1 АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от "2" июля 2013 года № 153-ра
г. Кострома
О программе по профилактике жестокого обращения с детьми и
реабилитации детей, ставших жертвами насилия и преступных
посягательств «Детство под защитой» на 2013-2015 годы
В целях усиления работы по профилактике правонарушений
несовершеннолетних, социализации и реабилитации детей, находящихся в
социально опасном положении,
1. Утвердить:
1) программу по профилактике жестокого обращения с детьми и
реабилитации детей, ставших жертвами насилия и преступных посягательств
«Детство под защитой» на 2013-2015 годы (далее – Программа) (приложение №
1);
2) состав организационного комитета по реализации Программы (далее –
Организационный комитет) (приложение № 2).
2. Организационному комитету:
1) организовать выполнение Программы;
2) осуществлять контроль за ходом реализации Программы, целевым и
эффективным использованием денежных средств, выделяемых на реализацию
Программы.
3. Определить департамент образования и науки Костромской области
уполномоченным
исполнительным
органом
государственной
власти
Костромской области по взаимодействию с Фондом поддержки детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации.
4. Департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства
Костромской области, департаменту здравоохранения Костромской области,
департаменту по труду и занятости населения Костромской области,
информационно-аналитическому
управлению
Костромской
области,
уполномоченному по правам ребенка при губернаторе Костромской области,
комитету по физической культуре и спорту Костромской области:
1) обеспечить выполнение программных мероприятий в установленные
сроки;
2) ежеквартально к 15 числу месяца, следующего за отчетным кварталом,
2
представлять в департамент образования и науки Костромской области
информацию об исполнении программных мероприятий.
5. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской
Федерации по Костромской области:
1) принять участие в реализации программных мероприятий;
2) ежеквартально к 15 числу месяца, следующего за отчетным кварталом,
представлять в департамент образования и науки Костромской области
информацию об исполнении программных мероприятий.
6. Информационно-аналитическому управлению Костромской области
освещать ход выполнения программных мероприятий в средствах массовой
информации.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя губернатора Костромской области, координирующего работу по
вопросам реализации государственной и выработке региональной политики
сфере образования, науки и инновационной деятельности.
8. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор области
С. Ситников
3
Приложение № 1
Утверждена
распоряжением администрации
Костромской области
от «02» июня 2013 г. № 153-ра
Программа
по профилактике жестокого обращения с детьми
и реабилитации детей, ставших жертвами насилия и преступных посягательств
«Детство под защитой» на 2013-2015 годы
Глава 1. Основные сведения
1. Наименование программы: программа по профилактике жестокого
обращения с детьми и реабилитации детей, ставших жертвами насилия и
преступных посягательств «Детство под защитой» на 2013-2015 годы (далее Программа).
2. Основание для разработки Программы:
1) Семейный кодекс Российской Федерации;
2) Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных
гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
3) Федеральный закон от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах
системы
профилактики
безнадзорности
и
правонарушений
несовершеннолетних»;
4) Федеральный закон от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей
от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»;
5) Закон Костромской области от 11 ноября 1998 года № 29 «О гарантиях
прав ребенка в Костромской области»
6) постановление администрации Костромской области от 10 октября
2012 года № 408-а «О Региональной стратегии действий в интересах детей
Костромской области на 2012-2017 годы»;
7) постановление администрации Костромской области от 28 сентября
2009 года № 333-а «Об областной целевой программе «Развитие системы
образования Костромской области в 2010-2013 годах»;
8) постановление администрации Костромской области от 11 февраля
2010 года № 31-а «Об областной целевой программе «Развитие здравоохранения
Костромской области» на 2010-2014 годы»;
9) постановление администрации Костромской области от 26 ноября
2010 года № 388-а «Об утверждении областной целевой программы
«Профилактика правонарушений в Костромской области» на 2011-2014 годы»;
10) постановление администрации Костромской области от 31 января
2011 года № 22-а «О программе по профилактике семейного неблагополучия,
социального сиротства и развития семейнозамещающих форм устройства детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Костромской области на
2011-2014 годы «Семья для каждого ребенка»;
11) постановление администрации Костромской области от 10 июня
4
2011 года № 226-а «Об утверждении областной целевой программы «Повышение
качества жизни детей и семей с детьми в Костромской области» на 2011-2014
годы».
3. Государственный заказчик Программы – администрация Костромской
области.
4. Основной разработчик Программы – департамент образования и науки
Костромской области.
5. Координатор Программы - департамент образования и науки
Костромской области.
6. Исполнители программных мероприятий:
1) Уполномоченный по правам ребенка при губернаторе Костромской
области;
2) департамент образования и науки Костромской области;
3) департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства
Костромской области;
4) департамент здравоохранения Костромской области;
5) департамент по труду и занятости населения Костромской области;
6) комитет по физической культуре и спорту Костромской области;
7) информационно-аналитическое управление Костромской области;
8) Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по
Костромской области (далее - УМВД по Костромской области);
9) областное государственное бюджетное образовательное учреждение
дополнительного профессионального образования «Костромской областной
институт развития образования»;
10) областное государственное бюджетное учреждение «Костромская
областная психолого-медико-педагогическая комиссия»;
11) областное государственное казенное учреждение дополнительного
образования детей «Костромской областной дворец творчества детей и
молодежи».
7. Цель Программы – профилактика, раннее выявление случаев жестокого
обращения и насилия в отношении несовершеннолетних и их реабилитация.
8. Задачи Программы:
1) организовать межведомственное взаимодействие и координацию
деятельности исполнительных органов государственной власти Костромской
области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти
в
Костромской
области,
общественных
организаций,
учреждений,
осуществляющих профилактическую и реабилитационную работу с детьмипотенциальными и действительными жертвами жестокого обращения, насилия и
преступных посягательств;
2) создать условия для развития и оптимизации деятельности системы
служб по профилактике жестокого обращения с детьми и реабилитации
несовершеннолетних, подвергшихся жестокому обращению;
3) расширить событийный ряд мероприятий информационного и
воспитательного пространства региона, способствующих профилактике
жестокого обращения и насилия в отношении несовершеннолетних, их
своевременной реабилитации;
5
4) внедрить инновационные модели, современные технологии и методы
раннего выявления случаев насилия над детьми и оказания поддержки семьям с
детьми, находящимся в социально опасном положении и иной трудной
жизненной ситуации, социально-психологической реабилитации детей,
пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств, в
деятельность образовательных и социозащитных учреждений, учреждений
здравоохранения;
5) создать условия для информационно-методического обеспечения
деятельности специалистов, оказывающих услуги детям, пострадавшим от
жестокого обращения, насилия и преступных посягательств.
9. Сроки реализации Программы – 2013-2015 годы
10 . Объем и источники финансирования Программы:
общий объем финансовых ресурсов для реализации Программы составляет
294222,15 тыс. рублей в том числе:
1) средства областного бюджета – 276 591,0 тыс.рублей.
2) внебюджетные средства - средства, запрашиваемые в виде гранта Фонда
поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации – 17 631,15 тыс.
рублей.
Глава 2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена
Программа
11. В Костромской области действует 333 государственных и
муниципальных общеобразовательных учреждения, 2 негосударственных.
Общая численность учащихся общеобразовательных учреждений составляет
62 335 человек.
12. По состоянию на 1 июля 2012 года на учете в органах социальной
защиты населения, опеки и попечительства Костромской области состоит
928 неблагополучных семей, в них воспитывается 1700 детей. Из общего
количества неблагополучных семей 404 семьи находятся в социально опасном
положении, в них воспитываются 752 ребенка, и 524 семьи, воспитывающие 948
детей, отнесены к семьям «группы риска».
13. По данным УМВД по Костромской области, в 2011 году в отношении
несовершеннолетних совершено 511 преступлений, в том числе покушения на
жизнь и здоровье - 98 случаев, в отношении половой неприкосновенности - 44
случая, родителями в отношении детей - 238 случаев, за 10 месяцев 2012 года в
отношении несовершеннолетних совершено 400 преступлений, в том числе
покушения на жизнь и здоровье - 78 случаев, в отношении половой
неприкосновенности - 40 случаев, родителями в отношении детей - 99 случаев.
Таким образом, анализ состояния проблемы защищенности детей
Костромской области от жестокого обращения, насилия и преступных
посягательств показывает:
существует потребность в развитии эффективных служб и технологий,
разработанных и апробированных в рамках реализации программ Костромской
области при участии Фонда поддержки детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации («Детский Телефон Доверия», мобильные бригады);
6
необходимо внедрение инновационных технологий работы (технология
медиации в деятельности школьных служб примирения, технология социального
проектирования) в практику общеобразовательных учреждений Костромской
области;
требуется увеличение количества специалистов системы образования,
задействованных в системе профилактики жестокого обращения с детьми.
Глава 3. Цель, задачи, сроки реализации Программы
14. Цель Программы – профилактика, раннее выявление случаев жестокого
обращения, насилия в отношении несовершеннолетних и их реабилитация.
15. Задачи Программы:
1) организовать межведомственное взаимодействие и координацию
деятельности исполнительных органов государственной власти Костромской
области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти
в
Костромской
области,
общественных
организаций,
учреждений,
осуществляющих профилактическую и реабилитационную работу с детьми,
потенциальными и действительными жертвами жестокого обращения, насилия и
преступных посягательств;
2) создать условия для развития и оптимизации деятельности системы
служб по профилактике жестокого обращения с детьми и реабилитации
несовершеннолетних, подвергшихся жестокому обращению;
3) расширить событийный ряд мероприятий информационного и
воспитательного пространства региона, способствующих профилактике
жестокого обращения и насилия в отношении несовершеннолетних, их
своевременной реабилитации;
4) внедрить инновационные модели, современные технологии и методы
раннего выявления случаев насилия над детьми и оказания поддержки семьям с
детьми, находящимся в социально опасном положении и иной трудной
жизненной ситуации, социально-психологической реабилитации детей,
пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств, в
деятельность образовательных и социозащитных учреждений, учреждений
здравоохранения;
5) создать условия для информационно-методического обеспечения
деятельности специалистов, оказывающих услуги детям, пострадавшим от
жестокого обращения, насилия и преступных посягательств.
16. Сроки реализации Программы – 2013-2015 гг.
Глава 4. Система программных мероприятий
и ожидаемые результаты реализации Программы
17. Система мероприятий Программы по разделам, исполнителям и
источникам финансирования предусмотрена в приложении к настоящей
Программе.
18. Объем и источники финансирования Программы:
7
общий объем финансовых ресурсов для реализации Программы составляет
294222,15 тыс.рублей в том числе:
1) средства областного бюджета – 276 591,0 тыс.рублей.
2) внебюджетные средства - средства, запрашиваемые в виде гранта Фонда
поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации – 17 631,15 тыс.
рублей.
9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели
социально-экономической эффективности:
1) усиление профилактической работы с несовершеннолетними детьми по
месту их жительства, повышение роли участковых уполномоченных полиции,
сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних, общественных
объединений правоохранительной направленности;
2) формирование действенной системы профилактики детской
беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том
числе ранее судимых;
3) повышение эффективности региональной системы социальной
профилактики правонарушений;
4) снижение численности детей, отобранных у родителей при
непосредственной угрозе жизни или здоровью детей в 1,3 раза;
5) снижение численности родителей, лишенных родительских прав в связи
с жестоким обращением с детьми;
6) увеличение охвата комплексной программой реабилитации семей,
страдающих алкогольной зависимостью, имеющих несовершеннолетних детей;
7) увеличение количества детей и подростков, охваченных деятельностью
специалистов школьных служб примирения, до 750 человек за 3 года;
8)
увеличение
числа
объектов
социальной
инфраструктуры,
обеспечивающих профилактику, раннее выявление случаев жестокого
обращения и насилия в отношении несовершеннолетних и их реабилитацию;
научно-методическое сопровождение деятельности по проблеме;
9) увеличение количества специалистов образовательных, социозащитных
учреждений, учреждений здравоохранения, прошедших подготовку по
осуществлению профилактической работы по проблеме жестокого обращения с
детьми, реабилитации детей и семей с детьми, пострадавших от насилия и
преступных посягательств;
10) эффективное межведомственное взаимодействие исполнительных
органов государственной власти Костромской области, территориальных
органов федеральных органов исполнительной власти в Костромской области и
общественности по решению проблем профилактики правонарушений
несовершеннолетних.
Глава 5. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации
20. В целях обеспечения эффективного управления реализацией
Программы создается организационный комитет по реализации Программы.
Организационный комитет представляет собой координационный орган и
формируется на представительной основе. Компетенция, персональный состав, а
8
также порядок принятия решений координационного комитета определяется
администрацией Костромской области.
21. Организационный комитет осуществляет:
1) мониторинг эффективности реализации Программы;
2) анализ положительного опыта и рисков в целях дальнейшей
корректировки Программы;
3) контроль за целевым и эффективным использованием финансовых
средств;
4) рассмотрение хода и результатов выполнения Программы.
22. Координатор Программы:
1) осуществляет текущее управление Программой, обеспечивает целевое и
эффективное использование финансовых средств;
2) организует ведение отчетности по Программе;
3) проводит оценку эффективности реализации Программы;
4) вносит на рассмотрение администрации Костромской области
предложения о досрочном прекращении реализации Программы, в том числе изза ее низкой эффективности;
5) формирует отчетность по реализации Программы в Фонд поддержки
детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в установленном порядке;
6) обеспечивает подготовку и представление предложений по
финансированию мероприятий Программы на очередной финансовый год;
7) подготавливает проекты распоряжений администрации Костромской
области о внесении изменений в Программу;
8) осуществляет контроль за выполнением мероприятий Программы и
координацию деятельности исполнителей;
9) осуществляет мониторинг результатов реализации Программы.
Для организации качественного и эффективного выполнения отдельных
программных мероприятий может образовывать межведомственные комиссии,
рабочие группы.
23. Рассмотрение и оценка хода и результатов выполнения Программы
проводится на совещаниях с участием руководителей исполнительных органов
государственной
власти
Костромской
области,
органов
местного
самоуправления
муниципальных
образований
Костромской
области,
правоохранительных органов.
Глава 6 . Ресурсное обеспечение Программы
24. Ресурсное обеспечение Программы представлено в таблице № 1.
Таблица № 1
Период реализации
Источник финансирования
всего
(рублей)
Средства областного бюджета 276 591,0
Средства, запрашиваемые в 17 631,15
виде гранта Фонда поддержки
2013 год
2014 год
91 727,0
6 785,9
91 677,0
5 351,5
2015 год
93 187,0
5 493,75
9
детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации
294 222,15 98 512,9
Итого
97 028,5
98 680,75
Глава 7. Оценка эффективности и
социально-экономических последствий реализации
Программы
25. Показатели социально-экономической эффективности Программы:
1) снижение численности детей, отобранных у родителей при
непосредственной угрозе жизни или здоровью детей, до 3 человек (с 4 человек за
10 месяцев 2012 года до 3 человек в 2013 году);
2) снижение численности несовершеннолетних, пострадавших от
преступных посягательств, на 35 человек (с 400 человек в 2012 году до 365
человек в 2015 году);
3) повышение удельного веса разрешённых обращений населения в
организации и службы, оказывающие помощь детям, пострадавшим от насилия и
преступных посягательств, в общем количестве обращений по заявленной
проблеме (с 67% в 2012 году до 82% в 2015 г.);
4) увеличение охвата комплексной программой реабилитации семей,
страдающих алкогольной зависимостью, имеющих несовершеннолетних детей,
до 90 семей нарастающим итогом (с 0 семей в 2012 году до 35 семей – в 2015
году);
5) увеличение числа несовершеннолетних, охваченных деятельностью
специалистов школьных служб примирения, до 750 человек за 3 года (с 0
человек в 2012 году до 750 человек в 2015 году);
6)
увеличение
числа
объектов
социальной
инфраструктуры,
обеспечивающих профилактику, раннее выявление случаев жестокого
обращения и насилия в отношении несовершеннолетних и их реабилитацию;
научно-методическое сопровождение деятельности по проблеме на 32 (от 44
объектов в 2012 году до 76 объектов в 2015 году);
7) увеличение количества специалистов образовательных, социозащитных
учреждений, учреждений здравоохранения, прошедших подготовку по
осуществлению профилактической работы по проблеме жестокого обращения с
детьми, реабилитации детей и семей с детьми, пострадавших от насилия и
преступных посягательств, на 280 человек в совокупности за 2013-2015 годы
(в 2012 году – 34 человека);
8) повышение числа представителей общественных организаций и
волонтерских движений, привлеченных к решению проблемы жестокого
обращения с детьми, насилия и преступных посягательств в отношении
несовершеннолетних до 300 человек за 3 года (от 0 человек в 2012 году до 300
человек в 2015 году;
9) формирование и развитие системы государственно-общественного
управления процессом профилактики насилия несовершеннолетних, их
реабилитации;
10) открытие не менее 30 школьных служб примирения на базе
10
образовательных учреждений Костромской области, специализирующихся на
оказании помощи детям, находящимся в конфликте, предупреждению
конфликтных ситуаций в детско-родительской и подростковой среде;
11) создание веб-узла, контент которого позволит получать достоверную
и оперативную информацию, как детям, так и специалистам региональной
системы профилактики и реабилитации.
11
Приложение № 2
Утвержден
распоряжением администрации
Костромской области
от «02» июля 2013 г. № 153-ра
Состав
организационного комитета по реализации программы по профилактике
жестокого обращения с детьми и реабилитации детей, ставших жертвами
насилия и преступных посягательств «Детство под защитой» на 2013-2015 годы
Анохин
Алексей Алексеевич
-
Брезгин
Валерий Михайлович
- директор департамента по труду и занятости
населения Костромской области
Быстрякова
Татьяна Евгеньевна
- директор департамента образования и науки
Костромской области
Жабко
Ирина Владимировна
- начальник информационно-аналитического управления Костромской области
Иноземцева
Светлана Павловна
- директор
областного
государственного
казенного учреждения дополнительного
образования детей «Костромской дворец
творчества детей и молодежи», секретарь
организационного совета
Карпова
Елена Михайловна
- заместитель
председателя
Костромской
городской общественной организации «МЫ»
(по согласованию)
- директор департамента здравоохранения
Костромской области
Князев
Александр Викторович
первый
заместитель
губернатора
Костромской области, председатель совета
Лушина
Елена Альбертовна
- ректор
областного
государственного
бюджетного учреждения дополнительного
профессионального
образования
«Костромского
областного
института
развития образования» (по согласованию)
Макейкина
Ольга Викторовна
- заведующий государственным учреждением
«Костромская областная психолого-медикопедагогическая консультация»
12
Молчанов
Иван Александрович
- руководитель Костромского регионального
отделения Всероссийской общественной
организации «Молодая Гвардия Единой
России» (по согласованию)
Пайкин
Михаил Львович
- главный врач областного государственного
бюджетного учреждения здравоохранения
«Костромской
медицинский
центр
психотерапии и практической психологии»
Попов
Виктор Яковлевич
- главный врач государственного учреждения
здравоохранения «Костромской областной
наркологический диспансер»
Прудников
Игорь Валентинович
- директор департамента социальной защиты
населения,
опеки
и
попечительства
Костромской области
Рязанов
Владислав Александрович
- председатель
Костромской
областной
организации общероссийской общественной
организации «Российский Союз Молодежи»
(по согласованию)
Степин
Александр Николаевич
- начальник УМВД России по Костромской
области
генерал-майор
полиции
(по
согласованию)
Трифонов
Александр Анатольевич
- главный врач областного государственного
бюджетного учреждения здравоохранения
«Костромская областная психиатрическая
больница»
Фираго
Дмитрий Владимирович
- председатель
Костромской
областной
общественной организации «Федерация
детских и подростковых объединений
Костромской области» (по согласованию)
13
Приложение
к программе по профилактике жестокого
обращения с детьми
и реабилитации детей, ставших жертвами
насилия и преступных посягательств «Детство
под защитой» на 2013-2015 годы
Система
мероприятий программы по профилактике жестокого обращения с детьми и реабилитации детей,
ставших жертвами насилия и преступных посягательств «Детство под защитой» на 2013 – 2015 годы
Объем финансирования
(тыс. рублей)
Ожидаемые результаты
Исполнители
с указанием источников финансирования
Мероприятие
Всего
2013 г.
2014 г.
2015 г.
1
2
3
4
5
6
7
Организация межведомственного взаимодействия и координации деятельности по проблеме профилактики жестокого обращения
с детьми и реабилитации детей, ставших жертвами насилия и преступных посягательств
Создание региональной модели
межведомственного взаимодействия
по
профилактике
жестокого
обращения с детьми и реабилитации
детей, ставших жертвами насилия и
преступных посягательств
Эффективное
межведомственное
взаимодействие исполнительных органов
государственной
власти
Костромской
области,
территориальных
органов
федеральных органов
исполнительной
власти
в
Костромской
области
и
общественности по решению проблем
профилактики жестокого обращения с
детьми
и
реабилитации
несовершеннолетних, пострадавших от
Департамент
образования и науки
Костромской области
Департамент
здравоохранения
Костромской области
Департамент
социальной защиты
населения, опеки и
попечительства
Без
финансирова
ния
Без
финансиров
ания
Без
финансиров
ания
Без
финансировани
я
14
насилия и преступных посягательств.
Проведение
информационной
кампании,
направленной
на
формирование
нетерпимого
отношения к насилию над детьми и
профилактику жестокого обращения
с детьми
Костромской области
Департамент по труду
и занятости населения
Костромской области
Информационноаналитическое
управление
Костромской области
Уполномоченный по
правам ребенка при
губернаторе
Костромской области
УМВД
по
Костромской области
Комитет
по
физической культуре
и
спорту
Костромской области
2. Формирование общественного мнения по проблеме насилия над детьми
Расширение
перечня
и
тиража Уполномоченный по
2100,0
информационных
материалов, правам ребенка при
(областной
посвященных
проблеме
жестокого губернаторе
бюджет)
обращения с детьми. Информационное Костромской области
обеспечение
учащихся,
родителей Департамент
учащихся,
специалистов
учреждений образования и науки
системы профилактики о возможных Костромской области
рисках и опасностях, направленных против Департамент
детей.
Формирование
общественного здравоохранения
мнения, нетерпимого к проявлениям Костромской области
насилия и жесткости к детям. Пропаганда Департамент
семейных ценностей позволит сократить социальной защиты
численность
детей,
отобранных
у населения, опеки и
700,0
(областной
бюджет)
700,0
(областной
бюджет)
700,0
(областной
бюджет)
15
родителей при непосредственной угрозе
жизни или здоровью детей в 1,3 раза,
сократить
численность
родителей,
лишенных родительских прав в связи с
жестоким обращением с детьми на 30
человек (с 208 в 2012 году до 178 в 2015
году)
попечительства
Костромской области
УМВД России по
Костромской области
ОГКУ
ДОД
«Костромской
областной
дворец
творчества детей и
молодежи»
Организация
и
проведение
агитационного
пробега
по
Костромской области «В защиту
детства»
Вовлечение детей и молодежи в решение
проблемы
жестокого
обращения
с
несовершеннолетними,
формирование
гражданской
позиции
участников
агитационного пробега. Увеличение охвата
населения
Костромской
области
агитационными мероприятиями в защиту
детства, создание системы региональных
мероприятий по профилактике жестокого
обращения с детьми.
Проведение регионального конкурса
социальной рекламы «Детство под
Утверждение общечеловеческих ценностей
ненасильственного
отношения
к
Департамент
образования и науки
Костромской области
Уполномоченный по
правам ребенка при
губернаторе
Костромской области
Департамент
социальной
защиты
населения, опеки и
попечительства
Костромской области
Департамент
здравоохранения
Костромской области
ОГКУ
ДОД
«Костромской
областной
дворец
творчества детей и
молодежи»
Уполномоченный по
правам ребенка при
900,0
(областной
бюджет)
300,0
(областной
бюджет)
300,0
(областной
бюджет)
300,0
(областной
бюджет)
270,0
(областной
90,0
(областной
90,0
(областной
90,0
(областной
16
защитой»,
посвященного
профилактике и предотвращению
жестоко обращения и насилия с
детьми.
Создание и развитие 2 служб
реабилитации
и
профилактики
жестокого обращения с детьми
несовершеннолетним.
Воспитание
подрастающего поколения через социальное
творчество.
губернаторе
бюджет)
бюджет)
Костромской области
Департамент
образования и науки
Костромской области
Департамент
социальной
защиты
населения, опеки и
попечительства
Костромской области
Департамент
здравоохранения
Костромской области
Итого по разделу
3270,0
1090,0
(областной бюджет)
3. Профилактика жестокого обращения над детьми и реабилитация несовершеннолетних,
пострадавших от насилия и преступных посягательств
Создание
и
развитие
2
служб Департамент
4991,0
2991,0
реабилитации и профилактики насилия образования и науки
(средства
(средства
над
детьми позволит
осуществить Костромской области
Фонда)
Фонда)
эффективную
профилактическую
и Департамент
7200,0
2000,0
коррекционную работу с «проблемными» здравоохранения
(областной
(областной
детьми и семьями.
Костромской области
бюджет)
бюджет)
Разработка на базе служб инновационных ОГКУ
«Костромская
технологий и методов работы с детьми, областная
психологопострадавшими от жестокого обращения.
медико-педагогическая
Расширение спектра консалтинговых консультация»
услуг 2 мобильных бригад специалистов МОУ
«Центр
(численностью до 4 человек) по диагностики
и
профилактике насилия над детьми консультирования»
позволит сократить количество случаев городского округа город
жестокого обращения с детьми в семье, а Шарья
бюджет)
бюджет)
1090,0
1090,0
1000,0
(средства
Фонда)
2400,0
(областной
бюджет)
1000,0
(средства
Фонда)
2800,0
(областной
бюджет)
17
Внедрение комплексной модели
медико-социальной
реабилитации
родителей, страдающих алкогольной
зависимостью
также последствий насилия в семье.
Обслуживание мобильными бригадами
муниципальных
образований
Костромской области, находящихся в
радиусе 250 км с учетом протяженности
области с запада на восток, на 500 км, что
позволит
повысить
эффективность
профилактико - коррекционной работы с
семьями «группы риска».
ОГБУЗ
«Центр
психотерапии
и
практической
психологии»
ОГБОУ
ДПО
«Костромской
областной
институт
развития образования»
Внедрение комплексной модели медико социальной реабилитации родителей,
страдающих алкогольной зависимостью,
позволит
осуществить
комплекс
мероприятий, направленных на:
побуждение
лиц,
страдающих
алкоголизмом, к лечению
оказание помощи пролеченным членам
неблагополучных семей в развитии
трудовых навыков и профессиональной
ориентации на
восстановление
детско-родительских
отношений,
исключающих
жестокое
обращение с детьми.
Вовлеченность
в
социальнореабилитационные программы составит:
25 семей в 2013 году, 30 – в 2014, 35 – в
2015.
В общей сложности в программы будет
вовлечено 90 семей.
Департамент
здравоохранения
Костромской области
Департамент
социальной
защиты
населения, опеки и
попечительства
Костромской области
Департамент
образования и науки
Костромской области
ОГБУЗ «Костромской
областной
наркологический
диспансер»
ОГБУЗ
«Костромская
областная
психиатрическая
больница»
ОГБУЗ
«Центр
психотерапии
и
практической
3194,15
(средства
Фонда)
3000,0
(областной
бюджет)
912,9
(средства
Фонда)
750,0
(областной
бюджет)
1069,5
(средства
Фонда)
1000,0
(областной
бюджет)
1211,75
(средства
Фонда)
1250,0
(областной
бюджет)
18
Создание
и
организация
деятельности
школьных
служб
примирения в сфере поддержки
семей с детьми, пострадавшими от
жестокого обращения и преступных
посягательств.
Организация
и
проведение
специализированной смены для
актива
детских
волонтерских
организаций и объединений на базе
лагеря ЦФО «Доброволец» и лагеря
«Соколенок».
Проведение конкурса социальнозначимых программ и проектов в
Деятельность
школьных
служб
примирения
обеспечит
передачу
ответственности
за
разрешение
конфликтной ситуации самим участникам
ситуации, восстановление нарушенных
отношений и социальных связей.
Предполагается увеличение числа детей и
подростков, обученных конструктивным
формам поведения в конфликтной
ситуации.
Обучение
каждым
специалистом службы не менее 25
учащихся. Общий охват учащихся за
2013-2015 годы составит 750 человек.
Обучение 160 учащихся – членов
муниципальных и школьных детских
волонтерских организаций и объединений
эффективным
технологиям
сопровождения
деятельности,
направленной на профилактику жестокого
обращения с детьми и пренебрежения их
потребностями.
Привлечение
общественных
300
представителей
организаций
и
психологии»
ОГБУЗ
«Шарьинский
психоневрологический
диспансер»
Департамент
образования и науки
Костромской области
ОГБОУ
ДПО
«Костромской
областной
институт
развития образования»
Департамент
образования и науки
Костромской области
Департамент
социальной
защиты
населения, опеки и
попечительства
Костромской области
ОГКУ
ДОД
«Костромской
областной
дворец
творчества
детей
и
молодежи»
Уполномоченный
по
правам ребенка при
4230,0
(средства
Фонда)
3440,0
(областной
бюджет)
1410,0
(средства
Фонда)
960,0
(областной
бюджет)
1410,0
(средства
Фонда)
1160,0
(областной
бюджет)
1410,0
(средства
Aонда)
1320,0
(областной
бюджет)
9465,6
(областной
бюджет)
3155,2
(областной
бюджет)
3155,2
(областной
бюджет)
3155,2
(областной
бюджет)
1000,0
(областной
500,0
(областной
-
500,0
(областной
19
области профилактики жестокого
обращения и насилия над детьми
волонтерских движений к решению
проблемы жестокого обращения с детьми
за 3 года. Инициирование широкого
общественного резонанса по проблеме
насилия над детьми. Выявление и
распространение эффективного опыта
деятельности
по
проблематике
программы.
Организация отдыха и оздоровления
детей, проживающих на территории
Костромской области, в детских
санаториях
и
санаторных
оздоровительных
лагерях
круглогодичного действия
Организация и обеспечение отдыха и
оздоровления детей, находящихся в
трудной жизненной ситуации: в
детских оздоровительных лагерях с
дневным
прерыванием
детей,
загородных
стационарных
оздоровительных
центрах,
санаторных
оздоровительных
лагерях круглогодичного действия, в
том числе в оздоровительных
учреждениях, расположенных в
субъектах с благоприятным и
Увеличение
количества
детей,
охваченных организованными формами
отдыха, оздоровления и занятости, от
общего количества детей Костромской
области,
подлежащих
отдыху
и
оздоровлению, с 62% до 72%.
Увеличение
количества
детей,
находящихся в трудной жизненной
ситуации, охваченных организованными
формами отдыха и оздоровления детей, от
общего количества детей указанной
категории,
подлежащих
отдыху
и
оздоровлению, с 51% до 60%
губернаторе
Костромской области
Департамент
образования и науки
Костромской области
Департамент
социальной
защиты
населения, опеки и
попечительства
Костромской области
ОГБОУ
ДПО
«Костромской
областной
институт
развития образования»
Департамент
социальной
защиты
населения, опеки и
попечительства
Костромской области
Департамент
социальной
защиты
населения, опеки и
попечительства
Костромской
области
бюджет)
бюджет)
бюджет)
203490,6
(областной
бюджет)
67830,2
(областной
бюджет)
67830,2
(областной
бюджет)
67830,2
(областной
бюджет)
39874,8
(областной
бюджет)
13291,6
(областной
бюджет)
13291,6
(областной
бюджет)
13291,6
(областной
бюджет)
20
климатическими условиями
Итого по разделу
Областной бюджет
88487,0
88837,0
90147,0
12415,15
5313,9
4. Информационно-методическое обеспечение деятельности специалистов, оказывающих услуги
детям, пострадавшим от насилия
Оперативное
получение
достоверной Департамент
1000,0
280,0
информации как детьми, подростками и образования и науки
(средства
(средства
учащейся молодежью, так и специалистами Костромской области
Фонда)
Фонда)
региональной
системы
профилактики ОГБОУ
ДПО
1500,0
500,0
жестокого
обращения
с
детьми
и «Костромской
(областной
(областной
пренебрежения
их
потребностями
с областной институт
бюджет)
бюджет)
помощью
электронной базы данных и развития
контента веб-узла.
образования»
Возможность
анонимного
получения
виртуальных
консультаций
несовершеннолетними, оказавшимися в
сложной жизненной ситуации.
Обучение 150 специалистов социозащитных Департамент
4216,0
1192,0
и
образовательных
учреждений, образования и науки
(средства
(средства
учреждений здравоохранения (6 групп по 25 Костромской области
Фонда)
Фонда)
человек)
эффективным
технологиям Департамент
3600,0
1300,0
профилактики насилия в детско
- социальной
защиты
(областной
(областной
подростковых коллективах и технологиям населения, опеки и
бюджет)
бюджет)
психолого
педагогического попечительства
сопровождения
детей и подростков, Костромской области
находящихся
в
трудной
жизненной Департамент
ситуации.
здравоохранения
Костромской области
Департамент по труду
и занятости населения
3479,5
3621,75
Средства Фонда
Создание
и
организация
деятельности веб-узла «Воспитание
заботой», посвященного вопросам
профилактики жестокого обращения
с детьми, на портале Костромской
области «Образование Костромской
области»
Внедрение новых технологий и
методов раннего выявления случаев
насилия над детьми и оказания
поддержки
семьям
с
детьми,
находящимися в социально опасном
положении
и
иной
трудной
жизненной ситуации, социально психологической
реабилитации
детей, пострадавших от жестокого
обращения
и
преступных
посягательств:
- проведение курсовой подготовки
специалистов образовательных и
267471,0
360,0
(средства
Фонда)
500,0
(областной
бюджет)
360,0
(средства
Фонда)
500,0
(областной
бюджет)
1512,0
(средства
Фонда)
1100,0
(областной
бюджет)
1512,0
(средства
Фонда)
1200,0
(областной
бюджет)
21
социозащитных
учреждений,
учреждений здравоохранения по
теме «Профилактика насилия над
детьми. Технология и методика
работы»;
- проведение курсовой подготовки
для педагогов-психологов по теме
«Технология
медиации
в
деятельности школьного психолога»
Разработка и издание ежегодного
альманаха
достижений
детских
общественных
объединений
и
организаций, в сфере защиты прав
детей и детства
Проведение
межведомственных
практико
ориентированных
семинаров по теме «Профилактика
жестокого обращения с детьми и
пренебрежения их потребностями:
проблемы и пути их решения».
Костромской области
ОГБОУ
ДПО
«Костромской
областной институт
развития
образования»
Выявление
и
распространение
эффективного опыта деятельности по
профилактике и преодолению жестокого
обращения с детьми.
Департамент
образования и науки
Костромской области
Уполномоченный по
правам ребенка при
губернаторе
Костромской области
ОГБОУ
ДПО
«Костромской
областной институт
развития
образования»
180,0
(областной
бюджет)
60,0
(областной
бюджет)
60,0
(областной
бюджет)
60,0
(областной
бюджет)
Повышение
профессиональной
компетентности по вопросам профилактики
жестокого обращения с детьми 280
специалистов
социозащитных
и
образовательных учреждений, учреждений
здравоохранения Костромской области.
Департамент
образования и науки
Костромской области
Департамент
социальной
защиты
населения, опеки и
попечительства
Костромской области
Уполномоченный по
правам ребенка при
150,0
(областной
бюджет)
50,0
(областной
бюджет)
50,0
(областной
бюджет)
50,0
(областной
бюджет)
22
Разработка и издание методических
пособий и рекомендаций для
специалистов образовательных и
социозащитных
учреждений
по
профилактике насилия над детьми
Распространение опыта межведомственного
взаимодействия по профилактике насилия
над детьми среди субъектов региональной
системы
профилактики
жестокого
обращения с детьми и подростками.
Участие специалистов региональной
и
муниципальных
систем
профилактики жестокого обращения
с детьми в конференциях, семинарах,
«круглых
столах»,
курсах
Повышение квалификации 30 специалистов
региональной и муниципальных систем
профилактики жестокого обращения с
детьми в вопросах предотвращения насилия
над
детьми и
пренебрежениях их
губернаторе
Костромской области
ОГБОУ
ДПО
«Костромской
областной институт
развития
образования»
Департамент
образования и науки
Костромской области
Департамент
здравоохранения
Костромской области
Департамент
социальной
защиты
населения, опеки и
попечительства
Костромской области
Уполномоченный по
правам ребенка при
губернаторе
Костромской области
ОГБОУ
ДПО
«Костромской
областной институт
развития
образования»
Департамент
образования и науки
Костромской области
Департамент
здравоохранения
120,0
(областной
бюджет)
40,0
(областной
бюджет)
40,0
(областной
бюджет)
40,0
(областной
бюджет)
300,0
(областной
бюджет)
200,0
(областной
бюджет)
-
100,0
(областной
бюджет)
23
повышения квалификации и др.
обучающих
мероприятиях
межрегионального и федерального
уровней
потребностями.
Костромской области
Департамент
социальной
защиты
населения, опеки и
попечительства
Костромской области
Департамент по труду
и занятости населения
Костромской области
УМВД России по
Костромской области
Информационно
–
аналитическое
управление
Костромской области
Уполномоченный по
правам ребенка при
губернаторе
Костромской области
ОГКУ
ДОД
«Костромской
областной
дворец
творчества детей и
молодежи»
ОГКУ «Костромская
областная психологомедикопедагогическая
консультация»
ОГКУ
ДОД
«Костромской
областной
дворец
24
творчества детей
молодежи»
и
Итого по разделу
Областной бюджет
Средства Фонда
Итого
5 850,0
5 216,0
294 222,15
2 150,0
1 472,0
98 512,9
1 750,0
1 872,0
97 028,5
1 950,0
1 872,0
98 680,75
Областной бюджет
в том числе:
текущее финансирование департамента образования и науки Костромской области
текущее финансирование департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской
области
276 591,0
91 727,0
91 677,0
93 187,0
33 225,6
243 365,4
10 605,2
81 121,8
10 555,2
81 121,8
12 065,2
81 121,8
Средства Фонда
17 631,15
6 785,9
5 351,5
5 493,75