдельным органом.
В апреле 2009 года помощник президента РФ Аркадий Дворкович предложил рассмотреть вопрос
о создании мегарегулятора в отношении отдельных сегментов рынка. При этом он считает, что
полномочия мегарегулятора должны распространяться на все сегменты финансового рынка, кроме
банковского. Ранее депутаты Госдумы РФ пытались провести законопроект, предполагающий
создание мегарегулятора на базе ФСФР и ФССН, но он не прошел даже первого чтения.
Олег Вьюгин, будучи главой ФСФР, еще в феврале 2006 года высказывал мнение, что служба
могла бы быть преобразована в мегарегулятор на российском финансовом рынке. Мегарегулятор
мог бы объединять в себе надзор на фондовом рынке (сейчас эти функции выполняет ФСФР), в
банковском секторе (функции Центробанка) и на страховом рынке (Федеральная служба
страхового надзора). Однако эта идея также не получила поддержки.
О.Вьюгин, возглавляющий в настоящее время совет директоров МДМ банка, в беседе с
журналистами в среду отметил, что объединение ФСФР и Росстрахнадзора могло бы привести к
положительному результату. "В принципе это действие может привести к полезному эффекту. Как
правило, когда страховое регулирование и надзор соединены с регулированием финансового
рынка, в этом случае существует механизм координации. Я думаю, что для России это было бы
нормально", - сказал он.
При этом О.Вьюгин подчеркнул, что в случае объединения этих двух структур объединенный
регулятор вышел бы из-под контроля Минфина и подчинялся бы напрямую правительству.
"Объединенный орган выходит из-под Минфина, так как ФСФР не подчиняется Минфину,
подчиняется премьер-министру. Фактически это означает, что функция регулирующая, функция
надзора переходит напрямую к регулирующему органу. Это повысит его статус и, возможно,
эффективность", - высказал мнение экс-глава ФСФР.
Ведомости online (24.11.10). Миловидов: кризис снизил
зависимость России от внешних рынков, но не избавил
от нее
Василий Кудинов
Зависимость России от внешнего мира проявилась наиболее сильно на финансовом рынке в ходе
кризиса, сказал руководитель Федеральной службы по финансовым рынкам Владимир Миловидов
на Втором ежегодном финансовом форуме, организованном газетой «Ведомости».
И сегодня финансовый рынок больше реагирует на события за рубежом, чем внутри страны.
Показательным был, пожалуй, месяц в разгар кризиса, напоминает Миловидов. Тогда регуляторы,
и прежде всего ЦБ, сыграли решающую роль — во многом на рынке репо. Это полезный опыт,
когда регуляторы воздействуют на процессы внутри страны. «Сейчас рынок не освободился от
внешнего влияния», — констатирует Миловидов.