Закон об охране семьи, материнства, отцовства и детства в
реклама
ЗАКОН ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области Настоящий закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, федеральными законами "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определяет правовые, социально-экономические и организационные основы государственной политики в сфере охраны семьи на территории Вологодской области, устанавливает дополнительные к предусмотренным федеральным законодательством меры социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства. ГЛАВА I. Общие положения Статья 1. Цели и задачи закона Цели настоящего закона: улучшение демографической ситуации в области; сокращение масштабов социального сиротства. Задачи настоящего закона: формирование системы общественных и личных ценностей, ориентированных на семью с детьми, обеспечение социально-экономических условий, благоприятных для рождения, содержания и воспитания детей в семье; обеспечение гарантий социальной помощи малоимущим семьям, матерям, отцам, другим лицам, имеющим на воспитании детей, а также детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; обеспечение приоритета семейного воспитания детей. Статья 2. Основные понятия, используемые в законе Для целей настоящего закона используются следующие понятия: ребенок - лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия); дети-сироты – лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях уголовно-исполнительной системы, нахождением в местах содержания под стражей как подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном федеральным законодательством порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, либо которые остались без попечения единственного или обоих родителей; семья – объединение двух или более лиц, основанное на родстве и (или) свойстве (браке, усыновлении (удочерении) и иных формах принятия детей на воспитание), связанное общностью жизни и ведением совместного хозяйства, и (или) воспитанием детей, а также личными и имущественными правами и обязанностями, предусмотренными законодательством; молодая семья – семья, возраст супругов в которой не превышает 30 лет, а также неполная семья с детьми, в которой мать или отец не достигли 30-лет-него возраста; малоимущая семья – семья, имеющая среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного законодательством области; нуждаемость семьи - потребность семьи в получении социальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией; охрана семьи - обеспечение установленных государством необходимых условий для выполнения семьей экономической, репродуктивной и воспитательной функций; социальная защита - деятельность государственных органов области по обеспечению необходимых условий для реализации гражданами прав и свобод, установленных Конституцией Российской Федерации; социальная помощь (поддержка) – предоставление гражданам в случаях, установленных настоящим законом, за счет средств областного бюджета социальных услуг, пособий, субсидий, компенсаций, жизненно необходимых товаров, иных выплат и видов натуральной помощи; социальные службы - организации независимо от организационно-право-вых форм и форм собственности, а также индивидуальные предприниматели, выполняющие функции по социальному обслуживанию; социальная адаптация ребенка - процесс активного приспособления ребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации, к принятым в обществе правилам и нормам поведения, а также процесс преодоления последствий психологической или моральной травмы; социальное сиротство - положение детей в обществе, обусловленное отказом или уклонением родителей от содержания и воспитания своих детей, оставлением их без попечения; трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность ребенка, одиноко проживающего гражданина или семьи, которую они не могут преодолеть самостоятельно. Статья 3. Законодательство области об охране семьи, материнства, отцовства и детства и сфера его применения 1. Законодательство области об охране семьи, материнства, отцовства и детства состоит из настоящего закона и иных нормативных правовых актов области. 2.Действие настоящего закона распространяется в части предоставления льгот на всех постоянно проживающих на территории области детей, матерей, отцов (усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей), молодые семьи, семьи граждан, имеющих детей. Статья 4. Основные принципы государственной политики области по охране семьи, материнства, отцовства и детства Государственная политика области по охране семьи, материнства, отцовства и детства основывается на принципах: приоритета интересов и прав ребенка, в первую очередь права проживания и воспитания в семье; равенства прав и обязанностей родителей; самостоятельности и автономности семьи в принятии решений относительно своего развития; приоритета профилактических мер в области охраны здоровья, по предотвращению социального сиротства, предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, наркомании, токсикомании и алкоголизма; доступности медицинских, социальных и образовательных услуг; ответственности должностных лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности за неисполнение обязанностей, установленных законом. Статья 5. Основные направления государственной политики области по охране семьи, материнства, отцовства и детства Основными направлениями государственной политики в области охраны семьи, материнства, отцовства и детства являются: обеспечение условий для преодоления негативных тенденций и стабилизации материального положения малоимущих семей за счет реализации системы государственной социальной помощи; обеспечение условий совмещения профессиональных и семейных обязанностей работающим гражданам, имеющим детей; развитие сети социального обслуживания населения, повышение качества и расширение сферы социальных услуг, предоставляемых гражданам, имеющим детей, в том числе одиноким матерям или отцам, инвалидам, воспитывающим детей, многодетным семьям; улучшение охраны здоровья детей, беременных женщин, матерей, отцов и граждан, принявших на воспитание детей; развитие и применение современных форм социальной помощи семье в воспитании детей. Статья 6. Органы, осуществляющие охрану семьи, материнства, отцовства и детства 1. Органы государственной власти области, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции осуществляют мероприятия по охране семьи, матерей, отцов и детей: 1) Законодательное Собрание области принимает законы и утверждает областные целевые программы по защите семьи, материнства, отцовства и детства, осуществляет контроль за их исполнением; 2) Правительство области:координирует деятельность органов исполнительной власти области по обеспечению правовых гарантий социальной защиты семьи, материнства, отцовства и детства; в пределах полномочий, предусмотренных законодательством, обеспечивает реализацию на территории области федеральных и областных целевых программ, федерального и областного законодательства в сфере охраны семьи, материнства, отцовства и детства; осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по реализации, обеспечению и защите прав семьи, материнства, отцовства и детства, в том числе организует оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим беременным женщинам, малоимущим одиноким родителям, детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;при разработке соответствующих договоров и соглашений с федеральными органами государственной власти, с ассоциациями и союзами работодателей, с областной федерацией профсоюзов предусматривает меры по обеспечению установленных законодательством правовых гарантий в сфере охраны семьи, материнства, отцовства и детства;создает условия для развития благотворительной деятельности в интересах семьи, материнства, отцовства и детства; готовит ежегодный доклад о положении семьи и детей в области;осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством; 3) органы местного самоуправления: разрабатывают и реализуют муниципальные целевые программы по совершенствованию социальной защиты и социального обслуживания семьи, матерей, отцов и детей; в пределах своих полномочий организуют работу по опеке и попечительству, а также организуют и контролируют работу муниципальных учреждений социальной защиты населения, образования и здравоохранения в сфере охраны семьи, материнства, отцовства и детства; вправе устанавливать дополнительные к федеральным и областным гарантии социальной защиты семьи, материнства, отцовства и детства за счет средств местных бюджетов и оказывать помощь путем привлечения средств из иных не запрещенных законом источников; осуществляют иные функции в соответствии с действующим законодательством. 2. Должностные лица органов государственной власти области и органов местного самоуправления области, которым стало известно о фактах нарушения прав семьи, матерей, отцов или детей, обязаны сообщать об этом в органы, осуществляющие защиту прав граждан данных категорий, и в пределах своей компетенции принимать меры к их защите. Статья 7. Координационный совет по охране семьи, материнства, отцовства и детства 1. Для реализации на территории области государственной семейной политики, координации деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих деятельность по охране семьи, материнства, отцовства и детства, создается постоянно действующий коллегиальный орган - Координационный совет по охране семьи, материнства, отцовства и детства (далее – Совет). 2. Совет формируется в количестве не менее пяти человек: три представителя Правительства области и два представителя Законодательного Собрания области. Органы местного самоуправления области вправе направить по одному представителю от муниципального образования для работы в Совете. Федеральные органы государственной власти, ассоциации и союзы юридических лиц, общественные организации, расположенные на территории области, вправе направить по одному представителю для работы в Совете. 3. Полномочия и порядок работы Совета определяются постановлением Губернатора области. Статья 8. Финансирование мероприятий по охране семьи, материнства, отцовства и детства в области Финансирование мероприятий по охране семьи, материнства, отцовства и детства в области производится за счет: средств областного бюджета в соответствии с законом об областном бюджете; средств территориального фонда обязательного медицинского страхования; иных источников финансирования, не противоречащих законодательству Российской Федерации и области. Объемы и порядок финансирования мероприятий, предусмотренных статьями 11, 13, 15, 17, частями 3 и 4 статьи 18, статьями 22 и 24 настоящего закона, определяются при разработке и утверждении закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и областных целевых программ. ГЛАВА II. Охрана семьи Статья 9. Единовременное пособие при рождении ребенка 1. При рождении ребенка неработающим женщинам, не имеющим права на получение пособия по беременности и родам в соответствии с федеральным законодательством, выплачивается единовременное пособие при рождении ребенка:с 1 января 2005 года в размере 2500 рублей;с 1 января 2006 года в размере 3500 рублей; с 1 января 2007 года в размере 4500 рублей. Право на получение указанного пособия имеет один из усыновителей при усыновлении (удочерении) ребенка в возрасте до 1 года. 2. Женщинам, обучающимся по очной форме в образовательных учреждениях, а также уволенным в связи с ликвидацией организации в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их безработными в установленном порядке, данное пособие выплачивается в размере, составляющем разницу между размером, установленным частью 1 настоящей статьи, и размером пособия по беременности и родам для данной категории лиц в соответствии с федеральным законодательством. 3. Выплата единовременного пособия производится матерям (одному из усыновителей) из малоимущих семей. 4. Родителям, отказавшимся от ребенка (оставившим ребенка), пособие, установленное настоящей статьей, не выплачивается. 5. При рождении мертвого ребенка единовременное пособие при рождении ребенка не выплачивается. 6. Порядок назначения и выплаты пособия, предусмотренного настоящей статьей, устанавливается Правительством области. Статья 10. Дополнительное единовременное пособие 1. Одному из родителей при рождении (усыновлении, удочерении) второго, третьего ребенка выплачивается дополнительное единовременное пособие в размере 2000 рублей к установленному федеральным законодательством пособию при рождении ребенка. 2. При рождении одновременно двух и более детей (усыновлении, удочерении одновременно двух и более детей в возрасте до 1 года) пособие, установленное частью настоящей статьи, выплачивается на каждого ребенка. 3. Родителям, отказавшимся от ребенка (оставившим ребенка), пособие, установленное настоящей статьей, не выплачивается. 4. При рождении мертвого ребенка дополнительное выплачивается. единовременное пособие не 5. Порядок назначения и выплаты пособия, предусмотренного настоящей статьей, устанавливается Правительством области. Статья 11. Поддержка малоимущих беременных женщин и матерей 1. Поддержка малоимущих беременных осуществляется в следующих формах: женщин и матерей (усыновителей) 1) ежемесячное обеспечение беременных женщин по назначению врачей необходимыми лекарствами на сумму до 600 рублей; 2) ежемесячное обеспечение кормящих матерей до исполнения ребенку 1 года по назначению врачей продуктами питания и необходимыми лекарствами на сумму до 600 рублей; 3) компенсация транспортных расходов беременным женщинам, направляемым для диспансеризации, консультации и лечения в специализированных учреждениях. 2. Порядок обеспечения продуктами питания, лекарствами и предоставления компенсаций, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается Правительством области. Статья 12. Создание условий совмещения обучения, профессиональных и семейных обязанностей В дошкольных образовательных учреждениях создаются группы для воспитания, присмотра, ухода, оздоровления и обучения детей в возрасте от двух месяцев до полутора лет, а также группы, работающие круглосуточно, преимущественным правом посещения которых пользуются дети одиноких матерей и отцов, дети инвалидов I и II групп, дети из многодетных, малоимущих и молодых семей, в которых один или оба родителя обучаются в образовательных учреждениях либо работают, дети, находящиеся под опекой, дети, родители (один из родителей) которых находятся на военной службе, дети безработных, беженцев и вынужденных переселенцев. Статья 13. Обеспечение занятости на рынке труда для граждан из семей, нуждающихся в повышенной социальной защите 1. Обеспечение занятости на рынке труда для граждан из семей, нуждающихся в повышенной социальной защите (семей одиноких и многодетных родителей, родителей из числа инвалидов, пенсионеров, имеющих несовершеннолетних детей, молодых семей), осуществляется в соответствии с законодательством путем: профессиональной подготовки и переподготовки таких граждан через заключение договоров с образовательными учреждениями на их обучение за счет средств областного бюджета; поддержки развития индивидуальной трудовой деятельности, семейного предпринимательства и фермерства; создания условий для фактического равенства прав и возможностей женщин и мужчин на рынке труда, для повышения конкурентоспособности женщин, адаптации женщин к новым экономическим условиям; квотирования рабочих мест для трудоустройства данной категории граждан в организациях; стимулирования работодателей для создания специальных рабочих мест и трудоустройства граждан, нуждающихся в повышенной социальной защите, сверх установленной квоты (предоставление налоговых льгот, государственное финансирование создания специальных мест для указанной категории работников). 2. Механизм установления квоты рабочих мест в организациях для приема на работу постоянно проживающих на территории области граждан, нуждающихся в повышенной социальной защите, а также формы и методы стимулирования работодателей на создание рабочих мест для данной категории граждан определяются законом области в соответствии с федеральным законодательством. Статья 14. Оказание поддержки молодым семьям 1. Поддержка молодых семей осуществляется в следующих формах: 1) выделение семьям, состоящим в списках на получение жилья, древесины на корню, земельных участков для строительства домов и ведения хозяйства в сельской местности; 2) предоставление жилищных субсидий в соответствии с законодательством; 3) разработка и реализация программ ипотечного жилищного кредитования для молодых семей; 4) содействие организации социально-психологического консультирования и образования молодых семей в городах и районах области. 2. В областных целевых программах в сфере молодежной политики могут предусматриваться и иные формы поддержки молодых семей, направленные на реализацию государственной молодежной политики. ГЛАВА III. Гарантии прав детей Статья 15. Гарантии прав детей на охрану здоровья и социальную защиту 1. Гарантии прав детей на охрану здоровья и социальную защиту обеспечиваются путем: 1) бесплатного медицинского обслуживания в лечебно-профилактических учреждениях, а также бесплатного получения лекарственных средств в соответствии с законодательством; 2) обеспечения новорожденных детей из малоимущих семей при выписке из родильного дома средствами ухода в соответствии с Перечнем средств ухода, разрабатываемым и утверждаемым Правительством области; 3) обеспечения дорогостоящими видами медицинской помощи учреждениями здравоохранения федерального подчинения сверх программы государственных гарантий; 4) бесплатного обеспечения по месту жительства детей в возрасте до двух лет молочными продуктами питания. При грудном вскармливании детские молочные продукты питания по рекомендации врача частично заменяются на специальные продукты питания для кормящей матери; 5) оказания социальной помощи детям из малоимущих семей, в том числе предоставления бесплатного питания в учреждениях начального общего, основного общего и среднего (полного) образования; 6) предоставления социальными службами услуг детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, обеспечения прохождения реабилитации или проживания в условиях, максимально приближенных к семейным, в том числе в семейных воспитательных группах. 2. Порядок осуществления мероприятий, установленных пунктами 2-4 части 1 настоящей статьи, определяется Правительством области. Статья 16. Гарантии прав детей в сфере труда и занятости Защита прав детей в сфере труда и занятости обеспечивается органами государственной власти области путем: 1) содействия деятельности профсоюзов, иных общественных организаций, созданных в целях охраны труда и обеспечения занятости детей; 2) поддержки инициатив по созданию благоприятных и безопасных условий труда детей; 3) совершенствования несовершеннолетних; просветительской работы в области трудовых прав 4) создания молодежных бирж труда; 5) организации занятости подростков в свободное от учебы время; 6) организации начального профессионального обучения; 7) организации общественных работ для подростков в свободное от учебы время; 8) квотирования рабочих законодательством; мест для несовершеннолетних 9) стимулирования работодателей, создающих трудоспособных несовершеннолетних граждан. в соответствии с специальные рабочие места для Статья 17. Гарантии прав детей на отдых, оздоровление и организацию досуга Защита прав детей на отдых, оздоровление и организацию досуга обеспечивается органами государственной власти области в соответствии с законодательством путем: включения мероприятий по организации отдыха, оздоровления, организации досуга детей и подростков, создания условий для укрепления их здоровья, безопасности и творческого развития в областные целевые программы; поддержки и развития базы городских и загородных оздоровительных лагерей, санаторно-профилактических учреждений, детских спортивных школ; поддержки и расширения сети учреждений дополнительного образования, культуры и искусства для детей и подростков. ГЛАВА IV. Гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Статья 18. Материальное обеспечение детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) в семьях граждан 1.Установить с 1 июля 2004 года размер выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находя-щихся под опекой (попечительством) в семьях граждан, и лиц из числа детей указанных категорий исходя из установленных натуральных норм по фактическим ценам, сложившимся в области: на детей дошкольного возраста - в размере 2230 рублей; на детей школьного возраста - в размере 2900 рублей. на лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в общеобразовательных школах (до окончания ими общеобразовательных учреждений), - в размере 2900 рублей; на детей, обучающихся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (если они не находятся на полном государственном обеспечении), - в размере 2900 руб. 2. Размер денежных средств, выплачиваемых на содержание детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), и лиц из числа детей указанных категорий, индексируются ежегодно с учетом уровня инфляции (потребительских цен) на основе данных государственной статистики по Вологодской области. 3. Родственникам или другим гражданам с разрешения органов опеки и попечительства во время пребывания в их семьях в период каникул детей, находящихся на полном государственном обеспечении в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их ведомственной принадлежности, расположенных за пределами Вологодской области, выплачиваются денежные средства, если воспитанники не обеспечиваются денежной компенсацией или продуктами питания на период убытия из указанных учреждений. 4. В случае, если воспитанники образовательных учреждений, расположенных за пределами Вологодской области, в которых несовершеннолетние находятся на полном государственном обеспечении, не достигли 14-летнего возраста, гражданам, указанным в части 3 настоящей статьи, возмещается стоимость проезда за ними (туда и обратно), но не более 2 раз в течение года, из расчета стоимости проезда в купейном вагоне скорого поезда. Статья 19. Материальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей указанных категорий, не получившие одежду, обувь, мягкий инвентарь и оборудование (денежную компенсацию) и единовременное пособие в соответствии со статьей 6 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", при трудоустройстве, призыве на военную службу, рождении ребенка, постановке на учет в службе занятости, по отбытию наказания, связанного с лишением свободы, обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием по утвержденным нормам (либо взамен денежной компенсацией), а также единовременным денежным пособием в размере 500 рублей в порядке, установленном Правительством области. 2. Денежная компенсация и единовременное денежное пособие, предусмотренные настоящей статьей, выплачиваются за счет средств областного бюджета однократно. Статья 20. Приемная семья. Меры социальной поддержки приемных семей 1. Статус приемной семьи как формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, условия и порядок заключения договора между органами опеки и попечительства и приемными родителями определяются в соответствии с федеральным законодательством. 2. Приемной семье на содержание каждого приемного ребенка выплачиваются денежные средства в порядке и размерах, установленных законодательством. В случае, если денежные средства, выплачиваемые в соответствии с федеральным законодательством на содержание детей в приемных семьях, меньше средств, выплачиваемых в соответствии с законодательством области на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством) в семьях граждан, приемным семьям выплачиваются средства в размерах, установленных законодательством области для опекунов (попечителей). 3. Приемные семьи, имеющие в своем составе трех и более детей, в том числе родных, пользуются льготами, установленными действующим законодательством для многодетных семей. 4. Приемной семье, создающей крестьянское (фермерское) хозяйство, выделяется земельный участок в соответствии с земельным законодательством по нормам, установленным законом области. Приемная семья, создающая крестьянское (фермерское) хозяйство, имеет право на получение субсидии для нового строительства или расширения существующих жилых помещений. 5. Получение путевок для детей в санатории, оздоровительные лагеря, а также дома отдыха, санатории для совместного отдыха и лечения приемных родителей с детьми осуществляется в соответствии с законодательством. Статья 21. Оплата труда приемных родителей 1. Ежемесячная оплата труда приемных родителей (родителя) независимо от их образования, стажа, места работы, дохода устанавливается в следующих размерах: 1) в приемной семье, взявшей на воспитание не более трех детей, оставшихся без попечения родителей, - три минимальных размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации, за каждого приемного ребенка; 2) в приемной семье, взявшей на воспитание более трех детей, оставшихся без попечения родителей, ежемесячная оплата увеличивается на один минимальный размер оплаты труда за каждого следующего приемного ребенка; 3) в приемной семье, взявшей на воспитание ребенка, имеющего отклонение в психическом или физическом развитии, хронически больного, состоящего на диспансерном учете с хроническим заболеванием в стадии декомпенсации и компенсации, подтвержденным справкой врачебно-консультативной комиссии, - пять минимальных размеров оплаты труда; 4) в случае, если приемный ребенок по достижению 18-летнего возраста продолжает обучение в образовательном учреждении, за приемными родителями сохраняется оплата труда и выплачиваются денежные средства на содержание ребенка до окончания образовательного учреждения; 5) при направлении приемного ребенка (детей) на санаторно-курортное лечение на срок более одного месяца денежные средства на содержание ребенка (детей) за этот период не выплачиваются. 2. Оплата труда приемных родителей осуществляется органом опеки и попечительства в соответствии с договором о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью. Статья 22. Защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилую площадь 1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если ранее занимаемое ими (или их родителями) жилое помещение не было закреплено за ними, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех типов профессионального образования, либо по окончании военной службы, либо после возвращения из учреждений уголовно-исполнительной системы обеспечиваются органами местного самоуправления по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм, равноценной ранее занимаемому ими (или их родителями) жилому помещению. 2. В таком же порядке обеспечиваются жилой площадью дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей указанных категорий в случае признания закрепленного за ними жилого помещения не отвечающим санитарным и техническим требованиям, либо утраты жилья в результате пожара или стихийного бедствия. 3. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся на воспитании в семье или учреждении на территории области, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и не имеющим закрепленного жилого помещения, если место проживания до их устройства на воспитание не известно, жилое помещение предоставляется органами местного самоуправления вне очереди однократно по месту выявления и первичного устройства ребенка в семью или на воспитание в соответствующее учреждение или по месту регистрации их рождения, или по последнему месту жительства на территории области в порядке, предусмотренном настоящим законом, по выбору лица, обеспечиваемого жилым помещением. 4. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей указанных категорий, имеющим закрепленное жилое помещение, - выпускникам образовательных учреждений области по их заявлению и ходатайству органов опеки и попечительства жилое помещение предоставляется в порядке, установленном частью 3 настоящей статьи, в случае, если: 1) при вселении в закрепленное за ними жилое помещение они будут вынуждены проживать в одном жилом помещении с родителями, лишенными в отношении их родительских прав, и отсутствует возможность обмена жилого помещения; 2) при вселении в закрепленное жилое помещение норма жилой площади, приходящаяся на вселяемого, будет меньше установленной социальной нормы; 3) лицо, подлежащее вселению в закрепленное за ним жилое помещение, находилось в учреждении для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, десять и более лет. Статья 23. Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 1. Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется органами местного самоуправления как по месту жительства или месту закрепления за ними жилой площади, так и по месту временного пребывания (учреждения для детей указанных категорий, общежития, семьи опекунов (попечителей), приемные семьи). 2. Снятие детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания осуществляется только с согласия органов опеки и попечительства. 3. Учет нуждающихся в жилом помещении детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей указанных категорий осуществляется органами местного самоуправления по месту постоянного проживания или по месту выявления и первичного устройства, по месту регистрации или по месту привычного проживания. 4. Порядок ведения регистрационного учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей указанных категорий устанавливается Правительством области. Статья 24. Временное размещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 1. Для временного размещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей указанных категорий органами исполнительной власти области создаются (приобретаются) специализированные жилые помещения за счет средств областного бюджета. 2. При невозможности обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей указанных категорий жилыми помещениями, орган местного самоуправления выплачивает денежную компенсацию оплаты найма (поднайма) жилого помещения, принадлежащего гражданам или юридическим лицам. При этом размер компенсации не может превышать 400 рублей в месяц на каждое лицо из указанных категорий, которым или в пользу которого заключается договор найма (поднайма) жилого помещения. 3. Жилое помещение в соответствии с частью 1 настоящей статьи предоставляется временно до предоставления жилого помещения для постоянного проживания в соответствии с жилищным законодательством и статьей 22 настоящего закона. 4. Порядок создания (приобретения) и использования специализированных жилых помещений устанавливается Правительством области. ГЛАВА V. Защита прав и интересов ребенка с ограниченными возможностями Статья 25. Защита прав детей с ограниченными возможностями Детям с физическими и психическими недостатками обеспечивается право на достойное и полноценное участие в жизни общества. Для социальной поддержки и реабилитации таких детей органы исполнительной власти в соответствии с законодательством и в пределах своей компетенции создают образовательные, лечебные, санаторно-оздоровительные и другие реабилитационные учреждения, а также центры социальной помощи семье и детям, приюты, где дети получают адекватное их индивидуальным особенностям образование и воспитание. Статья 26. Пособия семьям, воспитывающим детей- инвалидов в возрасте до 18 лет 1. Малоимущим семьям, воспитывающим детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, на каждого ребенка-инвалида выплачивается ежемесячное пособие в размере: с 1 января 2005 года - 400 рублей; с 1 января 2006 года - 700 рублей; с 1 января 2007 года - 1000 рублей. 2. Ежемесячное пособие на ребенка-инвалида назначается одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю) по месту жительства родителя (опекуна, попечителя, приемного родителя), с которым проживает ребенок. 3. Порядок назначения и выплаты пособия семьям, воспитывающим детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, предусмотренного настоящей статьей, определяется Правительством области. ГЛАВА VI. Ответственность за нарушение норм настоящего закона и заключительные положения Статья 27. Ответственность за нарушение прав семьи, ребенка, беременных женщин, матерей, отцов Ответственность за нарушение настоящего закона наступает в соответствии с законодательством. Статья 28. Вступление в силу настоящего закона Настоящий закон области вступает в силу с 1 января 2004 года за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу. Положения статьи 9, статьи 10, пункта 2 части 1 статьи 15, статьи 26 настоящего закона вступают в силу с 1 января 2005 года. Положения пункта 1 части 1 статьи 11 настоящего закона вступают в силу с 1 января 2006 года. Положения пункта 2 части 1 статьи 11 настоящего закона вступают в силу с 1 января 2007 года. Статья 13 и пункт 1 части 1 статьи 15 действуют по 31 декабря 2004 года. Статья 29. О признании утратившими силу некоторых законодательных актов Признать утратившими силу: с 1 января 2004 года: главу третью "Приемная семья" закона области от 9 октября 1997 года № 190-ОЗ "Об организации и деятельности органов опеки и попечительства"; закон области от 20 октября 2000 года № 578-03 "О внесении изменения в статью 12 закона области "Об основах организации и деятельности органов опеки и попечительства"; закон области от 2 октября 2002 года № 827-03 "О внесении изменений "Об организации и деятельности органов опеки и попечительства"; в закон области закон области от 27 октября 1999 года № 419-ОЗ "О порядке обеспечения жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; закон области от 27 декабря 1999 года № 451-03 "О внесении изменения и дополнений в закон области "О порядке обеспечения жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; закон области от 14 июля 1999 года № 376-03 "О материальном обеспечении выпускников образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; с 1 июля 2004 года: закон области от 20 июля 2000 года № 528-ОЗ "О материальном обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) в семьях граждан"; закон области от 30 сентября 2002 года № 823-ОЗ "О внесении изменений в закон области "О материальном обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) в семьях граждан"; с 1 января 2005 года: закон области от 27 июня 2001 года № 693-ОЗ "О единовременном пособии по беременности и родам"; закон области от 2 апреля 2001 года № 671-ОЗ "О пособиях семьям, воспитывающим детей-инвалидов в возрасте до 18 лет"; закон области от 29 марта 2002 года № 769-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в закон области "О пособиях семьям, воспитывающим детей-инва-лидов в возрасте до 18 лет". Губернатор области В.Е.Позгалев Принят Законодательным Собранием области 26 декабря 2003 года г.Вологда 29 декабря 2003 года № 982-ОЗ
